对于本手册未涵盖的内容，请依据有关法律、法规、规范和标准执行。
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一、安全条件备案
<一）安全开工条件备案表由建设单位在工程开工前申报备案时填写一式四份，备案单位盖章后，施工、建设、监理、备案单位各一份：
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1、备案表填写应齐全完整，相应人员应签署本人名字，不得代签；备案表封面的编号由备案机构填写。
2、表中“安全开工意见”一栏，施工单位、建设单位、监理单位盖章必须为企业公章；如有特殊原因不能盖公章，应提供企业的委托书<原件），说明可代表企业行使权利和履行义务的人员和其他公章。
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<二）建设单位在办理安全条件备案时，应同时收集和提交下列资料：
<1）安全生产领导小组成立文件
指施工企业针对该工程成立的安全生产领导小组，由工程经理、技术负责人、专职安全员等工程管理人员组成，工程经理担任组长，文件必须盖公司公章且为原件。
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安全生产领导小组职责：
根据住房和城乡建设部关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知<建质[2008]91号）的规定，安全生产领导小组主要有以下职责：
1、贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；2、组织制定工程安全生产管理制度并监督实施；3、编制工程生产安全事故应急救援预案并组织演练；4、保证工程安全生产费用的有效使用；5、组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；6、开展工程安全教育培训；7、组织实施工程安全检查和隐患排查；8、建立工程安全生产管理档案；9、及时、如实报告安全生产事故。
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<2）经批准的现场各项制度
指经过公司批准、且持续改进的安全<文明施工）管理目标、工程经理、技术负责人、专职安全员、施工员、质检员、材料员、资料员等工程部管理人员安全生产责任制、作业班组长及作业人员安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度、班前安全活动制度、机械设备管理制度等以及安全生产措施费用落实情况。
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安全生产责任制中必须包括考核和奖惩的内容，按照制度的规定期限对责任人进行考核，填写岗位责任制考核表。
<3）主要工程管理人员、特种作业人员、工程负责人及专职安全管理人员有关证件
指工程经理、技术负责人、安全员、特种作业人员持证上岗，工程经理、安全员必须持有安全生产考核合格证书，备案时提供工程经理和安全员安全生产考核合格证书、技术负责人技术职称证书、特种作业人员操作证原件和复印件，复印件应加盖蓝色印章和企业公章，并注明此复印件用于何工程工程备案、原件留存于某单位某处、再次复印无效、时间等；工程经理和安全员安全生产考核合格证书上的企业名称应与施工企业名称一致；工程经理和安全员如有变更，须持有建设行政主管部门相应的批复<原件）；根据省建设厅转发住房和城乡建设部《关于印发<建筑施工特种作业人员管理规定>的通知》的通知<甘建建[2008]299号）的规定：
建筑施工现场特种作业人员持证必须为建设行政主管部门颁发的操作证，持有其他部门颁发的证件无效<不包括焊工）。
办理备案时，须持专职安全员IC卡，已担任其它工程专职安全员且工程未竣工、未办理总体安全评价的专职安全员IC卡在刷卡时将被三类人员管理系统屏蔽；在工程工程办理总体安全评价后，系统会解除对该专职安全员IC卡的屏蔽，该专职安全员方可在后续工程中任职。
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<4）职工意外伤害保险单
根据省建设厅和中国保险监督管理委员会甘肃监管局联合下发的《关于进一步做好全省建筑职工意外伤害保险工作的若干意见》（甘建工[2007]432号>的要求，以工程为单位投保（不提供人数>，期限自开工之日起至工程竣工验收合格之日的24时止，意外死亡赔偿金12万元/人，意外伤害医疗保险金最高2.5万元/人·次。
备案时提供原件和复印件。
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<5）施工设计
根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位应在施工设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、卸料平台、起重设备安拆等危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字盖章后实施。
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施工设计和安全专项方案应由施工单位专业工程技术人员编制、工程经理审核、企业技术负责人批准；报审表上的施工企业盖章和监理企业盖章必须为企业公章，如有特殊原因不能盖公章，应有企业的委托书<原件），说明可代表企业行使权利和履行义务的人员和其他公章。
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起重设备<塔式起重机、物料提升机、施工电梯等）安拆专项施工方案应包括安拆单位资质证、安全生产许可证和安拆人员操作证复印件、使用单位和安拆单位签订的安全协议、安拆方案，安拆资质必须为建设行政主管部门颁发的起重设备安装工程专业承包资质，复印件应加盖蓝色印章和企业公章，并注明此复印件用于何工程工程的起重设备安拆备案，原件留存于某单位某处，再次复印无效，时间，并在备案时提供原件，安拆单位和人员的资质资格证上的企业名称应一致，安全协议中必须明确起重设备的名称、型号、数量，施工地点，用于何工程。
根据省建设厅转发住房和城乡建设部《关于印发<建筑施工特种作业人员管理规定>的通知》的通知<甘建建[2008]299号）的规定，安拆人员应持有建设行政主管部门颁发的建筑起重机械安装拆卸工操作证。
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根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》<建质[2004]213号）的规定：
<1）深基坑工程[开挖深度超过5m<含5m）或地下室三层以上<含三层），或深度虽未超过5m<含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程]，<2）地下暗挖工程<地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程），<3）高大模板工程<水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统），<4）30M及以上高空作业的工程，<5）大江、大河中深水作业的工程，<6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程，以上工程的专项施工方案需要施工企业组织专家论证审查。
专家论证审查程序：
<1）由施工单位组织、嘉峪关市建设工程交易中心从评标专家库中抽取不少于5人的专家召开方案评审会，施工单位的方案编制人、审核人、批准人、工程专职安全员、安全管理机构负责人以及监理单位的技术负责人、总监理工程师、现场监理人员参加评审会。
<2）专家组提出书面论证审查报告，施工企业根据论证审查报告对方案进行完善，施工单位技术负责人、总监理工程师签字批准。
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<6）中标通知书
提供中标通知书或非招标工程审批表，备案时提供原件和复印件。
<7）建筑施工企业安全生产许可证
《安全生产许可证条例》第二条规定：
“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
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建设单位在备案时应提供施工企业安全生产许可证复印件，注明此复印件用于何工程工程备案，原件留存于某单位某处，再次复印无效，时间。
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<8）安全防护、文明施工措施费预付款凭证
根据省建设厅关于转发建设部《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》的通知<甘建工[2005]291号）的规定，建设单位应在工程开工前将安全防护、文明施工措施费预付给施工单位。
安全防护、文明施工措施费由文明施工费、临时设施费、安全施工费、环境保护费组成，额度为工程合同总价的2.3%。
合同总价在500万元以下的工程，建设单位应在工程开工前将安全防护、文明施工措施费一次性付给施工单位；合同总价在500万元以上的工程，建设单位应在工程开工前将安全防护、文明施工措施费的至少50%预付给施工单位，余下部分按照工程进度支付。
建设单位在办理备案时应提供安全防护、文明施工措施费预付款凭证<需注明用途：
××工程工程安全措施费）的原件和复印件<不是施工单位提供的收款凭证），并注明此复印件用于何工程工程备案，原件留存于某单位某处，再次复印无效，时间。
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<9）安全防护、文明施工措施费投入及使用计划书
指拟投入该工程的安全措施费用，要按照建设部《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》<建办[2005]89号）建筑工程安全防护、文明施工措施工程清单的要求制定投入及使用计划；投入不得低于建设单位的付款数额。
施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施工程费用清单，并应保留各种相应的财务票据备查；施工单位应制定安全防护用品和设施的购置、保管、领用、使用制度，定期对安全防护用品和设施的使用状况进行检查，及时保养、维护、更新，确保安全防护用品和设施在现场的使用效果。
监理单位以及施工单位的安全生产管理机构和安全员，应加强对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施情况的监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。
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<10）工程安全监理规划和实施细则
根据省建设厅关于转发建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的通知<甘建设[2006]490号）的规定，建设单位在办理建筑工程安全条件备案时，应同时提交监理单位编制的《工程安全监理规划》，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；对中型及以上工程和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当提交监理单位编制的监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案，否则不予通过安全条件备案。
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监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》、建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、《建设工程监理规范》和工程建设强制性标准，结合工程的实际情况制定安全监理规划和安全监理实施细则，严格审查施工单位编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。
工程安全监理规划和实施细则应由工程监理人员编制、总监理工程师审核、监理单位技术负责人批准，在封面上盖企业公章；如有特殊原因不能盖公章，应有企业的委托书<原件），说明可代表企业行使权利和履行义务的人员和其他公章。
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<三）建设单位提交的资料通过安监机构审查后，安监机构将出具建筑工程安全监督告知单一式四份，由建设单位签收，其中转施工、监理单位各一份，安监机构留存一份。
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蓝色印章样式
此复印件用于工程备案，原件留存于<单位）处，再次复印无效。
年月日
编号
甘肃省建筑工程安全开工
条件备案表
建设单位：
施工单位：
工程工程：
备案时间：
甘肃省建设厅印制
工程情况
工程名称
结构
层数
面积
造价
工程地址
开工时间
计划峻工时间
施工单位
建设单位
监理单位
施工现场安全管理
安全生产领导小组成员
安全<文明施工）管理目标
安全生产责任制建立情况
安全生产责任制建立情况
安全生产教育制度建立情况
安全生产检查制度建立情况
班前安全活动制度建立情况
机械设备管理制度建立情况
安全生产措施费用落实情况
工程主要管理人员
职务
姓名
职称
岗位资格证件号
安全考核
合格证书号
发证机关
有效日期
工程经理
技术负责人
专职安全员
专职安全员
施工设计
审
核
、
审
批
人
企业技术部门审核人：
日期
注：
施工设计中应有具体安全技术
安全部门审核人：
日期
企业技术总负责审批人：
日期
建设单位审批人：
日期
监理单位审批人：
日期
职工意外伤害保险
保险单名称
投保金额
投保日期
安全开工意见
施工单位
技术部门意见
负责人：
年月日
安全部门意见
负责人：
年月日
企业意见
负责人：
<公章）
年月日
建设单位
负责人：
<公章）
年月日
监理单位
总监理工程师：
<公章）
年月日
备案意见
负责人：
<公章）
年月日
说明：
1、此表由建设单位在工程开工前申报备案时填写一式四份，备案单位盖章后，施工、建设、监理、备案单位一份；GMsIasNXkA
2．建设单位在备案时、应同时收集和提交下列资料：
<1）安全生产领导小组成立文件；<2）安全措施费用投入及使用计划书；<3）经批准的现场各项制度；<4）主要工程管理人员、特种作业人员、工程负责人及专职安全管理人员有关证件复印件；<5）职工意外伤害保险单；<6）施工设计；<7）中标通知书；<8）建筑施工企业安全生产许可证；<9）安全防护、文明施工措施费预付款凭证；<10）工程安全监理规划、监理实施细则。
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二、安全评价
安全评价分为阶段安全评价和总体安全评价。
阶段安全评价工作的实施由建设单位牵头，组织监理单位、施工单位等对工程工程的施工安全按阶段进行检查、评价，监理单位作具体的评价工作；总体安全评价由安监机构实施。
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民用房屋建筑工程阶段安全评价按下列三个阶段进行：
基础分部：
1、基础开挖深度超过1.5M的建筑工程在开挖深度超过1.5M或完成土方开挖工程量50％时，以基坑开挖至-<）M为工程形象进度；2、基础开挖深度不足1.5M的建筑工程施工至第二层楼面时，以施工至二层楼面为工程形象进度。
主体分部：
1、不超过10层的建筑工程封顶时作一次评价，以主体<）层封顶为工程形象进度；2、超过10层的建筑工程每完成10层进行一次评价，直至主体全部封顶，以主体<）层封顶为工程形象进度。
装饰分部。
在工程脚手架拆除前，装饰施工完成工程量30％时进行，以外墙抹灰为工程形象进度。
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市政基础设施工程阶段安全评价按下列阶段进行：
路基工程：
以路基平整为工程形象进度<评价一个阶段）
罩面工程：
以路面铺设为工程形象进度<评价一个阶段）
道路新建工程：
附属工程——路基平整碾压——路面铺设<评价三个阶段）
管道工程：
土方开挖——管道安装——土方回填<评价三个阶段）
工业厂房及其他特殊结构的工程进行阶段安全评价时可不受上述阶段的限制，建设、监理、施工单位应根据工程工程的实际情况，合理进行分段后，依据标准进行评价。
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工程工程未按规定要求进行阶段安全评价或评价不合格的不得继续施工。
对工程工程施工安全进行阶段安全评价时应根据《建筑施工安全检查标准》评定等级根据《标准》分为优良、合格、不合格三个等级。
每阶段安全评价结束后，监理单位三日内填写《建筑工程施工阶段安全评价表》，经建设单位认可后，与安全检查评分表一并由施工单位及时报安监机构备案。
监理单位在日常安全监理和各阶段安全评价中，如发现施工现场存在安全隐患和安全管理问题，应立即向工程参建各方签发限期整改通知书，并对其整改情况跟踪监督，不按时完成整改或整改后仍达不到要求的，监理单位及时向安监机构报告；当遇到可能危及人员生命财产安全或发生重大事故的紧急情况时，监理单位应签发《停工通知书》，责令施工单位立即停工并组织抢险，同时向安监机构报告。
施工单位应对监理单位和建设单位提出的安全生产问题认真研究分析、制定措施，迅速整改,并将施工现场发生的安全事故按规定及时报告安监机构。
建筑工程工程竣工前，施工单位向安监机构提出总体安全评价申请，并将施工现场安全管理资料报安监机构，安监机构在收到申请和现场安全管理资料后3个工作日内出具《建筑工程施工安全评价书》。
未进行总体安全评价、未取得《安全评价书》的建筑工程，不得进行工程竣工验收备案。
总体安全评价由安全评价意见和安全评价等级两部分内容组成。
安全评价等级根据历次阶段安全评价的评分的平均值确定，施工阶段存在发生重大安全事故、阶段安全评价不合格、安监机构施工安全检查不合格的行为之一1次的，总体安全评价评定等级降低一个等级；存在上述行为之一2次的、现场安全管理资料不符合要求的，总体安全评价评定等级为不合格。
分值的计算方法NrpoJac3v1
1、汇总表中各分项实得分计算方法
分项实得分=应得分×实得分/100
例：
《安全管理》实得分76分，换算在汇总表中的《安全管理》分项得分是多少？
分项实得分=10×76/100=7.6
2、汇总表中有缺项时，汇总表总分计算方法：
汇总表得分=<实得分/应得分）×100
例：
某工地无物料提升机，则物料提升机在汇总表中缺项，其他各项实得分为75分，计算汇总表得分？
汇总表得分=<75/90）×100=83.3分
3、分项表中有缺项时，分项表得分计算方法
分项表得分=<实查工程实得分/实查工程应得分）×100
例：
施工用电评分表中“外电防护”缺项<应得分20分），其他各项实得分为64分，计算该分项表得分？
换算到汇总表中得分多少？
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缺项的分项表得分=64/<100-20）×100=80分
换算到汇总表中得分=<10×80）/100=8分
4、在各汇总表的各分项中，遇有多个检查评分表时，则该分项得分应为各单项实得分数的算数平均值。
例：
某工地有两种脚手架和两台塔吊，单排脚手架得分80分，双排脚手架78分；A塔吊得分82分，B塔吊得分80分；计算汇总表中这两个工程的实得分？
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脚手架实得分=<80+78）/2=79
换算到汇总表中分值=<10×79）/100=7.9
塔吊实得分=<82+80）/2=81
换算到汇总表中分值=<10×81）/100=8.1
甘肃省建筑工程施工安全阶段评价表
备案登记号：
工程名称：
工程地点：
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建设单位
施工
许可证号
施工单位
结构层数
监理单位
工程造价
建筑
面积
工程经理
安全员
开工日期
总监理工程师
竣工日期
施工安全阶段评价
评价日期
工程形象进度
安全
管理
文明施工
脚手架
基坑
模板
三宝
四口
施工
用电
井架电梯
塔吊
起重
吊装
施工机具
汇总分
安
全
状
况
评定
等级
评
价
意
见
总监理工程师：
监理单位<公章）
年月日
工程负责人：
建设单位<公章）
年月日
注：
此表与原始安全检查评分表一并报安监机构备案。
工程简况
安全监督机构检查情况登记
工程名称
结构类型
序号
检查日期
检查部门
工程形象进度
评分
安全状况
工程地点
结构层数
1
建设单位
建筑面积
工程造价
㎡万元
施工总包单位
<公章）
工程经理
2
施工分包单位
安全员
监理单位
施工许可证号
3
备案登记号
开工日期
年月日
备案日期
年月日
竣工日期
年月日
施工安全总体评价结论
施工安全评定等级为：
施工安全阶段评价记录
序号
评定日期
工程形象进度
汇总表得分
评定等级
1
施工安全评价意见：
评价人：
安监机构负责人：
<公章）
年月日
2
3
4
5
重大事故记录
发生日期
事故类别
事故等级
死亡人数
重伤人数
直接经济损失
备注
三、安全生产监理
为认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作，建设部制定了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》<建市[2006]248号），对安全监理的工作内容、工作程序等作出了规定，于2006年10月16日开始执行。
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一、建设工程安全监理的主要工作内容
监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：
<一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》V7l4jRB8Hs
2、对中型及以上工程和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。
实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审查施工单位编制的施工设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建
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