大连高新区凌水湾城计划设计采购项目.docx
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大连高新区凌水湾城计划设计采购项目
大连高新区凌水湾城市计划设计采购项目
招标文件
（项目编号：
XLDFW-2017-009）
招标人：
大连高新技术产业园区七贤岭建设开发治理办公室
招标代理人：
信利达（大连）项目治理咨询
日期：
2017年5月
投标邀请函…………………………………………………………………3
第一章投标人须知及前附表……………………………………………5
第二章合同条款及合同格式……………………………………………20
第三章项目需求及技术要求……………………………………………29
第四章投标文件格式……………………………………………………31
开标一览表………………………………………………………………48
评标方式…………………………………………………………………49
大连高新区凌水湾城市计划设计采购项目
投标邀请函
信利达（大连）项目治理咨询受大连高新技术产业园区七贤岭建设开发治理办公室的委托，对大连高新区凌水湾城市计划设计采购项目进行国内公布招标，欢迎符合伙格条件的投标人报名参加投标。
一、项目编号：
XLDFW-2017-009
二、招标内容：
大连高新区凌水湾城市计划设计
本项目采购预算：
80万元。
（投标报价超出采购预算的，视为无效投标）。
三、投标人的资格：
（一）具有相关行政主管部门核发的城市计划编制乙级或以上资质；
（二）项目负责人须具有注册城乡计划师及相关专业高级职称；
注：
1.本项目不同意联合体投标。
2.经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目。
3.经查询信誉信息存在不良信誉记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）：
（1）信誉信息查询渠道：
“信誉中国”网站、“信誉辽宁”网站（）、“信誉大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”政府采购严峻违法失信行为信息记录等。
（2）信用信息查询截止时点：
投标文件递交截止前1个日历日。
（3）信用信息查询记录和证据留存方式：
截屏等可实现留痕的方式。
（4）信用信息使用规则：
对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。
四、报名及招标文件发售时刻、地址：
2017年7月14日起至2017年7月20日止天天9:
00-16:
00（北京时刻，公休日、节假日除外）在信利达（大连）项目治理咨询发售招标文件（大连市中山区人民路50号时期广场B座3305）。
五、报名要求：
投标人携带营业执照副本原件、税务记录证副本原件（三证合一不需要）、组织机构代码证副本原件（三证合一不需要）、资质证书副本原件、项目负责人资格证明原件、法人代表证（法定代表人本人携带报名有效）或法人授权委托书及本人身份证原件上述所有材料相应的复印件各一份（复印件须加盖公章）。
采购代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后发售招标文件，详细资格审查以评审小组审议结果为准。
六、招标文件售价（人民币）：
300元/套，售后不退。
七、同意投标文件的时刻与地址：
2017年8月4日9:
00至9:
30（北京时刻），大连市政府采购效劳中心5楼受理区（14）（地址：
大连市甘井子区东北北路101号）。
八、投标截止日期及时刻：
2017年8月4日9:
30（北京时刻）。
九、开标时刻与地址：
2017年8月4日9:
30（北京时刻）在大连市政府采购效劳中心5楼第七开标室（地址：
大连市甘井子区东北北路101号）。
十、招标人：
大连高新技术产业园区七贤岭建设开发治理办公室
十一、招标代理人：
信利达（大连）项目治理咨询
电话：
（0411）-810九、8110
传真：
（0411）-8811
联系人：
王津子、王思家
地址：
大连市中山区人民路50号B座3305
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
大连高新区凌水湾城市规划设计采购项目
项目编号：
XLDFW-2017-009
2
招标人名称:
大连高新技术产业园区七贤岭建设开发管理办公室
3
投标保证金采用下列任何一种形式：
（1）电汇
（2）支票（3）汇票（4）由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天；或（5）由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。
（6）投标保证金的递交地点：
信利达（大连）项目管理咨询有限公司（大连市中山区人民路时代广场B座3305）财务部（北京时间每天8:
30—11：
30、13:
00—16:
30，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：
信利达（大连）项目管理咨询有限公司；开户行：
盛京银行大连分行营业部；帐号：
066046”
投标保证金金额：
8000元，投标保证金递交截止时间：
2017年8月2日16：
00前（支票、汇款以到帐时间为准）。
4
投标有效期：
开标之日起90个日历日
5
投标文件数量及封装要求：
1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
以上电子版刻录成电子光盘一份装在密封在投标文件包装中。
6
投标文件递交时间:
开标当日（2017年8月4日9:
00至9:
30），到开标地点当面递交。
7
投标截止日期及时间：
2017年8月4日9:
30（北京时间）
开标日期及时间：
2017年8月4日9:
30（北京时间）
开标地点：
大连市政府采购服务中心5楼第七开标室（地址：
大连市甘井子区东北北路101号）。
8
评标方法：
综合评分法
9
招标文件售价（人民币）：
300元/套，售后不退。
报名及招标文件发售时间：
2017年7月14日起至2017年7月20日止每天9:
00－16:
00（北京时间，公休日、节假日除外）。
电话：
（0411）；联系人：
王津子、王思家
地址：
大连市中山区人民路50号B座3305
10
投标人的资格条件：
（一）具有相关行政主管部门核发的城市规划编制乙级或以上资质；
（二）项目负责人须具有注册城乡规划师及相关专业高级职称；
注：
1.本项目不接受联合体投标。
2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）：
（1）信用信息查询渠道：
“信用中国”网站、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录等。
（2）信用信息查询截止时点：
投标文件递交截止前1个日历日。
（3）信用信息查询记录和证据留存方式：
截屏等可实现留痕的方式。
（4）信用信息使用规则：
对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。
11
相关要求：
（一）服务期限：
15个日历日
（二）项目完成地点：
大连高新技术产业园区七贤岭建设开发管理办公室指定地点。
12
报价说明：
（1）本项目参考发改价格【2015】299号进行报价；
（2）规划设计费用已包括采购范围内全部工作内容的费用，并配合采购人完成批复等相关工作及不可预见风险等所有费用，本项目采用固定总价合同，一次包死，不另行支付；
13
付款方式：
递交设计成果后支付合同价款的70%，待园区规划定稿后付清。
14
保函为投标担保
投标人可以采取融资担保的形式进行融资。
（具体格式内容详见附件9、10）
注：
有关政府采购项目投标、融资引入担保机制办理流程详见《大连市政府采购网》通知公告中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。
15
招标代理服务费：
按取费标准【计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》】进行计算，然后乘以调整系数。
中标金额在500万元及以上时调整系数为80%，中标金额在100万元（含100万元）~500万元时调整系数为90%，中标金额在100万以下时调整系数为100%。
可参考招标文件（具体条款号）
本项目购代理服务费按（服务）招标标准向中标人收取。
16
其他说明：
1、本项目不接受联合体投标；
2、本项目不要求提供履约保证金；
3、投标单位应按《投标须知前附表》规定的时间、地点递送投标文件（另有约定的除外）；
4、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标单位；
5、授权委托书必须有法定代表人的签字盖章，并加盖单位公章。
授权委托人递送投标文件时须携带身份证明（本人身份证及法人授权委托书），现场核验授权委托人的身份。
不符合要求的将被视为非响应性投标予以拒绝；
6、涉嫌串标、陪标的没收全部投标保证金。
17
如因中标单位需要更换项目组成员需征得采购人同意方可更换。
投标人须知
一、总那么
（一）项目概述及资金来源
1.本招标项目依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》的有关规定，实行国内公布招标。
（1）招标人名称：
大连高新技术产业园区七贤岭建设开发治理办公室
（2）本次招标的内容为：
大连高新区凌水湾城市计划设计
（3）效劳期限：
15个日历日
（4）项目完成地址：
大连高新技术产业园区七贤岭建设开发治理办公室指定地址。
（5）付款方式：
递交设计功效后支付合同价款的70%，待园区计划定稿后付清。
（二）投标人资格要求
（1）具有相关行政主管部门核发的城市计划编制乙级或以上资质；
（2）项目负责人须具有注册城乡计划师及相关专业高级职称；
注：
1.本项目不同意联合体投标
2.经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目。
3.经查询信誉信息存在不良信誉记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）：
（1）信誉信息查询渠道：
“信誉中国”网站、“信誉辽宁”网站（）、“信誉大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”政府采购严峻违法失信行为信息记录等。
（2）信用信息查询截止时点：
投标文件递交截止前1个日历日。
（3）信用信息查询记录和证据留存方式：
截屏等可实现留痕的方式。
（4）信用信息使用规则：
对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
（四）增进中小企业进展政策说明
1.依照财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库〔2020〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
⑴符合中小企业划分标准；
⑵提供本企业制造的货物或提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括利用大型企业注册商标的货物。
⑶提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，和企业所在地的县级及以上中小企业主管部门今年度出具的中小企业认定证明。
3.中小企业：
符合工信部联企业[2020]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
4.供给商报价产品是小微企业制造的，其产品报价给予必然比例的扣除，其中：
小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8%的扣除，用扣除后的价钱参与报价计算。
5.中小企业签定的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的5%。
（五）政府采购信誉担保
1.为贯彻落实财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库〔2020〕181号），发挥政府采购的政策功能，增进中小企业进展，大连市企业信誉担保可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信誉担保。
2.大连市企业信誉担保提供的政府采购信誉担保包括：
投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
3.不管投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供给商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。
4.有关政府采购信誉担保事宜，供给商可登岸大连市政府采购网（）查阅《关于开展政府采购信誉担保工作的通知》（大财采〔2012〕364号），或向大连市企业信誉担保联系咨询，联系方式如下：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
：
（0411）
二、招标文件
（一）招标文件组成
1.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件.开标一览表
附件.评标方法
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
若是投标人没有依照招标文件要求提交全数资料或投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通信地址，以书面形式（如等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以回答，同时将书面回答告知所有购买招标文件的投标人，回答中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
1.在投标截止时刻前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件的修改将以书面形式（如等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在24小时内但不超过投标的截止时刻，以书面形式（如等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，不然因此阻碍投标活动的任何情形由投标人自行承担。
3.为使投标人编写投标文件时，有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时刻。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件和投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应利用中文。
（二）投标文件组成
投标人编写的投标文件应包括以下部份：
（1）投标函格式
（2）资格证明文件及其他证明文件
（3）其他
（4）投标人需说明的其它问题
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
（1）本项目参考发改价钱【2021】299号进行报价；
（2）计划设计费用已包括采购范围内全数工作内容的费用，并配合采购人完成批复等相关工作及不可预见风险等所有费用，本项目采纳固定总价合同，一次包死，不另行支付。
（五）投标货币
投标报价采纳人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
1.投标人为中小企业的可出具《中小企业声明书》（格式见附表）。
2.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部份。
3.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人中意。
（1）投标人必需具有履行合同所需的财务能力、技术能力；
（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件贮存的义务。
4.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目效劳的合格性和符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部份。
（八）投标保证金
1.投标人应提交8000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部份。
2.投标保证金是为了爱惜招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严峻损害时可从投标人的投标保证金中取得补偿。
3.投标保证金能够是支票、汇票、投标担保等形式中的一种（支票或汇票必需为投标人企业的支票或汇票，投标担保函必需为大连市企业信誉担保出具的投标担保函，格式附后）。
注：
（1）有关政府采购项目投标、履约、融资引入担保机制办理的详细流程请见《大连市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信誉担保工作的通知》。
（2）大连市企业信誉担保联系方式：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层、：
04、：
04。
4.在开标时，关于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。
6.中标人的投标保证金，在中标人依照本招标文件规定签定合同后，五个工作日内予以退还（无息）。
7.投标人有以下情形之一的，投标保证金将被没收：
（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；
（3）因中标人过错被废除授标；
（4）中标人未按要求在规按时刻内签定合同的；
（5）法律法规规定其他严峻损害招标人利益的情形。
8.保证金递交时刻及地址:
投标人依照招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时刻及地址提交投标保证金。
（九）投标有效期
1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情形下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和回答均应为书面形式（如等）。
投标人能够拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不许诺修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
1.投标人应依照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
当正本和副本不符时，以正本为准。
2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。
3.投标文件的正本和所有的副本均利用永不褪色的墨水工整书写或打印。
4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必需由投标人法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
1.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。
封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样。
2.若是外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提早开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。
3.为方便开标唱标，投标人必需将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时刻
1.招标代理人收到投标文件的时刻不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时刻。
2.招标代理人能够通过修改招标文件依法延长投标截止时刻。
在此情形下，招标人和投标人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时刻。
（三）迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时刻后收到的任何投标文件。
（四）投标文件的修改和撤回
1.投标人在递交投标文件后、投标截止时刻前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知，须在投标截止时刻前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。
2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
3.在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
（一）开标
1.招标代理人将于“投标人须知前附表”中规定的时刻和地址进行公布开标。
2.提交了可同意的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
3.开标时，招标代理人将会同投标人代表一起检查投标文件是不是按招标文件的要求
进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。
4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价钱、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是不是提交投标保证金，和招标人以为适合的其他内容。
只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。
5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全数内容。
投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。
（二）评标委员会的组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由大连高新技术产业园区七贤岭建设开发治理办公室代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家很多于成员总数的2/3。
3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
（三）评标进程的保密性
1.公布开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评判和比较投标有关的资料和授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2.在评标进程中，投标人试图阻碍招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能致使该投标人的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评判和比较，评标委员会可别离要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和回许诺以书面形式提交，但不得寻求或许诺对投标价钱或实质性内容做任何更改。
（五）投标文件的审查
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是不是完整，有无计算错误，是不是提交了投标保证金，文件签署是不是合格，投标文件是不是大体编排有序。
2.投标文件有以下情形之一的，投标文件无效：
（1）投标人法定代表人或授权代表未按时参加开标会议，在唱标记录上签字；
（2）未按要求提交了投标保证金（依照代理机构提供的证明材料核实）；
（3）投标有效期不知足招标文件要求；
（4）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；
（5）投标文件签署情形不符合招标文件实质性要求；
（6）未依照招标文件规定报价；
（7）投标报价超过采购预算；
（7）投标人涂改证明材料或提供虚假材料；
（8）发觉其他不符合法律法规规定的实质性要求。
3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全数实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
4.若是投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5.评标委员会将对确信为实质上响应的投标进行审核，看其是不是有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原那么如下：
（1）若是投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。
6.评标委员会将按上述修正错误的方式调整投标文件中的投标报价，调整后的价钱对投标人具有约束力。
若是投标人不同意修正后的价钱，那么其投标将被拒绝。
7.评标委员会将许诺修正投标文件中不组成重大误差的、微小的、非正规的、不一致的或不规那么的地址，但这些修正不能阻碍任何投标人相应的名次排序。
（六）评标原那么及方式：
1.招标文件是评标工作的重要依据。
投标人的投标文件必需知足招标文件的各项要求：
包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。
2.评标应严格依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，和招标文件的要求进行。
3.对所有投标人的评判、评估，都采纳相同的程序和标准，遵循公布、公平、公正的原那么。
4.本项目的评标方法采纳综合评分法，具体评分方式详见附件。
5.评标委员会将只对确信为实质上响应招标文件的投标文件进行评判和比较。
6.评标委员会
升级会员 