H机电工程施工现场职业健康安全与环境管理.docx
《H机电工程施工现场职业健康安全与环境管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《H机电工程施工现场职业健康安全与环境管理.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
H机电工程施工现场职业健康安全与环境管理
∙1H420120机电工程施工现场职业健康安全与环境管理
贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《环境保护法》和《职业健康安全管理体系规范》等国家有关法律、法规和标准，建立并持续改进机电工程施工现场职业健康、安全与环境管理体系，落实措施，防止和减少事故的发生。
本目的重点是：
运用施工现场职业健康，安全与环境管理的规定和本书大纲的相关知识，结合机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境风险管理的特点，通过案例分析，掌握施工现场风险管理策划、应急预案的实施、职业健康和安全实施要求、绿色施工要求和文明施工实施要求的相关知识，在机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境管理实践中应用。
知识点1.职业健康、安全与环境风险管理的基本要求
知识点2.职业健康、妥全与环境风险管理的组织
（1）成立风险识别与评价组织;
（2）确定风险识别与评价的范围、对象及顺序;（3）风
险识别有关因素;（4）风险识别主要方法与选择依据。
知识点3.职业健康、妥全与环境风险的识别
11）施工工作步骤分解;
（2）应重点风险识别的作业;（3）风险识别的三种时态、三种
状态和七种类型。
知识点4.职业健康、妥全与环境风险的评价
（1）风险评价的主要方法;
（2）风险发生的诱因;（3）风险的根源和性质;（4）风险评价
的步骤与结果。
知识点5.职业健康、安全与环境风险的控制
（1）风险控制的步骤与标准;
（2）风险控制的不同阶段;（3）风险控制的技术措施与管
理措施;（4）风险控制与削减措施的实施;（5）风险的动态管理与后评估。
知识点6.职业健康、安全与环境应急管理的基本原则与突发事件分类
（1）应急管理基本原则;
（2）突发事件分类。
知识点7.应急预案的分类与主要内容
（1）应急预案的分类;
（2）应急预案的主要内容。
知识点8.应急预案编制的基本要求
知识点9.应急预案的评审与备案
知识点10.应急预案的培训与演练
11）应急预案培训;12）应急预案演练的分级;13）应急预案演练的准备;（4）应急演练
的范围与频次。
知识点11.应急预案的处置
11）应急报警与应急报警主要内容;12）应急响应分级;13）应急响应准备;（4）初期应
急响应;15）扩大应急响应;16）应急结束;（7）应急预案后期处置及应急总结。
知识点12.应急预案的修订
知识点13.项目职业健康和安全管理的职责及制度
（1）安全生产组织;12）安全生产管理协议;13）安全生产责任制;14）职业健康安全管
理制度。
知识点14.安全生产教育
知识点15.安全生产技术管理
（1）机电工程项目危险源的种类和防护技术;12）机电工程项目施工安全技术措施;
（3）制定专项施工方案;（4）安全技术交底。
知识点16.安全检查内容及要求
知识点17.安全隐患及事故管理
（1）安全隐患和事故管理要求;12）事故报告的内容。
知识点18.项目职业健康管理
（1）劳动用工管理;12）作业场所职业危害管理;（3）危害因素告知及警示标识设置;
（4）个体防护用品配发、佩戴管理。
知识点19.绿色施工定义及原则
知识点20.绿色施工要点
11）绿色施工管理;12）环境保护技术要点;13）节材与材料资源利用技术要点;（4）节
水与水资源利用技术要点;15）节能与能源利用技术要点;16）节地与施工用地保护技术
要点。
知识点21.绿色施工评价
（1）评价框架体系;12）评价组织、程序与资料。
知识点22.发展绿色施工的“四新技术”
知识点23.施工现场文明施工管理的组织、职责与内容
11）文明施工管理的组织;12）文明施工管理的职责;13）文明施工管理的内容。
知识点24.现场文明施工的目标与措施
（1）现场文明施工的目标;
（2）现场文明施工的措施。
知识点25.现场文明施工管理的基本要求
（1）施工准备阶段的文明施工要求;12）工程施工阶段的文明施工要求;13）竣工验收
阶段的文明施工要求。
知识点26.现场文明施工过程指导和监测
依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《环境保护法》和《职业健康安全管理体系规范》等国家有关法律、法规和标准，结合机电工程施工现场职业健康、安全与环境管理的特点，通过案例分析，在机电工程项目施工中正确运用施工现场职业健康、安全与环境管理的知识。
【案例1H420120一1】
一、背景
某机电安装公司总承包了一个炼油厂新建装置安装工程，装置安装工程内容包括：
机械设备安装;工艺设备包括28台重30～120t的塔、器类设备的吊装、安装;油、气和其他介质的工艺及系统管道安装;电气仪表、给排水及防腐绝热工程等。
机电安装公司具有特种设备安装改造维修许可证1级许可资格。
新建装置位于一个正常运行的液化石油气罐区的东侧，北侧隔路与轻石脑油罐区相邻。
根据工程现场情况，机电安装公司组建了现场施工项目部，建立了项目部风险管理组，制定了风险控制措施，落实了施工现场的风险控制。
施工开始后，发生了下列事件：
事件一：
其中有一台高度为60m的大型分馏塔，属于Ⅱ类压力容器，分三段到货，需要在现场进行组焊安装。
机电安装公司项目部拟采用在基础由下至上逐段组对吊装的施工方法，并为此编制了分馏塔组对焊接施工方案。
在分馏塔着手施工时，项目监理工程师认为机电安装公司不具备分馏塔的现场组焊安装资格，要求项目暂停施工。
事件二：
工艺管道焊后经射线探伤发现，焊接合格率偏低。
项目部组织人员按质量预控的施工因素进行了分析。
经查验，工艺文件已按程序审批，并进行了技术交底。
查出的问题有：
个别焊工合格证的许可项目与实际施焊焊道不符，有2名焊工合格证过期;焊接记录中有部分焊材代用，焊缝外观检查有漏检，部分焊机性能较差。
根据分析结果，找出了失控原因，经整改后焊接合格率得到了提高。
项目完工后，项目部进行了风险后评价，对已完成项目进行分析、检查和总结。
二、问题
1.根据背景的项目工程内容，分析该工程施工存在哪些风险?
应重点风险识别的作业有哪些?
风险识别的目的是什么?
2.该项目部风险管理组应按什么步骤进行风险评价?
风险控制有哪些管理措施?
3.简述分段到货设备采用在基础由下至上逐段组对安装方法的组对焊接程序。
为什么项目监理工程师认为机电安装公司不具备分馏塔的现场组焊安装资格?
机电安装公司应当如何解决分馏塔的现场组焊安装施工的问题?
4.针对工艺管道焊接合格率偏低状况，指出焊接施工的生产要素中哪些因素失控。
5.项目部进行风险后评价应包括的内容有哪些?
三、分析与参考答案
1.项目存在的风险与该项目施工所进行韵各种作业活动有关，也与项目所在的工作环境相关，由于某种主观或客观原因都有可能发生紧急情况或意外事故。
该项目的风险主要包括：
人员高空坠落、高空落物、触电、火灾、吊装及吊装设备的倾倒、射线辐射伤害、腐蚀伤害、相邻罐区危险品泄漏及爆炸、雷击、中暑、食物中毒等。
根据施工现场作业特点，应进行重点风险识别的作业有：
（1）不熟悉的作业，如采用新材料、新工艺、新设备、新技术的“四新”作业;
（2）临时作业，如脚手架搭设作业等;（3）造成事故最多的作业，如动火作业易引起火灾;（4）存在严重伤害危险的作业，如起重吊装作业;（5）已有控制措施不足以把风险降到可接受范围的作业。
风险识别是风险管理的基础，目的是为了确定对项目有重要影响的风险。
开工前应根据现场施工作业内容、作业流程、作业种类或作业区域划分评价单元，明确风险控制的对象。
2.风险评价的步骤包括：
（1）决定所识别的风险发生后的后果及影响的严重性，重点考虑：
法律法规要求、伤亡程度、经济损失的程度大小、持续时间以及对社会正常生活秩序和企业形象的影响o
（2）评价发生危害事故事件的可能性，重点考虑：
危害发生的条件、现场是否有控制措施、事件或事故一旦发生是否能发现或察觉、同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度等o（3）结合上述2项识别和评价，决定其风险的大小。
风险控制的管理措施有：
（1）制定、完善管理程序和操作规程;
（2）制定、落实风险监控管理措施;（3）制定、落实应急预案;（4）加强员工的职业健康、安全和环境教育培训;（5）建立检查监督和奖惩机制。
3.分段到货设备在基础由下至上逐段组对安装程序（组对焊接）：
基础验收、设置垫铁一塔器的最下段（带裙座段）吊装就位、找正一吊装第二段（由下至上排序）、找正一组焊段间环焊缝一重复上述过程：
逐段吊装直至吊装最上段（带顶封头段）、找正、组焊段间环焊缝一整体找正、紧固地脚螺栓、垫铁点固及二次灌浆。
分段运至施工现场进行的塔器（压力容器），需在安装现场完成最后环焊缝的组对、焊接工作（背景分馏塔分三段到货，在现场进行2道环焊缝组焊），从事压力容器在现场完成最后环焊缝焊接工作，必须具有取得相应制造级别许可的单位承担。
例如，背景中的大型分馏塔属于Ⅱ类压力容器，其现场组焊，应由取得D2（第二类低、中压容器）级制造级别的单位承担。
机电安装公司具有的特种设备安装改造维修许可证1级许可资格，只能从事压力容器整体就位、整体移位安装。
机电安装公司解决这个问题的途径有：
（1）向建设单位反映协商，南分馏塔的制造厂完成分馏塔分在现场的2道环焊缝组焊工作及相应的检验试验，如无损检测、压力试验等，机电安装公司协助从事吊装、找正等工作o
（2）征得建设单位同意，将分馏塔在现场的2道环焊缝组焊工作及相应的检验试验委托（或分包）给具备该类压力容器现场组焊资格的单位。
4.根据背景分析，引起焊接合格率偏低的因素有：
焊工合格证的许可项目与实际施焊焊道不符，有2名焊工合格证过期是人的因素控制失控;焊接记录中有部分焊材代用，焊缝外观检查有漏检，部分焊机性能较差，属于材料、工程管理（检测）、机具因素失控，但其根源是人的因素，综合起来是人员、材料（焊材代用）、机具（部分焊机性能较差）、工
程管理（外观检查漏检）四个因素。
5.项目部进行风险后评价应包括的内容有：
（1）评价的目的、人员及依据;
（2）各种施工过程、作业活动等识别对象的数量及评价的方法;（3）主要风险因素及环境因素;（4）中度以上风险因素及控制情况;（5）结论。
【案例1H420120一2】
一、背景
某安装工程公司承接某地一处大型吊装运输总承包项目，有80～200t大型设备26台。
工程内容包括大型设备卸船后的陆路运输及现场的吊装作业。
施工作业地点在南方沿海地区，工程施工特点为：
工程量大、，工期紧、高空作业多、运输和吊装吨位重。
项目部按照合同要求，根据工程的施工特点，分析了该工程项目受外部环境因素的影响，项目部成立了事故应急领导小组进行应急管理，根据施工现场可能发生的施工生产突发事件，编制了专项应急预案，并对应急预案进行了培训。
应急预案培训包括的内容有：
（1）培训应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式，明确各自在应急行动中的任务和行动措施;
（2）培训员工懂得在紧急情况发生后有效的逃生方法;（3）培训使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。
安装工程公司将大型工艺设备的卸船后的陆路及厂内运输的运输任务分包给B大件运输公司。
针对80^-200t大型设备吊装，项目部研究、确定所有设备的吊装采用履带起重机吊装，为此决定租赁一台750t履带起重机和一台200t履带起重机。
项目部组织专业技术人员编制大型设备吊装方案，优化吊装工艺。
并对影响大型吊装的质量影响因素行了控进。
在运输一台重l15t、长36m的设备时，安装公司项目部的代表曾提出过要用150t拖车运输。
但B运输公司由于车辆调配不能满足要求，采用了一台闲置数月的停放在露天车库的100t半挂运输车进行运输，设备装上车后没有采取固定措施，运输前和运输中没有安全员或其他管理人员检查、监督。
运至厂区一个弯道时，半挂车拐弯过急，设备自车上摔下损坏，除了保险公司赔偿外业主还直接损失15万元。
经查，B公司没有制订设备运输方案，也没有安全技术交底记录。
一、n题
1.根据背景，本工程施工现场可能发生哪些施工生产和自然灾害突发事件?
指出专项应急预案的主要内容和应急反应的实施原则。
2.上述应急预案培训的内容是否全面?
若不全面补充缺失的内容。
3.简述为完成某台重量和尺寸已经确定的既定设备的吊装，确定主吊吊车臂长的步骤和要求。
4.大型设备的吊装施工中，应采取哪些对质量影响因素的预控措施?
50B公司运输设备发生设备掉出运输车损坏事故应负什么责任?
事故产生的原因有哪些?
三、分析与参考答案
1.可能发生施工生产突发事件：
主要包括起重吊装事件、物体打击事件、高处坠落事件、坍塌事件、触电事件、放射性事件、环境事件等。
自然灾害突发事件主要有气象灾害，例如台风、热带风暴、暴雨等。
专项应急预案主要内容包括：
应急组织机构与职责、危险性分析、可能发生的事故特征、预防措施、应急处置程序和应急保障等。
应急反应的实施原则是：
避免死亡;保护人员不受伤害;避免或降低环境污染;保护装置、设备、设施及其他财产避免损失。
2.应急预案培训的内容不全面。
应补充的内容有：
（1）对应急救援人员，应使之熟悉安全防护用品的正确使用和维护;
（2）对员工，应培训使之熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时报警。
3.对于某台设备重量和尺寸已经确定的设备吊装，确定主吊吊车臂长的步骤和要求是：
（1）根据被吊设备的就位位置和已确定的吊车使用工况以及现场情况，初定吊车的站位位置（确定吊车工作半径）o
（2）根据吊车站位位置（吊车工作半径），设备的吊装计算重量，查吊车的起重能力
，在吊车额定起重量大于设备的吊装计算重量的前提下，选择一个吊车的较大臂长作为初定吊车臂长。
（3）计算设备的计算吊装高度（包括设备的就位高度或最高就位高度、吊索高度等）;根据吊车工作半径、初定吊车臂长查吊车作业范围曲线图，得到吊车在此时的标定吊装高度。
若曲线标定的吊装高度大于设备的计算吊装高度，臂长选择合格。
否则重复前2个步骤重选。
（4）计算吊臂与设备之间、吊钩与设备及吊臂之间的安全距离，若符合规范要求，选择合格，否则重复前面步骤重选。
4.对大型设备的吊装质量影响因素的预控，通常包括人、机、料、法、环（4M1E）等方面。
施工人员的控制主要侧重于人员资格、技术水平等，包括对司索人员、起重作业的指挥人员、吊车司机的作业资格的认定和控制;对吊装作业的机具设备主要是吊车的能力和性能控制，包括吊车是否在特种设备年检有效期内，完好情况等;对材料的主要是吊索等的规格、完好进行控制;对吊装方法的控制，主要是吊装施工方案的审批程序、现场吊装时的作业与吊装方案的符合性等;对施工环境条件的控制，包括吊装施工现场环境和布置，天气（包括风、雨雪、温度等）的影响、周围的障碍物及地下设施等。
5.B公司对这次运输事故应负主要责任。
这次事故产生的原因有：
没有制订相应的设备运输方案;运输前没有进行安全技术交底;安全管理混乱，运输前和运输中没有安全员或其他管理人员检查、监督;运输车辆性能和车况未经检查，可能存在机械缺陷或隐患;车辆严重超载;操作失误或不符合安全要求，包括设备装上车后没有采取固定措施，弯道拐弯过急等。
总之，违反了大件设备运输基本作业要求。
【案例1H420120一3】
一、背景
某机电安装工程公司承包了一个炼油装置及其中间储油罐区工程的技术改造项目施工任务，包括部分工艺设备的新建和旧设备拆除，工艺管道以及罐区配套管道的改造，中间罐区4台5000m3轻质油拱顶油罐的新建和2台3000m3旧油罐的改造等，工程合同价为8000万元。
安装公司项目部分析本工程安全生产形势严峻，根据安全生产责任制的要求，把安全生产责任目标进行了分解。
确定：
项目主管生产施工的副经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产负部分领导责任和技术责任。
在安全员的配备上，项目部配备专职安全生产管理人员1人，每个施工作业班组设置兼职安全巡查员1名，对本班组的作业场所进行安全监督检查。
项目部组织了施工现场危险源辨识，并根据具体工程项目特点，在施工组织设计中编制了有针对性的施工安全技术措施。
同时，编制了高处作业、机械操作、起重吊装作业和临时用电安全技术措施。
在旧油罐的改造工程中，作业人员进入罐内作业前，采取自然通风方式对罐内进行了
空气置换。
当日下午作业人员进入罐内施工，作业中发生罐内残余气体爆燃，造成1名工人死亡、3名.工人受伤的事故。
事故发生后项目部采取了应急措施，并按“四不放过”原则进行事故处理。
事故发生后的当天晚上，施工项目部安全部门负责人向机电安装公司上报了事故，机电公司负责人接到报告后，认为已是晚上，打算次日上报，第二天上午由于有公司办公例会，于是在下午上班后报告了当地人民政府安全生产监督管理部门。
二、问题
1.项目部制订安全生产责任制中有哪些不妥?
安全员配备是否正确?
说明理由。
2.在施工组织设计中编制的项目施工安全技术措施应有哪些主要内容?
指出项目部还应编制哪些主要的安全技术措施?
3.新建的5000m3轻质油拱顶油罐宜采用哪种组对施工方法?
该方法的工艺过程是什么?
操作要点有哪些?
4.分析背景中事故发生的直接原因。
在受限空间或密闭容器内作业，应有哪些安全措施?
5.本次事故属于什么生产安全事故等级并说明依据。
上报程序为什么不正确?
6.项目部对施工中发生职业健康安全事故处理的“四不放过”原则是什么?
三、分析与参考答案
1.项目主管生产施工的副经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产也负部分领导责任不妥。
安全生产责任制的要求，项目经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。
项目部配备专职安全生产管理人员1人不正确。
总承包项目按工程合同价配备：
5000万元～1亿元的工程不少于2人。
本工程合同价为8000万元，应配备专职安全生产管理人员2人及以上。
2.项目施工安全技术措施的主要内容包括：
（1）施工总平面布置的安全技术要求;
（2）确定项目施工全过程中的施工作业、特殊工种作业、管理人员和操作人员安全作业资格并进行合格审查;（3）确定项目重大风险因素的部位和过程并制定相应措施;（4）针对工
程项目的特殊需求制定安全技术措施，如冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施。
该项目部还应编制的安全技术措施：
动用明火作业、密闭容器内作业、设备和管道探伤、冲洗及压力试验、试运行等5项安全技术措施。
3.新建的5000m3拱顶油罐宜采用边柱倒装法，可根据情况采用液压提（顶）升、葫芦提升等。
工艺过程是：
利用均布在罐壁内侧带有提（顶）升机构的边柱提升与罐壁板下部临时胀紧固定的胀圈，使上节壁板随胀圈一起上升到预定高度，组焊第二圈罐壁板。
然后松开胀圈，降至第二圈罐壁板下部胀紧、固定后再次起升。
如此往复，直至组焊完。
操作要点有：
（1）在罐壁板内侧沿周向均匀设置提升架，提升架上设置液压千斤顶或手拉葫芦（倒链）、电动葫芦，背向壁板一侧设置防倾覆斜拉杆，提升设备的总额定起重能力应大于提升罐体的最大重量及附加重量;
（2）设置人员进出罐内的通道;（3）胀圈用千斤顶或加紧丝与罐壁账紧;（4）起吊过程应平稳，各起吊点应同步上升。
4.背景中事故发生的直接原因。
旧油罐里的易燃易爆、有毒有害气体没有清除、置换干净，导致作业人员进入罐内作业，动用明火如气割、电焊等时引起罐内残余气体爆燃。
进一步分析，该作业没有编制密闭容器内作业安全技术措施，安全管理失控，工人安全意识差，误操作。
在受限空间或密闭容器内作业的安全措施有：
（1）编制密闭容器内作业安全技术措施，并对作业人员进行交底;
（2）清除和置换容器内易燃易爆气体、有毒有害气体并进行气体检测，检测结果易燃易爆气体、有毒有害气体不超标，容器内气体含氧量合格才能进入罐内作业，并定期对密闭容器内的气体取样分析;
（3）关闭所有与容器内相连的可燃、有害介质的阀门，用肓板将其与罐内隔离并挂牌标示，且在作业前进行检查;
（4）采取空气流通措施，如安装通风机强制通风;
（5）在油罐内作业使用安全电压为12伏的行灯照明，行灯必须有金属保护罩。
（6）容器的出人口设置标志，设置专人监护。
5.本次事故属于一般事故。
依据国务院2007年第493号令规定，生产安全事故（以下简称事故）根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分级为四级，其中：
一般事故，是指3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元直接经济损失的事故。
本次事故死亡1人，受伤3人，在一般事故分级范围之内。
事故报告规定的要求是：
事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，本单位负责人接到报告后，应当在1个小时内向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
背景中，事故现场有关人员没有立即向本单位负责人报告，而是下班后到了晚上才报告;而单位负责人接到报告后，在第二天下午才报告，大大超过了规定的1个小时报告期。
6.职业健康安全事故处理的“四不放过”原则是：
事故原因不清楚不放过，事故责任者和人员没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定纠正和预防措施不放过。
【案例IH420120一4】
一、背景
某安装工程公司在南方某沿海城市承建了一项石油气储存罐区扩容改造工程。
工程包括新建2台5000ma天然气球罐和2台2000m3液化石油气球罐，施工内容有：
球罐混凝土基础工程、球罐工程包括球罐组对、焊接、检验试验和整体热处理（热处理仅2000ma液化石油气球罐进行）、系统管道工程等。
新建天然气球罐位于原罐区的东侧，与原有的天然气球罐相邻，中间有一条6m宽的检修道路相隔;新建液化石油气球罐紧邻原有的4台l000m3液化石油气球罐区北侧，并在一个防火围堰区内。
根据工程的实施计划，新建工程施工期间，原油气储存罐区正常运行，仅在新、旧系统割接时对旧球罐做临时关闭。
该区属于甲类危险防火区，又地处城市边缘，对安全和环境保护要求高。
安装公司根据工程现场情况，组建了有管理经验的项目部，按照绿色施工的管理理念，强化职业健康安全管理，建立了项目部风险管理组和项目部绿色施工管理体系。
在施工过程中，项目部采取了以下措施：
（1）加强防火安全管理，在新旧罐区之间搭建防火墙，划出隔离区。
（2）项目部组织安全生产教育。
施工过程中安装公司组织了与工程对应的季节、专业和综合等安全检查，以保障施工过程安全。
（3）对混凝土基础采用预拌混凝土及清水混凝土施工技术，应用节材的新型模板。
（4）球罐采用节省施工场地的散装法组装，射线检测采用了射线全景曝光技术。
（5）管道施工采用管段图施.T技术，实行工厂化预制，进行精确下料，保证预制质量，加大管道预制深度，减少现场组焊工作量，减少和避免浪费。
（6）采用新型钢脚手架。
通过上述措施，项目部较好地完成了施工任务，基本实现了安全和绿色施工的目标。
二、问题
1.国内球形罐整体热处理一般采用什么方法?
整体热处理前的条件和工艺要点有哪些?
2.分析本工程有哪些重要环境污染因素，应采取哪些对应措施?
3.项目绿色施工的“四节一环保”
升级会员 