四级公路改造工程监理规划.docx
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四级公路改造工程监理规划
公路改建工程
监理规划
监理工作总体规划
工程概述：
城区Y025线崔庄-孟坟段公路改建工程是城区2012年农村公路路网改造计划中的一条道路，该项目工程起点位于崔庄北侧，向南经崔庄后向西经小苏村、杨庄、西柳林、开封飞机场、孟坟，终止于X026上，因道路被飞机场隔断，飞机场东侧路线长5.332公里，飞机场西侧路线全长0.669公里，路线全长6.0公里。
道路等级为四级公路，设计速度20.0Km/h,路基宽度6.5米，混凝土路面宽度5米，路面横坡为1.5％，土路肩为3％横坡。
标段划分：
共分2个标段，施工1个标段造价人才网，监理1个标段：
第一标段：
城区Y025线崔庄-孟坟段公路改建工程（K0+000-K6+000.659）；
第二标段：
城区Y025线崔庄-孟坟段公路改建工程全过程监理（K0+000-K6+000.659）；
项目建设和招标单位是开封市禹王台区南郊乡人民政府，本次招标的项目监理合同段为第二标段监理合同段，我单位所投的第二标段合同段主要工程量有1、公路里程：
6.0公里。
2、挖方：
1372m33、填方：
1833m34、水泥石灰稳定土：
18466.6㎡。
5、下封层：
30005.1㎡6、混凝土路面：
30005.1㎡。
监理服务期4个月，缺陷责任期24个月
河南省天隆工程管理咨询有限公司在中标承担该工程监理办的监理任务后，根据合同文件要求及工程投标文件承诺，抽调精兵强将迅速组建，并于年月日进驻工地。
为了更好地搞好施工监理工作，严格执行国标、部标及本工程设计文件，切实贯彻公司质量管理体系，确保项目顾客满意率95%以上，项目工程合格率100%，单位工程优良率85%以上，分部分项工程优良率90%以上，产品一次性抽检合格率100%。
一、监理机构
1、监理机构设置
职务
姓名
职称
备注
总监
刘山
工程师
总监代表
黄伟
工程师
路基路面专监
赵国勇
工程师
路基路面专监
殷云飞
工程师
试验专监
聂磊
工程师
监理员
张俊卿
工程师
监理员
党宁亚
工程师
监理员
吴世磊
工程师
监理员
王呈辉
工程师
2、监理岗位及人员设置
城区Y025线崔庄-孟坟段公路改建工程项目监理部根据合同文件要求，总监理工程师及监理人员拟于年月进场，年月日前全部监理人员进场。
二、监理方针
严抓质量求生存，规范服务求市场，强化管理求高效，以严格监理精益求精的品质，对工程环保人才网监理过程实行全方位控制。
不断应用新技术、新设备，不断改进质量体系，满足顾客持续的期望。
3、监理目标
1、质量控制目标
保证合格工程
2、投资控制目标
以不超业主与承建商签订的合同金额为基本目标,确保投资控制在批准的投资概算范围以内,以施工预算为基础严格遵守经济技术签证程序,严格控制预算外费用的支出,确保业主制定的投资控制目标得以实现。
3、进度控制目标
以业主与承建商签订的合同工期为基本控制目标,并根据业主的合理要求进行必要调整,确保本工程按期或监理工程师论坛提前竣工。
4、安全文明施工控制目标
坚决杜绝重大事故、减少一般事故,以强有力手段实施安全文明施工监理,尽可能减少对周围其它单位的干扰,使现场安全文明施工达到延安市一流水平,争取获得“陕西省安全文明施工示范工地”称号。
四、监理依据和任务
1、监理依据
（1）业主和监理单位签订的监理服务合同文件；
（2）业主和承包商签订的施工合同文件；
（3）经政府主管部门批准的工程项目建设文件；
（4）国家和地方有关工程建设监理的法律、法规、条例和规定；
（5）国家和地方有关工程建设的质量标准、施工规范和试验检测规范；
（6）在监理、施工合同实施过程中形成的有关会议记录、函电、指令和其它文件；
（7）驻地办根据施工、监理合同文件签发的所有施工图纸和指令等。
五、监理岗位职责
根据合同文件以及《监理规范》要求，制定监理岗位职责，规范并指导监理工作。
1、总监理工程师职责
（1）合同文件中规定的工程师或监理工程师的职责和权利均为总监理工程师的职责和权力。
（2）全面负责监理业务的开展，主持总监办公室的工作，在合同规定的范围内，对工程项目的监理业务具有决定权。
（3）总监理工程师可授权其代表行使其职权。
（4）经常巡视施工工地，了解工程进展情况和工程质量动态，及时处理工程中发生的一般工程质量事故和合同事故，安排对重大质量事故和重要合同事件的调查处理，并将调查处理意见呈报业主。
（5）对合同文件中出现的多义性或不一致性进行解释和更正，审批一般工程变更及特殊施工方案，审查重要工程变更、延期、索赔、单价变更。
组织重大质量事故的调查处理。
（6）签发支付证书、月进度报告和工程竣工移交证书等文件。
（7）管理和协调各监理组的监理工作，负责对监理人员进行培训、考核、评比和奖惩，对不合格或违反纪律的人员进行处理。
2、总监办公室
（1）负责对改建工程建设项目的工程质量、进度、投资和合同的全面控制。
（2）制定公路项目的《工程监理实施办法》和各类工程施工质量监理技术表格和监理报表。
经总监理工程师及其代表审定后，付诸实施，并负责监督执行。
（3）检查指导监理组的监理业务，负责各监理组的管理和协调工作。
（4）审核监理组报送的各类报表、支付证书，并汇总报送项目办公室。
（5）审查监理组报送的有关延期、索赔事宜报送项目办公室。
（6）组织调查处理重大工程质量事故，并向项目办公室报告。
（7）组织单位工程中间交工验收和各合同段工程交工验收。
参加分部工程的中间交工验收。
（8）按项目办公室统一规定的变更权限及变更程序处理变更事宜。
（9）定期对监理工作组织检查、评比、奖惩、交流信息、总结经验。
（10）组织召开常规工地会议，编写会议纪要，检查会议决议执行情况。
（11）收发、整理、保管有关文件和技术资料，并分类归档。
（12）按时编报每月的监理工程师月度报告。
3、驻地监理工程师
（1）全面负责驻地监理组的工作。
（2）审批承包商的施工组织设计与施工方案，签发分部、分项工程开工令。
（3）签发中间交工证书。
签发工作指令、暂时停工令、复工令。
（4）签发往来文件，审核签订工地各类记录、报表。
编制情况反映报告。
负责原始资料、图表的归档。
（5）负责向所辖工程的合同管理和计量支付工作，按时完成各类统计与计量支付报表。
按规定的权限和程序审批小变更及一般工程变更，参与延期和索赔的处理，并提出处理意见。
（6）负责向承包人提供合同文件规定的图纸、资料，审查承包人的驻地建设规划。
（7）经常对施工现场进行巡视，现场检查施工质量并处理存在的问题。
（8）审批和审查承包人报送的各类工程进度计划，审查承包人在实施工程时所使用的施工机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率、各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性，进场及周转与工程进度计划的适应性等，数量不足或不配套的施工机械设备应按合同规定补全后进场，不合格的施工机械，限期撤离施工工地。
当实际进度与计划进度发生偏离时，提出调整计划意见，督促承包人执行，并将意见上报总监办。
（9）工作结束后向总监办及时准确、完整的报送各类图表、资料。
（10）完成总监办交办的其它工作。
4、道路工程师
（1）负责路基、路面沿线排水防护设施等工程的监理工作。
（2）参与审查承包人的混合料设计配合比，批准混合料的施工配合比。
（3）审查开工报告和施工方案。
（4）参加向承包人移交现场，复核业主提供的或图纸上的原始资料，审查验收承包人加密控制、定线、施工放样及施工过程中的高程控制测量，验收承包人测定的原地面线等原始资料。
按规定抽检频率独立完成抽检测量。
（5）详细审查设计图纸和设计资料，对图纸和设计资料中所出现的误差进行纠正、对图纸中错误和与实际不相符之处提出处理意见报告监理组组长。
（6）负责分项工程各工序中间检查和按规定的频率独立进行抽查检验。
（7）对承包人提出的工程变更、延期、索赔申请进行现场检查，搜集各类原始资料，提出审批处理意见。
（8）审查承包人进场材料的数量和质量，使其符合合同规定和规范要求。
（9）每天巡视工地。
按工程施工进展情况组织和参与旁站监督。
（10）负责所辖工程监理资料、记录、图表的整理归档工作，督促承包人和试验监理人员完成
规定的试验次数及抽检频率。
（11）完成监理组领导交办的其它工作。
5、监理员
（1）监理员在业务上服从专业监理工程师领导，接受专业监理工程师的工作安排，完成现场监理任务。
（2）参与审查承包商的施工进度计划和施工方案，并检查其执行情况。
（3）初审承包人提交的各种资料与表格，提出审查意见。
（4）独立负责或完成现场抽检工作，严格现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量。
（5）填写监理日志或原始施工资料，内容要真实，数据要准确。
（6）监督检查承包商的各项试验工作，做好试验记录，并整理归档，按期上报规定的报表和试验结果。
（7）完成监理组组长或专业工程师交办的其它工作。
六、监理工作内容
根据业主委托意向,按照一般惯例,针对本工程的具体情况,各阶段的监理内容如下所示。
1、施工阶段监理工作内容（年月日至年月日）
（1）投资控制内容：
确保本工程项目总投资目标计划的实现;
编制本工程项目总投资切块,分解规划,并在项目实施过程中控制其执行,若有必要,进行调整;
编制本工程各阶段、年、季、月度资金使用计划,并控制其执行;
审核工程概算、预算、标底和决算;
在项目实施过程中,每月进行投资计划值与实际值的比较,并提交比较结果和报表;
对设计、施工、工艺、物料和设备进行多方面的技术经济比较论证,以挖掘节约投资、提高项目经济效益的潜力;
审核工程付款凭证;
审核合同文件中有关投资的条款;
审核、计算各类索赔金额;
分析设计变更对投资的影响等。
（2）质量控制内容：
确定本工程项目质量要求和标准（包括设计、施工、工艺材料和设备多个方面）;
编制本工程项目质量、进度竞赛文件,条件允许时开展竞赛;
审核物料、成品、半成品及设备质量;
施工质量检查,包括分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签证,以及竣工验收;
审核施工组织设计和施工安全措施;
审核合同文件中质量条款;
协助业主处理工程质量、安全事故的有关事宜;
协助业主对施工单位选择的分包单位进行资格审查,并审核施工单位的质量保证体系;
分析设计变更对质量的影响;
对精装修装饰设计方案提出优化建议,确保采用既能保证方案效果,又能实现使用功能,同时又是比较经济合理的实施方案。
（3）进度控制内容：
编制项目总进度计划,并在实施过程中控制其执行;必要时应及时进行调整;
编制本工程各阶段及各年、季、月进度计划,并严格控制其执行;
审核施工方和物料、设备供货商提出的进度计划并检查、督促其执行;
在项目实施过程中,每月进行进度计划值与实际值的比较,并提交比较结果、报表和进度控制表。
（4）项目合同管理内容：
应按照标准合同文本执行;未有标准合同者参照标准文本自拟合同;
协助业主确定本工程项目的合同结构;
协助业主起草与本工程项目有关的各类合同,并参与各类合同谈判;
进行与本工程项目有关的各类合同的跟踪管理,包括合同各方执行情况的检查,并提交合同管理的各类报告;
协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
（5）项目信息管理内容：
建立本工程项目的信息编码体系;
运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理,随时提供业主有关工程项目管理的信息服务,并定期提供监理报表;
建立会议制度,作好会议记录,必要时发会议纪要;
督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术经济资料。
（6）项目组织协调内容：
组织协调业主和各参与本工程项目建设的单位之间的关系,协助业主处理有关问题;
协助业主向各建设主管部门办理项目报建等各类审批手续;
协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。
（7）项目安全控制：
监督施工单位严格按国家和省、市各项安全生产规定进行施工,杜绝重大伤亡事故。
2、缺陷责任期阶段的监理工作内容（年月日至年月日）
（1）缺陷责任期阶段的主要监理内容：
为负责组织检查工程状况,参与鉴定质量方面出现问题的责任,督促承建商回访。
督促保修直到规定的质量标准。
（2）缺陷责任期阶段的监理实施
在工程项目或其中某部分工程竣工证书签发后,监理公司将评估承包商、分包商和供应商工程完成情况;建议设计等单位适时进场对工程设备、设施的安装就绪进行初步调试检查;
监理公司将协助业主和设计单位监督承包商、分包商或供应商对设备操作系统和设施得到全面检查,协助启动调试。
获得并呈交业主所有要求的保证书、保修条约、许可证、凭证弃权书、钥匙、操作维护手册、图纸档案等。
保修阶段,监理公司将协助业主在项目收尾三个月时间内建立公路养护管理部门,监理公司将要求承包商、分包商、供应商整改工作缺陷,监理公司安排专人监督。
监理公司将依照业主与承包商、供应商签订的合同或订单要求承包商、分包商或供应商执行保修条款。
七、监理质量控制的方法
1、对工程质量控制和监理工作质量控制的总体对策
监理质量是指监理单位对建设项目在实施过程中投入监控的工程质量和服务的工作质量的总和。
对工程质量监控的主要手段就是对影响工程的主要因素人员、材料、施工机具、施工方法、施工环境这五大因素，采取科学的管理方法，合理的检测手段，有效的监理措施，严密的过程控制和完善的监理制度进行严格的控制，以达到高质量的项目质量目标。
2、质量控制的方法和手段
（1）督促施工单位建立健全质量保证体系
质保体系的组织是否健全。
技术管理和质量管理人员是否落实、素质和能力是否适应。
质量管理的章程和制度是否齐全。
质量管理的章程和制度是否对本工程有针对性，管理效果是否达到要求。
对规范、设计图纸、技术标准的执行情况是否符合要求。
检验试验能力是否达到要求。
（2）质量控制的方法和手段
质量控制所采用的方法和手段主要是现场巡视检查、平行检查、第三方检验、旁站监理、程序控制、指令性文件控制这六个方面的检查和控制。
其控制的主要内容为人员、材料、施工机具、施工工艺、施工环境这五大方面。
（3）对本工程主要质量控制的具体方法和措施详下表。
质量控制的主要方法与手段
序号
控制
项目
监理手段
实施内容
目的
1
原
材
料、
成
品、
半
成
品
控
制
原材料外观检查
监理人员对施工单位采购的材料、成品、半成品，首先要进行外观检查，看其是否有过期、锈蚀、变质、断裂、或其它外观缺陷。
同时还要检查型号、规格、尺寸、包装等是否符合要求。
判断、确认材料外观质量是否合格。
原材料资料检查
对施工单位进场的原材料、出厂合格证明材料、中文标示等要认真检查和核对，看其是否与进场材料标示的规格、型号相对应，各项技术性能指标是否符合规范要求。
资料和实物对应，防止假冒伪劣产品进场。
见证抽样理化试验
施工单位进场材料在外观和资料检查合格后，应按规定送检。
监理工程师应按批量大小，进行有目的的抽检，见证送至有资质的检测单位进行检测。
科学判定材料是否合格
2
工
艺
控
制
巡视检查
监理人员对现场正在施工的部位和工序进行不定时的巡视监督，发现问题及时指令承包商纠正和整改，对承包商的违规操作或不按方案操作 的行为指令改正
减少因工艺 操作产生的质量缺陷
平行检查
监理利用测量手段，对施工单位的定位放线、轴线、标高、几何尺寸、垂直度、平整度等进行实测检查，对商品砼或其它半成品进行现场测试，对工序交接部位进行工序交接复测。
保证工序质量满足设计要求
隐蔽验收、分部分项工程验收
隐蔽工程、分部分项工程质量的验收，应按规定进行，先由承包商在自检合格的基础上，报监理验收，监理应进行现场的质量检验和书面签认。
保证隐蔽工程、分部分项工程合格验收
委托第三方检验
对于需进行现场检测的工程项目和部位，除承包商自己进行检测合格后，还应委托有资质的第三方进行检测和鉴定。
委托第三方检测时，监理要在现场跟踪检测。
确定现场需检测的部分质量合格
旁站监理
在关键部位、关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行跟踪旁站监理，本工程主要旁站监理的部位和工序，详见旁站监理项目表。
把好关键部位、关键工序质量关
3
程
序
控
制
开工审批
项目和分项的开工，必须由承包商或分包商提供出开工报告，监理单位视其开工条件情况，审批后方可开工。
控制违纪施工行为
工序验收
未经监理检查签认的施工工序不得隐蔽和进行下一道工序施工。
控制工序质量
工程款支付
未经监理质量验收后，核批的现场签证和中间工程款支付申请，不予支付承包商工程款。
以经济手段控制质量
4
指
令
性
文
件
监理工程师通知单
监理如发现施工现场的违规行为，应及时发监理工程师通知单书面要求施工方按通知单内容进行整改，施工方必须按通知单执行。
督促承包商按规范操作
停工复工令
施工方的违规行为，监理通知后，不按时整改，或违规行为严重影响工程质量或安全的，监理工程师应发停工令。
令施工方停止施工，待整改方案审批后，再发复工令，按整改方案进行施工。
以指令严格控制质量
5
专
项
会
议
工地会议
对施工中的质量问题监理应招集由有关单位参加的专题会议，在会议上讨论改进质量的措施和方法，并通过会议文件形式，交流和转达质量工作的信息。
改进工作质量
3、根据本工程特点，有针对性的提出质量控制项目和预控措施
根据本工程特点，对主要施工部位有针对性的设置质量预控点，通过加强对这些质量控制点监控，保证工程质量总目标的实现。
工程部分质量控制点及控制措施表
预控项目
质量预控点
控制手段目标
工程定线
中线、标高、
仪器测量轴线、标高
原材料
水泥标号、安定性，砂石级配、含泥量，砌筑材料外观、强度，材料外观、材质、规格，沥青材料的三大指标
进场外观检查、资料检查、随机抽样检。
模板工程
位置、标高、断面尺寸、严密程序、支撑稳定性、支撑强度，打砼前的清理及湿润情况。
仪器测量位置标高，目测严密支撑情况，尺量预留孔、预埋件位置。
钢筋工程
钢筋规格、型号、数量、位置、搭接长度及焊接缝长度，绑扎、焊接情况、保护层厚度、支垫情况，对焊接头的性能。
焊接接头随机抽样送检测尺量、规格、数量、位置，焊缝及搭接长度。
砼工程
砼浇筑方法、震捣密实情况、养护时间、砼配合比、砼坍落度、砼强度、拆模时间，拆模后外观。
配合比抽检，试块送检回弹检测，外观检查，坍落度检测。
沥青砼工程
施工工艺、机械组合、压实工艺、沥青含量、压实度、厚度、平整度、宽度、横坡
试验段确定施工工艺、机械组合、随机抽样检查沥青含量，马歇尔试验，现场检查平纵横指标
基层、底基层
基层拌合设备、压实设备、施工工艺、灰剂量、平纵横指标、无机结合料无侧限强度
试验段确定、抽样试验
排水工程
线形、垫层、基础、接口、砌筑工艺、砂浆
材料抽样送检及外观检查，测量垫层、基础标高，尺量尺寸、垂直度、外观检查对缝。
八、进度控制的方法
1、进度控制的原则
（1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；
（2）在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并要尽可能的节约投资；
（3）采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
2、进度控制的方法
（1）事前控制
做好监理计划工作
我公司具有丰富的工程管理经验，进入现场后即可提交本工程《监理进度计划》，包括以下三个方面内容：
控制性进度计划；a、施工单位进场计划；b、材料设备进场计划；c、|主要分部分项工程的开工及完工时间；
上述计划将进行动态控制。
我公司将从管理处（的角度出发，为建设单位提供全面的进度计划，这是我公司的服务特色之一。
加强对施工单位的计划管理。
施工单位进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。
a、总进度计划：
由施工单位编制。
施工单位计划应与此计划相协调。
此计划经慎重研讨后各方必须谨慎遵守。
b、阶段性进度计划：
施工单位编制，监理及建设单位审核通过后执行。
c、月进度计划：
施工单位编制，是审批工程款的依据。
不编制月进度不得办理工程款申请手续；计划编制偏差太大实行惩罚，并与工程款挂钩，未做计划的部分不得支付工程款。
d、周计划：
每周例会前提交，具体到每天的工作安排。
本周例会检讨上周计划执行情况。
（2）事中控制
即以控制循环理论为指导，充分发挥监理工程师、设计单位、承包人、建设单位等参予项目建设的各方面人员的主观能动性及积极性，对项目实施全过程进行监控，通过比较计划进度和实际进度，发现偏差，及时查找原因，采取有效的纠偏措施，予以修改和调整计划，确保工程按期建成。
常用的控制方法如下：
横道图
横道图的纵向一般可以表示项目实施的阶段，或者表示某一项目中的分项工程；横向表示时间，也可以用横条来表示各项作业开始和终了时间，及某一个时间的各项作业进度。
通过横道图的实际进度与计划进度之间的比较未发现偏差和进行调整。
网络图
网络技术是用于制定施工计划和工程计划管理的一种新方法。
大型和复杂的工程，应采用网络图表示项目的进度计划。
网络图可以表示计划中各项工作的先后顺序和相互关系，利用这种方法可以合理安排工序，抓住关键，保证施工机械、人力、财力、时间均能获得合理的分配和利用。
监理工程师应要求监理人员随时用网络计划检查工程进度，通过网络计划检查，了解各工序进行情况是否达到计划值，而且根据关键线路的情况，明确在工程进行中应抓住哪些主要环节。
协调
在计划的实施过程中，由于受多方协作的影响，有时可能会产生不协调的活动，为此，我们将发挥监理工程师“第三方”特殊地位，及时处理和协调建设单位（代建单位）与项目执行者（设计单位、承包人）之间、设计单位与承包人之间、承包人与承包人、以及承包人与当地各协作部门之间的关系，以使计划顺利地进行。
（3）事后控制
主要方法如下：
工程施工进度计划调整
工程进展过程中，由于施工单位机械、人力的变化，以及资金、管理、气候条件等因素，实际进度往往达不到计划进度。
因此要不断对进度计划进行调整或修订，以便更好地对进度进行控制。
关键线路的调整
当关键线路上某项工程的施工时间超过计划时间，这意味着整个工期将延长，这样进度计划调整便有困难。
这种情况下，监理工程师应要求承包人修订或制定新的计划。
这种修订首先要注意影响关键线路的那些非关键线路的调整，以使有足够的人、财、物保证关键线路上工程能按期完成。
非关键线路的调整
当非关键线路上实际进度和计划进度有偏差时，计划也应调整。
这种调整只是局部调整。
监
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