关于抢抓长江经济带机遇加快泸州发展的工作意见.docx

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关于抢抓长江经济带机遇加快泸州发展的工作意见

关于抢抓长江经济带机遇加快泸州发展的工作意见

篇一：

在长江经济带建设中泸州港的发展有极其重大作用

在长江经济带建设中泸州港的发展

有极其重大作用

纳溪民建赵中华

地处长江上游的“天府航运首港”泸州港，是四川唯一的全国28个内河主要港口和国家二类水运口岸。

自长江经济带、新丝绸之路上升为国家战略后，泸州港将迎来弥足珍贵的战略发展机遇。

一定要认识到这一重要形势、抓住这一机遇，主动融入到长江经济带建设，才能实现四川省多点多极支撑，带来一个“更快的泸州”发展。

泸州港位于泸州市，区位优势极其明显。

泸州市在四川的东南角上，地处长江和沱江的交汇处、四川盆地南缘与云贵高原的过渡地带，是川滇黔渝四省全国性综合交通枢纽的中心位置，是成渝经济区南部重要城市。

泸州港独特的区位条件和长江水运优势集合了现代航运中心的要素。

只有建立高效互连的综合交通枢纽和完善的港口集疏运体系，才能将泸州港真正打造成为川滇黔航运中心。

20XX年9月，国家出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划（20XX-2020年）》，在提升长江黄金水道功能、建设综合立体交通走廊等方面做出了明确指示。

20XX年11月四川省政府出台了《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见的实施意见》，其中《实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案》提出，将投资555亿元全面提升长江黄金水道四川境内功能，投资7407亿元推进铁路、公路、民航等综合立体交通。

实施意见提出：

提升综合交通枢纽功能，加快建设成都全国性综合交通枢纽和泸州等区域性综合交通枢纽，发展一批重要的综合交通枢纽节点城市。

加快成都、川南、川东北、攀西城市群城际交通网络建设，实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间的快速通达。

泸州3条高速公路到重庆，2条高速公路到成都，1条高速公路到贵阳。

泸州的高速公路“一环七射”初步建成，预计到2020年左右，泸州将形成“两纵两横两联”的高速公路网布局。

已建内自宜铁路、内泸铁路川南城际铁路，成资泸城际铁路、泸遵铁路、渝昆高铁已规划，云龙机场将建成四川第三大机场。

20XX年12月，泸州市人民政府委托交通运输部规划研究院开展了《泸州市综合交通运输体系发展规划》和《泸州港发展战略研究》,把泸州港发展放在全国交通体系构建的战略地位。

泸州港进港大件路、泸州港铁路专用线全面延伸，泸州港将和”铁、公、水、空”综合交通枢纽完全实现无缝对接。

实施意见提出:

全面提升长江黄金水道四川境内功能，加快实施长江干线航道等级提升。

重点实施长江宜宾至重庆川境段228公里航道整治工程，航道等级将由三级提升至二级，通航的1000吨级船舶也随之提高为3000吨级，与长江中下游通航级别相同。

泸州拥有长江岸线136公里，约占全省长江航道总里程的60%。

规划利用各类岸线约44.89公里，规划宜港岸线39.485公里，港口陆域地势平坦，是长江四川境内最适宜建设大型港口的区域，并具备布局建设大型临港产业的良好条件，在整个四川无可比拟，是四川融入长江经济带的基础。

20XX

年已建成的泸州港集装箱吞吐量达32万标箱，占全省水运集装箱吞吐量的70%。

泸州港集装箱码头二期续建工程已经全面竣工，现在，泸州港集装箱运输吞吐能力可达100万标箱/年。

以集装箱码头为龙头的泸州港还进一步通过纳福产城大道、泸合产城大道整合纳溪港、合江港，以港的发展带动沿江经济走廊带建设。

借助独有的区位优势和交通优势，泸州正在成为特色产业错位发展的集聚地。

泸州长江经济开发区以泸州港为依托，突出“港城一体”特色，打造西部物资贸易集散基地和西南临港产业基地，实现以物流业为引领的现代制造业、现代服务业联动发展。

截至目前，泸州长江经济开发区已建成功能齐全的航运物流中心和铁路物流中心，保税物流中心（B型）、航空物流中心、农产品商贸物流中心、泸州临港物流园等，总用地面积约196平方公里。

泸州长江经济开发区现列为省级经济开发区、争取20XX年创建成为国家级开发区。

在这珍贵的机遇下，首先应大力发展优势产业、临港产业，稳定和支撑着泸州港货源；其次要加大港口集疏运体系建设，尽快形成完善的水陆交通枢纽，扩大辐射功能；其三加快泸州大件港建设，充分发挥泸州港功能；其四应主动出击，积极争取各级政府的政策支持，优化泸州港发展的政策环境；其五泸州港通过一些大手笔合纵连横，优惠政策和完善的服务，扩大开放格局和通道。

篇二：

长江经济带沿线城市的发展与机遇（终定稿）

长江经济带沿线城市的发展与机遇

摘要：

长江拥有丰富的自然资源，它作为我国第一大河流，长江全长6300余公里，长江流域提供了我国36.5%的水资源、48%的可开发水电资源、52.5%的内河通航里程，是南水北调东、中、西三条线路等我国水资源配置的战略水源地、连接东中西部的“黄金水道”。

长江地区自古至今都是富庶之地，尤其是长江中下游地区，这带来地区之间发展极不平衡。

20XX年l2月，国家发展与改革委员会正式将“长江经济带”范围确定为上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州的9省2市。

关键词：

长江经济带综合交通立体走廊现代物流业新型城镇化前言

长江拥有丰富的自然资源，它作为我国第一大河流，长江全长6300余公里，长江流域提供了我国36.5%的水资源、48%的可开发水电资源、52.5%的内河通航里程，是南水北调东、中、西三条线路等我国水资源配置的战略水源地、连接东中西部的“黄金水道”。

长江地区自古至今都是富庶之地，尤其是长江中下游地区，这带来地区之间发展极不平衡。

20XX年l2月，国家发展与改革委员会正式将“长江经济带”范围确定为上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州的9省2市。

随着生产制造业的内迁，我国中西部地区的投资和经济建设取得了跨越式的发展，而依托黄金水道形成的长江经济带的战略地位日益显著。

与沿海和其它经济带相比，长江经济带拥有我国最广阔的腹地和发展空间，应该是我国经济增长潜力巨大的地区。

然而近年来随着该地区的过度开发，也存在了不少问题。

一、长江经济带的研究价值及重要意义.......................................................................................4

（一）研究价值.......................................................................................................................4

（二）研究意义.......................................................................................................................4

二、长江经济带的区位优势...........................................................................................................6

（一）交通走廊.......................................................................................................................6

（二）资源互补.......................................................................................................................7

（三）产业集群.......................................................................................................................8

（四）人力资源雄厚...............................................................................................................8

（五）城市密集，市场广阔...................................................................................................8

三、长江经济带发展概况...............................................................................................................9

（一）发展背景.......................................................................................................................9

（二）时间维度分析...............................................................................................................9

1.80年代：

.......................................................................................................................9

2.90年代：

.......................................................................................................................9

3.近年来：

......................................................................................................................10

（三）空间维度分析.............................................................................................................10

1.空间格局及发展现状：

..............................................................................................10

2.空间发展走势：

..........................................................................................................13

3.产业的发展趋势：

......................................................................................................14

四、长江经济带发展的机遇与挑战.............................................................................................15

（一）机遇.............................................................................................................................15

1.全球经济一体化和区域经济一体化的大背景..........................................................15

2.国家对长江经济带的战略支持..................................................................................16

3.长江经济带在“两带一路”战略中的重要地位......................................................16

4.大量的投资融入长江经济带的建设..........................................................................16

5.“互联网+”开启长江经济带发展的新纪元............................................................17

6.劳动力回流带动了人口红利回归趋势......................................................................17

（二）挑战.............................................................................................................................18

1.综合交通走廊尚未形成，水运优势未能充分显现，物流业体系尚不完善；......18

2.区域内部发展不平衡，整体呈现“东高西低”态势；..........................................18

3.大量地级中心城市规模偏小，区域内城镇化差距过大；......................................19

4.能源资源保障能力较弱，环境污染问题比较突出，资源环境约束凸显；..........19

5.外向型经济总体规模仍然偏小，经济外向度明显偏低，对外开放水平不高。

..20

五、长江经济带发展的建议与思考.............................................................................................20

（一）完善并建设长江黄金水道及综合交通运输体系.....................................................20

（二）坚持以新型城镇化建设为依托，增强发展的支撑与动力，缩小区域差异.........21

（三）各个地区坚持以体制机制改革创新为动力，挖掘区际发展活力.........................21

（四）坚持生态文明建设，增强发展的可持续能力.........................................................22

（五）加快一带一路建设，发展口岸经济，以点线面形式不断提高对外开放水平.....22

参考文献：

.....................................................................................................................................24

一、长江经济带的研究价值及重要意义

（一）研究价值

“长江经济带”概念源于20世纪80年代提出的“长江产业密集带”，是兼顾自然地理、人文脉络、经济区整体功能和行政区完整性等诸多因素的经济区形式，。

它承东启西，是我国国土开发和经济布局“T”型空间结构战略中极其重要的一级发展轴。

“建设‘长江经济带’，就是要构建沿海与中西部地区良性互动的新格局，要依托长江黄金水道，让‘长江经济带’成为中国经济发展的新引擎。

”至此，“长江经济带”建设再次上升为国家战略。

同时，与20世纪90年代“长江产业密集群带”建设相比，此次“长江经济带”建设更加注重城乡一体化、吸引外资、扩大内需、江海联运和东、中、西三大区域联动，更加注重拓展我国国际合作空间，对“中国梦”的实现具有重要意义。

（二）研究意义

长江经济带建设将给长江流域建设带来新的发展机遇，将构建东、中、西联动发展的经济增长新格局，形成直接带动沿江地区的强大发展新动力。

从内河水运来看，长江是我国最发达，也是世界运量最大的通航河流;从经济发展来看，长江既是沿江地区产业布局和对外开放的重要依托，也是我国区域经济协调发展的战略纽带。

而国家启动长江经济带规划，将长江流域开发作为新的经济发展战略格局，将使得湖北、湖南、四川、重庆等沿江内陆省市找到强大的发展新动力。

此外，贯彻落实建设长江经济带对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。

长江经济带建设将给长江流域建设带来新的发展机遇，将构建东、中、西联动发展的经济增长新格局，形成直接带动沿江地区的强大发展新动力。

从内河水运来看，长江是我国最发达，也是世界运量最大的通航河流;从经济发展来看，长江既是沿江地区产业布局和对外开放的重要依托，也是我国区域经济协调发展的战略纽带。

而国家启动长江经济带规划，将长江流域开发作为新的经济发展战略格局，将使得湖北、湖南、四川、重庆等沿江内陆省市找到强大的发展新动力。

此外，贯彻落实建设长江经济带对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。

第一，建设长江经济带符合经济发展的规律。

我国的改革、开放和经济发展具有由沿海向内地梯级开发、逐渐扩散的特征。

在长三角、珠三角和京津等沿海地区先后步入快速发展通道之后，长江经济带的升级和发展应成为中国经济升级版的重心之所在。

第二，建设长江经济带具有广阔的前景。

长江作为世界第三大河流，长江沿线各省市的经济发展在中国经济中占有举足轻重的地位。

以上海为中心的长三角是全国最发达的经济区;目前湖北、湖南、安徽和江西四省40多个城市构成的长江中游城市群发展迅速，城市群GdP水平在20XX、20XX年均超过全国GdP比重的10%，成为中国经济增长第四极的潜力巨大。

第三，建设长江经济带有助于探索中国新一轮改革的实施路径和战略要点。

长江经济带穿越了我国发达地区、中等发达地区和欠发达地区，流域内各省市之间的发展概括了我国经济发展各个阶段的特征，在长江经济带的发展中，由下游沿海地区率先开放、逆流而上向中游延伸、直至向上游扩散的发展和改革态势，对于我国新一轮改革和发展具有非常重要的示范效应。

第四，建设长江经济带符合中国现阶段应对中等收入水平阶段的特殊问题的要求。

长江经济带集中了中国处在中等收入水平的多数省份，还集中了200多个国家级贫困县，如何推动中等收入和低收入地区的发展，缩小地区间、城乡间收入差距，实现共享式增长，这是我国跨越中等收入水平发展阶段的关键。

第五，从国际合作的角度看。

长江经济带溯大江而上，不仅深入中国腹地，还可通过重庆等节点继续向西延展，与正在建设的丝绸之路经济带相连接;向东，则可借由沿海一线，与建设中的海上丝绸之路相连接。

由此，能够融通国内、国际两个市场，形成东西双向，沿海、沿江、沿边全方位的中国开放新棋局。

第六，建设长江经济带有利于促进产业转型升级。

顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，推动沿江产业由要素驱动向创新驱动转变，大力发展战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，大幅提高服务业比重，引导产业合理布局和有序转移，培育形成具有国际水平的产业集群，增强长江经济带产业竞争力。

主要体现在以下几个方面：

（一）增强自主创新能力。

（二）推进信息化与产业融合发展。

（三）加快发展现代服务业。

（四）打造沿江绿色能源产业带。

第七，建设长江经济带有利于加强与丝绸之路经济带的战略互动。

发挥重庆长江经济带西部中心枢纽作用，增强对丝绸之路经济带的战略支撑。

发挥成都战略支点作用，把四川培育成为连接丝绸之路经济带的重要纽带。

构建多层次对外交通运输通道，加强各种运输方式的有效衔接，形成区域物流集聚效应，打造现代化综合交通枢纽。

优化整合向西国际物流资源，提高连云港陆桥通道桥头堡水平，提升“渝新欧”、“蓉新欧”、“义新欧”等中欧班列国际运输功能，建立中欧

篇三：

推动长江经济带发展的指导意见

国务院关于依托黄金水道

推动长江经济带发展的指导意见

国发〔20XX〕39号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，在区域发展总体格局中具有重要战略地位。

依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院审时度势，谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策。

为进一步开发长江黄金水道，加快推动长江经济带发展，现提出以下意见。

一、重大意义和总体要求

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。

长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。

改革开放以来，长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。

在国际环境发生深刻变化、国内发展面临诸多矛盾的背景下，依托黄金水道推动长江经济带发展，有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展；有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，推动我国经济提质增效升级；有利于形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距；有利于建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势；有利于保护长江生态环境，引领全国生态文明建设，对于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要现实意义和深远战略意义。

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院的决策部署，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划和政策的引导作用，以改革激发活力、以创新增强动力、以开放提升竞争力，依托长江黄金水道，高起点高水平建设综合交通运输体系，推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放，构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的长江经济带。

（二）基本原则。

改革引领、创新驱动。

坚持制度创新、科技创新，推动重点领域改革先行先

试。

健全技术创新市场导向机制，增强市场主体创新能力，促进创新资源综合集成，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。

通道支撑、融合发展。

以沿江综合运输大通道为支撑，促进上中下游要素合理流动、产业分工协作。

着力推进信息化和工业化深度融合，积极引导沿江城镇布局与产业发展有机融合，持续增强区域现代农业、特色农业优势。

海陆统筹、双向开放。

深化向东开放，加快向西开放，统筹沿海内陆开放，扩大沿边开放。

更好推动“引进来”和“走出去”相结合，更好利用国际国内两个市场、两种资源，构建开放型经济新体制，形成全方位开放新格局。

江湖和谐、生态文明。

建立健全最严格的生态环境保护和水资源管理制度，加强长江全流域生态环境监管和综合治理，尊重自然规律及河流演变规律，协调好江河湖泊、上中下游、干流支流关系，保护和改善流域生态服务功能，推动流域绿色循环低碳发展。

（三）战略定位。

具有全球影响力的内河经济带。

发挥长江黄金水道的独特作用，构建现代化综