深圳市新华中学改造工程项目实施建议书.docx
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深圳市新华中学改造工程项目实施建议书
项目名称：
市新华中学改造工程项目建议书
委托单位：
市宝安区街道社会事物科
编制单位：
城市建设研究院
参加编制的主要人员有：
徐文龙教授级高级工程师总院院长
劲龙高级工程师分院院长
汪永权高级工程师/一级注册建筑师分院总工
秀涛高级工程师/注册规划师分院设计总监
袁自星咨询/建筑工程师
麻锦宏建筑师
黄建涛建筑师
茹朗茜规划师
吴小杰造价工程师
编制日期：
2007年3月9日
联系：
（0755）27670383-213、
联系人：
麻锦宏
第一章概论
第一节项目概要
项目名称：
市新华中学改造工程
项目负责人：
吴乃胜、谌叶春
项目性质：
市新华中学改造工程
项目主管部门：
宝安区教育局
项目建设地点：
市新华中学校园
项目建设容：
拟建综合楼、体艺楼
第二节项目背景
一、市大力推进教育均衡发展
2006年11月16日～17日，市市委市政府召开全市推进义务教育均衡发展工作会议，主要任务是从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，积极推动新《义务教育法》实施，全面落实教育优先发展战略，依法推进义务教育均衡发展，努力办好让人民群众满意的教育，为建设和谐、效益和现代化城市、国际化城市、国家创新型城市打下坚实基础。
会议出台了当前和今后一个时期我市推进义务教育均衡发展的一系列具体政策措施，印发了市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》及7个配套文件。
推进义务教育均衡发展不仅是实施《义务教育法》的基本要求，从构建和谐社会的角度，更具其重要的意义。
市推进义务教育均衡发展的指导思想和总体要：
以教育强市为新起点，以办好每一所学校和关注每一个学生健康成长为着眼点，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务，创新公共教育制度和政策，均衡配置公共教育资源，高质量、高水平普及九年义务教育，继续扩大优质高中资源，积极促进教育公平发展、涵发展、整体发展。
市推进义务教育均衡发展的工作任务是：
在保持和扩大现有优势的同时，用3到5年时间，或者更短的时间，实现全市义务教育学校在设施设备、生均经费、师资队伍和办学水平等各方面优质均衡发展，全面实施素质教育，再创质量效益普遍提高、办学特色异彩纷呈、国际特色鲜明突出的中小学教育新优势。
在新时期新形式下，我们必须强力推进学校标准化、规化建设。
推进学校标准化、规化建设，是科学合理配置义务教育资源，进一步规办学行为，缩小区域间、校际间、群体间教育差距，促进义务教育均衡发展的有效手段。
我市在推进义务教育标准化建设方面，积累了不少很好的经验。
自2001年实施《市实施中小学标准化建设规划》以来，市用3年时间初步完成了中小学标准化建设。
3年来，市、区、街道三级共投入资金7.8亿多元，使近100所未达标的中小学达到区一级以上标准，使全市公办中小学优质学位达到省颁标准的90％以上。
在总结和吸纳这些做法与经验的基础上，2006年市又颁布实施了《市义务教育规化学校配置标准（试行）》。
这是规义务教育学校办学行为、促进均衡发展、提高整体水平的重要措施，各级、各部门必须严格执行，大力推进。
对新建学校，必须不折不扣地落实规化配置标准，对办学条件和管理水平未达到规化标准的学校，要制定限期改造计划，加快改造进程，尽快达到规化标准。
二、宝安区大力实施“公平、优质、高效、和谐”发展战略
根据《宝安区教育发展“十一五”规划（2006－2010年）》的要求，“十一五”期间，要大力实施“公平、优质、高效、和谐”发展战略，完善社区教育，使教育规模、结构、质量适应经济社会发展的要求，到2010年，形成公平合理、充满活力、和谐发展的现代国民教育体系和终身教育体系，基本实现教育现代化。
规划指出，为推进教育公平，满足人民群众对优质学位的强烈需求，必须加强对现有学校进行改造扩容。
三、街道概况及发展情况
市宝安区街道位于市中北部、宝安区东部，东接龙岗区坂田街道，南接民治街道，西接大浪街道，北接观澜街道和大浪街道，总面积24.8平方公里，建成区面积15.01平方公里，常住人口63万人，其中户籍人口2.7万人。
街道下辖景龙、龙园、三联、清湖、油松5个社区，15个居民小组。
街道地理位置优越，距皇岗口岸仅8公里，处在中部组团的中轴线上，先后被市政府定位为“市次中心区”、“市物流中心”、“卫星城”。
地铁四号线、火车站等项目使成为市的交通枢纽。
街道工业发达，辖区有各类工业企业1000多家。
第三产业已初成规模，成为中北部的金融、餐饮、商贸、休闲娱乐龙头。
2006年，街道实现规模以上工业总产值2458.56亿元，同比增长47.9％，占全区45.8％；外贸出口总额262.4亿美元，增长31.6％，占全区49.8％；社会消费品零售额31.5亿元，增长17％。
近年来，由于发达的交通道路网络，良好的硬件设施，浓郁的文化氛围，万科、长城、振业、金地、泰华等地产商看好优越的地理位置，纷纷进军，投资兴业，市大批市民选择安居落户。
四、大片区初中学位情况
由于历史的原因，考虑街道的学校建设必须放到大的背景之下，大片区现有公办初中3所（街道2所、民治1所），初中一年级学位只有26个班，而公办小学7所（街道3所、民治街道3所、大浪1所），每年公办小学六年级毕业生约为42个班（基本符合“1＋5”条件），在民办小学有不少符合条件的学生无法在公办学校安排学位。
且经济的飞速发展，大量的楼盘在此新建，学位的压力空前紧，初中学位的形势不容乐观。
第三节项目建议书编制依据
本项目建议书编制依据如下：
1、《关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干意见》（市政府四届三十二次会议审议通过，深府2006（140）号，2006年8月1日发布）；
2、《市义务教育均衡发展督导办法》（深府办2006（181）号，2006年10月24日印发）；
3、《关于进一步推动我市义务教育均衡发展的若干意见任务分解一览表》（深府办2006（182）号，2006年10月25日印发）；
4、《市义务教育学校结对帮扶实施办法》（深教2006（462）号，2006年11月9日印发）；
5、《市教育信息资源共建共享实施办法》（深教2006（463）号，2006年11月9日印发）；
6、《市义务教育规化教育配置标准》（深教2006（464）号，2006年11月9日印发）；
7、《宝安区教育发展“十一五”规划（2006－2010年）》
8、城市建设研究院与街道社会事物科签订的市新华中学改造的项目建议书编制合同。
9、市市委市政府、市教育局其它相关文件或规定。
第二章市新华中学的现状及改造的必要性、可行性分析
一、新华中学的基本情况
市新华中学是由街道投资兴建的一所全日制初级中学，创办于1996年9月。
校园占地面积54000平方米，建筑总面积仅为12848平方米。
主体建筑包括行政办公楼、教学楼、实验楼等建筑楼群，还配有教工公寓和400米国际标准塑胶跑道的田径运动场，是一所花园式的现代化学校。
2004年顺利通过省省一级学校评估。
新华中学主入口现状图新华中学校园现状图
目前学校共有教室38间，功能室35间，图书馆存书7万册。
学校有38个教学班，学生1944人；教职工141人，其中在编教师75人,代课教师65人，职工11人；专任教师中本科以上学历占98%，中级职称以上教师占70%。
学校自开办以来，全面贯彻党的教育方针，坚持以回报社会为办学方向，全面实施素质教育，努力使受教育者在德、智、体、美、等方面都得到发展，逐步形成自己的办学风格。
几年来，学校的办学取得了一定的成绩：
在宝安区校园文化建设评比中获一等奖；学校历年犯罪率为零；学科竞赛及在届中考均取得较好成绩；先后被评为市级“卫生先进单位”；区级“艺术先进单位”；宝安区家长教育特色项目学校；中国少年科学院科普教育基地；2005年通过“宝安区科技教育特色学校”的复评，成为宝安区“科技教育特色学校”。
2006年5月荣获“宝安区教育信息化示学校”称号。
2006年9月被评为宝安区“教育先进单位”。
二、必要性分析
1.学位不足已经对社会稳定构成一定的压力
（1）周边楼盘有18个以上，居住人口在60万以上
市新华中学招生围大，不仅包括本街道的油松、景龙、龙园、清湖、松和等社区，还包括民治街道的部分地区（2006年民治街道1-5类学生在该校就读）和大浪街道的大部分地区（符合招生条件的在该校就读）。
新华中学周边原有金侨花园、宇峰苑、华侨苑、桦润新居、金玲花园、乐景花园、世纪华庭、龙泉花园等楼盘，近两年又新建了美丽家园、金碧世家、江南华府、东和花园、美丽365、新华苑、嘉逸花园、城市明珠、东华明珠园、南国丽园等楼盘，总数超过18个。
附近还有科技集团、人民医院等大型企事业单位。
居住人口在六十万以上，人员非常密集。
这些楼盘的业主和大型企业的员工，年龄一般在30-40岁之间，其子女正处于入学年龄，符合市义务教育阶段入学条件，学位的需求呈“井喷”之势，给初中学位造成了很大的压力。
（2）初中学位缺口在3000个左右
目前学校学生1944人，已经超过了学校额定人数160多人，特别是新生的人数逐年增加。
从2006年初一招生情况来看，小学毕业生4000多人，而中学只招6个班，民治中学也只招6个班，新华中学招14个班，总共才26个教学班，按每班48位学生计算，只能解决1248个学位，缺口在3000个左右，可以看出，初中学位严重紧缺。
学位不足已对社会稳定构成了一定的压力。
新增优质初中学位势所必然，刻不容缓。
2.校舍无法满足需求
按着市义务教育规化学校的要求，新华中学现有的校舍已无法满足学校教学的需要：
⏹功能室已经不能满足教学的需要，急需新建功能室；
⏹学校的教师办公用房非常紧，非常拥挤；
⏹学校图书馆的面积严重不足，仅利用行政办公楼的一层做图书馆，面积仅有400平方米，需要新建。
⏹学校尚没有室体育设施，没有全校师生开展活动的室场馆，需新建体艺楼一栋；
如扩大到48个班，学校需新建综合楼（教室、功能室、图书馆、行政办公室）和体艺楼。
综上所述，即便是仍维持现有规模，市新华中学的教学、办公用房已无法满足需要。
因此，扩大为48个教学班是一个比较经济的选择。
3、学位需求预测
由于街道和社区经济、社会的发展，新华中学现有学位远远不能满足未来的优质学位需求和未来教育发展。
根据目前的经济增长的速度，预计未来3～5年，新华中学周边片区初中入学适龄儿童人数将增长到2500人以上，新华中学必须按48个班的办学规模进行规划改造才能缓解周边社区对优质学位的需求矛盾。
三、可行性分析
1、街道用地非常紧，新建学校成本大（一亿元以上），周期长（三年以上），短期难以解决初中学位紧的问题，且街道目前基本无地可用于建设全新的初中。
扩建现有中学成本相对较低，周期也短，应当优先考虑。
而在现有中学中：
中学占地面积31000平方米，而建筑面积达到31059平方米，建筑容积率达到了1.0，可以说中学基本已无地可以用来扩建、增容，加大办学规模。
位于民治街道的民治中学目前也已经达到了饱和。
本项目新华中学占地面积较大，有54000平方米，校园建筑安排的比较紧凑，预留了空地可以用来扩建，因而新华中学可以作为街道扩大办学规模的重点。
2、市新华中学建校办学才十年，绝大部分的校舍还可继续使用，改造工程小，能节省改造的一次性投入。
现有建筑经济技术指标及使用情况
序号
现状建筑
建设时间
层数
占地面积
建筑
面积
功能
质量
建议
1
实验楼
1996年
5
1113m2
5565m2
实验
良好
保留
2
南教学楼
1996年
5
479m2
2395m2
教学
良好
保留
3
北教学楼
1996年
4
479m2
1916m2
教学
良好
保留
4
教学楼辅楼
1996年
4
335m2
1340m2
教师办公、功能室
良好
改做教学用房
4
行政办公楼
1996年
4
408m2
1632m2
办公、藏书
良好
改做教师办公用房
合计
2814m2
12848m2
3、由前面的“基本情况”可看出，经过十年的发展，市新华中学已打下了良好的办学基础，办学成绩稳步上升、办学特色日渐鲜明、社会声誉迅速攀升，师资力量大大加强，完全可以满足扩大规模的需要。
第三章项目建设的指导思想、基本原则和项目目标
一、指导思想
以“三个代表”重要思想及党的十六大精神为指引，全面贯彻党的教育方针，落实国家、省基础教育工作会议精神，实施“科教兴区”的战略，以《宝安教育改革与发展258行动计划》为依据，深入推进素质教育。
以办优质教育为方向，以教育改革为动力，以教育强街为新起点，以人民对优质教育的要求为目标，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，增效益、创优势、求发展，努力构建适应社会经济全面发展的具有特色的现代化教育体系。
二、基本原则
1、坚持学校布置局部与整体相结合的原则；
2、坚持整体规划、分步实施、新老建筑相互和谐的原则；
3、坚持合理设计、低投入、高效益的原则；
4、坚持项目工程严格施工，严格管理、争创优质工程的原则。
5、坚持项目工程施工期间保证学生能正常上课的原则。
三、项目建设目标
根据学校的占地面积及现有建设情况，结合招生围的生源及学位需求情况，市新华中学需按48个班（额定学生人数2400人）的办学规模规划扩建改造，才能满足街道的优质学位需求和未来教育发展。
本项目的建设目标是按照《市义务教育规化学校配置标准（2006.10）》的规定，将市新华中学改造为按市义务教育学校基本标准规定的规化中学，以满足街道及大片区当前及今后义务教育发展的需要。
第四章市新华中学现有教学及配套设施与市义务教育规化学校配置标准对照
根据《市义务教育规化学校配置标准》（以下简称标准）的规定，将市新华中学现有教学及配套设施与标准对照说明，列表如下（表2）：
中学（48个班）普通教室、实验室、及功能室使用面积与间数配备方案
序号
名称
每间使用面积（m2）
48班（间数）
现有标准间数
平面系数
欠缺间数
欠缺使用面积（m2）
欠缺建筑面积（m2）
备注
1
物理实验室
96
6
3
0.62
3
288
464.5
2
化学实验室
96
4
2
0.62
2
192
309.7
3
生物实验室
96
4
2
0.62
2
192
309.7
4
科学（理、化、生）探究室
96
各2
1
0.62
5
480
774.2
5
实验员室（理、化、生）
12
各1
1
0.62
2
24
38.7
6
科学（理、化、生）准备室
23
各2
6
0.62
0
0
7
仪器室（理、化、生）
45
各2
4
0.62
2
90
145.2
8
药品室（理、化、生）
23
各1
0
0.62
2
46
74.2
9
危险药品室（化）
8
1
0
0.62
1
8
12.9
10
培养室（生）
43
1
0
0.62
1
43
69.4
11
多媒体网络电脑室
96
4
4
0.62
0
0
12
电脑资料及工作室
30
1
0
0.62
1
30
48.4
13
语言实验室
`96
3
2
0.62
1
96
154.8
14
音乐室
96
2
2
0.62
0
0
15
舞蹈室
150
2
1
0.62
1
150
241.9
16
乐器排练室
96
1
0
0.62
1
96
154.8
17
音乐器材室
30
1
0
0.62
1
30
48.4
18
美术室（含书法室）
96
2
2
0.62
0
0
19
美术器材室
30
1
1
0.62
0
0
20
历史室
96
1
1
0.62
0
0
21
地理室
96
1
0
0.62
1
96
154.8
22
综合电教室
270
1
0
0.62
1
270
435.5
23
电教器材室
30
1
0
0.62
1
30
48.4
24
综合实践活动室
96
2
0
0.62
2
192
309.7
25
综合实践活动器材室
30
2
0
0.62
2
60
96.8
26
软件制作室
30
2
1
0.62
1
30
48.4
27
校园网络系统
1
1
0.62
0
0
28
生物园
1
1
0.62
0
0
29
地理园
1
1
0.62
0
0
30
普通教室
72
48
38
0.62
10
720
1161.3
31
图书馆藏书室
270
1
1
0.62
0
0
32
教师阅览室
100
1
0
0.62
1
100
161.3
33
学生阅览室
360
1
0.5
0.62
0
180
290.3
34
图书管理员工作室
12~20
1
0
0.62
1
20
32.3
35
电子阅览室
96
2
0
0.62
2
192
309.7
36
网络管理中心（机房）
40
1
1
0.62
0
0
37
广播室
20
1
1
0.62
0
0
38
演播室（闭路电视）
40
1
0
0.62
1
40
64.5
39
生物标本室
120
2
2
0.62
0
0
40
学校医务室
14
2
1
0.62
1
14
22.6
41
心理咨询室
18
1
1
0.62
0
0
42
学生体质测试室
40
1
0
0.62
1
40
64.5
43
体育器材室
40
1
1
0.62
0
0
44
团队室
20
2
1
0.62
1
20
32.3
45
校史展览室
50
1
1
0.62
0
0
46
文印室
20~40
1
1
0.62
0
0
47
阶梯教室（综合电教室）
选配
1
0.62
0
0
48
会议接待室
40~90
1
0
0.62
1
90
145.2
49
教师办公室
4m2/师
480m2
360m2
0.62
120m2
120
193.5
50
行政办公室
14
15
9
0.62
6
84
135.5
51
总务仓库
34~52
1
0
0.62
1
52
83.8
52
维修管理室
24
1
0
0.62
1
24
38.7
53
配电室
24
1
1
0.62
0
0
54
传达值班室
22
1
1
0.62
0
0
55
校园交换系统
1
1
0
0
0
56
校园安全监控系统
1
1
0
0
0
57
体艺楼
1500
2
0
0.8
2
3000
3750
58
架空活动场地
800
1.5
0.8
1200
1500
59
地下车库
0
0
0
0.8
0
0
总计
160
100
94
60
8339
11925.9
通过上表的分析可以看出，新华中学的设施还达不到48班规化中学的要求，有些功能用房的面积不达标，需增加教室、各主要功能用房以及教师办公室，改善在校师生的教学环境。
若要满足48班的教学要求，学校需增加教学用房及教学辅助用房的建筑面积约为11926m2，保留教学及教学辅助用房的建筑面积为12848m2，工程全部完工后，学校的教学及教学辅助用房总建筑面积约为24774m2，建成后可增加优质初中学位500个左右。
第五章建设项目总体情况
为使新华中学满足48个标准班的教学需求，学校拟新建综合楼一栋（六层），体艺楼一栋（二层）。
对照《市义务教育规化学校配置标准》的要求，对现有建筑及新建建筑布局、规划调整如下（附录1市新华中学现状总平面图、附录2市新华中学规划总平面图）：
一、建设规模与容
1、规划新建和改建的项目：
（1）为节约项目建设经费，保留几乎所有的现有建筑，只拆除地块中部一栋一层的教学辅助用房。
在此地块上，新建综合楼，层数为六层（底层架空），占地面积约为1306m2，总建筑面积约为7836m2。
（2）在校园的正南方，学校运动场的西面，新建一栋二层的体艺楼。
占地面积约为2045m2，总建筑面积约为4090m2。
（3）将学校现有的教学楼辅楼改作为教室，以弥补学校教室的不足，而将现有的行政办公楼改作教师办公用房，并将底层架空，与新建建筑连成一片。
表3规划新建项目一览表
序号
工程名称
占地面积（m2）
层数
建筑面积（m2）
功能
备注
1
综合楼
1306
6
7836
教室、实验、功能室用房、行政办公、图书馆用房
2
体艺楼
2045
2
4088
运动场地、舞蹈室、琴房、乒乓球室等
合计
3351
11924
2、规划方案简要说明：
此次规划的项目主要以扩建新楼为主。
新建的综合楼将现有的行政办公楼和实验楼连成一个整体，方便了广大师生。
底层架空空间既可以作为广大师生的交流空间，也不影响学校的现有道路，还可以在下雨时兼作风雨操场。
将体艺楼设置在学校南边的运动区，使校区功能分区明确。
整个规划不影响原来校区的主要功能分区，保留了学校所有的现有道路，不影响学校现有的绿化区，还充分利用了学校现有的管网设备，节约投资成本。
二、项目建设条件
1、场地条件：
场地围有足够的用地用于增建建筑，场地平整适于建设。
2、其它建设条件：
学校保留了现有的水电管网和绿化，学校现址交通便捷，地址条件较好，适于建设。
第六章投资估算及资金来源
一、投资估算的依据
1、本估算依据市新华中学规划方案编制。
2、装修、水电依据同类型项目指标与等级。
3、本估算不包括教育设备。
二、投资估算
市新华中学改造项目总投资约为2165万元，各分项工程投资估算详见下表：
市新华中学改造项目投资估算表
序号
名称
费率
造价（万元）
综合楼
体艺楼
室外配套
合计
7836M2
4088M2
一、建安费
1
土建工程
783.60
73
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