大连金普新区社会事业局中小学学生校服采购项目A包春秋.docx
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大连金普新区社会事业局中小学学生校服采购项目A包春秋
大连金普新区社会事业局中小学学生校服采购项目-A包（春秋装）
招标文件
（项目编号：
CXZB-2017-CG-012）
招标人：
大连金普新区社会事业局
招标代理人：
大连诚信工程招投标代理
日期：
二〇一七年六月
投标邀请函…………………………………………………………………2
第一章投标人须知及前附表……………………………………………5
第二章合同条款及合同格式……………………………………………21
第三章项目需求及技术要求……………………………………………27
第四章投标文件格式……………………………………………………36
附件1开标一览表…………………………………………………………53
附件2评标方式……………………………………………………………54
大连金普新区社会事业局中小学学生校服采购项目-A包（春秋装）
投标邀请函
大连诚信工程招投标代理受大连金普新区社会事业局的委托，对大连金普新区社会事业局中小学学生校服采购项目-A包（春秋装）进行国内公布招标，欢迎符合伙格条件的投标人报名参加投标。
一、项目编号：
CXZB-2017-CG-012
二、招标内容：
A包：
春秋装43200套；
（详细内容见招标文件）
注：
1.招标文件中要求投标人须提供非入口产品，不然视为无效投标文件。
入口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。
三、本项目采购预算：
A包（春秋装）：
万元。
本项目设有招标操纵价，招标操纵价为万元，投标人投标报价超出招标操纵价的按无效投标处置。
四、投标人的资格条件：
合格的投标人除须具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具有以下资格条件：
（一）在中国境内注册具有独立企业法人资格的服装生产厂家；
（二）近三年（2021年5月1日至今）有200万以上类似业绩（以政府采购主管部门盖章的中标通知书和网上中标公示为准）；
（三）外地投标人须具有在大连地域工商行政治理部门注册的售后效劳机构，且至开标之日止设立不低于一年（非投标人分公司或办事处的售后效劳机构须有投标人和售后效劳机构之间两边盖有公章的委托协议）。
（四）本项目不同意联合体投标。
注：
1.经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目；
2.截至2017年7月28日经“信誉中国”网站、“信誉辽宁”网站（）、“信誉大连”网站（）、“中国政府采购网”查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目；关于经查询信誉信息存在不良信誉记录的供给商，评审委员会应取消其投标资格。
五、报名及招标文件发售时刻及地址：
2017年7月28日起至2017年8月7日止天天8:
30—11：
30、13:
00—16:
30（北京时刻，公休日、节假日除外）在大连诚信工程招投标代理（大连市金州区光明街道连大文润金宸公建1-3号）。
六、报名要求：
1、投标单位申请购买招标文件：
登录大连市公共资源交易平台，
（1）未注册的供给商：
访问大连市公共资源交易公共效劳平台
&categoryNum=073003依照会员入库通知进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。
（2）注册成功的供给商：
登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供给商”——>“进入金普分中心”——>“业务治理”——>“填写投标信息”——>找到需要报名的项目——> “+（操作）”——> “新增报名” ——> “打印回执码”
2、成心投标的供给商（投标单位）必需在大连市公共资源交易平台进行会员注册。
供给商入库流程：
&categoryNum=073003
3、电子标的项目供给商（投标单位）需要办理CA锁，利用投标工具制作投标文件，并在投标文件中利用CA签章。
4、CA锁办理流程：
5、平台操作手册：
、招投标工具下载：
、供给商通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
八、通过大连市公共资源交易平台-金普分中心申请购买招标文件的投标单位在购买招标文件时请携带营业执照、组织机构代码证和税务记录证复印件加盖公章或三证（营业执照、组织机构代码证、税务记录证）合一复印件加盖公章、业绩证明复印件加盖公章、售后效劳证机构明材料复印件加盖公章（售后效劳机构营业执照副本、非投标人分公司或办事处的售后效劳机构须携带投标人和售后效劳机构之间盖有两边公章的委托协议）、法定代表人身份证明（须法定代表人本人签字并加盖投标人公章）、法定代表人授权委托书原件（须法定代表人及被授权人本人签字并加盖投标人公章）、被授权人身份证及加盖公章的复印件，招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。
七、招标文件售价（人民币）：
200元，售后不退。
八、如潜在投标人对招标公告及采购文件有疑问的，可登录大连市公共资源交易平台在“业务治理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行提问，同时对需要质疑的事项以书面形式上报代理机构或采购人。
九、同意投标文件的时刻与地址：
2017年8月18日9:
00至9:
30（北京时刻），大连市政府采购效劳中心受理区（5）（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政效劳中心大楼五楼）。
十、投标截止日期及时刻：
2017年8月18日9:
30时（北京时刻）。
十一、开标时刻与地址：
2017年8月18日9:
30时（北京时刻）在大连市政府采购效劳中心开标室（5）（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政效劳中心大楼五楼）。
十二、招标人：
大连金普新区社会事业局
联系人：
陆臣电话：
0411－
十三、招标代理人：
大连诚信工程招投标代理
联系人：
张兴伟电话：
0411－
传真：
0411－
邮箱
地址：
大连市金州区光明街道连大文润金宸公建1-3号
开户行：
中国农业银行大连金庭分理处
账号：
0
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
大连金普新区社会事业局中小学学生校服采购项目-A包（春秋装）
项目编号：
CXZB-2017-CG-012
2
招标人名称:
大连金普新区社会事业局
3
投标保证金额：
A包：
20万元（大写：
贰拾万元整）；。
投标人须于投标截止时间三天前（2017年8月15日15点前），以投标人基本开户行的转帐支票或电汇的方式，将投标保证金交至大连诚信工程招投标代理有限公司财务部。
用户名：
大连诚信工程招投标代理有限公司
账号：
0
行号（跨行）:
转金庭分理处
行号（本行）：
开户机构：
中国农业银行有限公司大连金庭分理处
如网银没有金庭分理处请找中国农业银行有限公司大连金州支行
联系人：
罗丽娜联系电话：
04
注：
并注明单位名称及款项用途，注明字样：
“CXZB-2017-CG-012项目投标保证金”（以到帐时间为准，若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标）。
未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）；中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。
投标保证金同地将以转账支票的方式予以退还，异地将以电汇的方式予以退还。
办理退领时须提交投标人本企业出具的盖有财务专用章的收据。
开标现场不接受任何形式的投标保证金。
（1）本项目投标保证金不接受现金。
（2）大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金、及预付款保函的担保；办理的详细流程请见《大连市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。
（3）大连市企业信用担保有限公司联系方式：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层、电话：
04、传真：
04。
注：
开标现场不接受任何形式的投标保证金。
4
投标有效期：
投标截止之日起90个日历日
5
纸质文件副本五份，电子光盘一正四副，纸质文件与电子光盘分别单独封装在密封袋内。
1、对于投标文件密封的检查应规定：
各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。
投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。
投标人须将按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，采购人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。
2、需要对投标文件设置目录，并编制页码。
页码与目录必须相对应。
3、纸质投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。
4、无论投标单位是否中标，投标文件不予退还。
*5、供应商制作投标文件时，一定要使用dlzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为dltf和ndltf，刻录光盘时一定要将生成的ndltf格式的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。
*6、供应商刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf文件格式，开标时导入的投标文件不是.ndltf文件格式的投标文件按无效投标文件处理。
*7、供应商制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标单位CA锁签章，无投标单位CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。
8、投标样品的数量及封装:
A包：
春秋装4套（小学男、女各1套，中学男、女各1套；含衬衫、领带、领结、袜子）；以套为单位进行包装并在包装上注明品名后（除品名外不得有其它任何标识及投标人单位的信息），按标包号封装在三个不透光的密封袋内；封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。
封皮上写明项目名称、招标编号、标包号及类别、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”；另:
在每套衣服上装及下装适当位置各一处加盖投标人公章并且由法定代表人或被授权人签字，要求印章和字迹清晰、可辨，盖章签字处须使用不透光的材料遮挡，遮挡严实牢固，且便于拆卸；除盖章签字处外样品中不得有其它任何标识及投标人单位的其他相关信息。
6
投标文件递交时间:
开标当日在（2017年8月18日9:
00至9:
30），到大连市政府采购服务中心受理区（5）（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼）当面递交。
7
投标截止日期及时间：
2017年8月18日9:
30（北京时间）
开标日期及时间：
2017年8月18日9:
30（北京时间）
开标地点：
大连市政府采购服务中心开标室（5）（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。
注：
参加开标会议的投标人法定代表人（或其授权委托人）须随身携带法定代表人证明书（或法人授权委托书）、法定代表人身份证（或被授权人身份证）原件及加盖公章的复印件，法定代表人证明书（或法人授权委托书）格式见本招标文件第四章。
8
评标方法：
综合评分法。
本项目分为A包（春秋装）。
9
投标人的资格条件：
合格的投标人除须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：
（一）在中国境内注册具有独立企业法人资格的服装生产厂家
（二）近三年（2014年5月1日至今）有200万以上类似业绩（以政府采购主管部门盖章的中标通知书和网上中标公示为准）；
（三）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构,非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有双方公章的委托协议。
注：
1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；
2.本项目不接受联合体投标。
10
本项目采购预算：
A包（春秋装）：
万元。
本项目设有招标控制价，招标控制价为万元，投标人投标报价超出招标控制价的按无效投标处理。
11
供货要求：
（一）供货完成时间：
合同签订后60个日历日内。
（二）供货地点：
招标人指定地点。
（三）服务期:
一年
*在甲方对乙方履约情况、校服质量、服务等方面均满意的情况下，甲乙双方可续签一年合同。
12
付款方式：
货到验收合格，所有服装调换完毕后无质量、数量问题，招标人报请财政局支付合同价款的百分之七十，其余款即合同价款的百分之三十作为质量保证金，质保期满后若无质量问题一次性付清（无息）。
13
投标报价说明：
本次报价采用固定单价，根据参考数量报参评总价，投标人的投标文件中只允许有一个参评总价，任何有选择的报价将不予接受。
参评总价只作为综合评分的因素之一，在合同执行过程中，在单价不变的前提下，按实际发生数量为准（结算时校服数量确定：
以最终经财政部门认可的数量为准）。
14
其他：
1、供货和验收实行“明标识”制度。
所提供的每件校服要具备齐全的成衣合格标识。
2.为使投标人对本采购项目标的物有一个直观透彻的了解，报名截止后招标代理人将统一组织所有的已报名投标人在招标人处对招标实样（包括材质、颜色及款式）进行现场展示。
如因投标人未参加而对本招标项目需求及技术要求理解发生偏差等产生的一切问题，由投标人自行承担。
（必须由投标人法定代表人或被授权人持身份证明及授权书亲自参加并签字确认）
3.投标人需按招标实样制作投标样品。
样品尺寸满足身高130cm及以上，投标样品以标包为单位提供，A包：
春秋装4套（小学男、女各1套，中学男、女各1套；含衬衫、领带、领结、袜子）；投标人须于投标截止时间之前将样品与投标文件一起递交，招标文件中需提供质检部门对样品面料的检测报告。
招标人将对样品进行封样留存，未中标的投标人样品在中标结果公布七个工作日后退还。
4.中标人在制作服装前，必须带样衣向每个学校确认校服配备方案、数量、尺寸，提供学生校服面料达标的检测报告，由学校签字盖章确认，将所有学校情况汇总后报招标人进行确认，同意后方可生产。
同时，在中标单价不变的前提下，甲方保留对校服款式、颜色调整的权利，夏装、运动装由每个学校自行来选择一种配备方案。
5.校服发放前，招标人有权对中标人校服生产现场进行查看及向相关部门咨询并对学生校服进行检测，检测相关费用由中标人承担。
检测如果不合格，招标人可拒绝发放，中标人承担一切责任及相关费用，改进后检测如不合格，甲方有权取消订购合同，退回服装，并追究相关责任损失。
6.中标人无偿承担不合格或不适体服装的返工、重做、调试等工作，否则不予验收，造成的损失由乙方全部负责。
7.质保期：
六个月。
8.投标人所携带样品必须为本单位自行生产产品，若发现样品非投标人本单位产品，一经查实，废除其投标资格。
投标人须知
一、总那么
（一）项目概述及资金来源
1.本招标项目依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》的有关规定，实行国内公布招标。
（1）招标人名称：
大连金普新区社会事业局
（2）本次招标的内容为：
A包：
春秋装43200套；
（详见第三章项目需求及技术要求）
（3）供货完成时刻：
合同签定后60个日历日内。
（4）供货地址：
招标人指定地址。
（5）付款方式：
货到验收合格，所有服装调换完毕后无质量、数量问题，招标人报请财政局支付合同价款的百分之七十，其余款即合同价款的百分之三十作为质量保证金，质保期满后假设无质量问题一次性付清（无息）。
（6）质保期：
六个月。
2.资金来源：
财政性资金。
（二）投标人资格要求
合格的投标人除须具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具有以下资格条件：
1.在中国境内注册具有独立企业法人资格的服装生产厂家
2.近三年（2021年5月1日至今）有200万以上类似业绩（以政府采购主管部门盖章的中标通知书和网上中标公示为准）；
3.外地投标人须具有在大连地域工商行政治理部门注册的售后效劳机构,非投标人分公司或办事处的售后效劳机构须有投标人和售后效劳机构之间盖有两边公章的委托协议。
注：
经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目。
其他要求：
1.投标人只有在法律和财务上独立，而且与招标人没有隶属关系才能够参与本项目的投标。
2.与招标人存在利害关系可能阻碍招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。
3.单位负责人为同一人或存在控股、治理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。
4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不该存在授权关系。
如有此类情形，那么只同意先报名的投标人。
5.投标人应具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
6.本项目不同意联合体投标。
7.投标人必需是通过大连金州新区政府采购信息治理系统申请购买招标文件，并向招标代理人购买招标文件且记录备案。
未通过大连金州新区政府采购信息治理系统申请购买招标文件，或未向招标代理人购买招标文件并记录备案的潜在投标人均无资格参加投标。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
（四）增进中小企业进展
依照财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库〔2020〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物或提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括利用大型企业注册商标的货物。
③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，和企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门今年度出具的中小企业认定证明。
2.中小企业：
符合工信部联企业[2020]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予必然比例的扣除，其中：
小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价钱参与投标报价计算。
4.中小企业签定的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。
（五）政府采购信誉担保
1．为贯彻落实财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库〔2020〕181号），发挥政府采购的政策功能，增进中小企业进展，大连市企业信誉担保可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信誉担保。
2．大连市企业信誉担保提供的政府采购信誉担保包括：
投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
3．不管投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供给商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。
4．有关政府采购信誉担保事宜，供给商可登岸大连市政府采购网（）查阅《关于开展政府采购信誉担保工作的通知》（大财采〔2021〕364号），或向大连市企业信誉担保联系咨询，联系方式如下：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
：
（0411）
二、招标文件
（一）招标文件组成
1.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件1开标一览表
附件2评标方式
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通信地址，以书面形式（如等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以回答，同时将书面回答告知所有购买招标文件的投标人，回答中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
1.在投标截止时刻前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件的修改将以书面形式（如等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在24小时内但不超过投标的截止时刻，以书面形式（如等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，不然因此阻碍投标活动的任何情形由投标人自行承担。
3.为使投标人编写投标文件时，有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时刻。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件和投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应利用中文。
（二）投标文件组成
投标人编写的投标文件应包括以下部份：
1.投标函；
2.投标报价表；
（1）小型和微型企业产品报价说明表；
3.规格及技术响应表；
4.技术和商务条款偏离表；
5.资格证明文件及其他证明文件；
6.售后效劳许诺书；
7.投标人需说明的其他问题；
8.开标一览表（要求单独密封）
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
1.投标人的投标文件中只许诺有一个总报价，任何有选择的报价将不予同意。
2.投标报价应包括：
（1）货物单价，是指制造和装配货物所利用的材料、部件等费用；
（2）项目需求及技术规格表要求的验收、检测及售后效劳等费用；
（3）投标总价中必需包括货物送达实际供货地址的运输、保险等相关一切费用费用。
3.投标报价表中标明的单价价钱在合同执行进程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
投标人在报价时应充分考虑本次招标的各类风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价再也不实行政策性调整和变更。
以可调整的价钱提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
（五）投标货币
投标报价采纳人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部份。
2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人中意。
（1）投标人必需具有履行合同所需的财务能力、技术能力；
（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件贮存的义务。
（3）中小企业声明函（中小企业提供）；
（4）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。
3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目所有货物及其效劳的合格性和符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部份。
2.货物和效劳合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和效劳来源地的声明。
3.证明货物和效劳与招标文件的要求相一致，文件能够是文字资料、图纸和数据。
投标人应提供：
（1）货物要紧技术指标和利用性能的详细说明；
（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。
（八）投标保证金
1.投标人应按“投标人须知前附表”第3项的要求递交投标保证金，并作为其投标的一部份。
2.投标保证金是为了爱惜招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严峻损害时可从投标人的投标保证金中取得补偿。
3.投标保证金能够是支票、电汇、汇票、银行保函、担保公司出具的投标担保函等非现金形式中的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必需为本企业大体开户行出具的转账支票或汇票，电汇必需由投标人本企业大体开户行汇出）。
保函其有效期应超过投标有效期三十（30）天。
注：
开标现场不同意任何形式的投标保证金。
4.在开标时，关于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。
6.中标人的投标保证金，在中标人依照本招标文件规定签定合同后，五个工作日内予以退还（无息）。
7.投标人有以下情形之一的，投标保证金将被没收：
（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；
（3）因中标人过错被废除授标；
（4）中标人未按要求在规按时刻内签定合同的；
（
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