气瓶充装质量管理手册第二版.docx
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气瓶充装质量管理手册第二版
宿迁市吉安气体有限公司
气瓶充装质量管理手册
版本信息：
第一版
发放编号：
QA-10
受控状态：
受控
2010年10月5日颁布2010年10月8日实施
泰兴市科达气体有限公司
文件号
批准日期
2010.10.8
受控本
手册编号
持有人
非受控本
编制：
郭祥
审核：
徐宗银
批准：
张将
生效日期：
2010年10月8日
宿迁市吉安气体有限公司
邮编：
电话：
0527-
传真：
0527-
地址：
宿迁市湖滨经济开发区禾友集团内
关于颁布《气瓶充装质量管理手册》的通知
《气瓶充装质量管理手册》是本单位充装质量管理体系的全面阐述，是开展气瓶充装工作所必须遵循的规范性文件，以《气瓶充装质量管理手册》规范质量活动的全过程，全体人员必须认真贯彻学习，认真执行。
《气瓶充装质量管理手册》是我公司依据TSGR4001-2006《气瓶充装许可规则》修订的第二版质量管理手册，现予颁布，自2010年10月8日起执行。
在执行过程中如遇到问题，请及时向技术负责人反映。
法人代表：
王俊
2010年10月8日
前言
宿迁市吉安气体有限公司经宿迁市工商行政管理局批准登记，具有独立法人资格，已经省、市质量技术监督部门行政许可从事永久气体工业氢气瓶充装工作。
本单位现有职工21人，工程师1人，助理工程师1人，充装工8人，气瓶检查员3人。
具有充装介质氢气的充装设备、检测仪器、安全设施，占地面积6127平方米，拥有自有产权气瓶200只。
本单位依据TSGR4001-2006《气瓶充装许可规则》，参照有关法律法规安全技术规范标准编写了《气瓶充装质量管理手册》，该手册是本单位质量管理体系的全面阐述和长期遵循的文件，全体员工将以此为准则，使气瓶充装质量管理体系持续有效地运行，以保证所从事的气瓶充装工作质量符合法律、法规、安全技术规范的要求，充装的气瓶安全可靠。
宿迁市吉安气体有限公司
邮编：
电话：
0527-
传真：
0527-
第一章总则
第一节管理人员任命书
关于任命气瓶充装管理人员的决定
各有关部门：
为了建立和完善本公司的气瓶充装安全质量保证体系，加强气瓶充装全过程的质量控制和安全技术管理工作，经研究决定任命下列管理人员。
郭祥同志为本公司气瓶充装技术负责人；
张锁平同志为氢气充装站安全员；
吴知卓同志为生产助理兼气瓶充装设备负责人；
陈法爱同志为办公室主任兼质量管理员、计量设备管理员；
王颖同志为分析化验员。
法人代表：
王俊
2010年10月8日
第二节质量管理手册的管理
1．2．1概述
本《气瓶充装质量管理手册》（以下简称手册）是本单位开展气瓶充装活动的规范性和纲领性文件，为保证质量手册的权威性、严肃性和完整性，对手册的制订、修改、发放、宣贯和保管予以控制。
1．2．2职责
1．2．2．1手册的编号、发放、登记、宣贯、更改和存档由资料管理员负责。
1．2．2．2手册的编制、修改由技术负责人组织进行。
1．2．2．3手册由法人代表批准颁布。
1．2．3要求
1．2．3．1手册由技术负责人组织有关人员起草、讨论和修订。
1．2．3．2手册采用活页装订方式。
1．2．3．3手册分受控和非受控两个版本。
1．2．3．4手册发放范围：
法人代表、技术负责人、安全员、检查人员及充装有关人员。
手册发放时要注明受控状态并登记“发放编号”，由持有者签收。
1．2．3．5持有者应妥善保管手册，不得在手册上涂改，不得外借。
如发生遗失，应及时申报和登记，经技术负责人批准后补领。
持有者调离本单位时，应将手册退还并办理登记手续。
1．2．3．6各版手册均应在资料室长期保存一份，并标记版本信息和使用有效期。
1．2．3．7在执行过程中，遇有下列情况之一时应对手册进行修改：
a.本单位机构或管理职责有重大变化。
b.编制手册所依据的有关法规、标准有较大变动。
c.在执行中发现手册内容不适用于本单位的实际情况。
d.发生其他必须修改的情况。
1.2.3.8手册的更改一律采用换页、插页的方式，由资料管理员统一向手册（受控文本）的持有者发放更改通知和相应的更改页来实现。
收回的原页，应作相应记录并进行作废处理。
未经管理者代表批准，任何部门和个人均无权擅自对手册进行修改。
1.2.3.9手册由技术负责人组织宣贯并负责解释，技术负责人对各部门执行手册的情况实施监督。
第3节质量管理手册编写的依据
1．3．1《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
1．3．2《江苏省特种设备安全监察条例》（2004修改版）
1．3．3《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号）
1．3．4《气瓶充装许可规则》（TSGR4001-2006）
1．3．5《气瓶安全监察规程》（国家质量技术监督局质技监局锅发[2000]250号）
1．3．6《溶解乙炔气瓶安全监察规程》（原劳动部劳锅字[1993]4号）
1．3．7《永久气体气瓶充装站安全技术条件》（GB17264-1998）
1．3．8《液化气体气瓶充装站安全技术条件》（GB17265-1998）
1．3．9《溶解乙炔气体气瓶充装站安全技术条件》（GB17266-1998）
1．3．10《液化石油气充装站安全技术条件》（GB17267-1998）
1．3．11《溶解乙炔充装规定》（GB13591-1992）
1．3．12《液化气体气瓶充装规定》（GB14193-1993）
1．3．13《永久气体气瓶充装规定》（GB14194-2006）
1．3．14《气瓶使用登记管理规则》（TSGR5001-2005）
1．3．15《气瓶警示标签》（GB16804-1997）
1．3．16其它有关法律、法规、标准等。
第2章管理职责
2.1质量方针
2.1.1目的
确定本单位的质量方针,推动本单位气瓶充装管理水平的不断完善和提高.
2.1.2范围
适用于本单位的各个岗位.
2.1.3质量方针
注重安全预防，实现零事故、零伤亡。
2.2质量目标
诚信服务、用户至上、创最值得信赖的品牌。
2.3组织机构
2.4质量管理体系图
2.5管理职责
2.5.1管理职责的基本要求
2.5.1.1建立健全组织机构,分工明确,责任落实。
2.5.1.2建立完善的安全质量管理体系,质量手册得到批准颁布。
2.5.1.3各岗位人员得到任命。
2.5.2人员要求
2.5.2.1技术负责人
本公司属永久气体气瓶充装站，技术负责人任职资格:
工程师以上（含工程师）
2.5.2.2安全员（安全负责人）
高中毕业以上（含高中）学历,并取得质监部门颁发的资格证书
永久气体气瓶充装站安全员（安全负责人）为专职
2.5.2.3其他人员
特种设备管理员、充装责任人、外检责任人等等均应参加质监部门的专业培训，并取得有关部门颁发的资格证书。
2.6管理评审
2.6.1每年至少进行一次管理评审,保证质量体系的适应性、充分性和有效性。
2.6.2管理评审应进行记录并保管，对不符合气瓶充装资源条件的应及时补充完善。
2.7岗位职责
2.7.1总经理岗位责任制
2.7.1.1制定本公司氢气充装的安全质量方针、目标，建立各项管理规章制度，并对氢气充装的安全管理工作和质量管理工作负全责。
2.7.1.2批准颁布《气瓶充装质量管理手册》并组织实施。
授权本公司充装技术负责人开展工作，并为安全质量管理体系的建立和运行配备足够的资源。
2.7.1.3任命丁文峰为氢气充装技术负责人、季少荣为氢气充装安全质量管理人员，并授予足够的权限，保证质量管理体系的有效运行。
2.7.1.4认真贯彻执行国家有关法规、标准，熟悉充装介质及安全管理知识，保障安全生产，确保充装质量。
2.7.1.5负责组织实施《气瓶充装质量管理手册》，定期进行安全教育，贯彻和落实各项规章制度，确保充装质量和安全。
不断完善气瓶充装质量管理体系建设，提高氢气充装安全和质量管理水平。
2.7.1.6检查督促本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患，做到安全生产。
2.7.1.7及时如实按规定处理和上报事故。
2.7.2技术负责人岗位责任制
2.7.2.1熟悉氢气充装的法规、标准、安全技术规范及专业技术知识，对本单位氢气充装的安全质量技术工作负责。
2.7.2.2负责本单位的设备管理工作，充装设备、工艺设备建档率、专管率和完好率达到规定要求。
在用特种设备的使用登记率、检验合格率达到100%。
2.7.2.3负责组织制订各项安全管理制度、安全技术操作规程和事故应急预案。
2.7.2.4组织编制、修订《气瓶充装质量管理手册》，并负责贯彻执行，确保充装质量得到有效控制。
2.7.2.5督促做好充装资料的管理工作，使其得到正确的使用，并妥善保管。
2.7.2.6协助领导做好职工的安全生产管理工作，对存在的问题及时提出意见，督促整改，不断强化职工的安全意识。
2.7.2.7对本单位出现的事故隐患和发生的事故，应认真分析和处理并落实整改措施。
2.7.2.8按时向业务主管部门和质量技术监督局、安监局、消防等部门书面报告氢气充装情况和安全状况。
2.7.2.9认真执行上级有关氢气充装的安全法律、法规和技术规范。
负责氢气充装的安全技术管理工作。
了解、分析、研究并掌握氢气充装系统安全状况。
2.7.3安全员（安全负责人）岗位责任制
2.7.3.1认真学习国家相关法律、法规、标准，熟悉安全生产技术和要求，协助领导做好各项安全工作和日常的安全管理工作。
2.7.3.2负责宣传贯彻上级部门有关安全管理的政策、法令、法规和本单位进行领导有关安全生产的指示、要求。
2.7.3.3负责组织对作业人员进行安全知识教育和安全技术培训。
2.7.3.4经常进行安全巡回检查，发现违章作业和不安全因素，应立即处理，直至停止其作业。
2.7.3.5参加安全检查工作，对查出的不安全因素，督促进行认真整改，防患于未然。
2.7.3.6及时向领导汇报本单位的安全生产动态。
2.7.3.7对发生的事故，参加分析和处理工作，做到四不放过，并按规定做好事故的统计上报工作。
2.7.3.8负责消防器材的新增、更换与保管工作，建立消防器材台帐；负责消防器材的检查、维护工作，确保消防器材安全可用。
2.7.3.9负责本站保卫人员的管理工作，并负责各项安全标志的维护工作。
2.7.4计量设备管理员（计量设备负责人）岗位责任制
2.7.4.1协助技术负责人做好设备（含压力容器）、仪器、计量器具、安全附件的管理和维护保养工作，确保其完好、准确、灵敏、可靠。
2.7.4.2负责建立压力容器、设备、计量器具、安全附件的台帐和技术档案工作，明确专人管理，确保专管率。
2.7.4.3负责制订压力容器、计量器具、安全附件周期检定台帐，并负责对计量器具进行送检。
2.7.4.4定期对压力容器、充装设备、计量器具、安全附件的完好状况进行检查。
做好安全附件校验及更换工作，以保证安全附件灵敏可靠。
2.7.4.5编制压力容器和计量、设备检验的维修、保养计划，督促做好设备的日常维护保养工作，及时维修设备，防止设备带病运行。
2.7.4.6认真做好气瓶的使用登记工作，协助做好气瓶的定期检验工作，确保气瓶在有效期内使用。
2.7.4.7参与设备事故的分析和处理工作，对违章使用设备有权予以制止。
2.7.5检查员岗位责任制
2.7.5.1认真学习气瓶检查的相关法规、标准、安全技术规范，熟悉氢气的性质、气瓶的基础知识，掌握气瓶检查要求，认真做好气瓶充装前、充装后的检查工作。
2.7.5.2认真执行气瓶充装前、充装后的检查操作规程，确保气瓶检查工作质量。
2.7.5.3做到气瓶充装前检查不符合要求的气瓶不准进入充装岗位，充装后复查不符合要求的气瓶不发给用户。
2.7.5.4认真及时填写检查记录。
2.7.6充装工岗位责任制
2.7.6.1认真学习气瓶充装的相关法规、标准、安全技术规范，熟悉氢气的性质、气瓶的基础知识，掌握气瓶充装要求，认真做好气瓶充装工作。
2.7.6.2充装前认真核查充装设施的可靠性，确保其安全、准确、灵敏、可靠。
2.7.6.3充装前应对待充装气瓶进行复查，严禁充装过期气瓶、非自有气瓶和不合格气瓶。
2.7.6.4认真执行气瓶充装操作规程，确保气瓶检查工作质量。
2.7.6.5加强对充装过程的检查，发现温度、压力、声音异常或有泄漏，应立即停止充装，待查明原因或处理后方可继续充装。
2.7.6.6充装过程中应思想集中，充装参数应符合规定要求，严禁超量、超压。
2.7.6.7认真及时填写充装记录。
2.7.7吊车岗位责任制
2.7.7.1认真学习国家相关的法律、法规、标准，熟悉氢气的性质、机械原理、气瓶基础知识，掌握吊车操作要求。
2.7.7.2严格执行吊车安全操作规程和各项管理制度，正确操作有关控制器，确保安全运行。
杜绝违章作业。
2.7.7.3加强运行期间的随时检查，发现不正常情况应立即采取相应措施，通过有效措施使其恢复正常运行。
2.7.7.4当运行过程中发现异常情况时，应立即按规定要求（应急操作规程）采取相应的紧急措施，并及时报告领导。
2.7.7.5认真做好吊车的经常性日常维护保养工作，使其处于完好状态。
2.7.7.6按规定认真填写好相关检查维护保养记录。
2.7.8抽真空岗位责任制
2.7.8.1认真学习气瓶充装的相关法规、标准、安全技术规范，熟悉气体的性质、气瓶的基础知识，掌握气瓶抽真空要求，认真做好气瓶抽真空工作。
2.7.8.2认真执行气瓶抽真空操作规程，按规定对要求抽真空的气瓶进行抽真空处理，并符合规定的真空度要求，以确保气瓶充装和使用安全。
2.7.8.3认真做好抽真空泵的维护保养和定期检修工作，真空表定期送检，确保设备完好、灵敏、可靠。
2.7.8.4认真及时填写抽真空记录。
2.7.9化验员岗位责任制
2.7.9.1认真学习气瓶充装的相关法规、标准、安全技术规范，熟悉气体的性质和测定方法，掌握气体分析要求，认真做好气体分析工作。
2.7.9.2熟悉和掌握常用气体分析仪器设备、试剂的性能和使用方法，做好保管和维护保养工作充。
2.7.9.3严格按规定要求对气体进行化验，保证分析质量，提供的数据准确，并对分析报告的正确性负责。
2.7.9.4正确操作气体分析仪器，确保安全使用。
2.7.9.5认真学习业务知识，不断提高业务操作水平。
2.7.9.6及时认真出具化学分析报告。
2.7.10办公室主任岗位责任制
2.7.10.1参与编制安全生产岗位责任制和各项管理制度，并组织考核，实施奖惩。
2.7.10.2负责文件、档案、资料收集管理。
2.7.10.3组织对特种设备作业人员进行培训，及时领取（换取）作业人员证。
2.7.11车间主任岗位责任制
2.7.11.1负责气体生产、充装的现场管理，确保生产、充装现场管理工作井然有序。
2.7.11.2合理调度使用特种设备作业人员，杜绝无证人员上岗独立操作。
2.7.11.3负责对车间工人的工作质量进行检查、考核。
2.7.12技术科长岗位责任制
2.7.12.1负责特种设备、气瓶、计量器具管理工作，确保特种设备、气瓶、计量器具注册登记按期检验。
2.7.12.2配合办公室抓好气体分析人员培训工作。
2.7.12.3参与制定管理制度和安全技术操作规程。
2.7.13安全科长岗位责任制
2.7.13.1负责安全管理、安全教育和安全考核工作，定期开展事故应急予案演练。
2.7.13.2、参与制定安全管理制度和安全操作规程。
2.7.13.3、及时向领导或上级部门报告本单位安全生产情况，抓好事故统计上报工作。
2.8职能分配表
部门
（人）
体系要素
总
经
理
技
术
负
责
人
办公
室
主任
气体充装车间主任
安
全
员
设
备
负
责
人
其它
人员
总则
★
〇
〇
△
△
△
△
管理职责
★
〇
〇
△
△
△
△
管理制度
★
〇
〇
△
〇
〇
△
安全技术操作规程
★
〇
□
△
〇
〇
△
工作记录和见证资料
★
〇
□
△
□
□
△
注：
★：
审批〇：
主办□：
协办△：
参与或必要时参与
第三章管理制度
3．1气瓶建档、标识、定期检验和维护保养制度
3．1．1根据《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规程》、《气瓶安全监察规定》、《气瓶使用登记管理规则》、《气瓶充装许可规则》等条例、法规、管理办法、规则的要求，特制定本管理制度。
3．1．2气瓶建档
3．1．2．1应按照《气瓶使用登记管理规则》的要求对本单位自有产权气瓶建立台帐和档案，包括气瓶制造单位、气瓶品种名称、容积、空瓶重量、设计壁厚、气瓶编号、下次检验日期等，并采用计算机进行动态管理。
3．1．2．2根据《气瓶使用登记管理规则》的规定，向质量技术监督部门办理使用登记手续。
对400升以上的大容积危险化学品气瓶应实行逐只登记，其余气瓶按质量技术监督部门的规定按批量登记。
3．1．2．3气瓶档案（包括产品质量证明书或者合格证、安全质量监督检验证明书、检验合格证明、使用登记表、使用登记证等）应妥善保管，并将有关资料录入计算机。
3．1．3气瓶标识
3．1．3．1气瓶上应有本单位永久性标记，充装的气瓶上粘贴警示标签和充装标签。
3．1．3．2气瓶永久标志的编号及其钢印部位应符合《气瓶使用登记管理规则》和特种设备安全监察部门的规定。
3．1．3．3粘贴的警示标签和充装标签应符合GB16804《气瓶警示标签》及其所在地质量技术监督部门的规定。
3．1．4定期检验
3．1．4．1为了确保气瓶的使用安全，必须对气瓶实行定期检验。
3．1．4．2与有检验资格的气瓶检验单位签订气瓶检验委托协议，到期应及时送气瓶委托检验单位进行检测，合格后方可继续使用。
检验合格的气瓶应在气瓶数据库中及时更新。
3．1．4．3气瓶的定期检验周期应按照《气瓶安全监察规定》、《气瓶安全监察规程》及有关国家标准的规定，对所有办理气瓶登记手续的合格气瓶均应建立气瓶档案。
3．1．4．4气瓶在使用过程中，发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时，应提前进行送检。
3．1．5维护保养
3．1．5．1加强对气瓶附件的日常维护保养工作，保持其完好，发现瓶阀损坏应及时检修。
3．1．5．2认真按规定做好瓶体颜色标志的涂敷工作，做好气瓶外观的清洁工作，保持瓶体整洁。
3．1．5．3搬运气瓶应轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰。
3．2安全生产管理制度
3．2．1为贯彻国务院《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》、《气瓶安全监察规程》等法律、法规文件精神，加强充装使用安全，特制定本管理制度。
3．2．2全体职工应牢固树立“预防为主，安全第一”的安全思想，认真执行有关安全管理的法律、法规、标准，严格遵守安全技术操作规程，确保气瓶充装质量和安全。
3．2．3应建立安全生产组织结构，单位的主要负责人应负责本单位安全管理的全面工作，其他相关人员应担负起各自的安全责任。
3．2．4安全员在站长（经理）的领导下，负责作业场所的日常安全管理工作和监督检查工作，对违章作业和不安全行为有权采取果断措施。
3．2．5对全体人员应进行经常性的安全生产基本知识，有关气体的性质、气瓶的基础知识，潜在危险和应急处理措施等内容的教育和培训，明确其岗位职责，并经考核合格持证上岗。
3．2．6作业中如发现设备、设施等有危及人身安全的异常情况时，作业人员有权停止工作，并采取相应的防范措施，同时应向有关负责人报告。
3．2．7坚持日常检查、重点检查和专项检查相结合的安全检查方式，每逢春节、五一、国庆、元旦等重大节日，应组织安全大检查。
重点检查规章制度的执行情况、设备的完好状况、防火、防爆、防雷电、防静电等安全措施的落实情况。
对查出的问题或事故隐患提出整改意见，落实具体整改措施，并及时整改。
做好安全检查记录。
3．2．8根据季节特点做好季节性安全检查工作，如夏季的六防安全检查，冬季的四防安全检查。
对发现的问题，应及时采取措施或对策。
3．2．9易燃易爆场所的动火作业，必须制订具体的动火方案，采取有效的应对措施，并办理审批手续后方可在规定的时间内动火，确保万无一失。
3．2．10作业人员按规定穿戴和使用劳护用品、用具，加强自我防护。
3．2．11按规定配齐消防器材并明确由专人负责，定期检查、及时更换、维护，确保消防器材完好。
3．2．12定期对事故应急预案进行演练。
3．3用户信息反馈制度
3．3．1用户是气瓶的使用者，气瓶能否安全使用，直接关系到用户的人身和生命财产的安全，必须全心全意向用户提供优质服务，使用户放心，让用户满意。
3．3．2广泛听取用户对本单位在产品质量、充装质量、服务质量、安全管理等方面的意见，不断改进服务，提高管理水平。
3．3．3不定期地与有业务关系的单位联系，征求意见，努力提高服务质量。
3．3．4定期走访用户，了解气体质量情况，收集人员应及时记载，重要信息应由技术负责人进行分析，提出处理意见。
3．3．5对用户反映的需处理的问题，应派人及时处理，如涉及气瓶质量问题，应落实专人立即处理。
处理后应认真填写“质量信息反馈记录”。
3．3．6应定期对用户反馈的信息进行汇总、分析，每年至少一次。
3．3．7建立用户信息反馈与处理台帐。
3．4特种设备的使用管理与定期检验制度
3．4．1特种设备的安装、使用、定期检验管理应符合《特种设备安全监察条例》及其相应规程的规定要求。
3．4．2特种设备投入使用前或者使用后30日内应向特种设备安全监督管理部门办理使用登记手续，并应建立特种设备安全技术档案。
安全技术档案应当包括以下内容：
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
（三）特种设备的日常使用状况记录；
（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（五）特种设备运行故障和事故记录。
3．4．3在用特种设备应当进行经常性日常维护保养，定期进行自行检查。
特种设备运行过程中发现异常情况时，应当及时采取有效措施，及时处理。
3．4．4特种设备的安全附件，应当按照有关规定进行定期校检，并作出记录。
3．4．5应按规范要求对特种设备实行定期检验，并在安全检验有效期满前1个月向检验检测机构提出定期检验要求，未经定期检验或者检验不合格的，不得继续使用。
3．4．6特种设备作业人员及其相关管理人员，应当按照《特种设备作业人员监督管理办法》的规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得资格证书方可从事相应的作业或者管理工作。
3．4．7特种设备出现故障或者发现异常情况，应立即进行安全检查，消除隐患后，方可继续投入使用。
3．4．8操作人员应加强运行期间的巡回检查，发现不正常情况立即按规定采取相应措施，并及时报告有关负责人。
3．4．9特种设备、压力管道应指定专人管理维护，每台设备均应挂有专管人、设备完好状况标志牌。
3．5安全附件、计量器具、仪器
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