试供水期间自来水管理工作意见完整版.docx
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试供水期间自来水管理工作意见完整版
试供水期间自来水管理工作意见
试供水期间自来水管理工作意见
各村（居）、企事业单位、学校：
饮用长江水是农民奔小康、农村现代化的一个重要标志，也是全镇人民盼望已久的一项生命工程，一年来在市委市政府的大力支持下，经过镇党委政府的艰辛努力和全镇上下的共同配合，引进长江水主管已经铺设到我镇两家转供水站，广陵西区的主管更换改造已基本结束，支管及进户管道的更换改造有待201X年逐步实施，为加强全镇试供水期间的自来水管理，规范收费标准，经研究特制定本实施意见：
一、管网的使用和维护。
广陵水厂和宁界水厂以外的辖区内的所有管网均系政府的集体资产，任何单位和个人都不得任意动用和损坏，单位和个人凡因基建等原因需移动自来水管网的，必须预先申请所属水厂，经同意后方能施工，但必须承担搬迁水管所造成的损失及材料费用。
对损坏自来水管网的单位和个人视情节处以1000至5000元的罚款。
辖区内管网交所属水厂使用，管网的正常维修和保养由水厂自行负责。
主支管网维修，任何单位和个人必须无条件服从，水厂不承担任何损失补偿。
二、接通长江水后。
宁界水厂将切断现有取水管，利用现有管网正常供给长江水；广陵水厂仍利用老管网供水，待201X年支管更换改造到位后再并入新的管网供水，老管道废弃。
三、试供水期间。
水费的临时指导价格宁界水厂水价为居民用水每吨
6元，工厂企事业单位每吨3元。
四、水费收缴。
由水厂安排人员，按照规定水价和用水量，统一收取，并及时足额与市自来水公司结清水费。
五、严格加强供水监督管理
1、在市自来水公司正常统供的长江水满足全镇用水量后，严禁水厂生产和供给用户自制水，一旦发现，将给予水厂一定的经济处罚，并追究水厂负责人的责任。
2、整个供水、新增用户、管水、管网维修保养，水表登记抄册，水费收缴等业务均由水厂负责。
原各村安排的自来水抄表收费管理人员自201X年元月起全部停止使用。
3、两家水厂必须逐村核实自来水用户，凡已经用上自来水，但至今还未缴纳初装费的户，一律作为新增用户处理。
新增用户必须履行手续并缴足初装费850元（其中水厂缴镇财政300元）后统一由水厂派人安装。
凡发现未经批准私自偷接或不缴初装费强行用水的作偷水处理，处以3000元以上罚款，对仍不缴纳初装费的，实行停止供水，情节严重的依法起诉执行。
4、各村（居）、企事业单位要共同加强对自来水管网的维护和自来水的监管，严密关注自来水质量，监督对自来水的转供和使用。
在市满足供水的情况下，一旦发现水厂掺假影响水质必须举报，同时，发现管网漏失或偷水情况，应及时与水厂联系。
通过大家齐抓共管，规范运作，确保全镇人民使用长江水用得正常，吃得放心，使整个转供水管理工作步入良性运行的轨道。
附送：
试点单位学习科学发展观整改报告
试点单位学习科学发展观整改报告
1、靠学习深化科学发展理念。
加强对科学发展观理论、宏观经济、产业政策的学习，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。
努力实现“两个深化”：
思维方式向科学发展理念深化，工作方式向创造性工作深化。
把国家宏观政策的“双防”转化为邯郸发展的“快”，把国家产业政策的“紧”转变为邯郸发展的“好”，努力保持邯郸经济平稳较快发展的良好势头。
2、强力推进重点项目建设。
以落实全省重点项目现场会议精神为契机，一是全力推进“三个一百”重点项目，及时掌握动态，适时提请市领导现场办公，分片组织现场推进，协调解决问题，明责加压促动，确保完成全年目标任务。
二是跟踪推进省部属企业扩张再造项目。
邯钢结构优化产业升级项目、天铁铁前系统改造工程、新兴铸管综合技术改造项目、峰峰集团煤化工项目、邯矿集团2×30万千瓦矸石电厂等项目要积极加快进度。
三是加大对重大基础设施项目前期申办力度。
组织项目专题申办小组，积极推进邯黄铁路、石武客运专线、邯长和邯济铁路复线前期工作。
加大青兰高速二期建设、邯武快速路以及主城区“两路四延”工程等在建重大基础设施项目推进力度，力争尽快建成。
3、谋划推进高新技术产业。
积极协调推进美的北方基地项目，全力确保美的集团年产350万台空调项目顺利建设。
积极推进中船重工邯郸高技术产业基地制氢装置、特种气体、空气净化设备、OPC鼓等24个系列产品项目，力争汉光产业园和派瑞科技园项目一期尽快开工建设。
4、积极引进战略投资者。
全力落实好市委、市政府协商引进的中船、美的、中棉、中化、中粮“四中一美”项目，做好跟踪对接，争取尽快开工。
会同配合有关部门、县（市、区），加强与中纺集团、恒天集团、美旗集团、冀东机电、中国五矿、中国外运等战略投资者的跟踪对接，力争取得实质性进展。
5、努力化解要素瓶颈制约。
成立铁路项目和运力跑办专题小组，加强与铁路部门热线沟通，加快铁路项目前期工作，缓解重点企业运力需求；对腾龙纺织、彦亭活性灰、邯郸县无缝钢管等省重点项目，与土地部门联合争跑，着力破解项目建设用地难题；对新峰水泥、德源纺织搬迁改造、海盛威高仿真面料等存在资金缺口的项目，协调金融机构与项目业主现场对接，缓解资金紧张。
6、开展节能减排集中行动。
对100家能耗大户，邀请国家级专家分行业指导研究循环经济技术路线；对100项重点减排工程，进行一次集中现场督访；对列入淘汰范围的落后产能，建台账，定时限，指导有序淘汰。
1、关于立体化交通辐射网建设。
进一步完善城市道路网络，加快主城区中轴延伸工作，20*年中华大街南延至马头全部贯通；机场路南延至成峰公路，20*年启动前期工作，力争201X年上半年开工建设，201X年完成；开工建设邯武快速立交桥工程，201X年建成；20*年完成柳和街、岭南路、百花大街等城区内10条群众关心的道路建设，进一步加强邯郸与周边的立体交通连接，强化我市中原地区物流中心地位。
2、关于旧城和城中村改造问题。
认真落实省委“三年大变样”要求，三年内启动旧城区73片拆迁改造；城中村改造启动建成区内50个城中村，完成拆迁量80%。
20*年城中村改造启动拆迁改造13个村庄，实施拆迁60万平方米。
3、关于建筑节能减排工作。
全面展开建筑节能工作，市主城区新建居住建筑、新建公共建筑全部执行节能65%、50%的设计标准，各县新建居住建筑执行节能标准的比例达到60%。
做好太阳能与建筑一体化技术的开发应用工作，市主城区太阳能应用率20*年底达到30%，201X年底达到50%，201X年底达到100%。
积极鼓励和支持新建住宅的楼梯间照明、庭院照明、草坪灯采用太阳能光伏照明技术。
4、关于建筑市场管理问题。
坚持总量控制，提高市场准入门槛，提升市场竞争主体实力。
强化行业管理，实行行业自律，规范市场主体行为。
加大建设市场行政执法检查力度，依法规范竞争主体市场行为。
实施市场退入机制，对违法违规市场主体，要建立不良记录制度；情节严重的要清出建设市场。
1、进一步加强学习，提高落实科学发展观的能力。
认真学习贯彻国家和省颁发的一系列方针政策，夯实环保工作基础。
要不断学习政治理论，学习环保法律法规，刻苦钻研专业技术，在工作实践中不断更新知识，注重调研和善于思考，不断提高领导综合素质，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。
2、进一步健全机制，充分调动各级各部门参与环保工作的积极性。
建立环境与发展综合决策咨询、听证、联席会议等制度，严格执行总量控制，实行建设项目环保“首评”制度，加大财政投入力度，探索河流生态补偿，动员全民积极参与环境保护，严格环保目标考核。
3、进一步明确重点，确保总量减排任务圆满完成。
积极实施省“双三十”、市“双百”和限期治理工程，多措并举，确保完成。
加快脱硫工程进度，实现钢铁、电力行业脱硫工程的新突破。
加快污水处理厂建设步伐，力争年底前市东污水处理厂二期及各县污水处理厂建成投运。
4、进一步严格执法，切实保障群众环境权益。
组织开展环保专项行动。
重点加强对饮用水源地、子牙河流域、生态水网沿线、化工区、马头工业城等流域、区域的综合整治。
全力开展环境隐患百日排查行动，加大环保后督察力度，解决久拖未决的遗留问题。
5、进一步强化服务，积极为企业和基层提供支持。
搞好项目、技术、资金支持。
积极为企业帮办、跑办项目，想方设法让项目早日开工。
建立技术信息数据库，加快技术服务体系建设，积极为企业提供技术服务。
切实加大资金争跑力度，争取全年争跑污染治理资金突破亿元大关，为改善环境质量提供资金保障。
1、强化对全市城乡规划的调控指导，健全完善规划管理机制。
加快推进规划体制改革，实行集中统
一、责权明确的城乡规划体制，实现城乡规划机构全覆盖。
确立科学的规划编制体系、权责清晰的监管体系和严格的规划实施制度，对主城区规划工作强化直管，对组团城区和各县规划编制实施加强指导和联管，对乡（镇）规划加强指导，切实发挥城乡规划的统筹协调和指导作用。
2、围绕“城镇面貌三年大变样”加大规划编制力度。
尽快推进城市四期总体规划按程序报批工作，力争年内报国务院审批；加强城市控详规的编制力度，提高编制水平，尽快实现控详规全覆盖；加大民生类规划的编制、管理和执行力度，提升人居环境，加强城市供热、供气、供水、排水、污水、道路、公交等基础设施规划的编制力度，超前编制，体现前瞻性，保障好市民群众日常生产生活需要；
3、施政为民，问政于民，提高市民群众和社会各界参与规划力度。
完善配套的公开制度和管理办法，奠定规划参与基础；制定相关制度办法，畅通参与渠道，让当地政府、基层组织、市民群众在规划的编制阶段介入参与；让市民群众、社会各界和专家意见一起成为规划决策的重要依据；建设项目尤其是与市民生活休戚相关的项目，引入项目市民参与制，在项目方案审批的初期，充分听取利害关系人意见。
在竣工验收中，让小区居民和居委会共同参与，接受监督，体现以人为本，公开公正和公平。
4、进一步解放思想，在创新上下功夫。
全面开放规划设计市场，引入国内外一流的规划设计单位，在重要地段、重要节点打造城市精品和亮点。
健全规划和建筑设计方案专家审查制度，发挥规委会和专家的作用，推进科学决策。
同时，在体制机制、监督管理上做到求实创新，不断完善。
1、城市路网。
继续完善主城区“小内环”（联纺路、陵西街、渚河路、滏东大街）主次道路改造，打造主城区畅通的城市道路环境；对连接机场出入市口的南环路等道路进行路灯亮化改造，打造我市亮丽的窗口形象；完成20条小街巷改造，进一步改善市民出行环境。
2、城市公交。
搭建都市区“1＋8”组团大公交线网框架，开通永年、广府古城、肥乡、成安等卫星城线路；对城区线网进一步优化，构建多点放射、便于换乘的市内公交线网格局，构筑方便快捷的公交网络；下大力气解决公交停车拥挤问题，完成丛台路、浴新大街、陵园路等100座候车廊及港湾式停靠站建设，提高公交硬件设施保障能力；加快车辆更新步伐，淘汰超期服役车辆，全年实现更新车辆300部，提高公交出行分担率。
3、污水处理和截污工程。
今年上半年要完成工程建设任务，并投入试运行，城市污水处理能力由现在的每日20万立方米，提高到30万立方米，增强城市污水处理能力。
结合主城区生态水系建设以及东污水扩建工程建成投运，完成滏阳河、沁河、支漳河、渚河、输元河“五河”污水截排工作，完成管线清淤和截留井施工建设，逐步改善“五河”生态环境。
4、城市供热。
着力解决热源不足的问题，全面完成铁西供热锅炉建设并投入运行，督促邯电机组改造和马头电厂30万机组建设，新增集中供热能力300万平方米。
同时加快配套管网建设，完成9条供热干支线管线铺设，加大老旧管网更新改造力度，提高供热保障能力。
5、城市绿化。
以创建国家生态园林城市为目标，抓实生态水系工程、园林绿化工程，努力打造宜居和谐城市环境。
强力推进主城区“四河一湖”生态水系建设，初步形成水清可用、岸绿可憩、文化可品、景美可赏的靓丽景观带、水林风景线；强力推进公园绿地体系建设，重点抓好丛台公园、龙湖公园、滏阳河带状公园、沁河带状公园和滏阳公园“五园”建设；强力推进城市绿化、亮化和美化工作，加大对309西口、五交口、中华大街南北口、107南北口、高速连接线等主要出入市口的改造工作，结合道路新建和道路改造，新建一批街头游园和绿地，为市民提供更多的休闲场所。
6、城市供水。
加快供水设施更新改造步伐，拓展供水管网覆盖区域，提高城区供水能力；加大供水市场延伸和大用户发展，完成邯宝钢铁、纵横钢铁和邯钢新区供水工作，加大关闭自备井力度，提高供水量，降低产销差率；加快高开区自来水加压站建设进度，满足该区域用水需求；加快羊角铺水源地泵房建设，全力保证城区用水。
7、城市供气。
加快供气基础设施建设步伐，提高清洁能源利用率，谋划建设马头天然气站，满足当地用户需求；加大老化庭院管网改造力度，完成3个居民庭院改造工作，提高燃气安全系数；在拆除铁西3万立方米储气柜的基础上，新建完成10万立方米储气柜，确保201X年春节前投入试运行，将主城区煤气储气能力由18万立方米提高到25万立方米，进一步增强煤气调峰供应能力，满足市民生产生活需要。
8、城市防汛。
针对城市防汛设施建设滞后的现状，加大防汛设施建设力度。
加快排水管网新建、改造步伐，完成改造泵房10座。
完成滏阳河西岸防汛应急泵站建设和青年河综合改造任务，在抓好管网日常清掏的同时，加快防汛设施建设步伐，提高城市泄洪排涝能力。
9、精细化管理。
按照精细化要求，重点解决好行业管理工作中的粗放问题，完善行业标准，制定作业流程，强化工作考核，做到每项工作都有标准，有目标、有责任、有检查，建立起长效管理机制。
1、深化科学发展观理论学习，更新思想观念，提高城市科学管理能力。
加强理论学习不放松，深化学习科学发展观理论；加强作风建设，坚持“立党为公、执政为民”，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风；树立科学理念，提高科学决策能力；树立统筹理念，提高驾驭全局能力；树立开放理念，提高改革创新能力；树立人本理念，提高构建和谐城管能力。
2、加大主城区早夜市和便民市场规范设置力度，进一步方便群众生活。
科学划定早夜市市场，严格按照“四统一”标准审批设置，“五统一”标准规范管理。
今年底，在主城区设置和规范14处便民市场、20个高标准早夜市。
3、加大环卫基础设施建设力度，努力在服务能力上取得突破。
以景观标准新建改建一批公厕和垃圾中转站，20*年新建15座公厕、改建12座公厕，切实解决群众如厕难问题，提高生活垃圾的中转能力；购置20辆垃圾自卸车和一批垃圾清运三轮车，确保城市垃圾的日产日清。
同时，在主城区新增更新维护配置绿色环保果皮箱1500个，方便市民群众垃圾投放。
4、创新环卫作业新机制，全面提升城市整洁程度。
深化环卫作业标准化、长效化管理，主城区全面推行“称土计量法”道路清扫作业检查考核机制，扩大新型清扫工具使用范围，做到全市街路环卫作业管理的长效化目标；强力推进薄弱部位治理，强力推进小街巷和城乡结合部、环城路、铁路沿线、集贸市场周边等薄弱部位环境卫生治理，解决这些薄弱部位的脏、乱、差现象；加大两站环境综合整治力度，清扫保洁做到全天候，积极协调有关部门，开展专项治理活动，进一步打造靓丽“窗口”形象；增购机械化清扫车5台、洒水车2辆，20*年，使机扫率达到37％。
5、抓好垃圾项目建设，在综合管理利用上取得新突破。
启动装修垃圾收运工作，对有资质清运车辆安装GPS卫星定位监控设备，实现建筑垃圾“零”污染目标；提高生活垃圾进厂率，对小街巷要实施定时收集沿街垃圾，做到源头管理，提高生活垃圾无害化处理率；加快生活垃圾填埋气发电CDM项目建设进度，年底前一台发电机组并网发电；加快我市新的医疗废物处置厂建设步伐，力争年底建成投运。
1、努力打造一支适应区域教育高地建设需要的干部队伍。
用现代教育理念武装校长队伍，努力建设一支政治素质高、业务能力强、具有创新精神的专家型、科研型校长队伍，有效解决学校班子和校长队伍存在的突出问题。
以教师的专业发展为重点，以加强师德建设为核心，以强化管理为抓手，全面提升教师队伍素质。
进一步建立完善师德建设机制、教师动态管理机制、教师考评机制和良性补充机制，建设一支德才兼备、数量合理的教师队伍。
2、大力推进基础教育均衡发展。
巩固提高学前三年教育普及成果。
义务教育阶段坚持农村标准化学校建设与主城区扩强扶弱工程双管齐下，同步实现城乡办学条件与办学质量的均衡发展。
20*年16个县（市、区）各建成标准化中小学2至5所。
2020年以前，全面完成农村中小学布局调整和标准化学校建设攻坚战任务。
提升教育信息化水平，以教育信息促进教育现代化。
加强省级示范性高中建设，201X年全市普及高中阶段教育。
3、深化职业教育改革。
围绕我市“十一五”10大产业，重点扶持汽车制造与维修、数控技术应用、焊接、冶金等10大特色专业。
继续深化职业教育办学理念、办学体制、办学模式、课程体系、用人制度五项改革，激发职业教育活力。
20*年至201X年，逐步谋划、实施、落实。
4、全面推进素质教育。
实施好以爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然为主题的“六爱塑魂”教育和“教育教学提升计划”；广泛开展每名学生都有一门艺术爱好和一项体育爱好的“双爱好”活动。
积极开展“太极进校园”活动；深化教育教学改革，切实减轻学生过重课业负担，增加开放性、综和性、实践性教学，培养学生的动手能力和实践能力。
5、认真解决好群众关心的热点、难点问题。
建立从小学到大学的贫困家庭学生资助体系。
免除义务教育阶段学生的学费，为农村学生和城市贫困家庭学生提供教科书，补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费。
资助新入学普通高中家庭贫困学生、家庭贫困大学生、中等职业学校
一、二年级农村在校生和城市贫困家庭学生完成学业。
进一步扩张优质教育资源，大力实施强弱联合、组建联盟体的管理体制，到201X年基本解决义务教育阶段择校问题。
加强学校安全管理，抓好校舍维修改造，维护师生生命财产安全。
坚决治理教育乱收费，切实减轻群众负担。
1、进一步解放思想，谋划加快民政事业科学发展新思路。
一是完善“十一五”时期民政事业发展思路，进一步明确新时期民政工作科学发展方向，建立与经济社会发展水平相适应、统筹城乡的社会救助体系。
二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策体制和工作机制研究，注重低保与就业、医疗救助与合作医疗、社区管理体制改革等深层次问题的研究探索，促进民政工作机制的创新。
2、创新工作方式，扎实推进各项工作的开展。
一是创新决策方式，建立科学民主决策机制，采取举行座谈会、听证会、论证会或信箱、网络等多种形式广泛听取民政对象的意见；二是创新执行方式，建立健全领导机制和工作机制，保证政令畅通，一级抓一级，层层抓落实；三是创新服务方式，推行“民政干部下基层服务日”、“民情联系卡”、“婚姻登记无假日”等为民服务新举措；在退役士兵报到、社会团体的登记等方面推行一站式服务；对基层婚姻登记处进一步规范管理，简化大病医疗救助程序，开拓民政党员干部“讲党性、重品行、作表率”新渠道，营造科学发展的服务环境。
3、立说立行，解决好学习实践活动中群众提出的问题。
一是在创新保障民生改善民生的政策体制和工作机制方面。
本着救急救难的原则，建立《邯郸市临时救助制度》，妥善解决低保边缘群体、低收入群体、受灾家庭突发性、临时性的生活困难。
二是在改进不适应、不符合科学发展观的工作方面。
解决当前我市低保补差标准调整与物价上涨不协调的问题，解决农村五保供养和低保群众界定模糊的问题。
三是在为群众办实事方面。
适时提高低保补助标准；采取以奖代补措施，新建、改建5所农村敬老院；加快市社区老年活动中心建设。
切实把好事办实、把实事办好。
1、深入调研。
针对增加农民收入、发展县域经济、推进农业产业化经营、新农村建设、农村政策落实、农村基层民主政治建设、农村生态文明建设等几个重点领域开展深入细致的调研活动。
每个课题都有县级领导带头，7月底撰写出调研报告。
2、7月份组织召开好全省农业产业化重点项目观摩会。
3、抓实农村基层民主政治建设。
按照《20*年全市村务公开民主管理工作要点》要求，搞好全市“7·30”民主议政日活动。
4、进一步加大对乡村两级村务公开有关人员的培训,特别是对乡村两级财务人员专业知识的培训,提高他们做好村务公开的实际工作能力和业务水平,为全面提高村务的质量水平奠定坚实基础。
5、抓好惠农政策落实大检查。
利用一个月时间在全市农村进行拉网式检查，确保粮食安全，丰产丰收。
6、加快新农村建设步伐。
近期抽调专门人员下村调查摸底，总结典型经验，7月下旬召开新农村建设观摩会。
1、切实增强公安机关和广大民警“立警为公、执法为民”的思想意识，树立人民公安为人民的良好形象。
2、深化“扫黄打非”专项斗争，切实加大对“黄、赌、毒”问题严重地区的整治力度，进一步净化社会风气。
3、组织开展爱民实践和“警民相约警务室”活动，与群众进行“面对面”对话。
4、切实改进公安行政管理工作，从户口登记、证照办理等窗口服务工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。
5、抓好奥运安保工作，深入开展主城区大巡逻、大防控活动和重点治乱，集中整治校园周边、企业项目周边等重点区域治安秩序和网吧等突出治安问题。
6、大力加强岗位练兵活动，积极稳妥推进县级公安机关机构改革。
7、围绕建设“区域经济中心”，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，积极推进廉政建设和行政权力公开运行。
8、积极参与整顿和规范市场经济秩序，严密防范、严厉打击各类经济犯罪，不断净化市场环境。
着力解决“公路三乱”、违规越权办案等问题，抓好平安畅通工程。
9、完善“四网一机制”防控体系，扩大城区报警和监控系统覆盖面，推行治安协管员制度和“一分钱创安工程”，实行社区和农村警务战略。
合理设置社区警务室，推动平安社区和社会主义新农村建设。
10、完善严打长效机制建设，健全和落实打黑、打拐、侦破命案、侦破系列案件、打击“两抢一盗”、网上追逃、现场指纹远程比对等日常工作机制，促进严打斗争深入持久地健康发展，积极做好预防和宣传工作，刑事发案率要相对下降，全年破案数、移送起诉犯罪嫌疑人数、抓获在逃人员数，都要有明显提高。
做好社会矛盾排处和群体性事件研究处理工作，密切警政警民关系。
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