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项目考核评价
第十七章项目考核评价
第一节一般规定
17.1.1项目考核评价的目的是规范项目管理行为，鉴定项目管理水平，确认项目管理成果，对项目管理进行全面考核评价。
17.1.2项目考核评价的主体应是在局（公司）主管领导的领导下,由工程部牵头，会同有关职能部门组成的项目管理考核评价委员会。
项目考核评价的对象应是项目经理部，其中应突出对项目经理的管理工作进行考核评价。
17.1.3项目考核评价的依据是项目经理与局（公司）、区域公司（分公司）签订的《项目管理目标责任书》，内容应包括完成项目进度、安全、质量、成本等控制状况，回收工程款、执行局（公司）各项管理制度、各种资料归档等情况，以及《项目管理目标责任书》中其他要求完成的内容。
17.1.4项目考核评价可按年度进行，也可按工程进度计划分阶段进行，还可综合以上两种方式，在按工程部位分阶段进行考核中插入按自然时间分阶段进行考核。
工程完工后，必须对项目管理进行全面的终结性考核。
17.1.5工程竣工验收合格后，应预留一段时间整理资料、疏散人员、退还机械、清理场地、结清账目等，再进行终结性考核。
17.1.6项目终结性考核的内容应包括确认阶段性考核的结果，确认项目管理的最终结果，确认该项目经理部是否具备“解体”的条件。
经考核评价后，兑现《项目管理目标责任书》中确定的奖励和处罚。
第二节项目考核评价
17.2.1项目考核评价办法
17.2.1.1局属各单位所有施工项目必须进行考核评价。
17.2.1.2项目考核评价工作应在局（公司）有关领导的统一领导下,由项目管理考核评价委员会负责具体实施。
17.2.1.2.1在对项目实施考核评价前,由局（公司）工程部提出考核评价委员会组成方案。
17.2.1.2.2对项目的检查考核应采取不定期、拉网式或随机抽查等方式进行。
17.2.1.2.3项目竣工交付验收，项目经理部解体时,应对该项目经理部作出综合考核评价,存入项目管理档案。
17.2.1.3对施工项目考核评价应依据四大目标控制为主要内容按17.2.1.4所列十一个方面采取百分制方式进行。
17.2.1.4项目考核评价的内容：
项目经理部成员、合同管理、进度控制、质量控制、安全控制、成本控制、生产要素管理、现场管理、信息管理、竣工验收管理、党工团管理。
（评分标准见附表17.1～17.11）
17.2.1项目考核评价的程序
17.2.1.1制订考核评价方案，经局（公司）主管领导审批后施行；
17.2.1.2听取项目经理部汇报，查看项目经理部的有关资料，对项目管理层和劳务作业层进行调查。
17.2.1.3考察已完工程；
17.2.1.4对项目管理的实际运作水平进行考核评价；
17.2.1.5拟出考核评价报告；
17.2.1.6向被考核评价的项目经理部公布评价意见。
17.2.2项目经理部应向考核评价委员会提供下列资料
17.2.2.1“项目管理实施规划”、各种计划、方案及其完成情况。
17.2.2.2项目所发生的全部来往文件、函件、签证、记录、鉴定、证明等。
17.2.2.3各项技术经济指标的完成情况及分析资料。
17.2.2.4项目管理的总结报告，包括技术、质量、成本、安全、人力资源、物资、设备、合同履约及思想工作等各项管理的总结；
17.2.2.5项目用的各种协议分包合同、对分包的履行情况、岗位责任制的执行情况、工资发放标准。
17.2.3项目考核评价委员会向项目经理部提供的考核评价资料内容
17.2.3.1考核评价方案与程序；
17.2.3.2考核评价指标、计分办法及有关说明；
17.2.3.3考核评价依据；
17.2.3.4考核评价结果。
第三节项目考核评价指标
17.3.1考核评价的定量指标内容
17.3.1.1工程进度考核指标；
17.3.1.2工程质量等级；
17.3.1.3工程成本降低率；
17.3.1.4安全考核指标；
17.3.1.5项目文明施工及CI形象的考核。
17.3.2考核评价的定性指标内容
17.3.2.1局（公司）各项制度的执行情况；
17.3.2.2项目管理资料的收集、整理情况；
17.3.2.3思想工作方法与效果；
17.3.2.4业主及用户的评价；
17.3.2.5在项目管理中采用的新技术、新材料、新设备、新工艺以及对项目成本降低的贡献；
17.3.2.6在项目管理中采用的现代化管理方法和手段；
17.3.2.7环境保护。
附：
1、项目考核评价汇总表（表17.1）
2、项目经理部成员考核评分表（表17.2）
3、项目合同管理考核评分表（表17.3）
4、项目进度控制考核评分表（表17.4）
5、项目质量控制考核评分表（表17.5）
6、项目安全控制考核评分表（表17.6）
7、项目成本控制考核评分表（表17.7）
8、项目生产要素管理考核评分表（表17.8）
9、项目竣工验收阶段管理考核评分表（表17.9）
10、项目信息管理考核评分表（表17.10）
11、项目现场管理考核评分表（表17.11）
项目考核评价汇总表
表17.1
项目名称
建筑面积
工程造价
自检单位
检查日期
记录人
抽检单位
检查日期
记录人
序号
考核评价内容
标准分
自检结果
抽检结果
评语
得分
折合分
评语
得分
折合分
1
项目经理部成员
20
2
合同管理
6
3
进度控制
7
4
质量控制
7
5
安全控制
7
6
成本控制
10
7
生产要素管理
15
8
现场管理
8
9
信息管理
5
10
竣工验收管理
5
11
党工团管理
10
12
总计
100
注：
项目党工团管理考核评分标准见第十六章
项目经理部成员考核评分表
表17.2
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
资质要求
25
1、项目经理、项目书记和部门负责人选聘应符合本《手册》要求。
10分
2、项目经理一般只负责一个项目。
5分
3、项目经理部人员持证上岗（尤其是预算员、质检员、安全员、材料员、资料员、试验员等）。
10分
2
管理制度
35
1、项目实行动态管理，项目经理部人员标准符合本《手册》要求。
10分
2、实行项目经理责任制，项目管理人员有明确的岗位责任制，项目经理部签订了《项目管理目标责任书》。
15分
3、有“项目管理实施规划”，各项规章制度齐全。
10分
3
决策指挥能力
25
1、认真贯彻党和国家方针政策和上级有关规定，各类文件资料保存完好。
10分
2、技术素质过硬，无违法乱纪行为。
10分
3、能正确处理企业决策层、项目管理层、劳务作业层三者之间的关系。
5分
4
组织协调与公共关系
15
1、项目经理部成员团结协作，组织观念强，项目经理善于调动各方面积极性，发扬民主作风。
7分
2、与当地政府主管部门、业主、设计单位、监理单位和分包单位关系融洽，社会信誉好。
8分
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分。
项目合同管理考核评分表
表17.3
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
施工合同及各类分包合同
25
1、有建设工程施工合同副本或复印件，项目经理部成员对合同条款熟悉。
10分
2、项目开工前签订各类分包合同，条款严谨齐全。
且保留有原件。
15分
2
内部各类责任书
35
项目施工前签订《项目管理目标责任书》和各职能部门项目管理责任书，且条款严谨齐全，责任清楚。
原始文件保存完好。
3
合同履行
20
各类合同责任书均按条款执行，中途有变更及时办理补充。
4
工程索赔
20
索赔签证资料及时、齐全。
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分。
项目进度控制考核评分表
表17.4
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
进度总计划控制
15
在项目管理实施规划中应编制网络总计划，并确定各阶段目标控制点，因各种原因影响计划实施，应有调整后的网络总计划。
2
月进度计划
15
有月计划，并按时完成，各类记录齐全。
3
资源需求计划
15
有各类物资和资金需求计划并按时上报，对计划执行情况有记录。
4
土建、安装、装饰等交叉施工
20
施工秩序好，按程序施工。
5
合同工期兑现
35
达到合同工期要求，因建设单位影响工期，应有现场签字。
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分。
项目质量控制考核评分表
表17.5
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
工程质量
30
符合国家和行业质量验收统一标准，且达到合同要求的质量。
2
质量制度和记录
20
严格执行操作规程，实行“三检制”和质量责任制，且有检查记录。
3
质量规范与标准
20
严格执行国家和部门工程质量管理规范、标准和规定，开展创优质工程活动。
4
QC活动
15
开展QC活动，成立小组，按期总结成果。
5
工程质量资料
15
建立各种工程质量评定资料，并及时向上级有关部门提供。
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分。
项目安全控制考核评分表
表17.6
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
安全管理制度与落实
20
建立安全生产责任制、安全检查制、安全教育制，项目施工管理规划中有安全保证措施。
分部分项工程有安全技术交底，特殊工种持证上岗。
2
安全生产协议
20
与分包商安全生产协议和治安协议，重要部位有书面安全技术交底。
3
使用“三宝”和“四口”防护
20
严格使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网），做好“四口”防护，施工现场设有明显的安全标志。
4
安全检查
10
按规定进行安全检查，对项目不安全因素提出整改措施，并有整改记录。
5
安全生产
20
做到在项目施工期间无重伤及死亡事故，发生一起重伤事故，扣10分，发生死亡事故扣20分。
6
安全事故处理
10
发生安全事故立即上报，按“四不放过”原则，严肃处理，并及时上报处理结果。
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分。
项目成本控制考核评分表
表17.7
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
计划成本
20
根据《项目管理目标责任书》计划成本降低额编制成本计划。
2
现场经费控制
20
做到开支按标准、控制有计划、节约有措施、支出有分析。
3
成本核算
20
项目建立成本核算制及各种成本卡台帐，每月进行成本核算，做好项目成本控制。
4
工程款结算及回收
10
按施工合同要求和施工统计量及时进行工程款回收，项目施工完毕，及时进行工程款结算。
严格按分包合同与分包商进行结算，不超支，无差误。
5
报表
20
及时准确上报各种报表
6
实际成本降低额
10
按照《项目目标管理责任书》中的成本降低系数，做好实际成本控制，有实际成本分析资料，并做到数据真实，资料完整。
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分。
项目生产要素管理考核评分表
表17.8
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
人力资源管理
20
项目所有劳务分包商必须从局（公司）合格劳务分包商名册中择优选用，有劳动力需求计划、劳务分包合同及管理办法。
2
材料管理
20
根据项目管理实施规划编制材料需求计划，及时上报上级材料部门，坚持材料进场验收制度，实行材料限额领料制，并建立各种台帐，及时进行核算。
3
机械设备管理
20
按施工需要编制机械设备需求计划，做好机械设备使用和安全管理工作，有租赁合同，及时进行租赁结算，并做好各种记录。
4
技术管理
20
有项目管理实施规划，认真做好技术交底，按要求配备计量器具，有管理制度，技术资料齐全，积极推广“四新”。
5
资金管理
20
有工程款支付及使用计划，积极回收工程款。
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分。
项目竣工验收阶段管理考核评分表
表17.9
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
竣工验收管理
30
做好竣工验收准备工作，及时向业主提交“工程验收报告”，办理工程竣工验收及移交手续。
2
竣工资料
30
竣工资料应能真实反映施工项目管理全过程，及时向业主提供完整的竣工资料，并做好竣工资料的收集和管理，报局（公司）主管部门备案。
3
竣工结算
40
在合同约定的时间内向业主递交竣工结算报告及资料，督促业主办理竣工结算，将业主认可的竣工结算报告及资料交上级财务部门，作为回收工程款的依据。
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分。
项目信息管理考核评分表
表17.10
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
信息管理内容
30
施工项目信息管理的内容应包括项目公共信息和个体信息，配备专（兼）职信息员，做到内容完整有效。
3
资料管理
40
项目资料应按照本《手册》规定及时收集整理和上报。
4
信息管理系统
30
应建立项目信息管理系统，填写目录清单，做到完整易查。
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分。
项目现场管理考核评分表
表17.11
序号
考核评价内容
标准分
评分标准
自检结果
抽检结果
评语
得分
评语
得分
1
文明施工
30
根据本《手册》要求做好文明施工，做到道路通畅，材料堆码整齐，食堂、宿舍干净卫生，现场“五牌二图”布置合理，有保健急救措施。
2
CI形象
30
严格按照中建总公《企业形象视觉识别规范手册·施工现场分册》布置，做到标语醒目，规划合理。
3
行政工作
20
对项目控制的文件资料及时整理，做到齐全有效，建立关键性会议制度，管理好本项目的印章。
4
消防保卫
20
制定严格的消防保卫措施，消防设施配备齐全，成立保卫组负责项目保卫和治安工作，建立人员、车辆出入管理制度和施工证管理制度。
合计
100
说明：
以上各项达到标准得满分，完成较好的酌情扣分，完成差的不得分
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