安监局安全生产半年总结与安监局安全生产工作情况总结汇编.docx

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安监局安全生产半年总结与安监局安全生产工作情况总结汇编

安监局安全生产半年总结与安监局安全生产工作情况总结汇编

安监局安全生产半年总结

20**年上半年安全生产上半年，在区委、区政府的正确领导下，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，认真落实安全生产各项措施，有效防范了责任事故的发生。

截至目前，没有发生一起安全生产责任事故，各项指标均控制在市政府下达的范围之内，全区安全生产形势平稳。

一、全区安全生产工作情况

（一）思想高度重视，切实加强组织领导

区委、区政府高度重视安全生产工作，纳入“以改善民生为根本，加快实现社会和谐发展”的整体部署，认真抓好工作落实。

一是全面部署工作。

4月22日，区政府组织召开全区安全生产工作会议，总结20**年工作，全面部署20**年工作任务，区安委会下发了《20**年全区安全生产工作要点》等指导性文件。

上半年，区政府每月至少召开一次区长办公会，总结全区安全生产工作，对下一步工作提出要求。

二是领导亲自带队督查。

上半年，在“两节”、“两会”和“五一”期间组织开展了全区性拉网式安全大检查，局领导分别带队深入重点行业检查督查，有效推进了安全生产工作落实。

（二）严格落实责任，不断完善齐抓共管的长效机制

一是强化政府监管责任。

在4月22日全区安全生产工作会议上，区政府与14个办事处和12个部门签定了安全生产目标管理责任状，与14个办事处签定了烟花爆竹责任状，并严格实行“一岗双责”和“一票否决制”。

二是强化企业主体责任。

通过严格的执法检查和行政处罚，督促企业建立健全安全生产制度和措施，真正落实企业主体责任，突出加强员工的安全教育培训，提高自身安全管理水平。

在危险化学品、烟花爆竹等行业继续实行安全生产风险抵押金或雇主责任险制度。

（三）加强监管监察，深入开展检查和专项整治活动

今年以来，结合安全生产“打非治违”专项行动，在两节、两会、“五一”、“安全生产月”、夏季高温汛期等重要时段开展安全生产大检查和专项整治，取得了明显成效。

截止目前，全区共监督检查生产经营单位3036家，查处安全隐患753处，完成整改717处，限期整改36处（目前正在整改中），整改率95%，对4家生产经营单位进行了行政处罚，责令1家停产停业整改，全区安全生产形势持续稳定。

（四）继续开展“打非治违”专项行动

按照区政府的统一部署，继续在全区安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动，主要突出建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域。

年初，按照上级关于安全生产的工作要求，将继开展“打非治违”专项行动落实到安全生产的全过程，深入查找薄弱环节和监管漏洞，纠正问题，落实责任。

区安监局以包挂检查的形式，在全区范围内开展了安全生产检查。

共抽查了全区范围内215家重点企业，发现和整改安全隐患115处，行政处罚4家，责令暂时停产停业1家，有效打击了生产经营单位的违法违规行为。

（五）落实责任，深入开展安全生产大检查

为切实抓好全区安全生产工作，严防各类安全事故的放生，区安委会转发了《关于组织开展全市安全生产大检查的通知》转发给各街道办事处和区有关部门，认真抓好落实。

4月中旬至5月底，在全区范围内开展了为期一个半月的安全生产大检查，同步深入开展“打非治违”行动，采取以单位自查为主，政府和部门抽查为辅，坚持全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合，通过扎实有效的行动，切实排查治理了一批隐患。

共检查181家重点企业，发现53处，整改安全隐患53处。

（六）加强安全生产基础建设，大力提升安全保障能力

认真落实上级有关安全生产标准化的工作要求，进一步推动我区冶金等工贸行业企业改善安全生产条件，规范安全管理，加大安全投入，淘汰落后技术和生产设备，提升企业安全生产管理水平。

全年工贸企业建设任务12家，3家生产企业申报三级安全标准化评审；加油站14家，目前已有5家完成危险化学品三级安全标准化达标，9家正在危险化学品三级安全标准化评审中；加强职业卫生监管，市下达我区企业职业危害网上申报30家，目前，已经完成企业职业危害网上申报14家，为辖区内作业场所职业健康监管工作提供了有力保障。

（七）加强宣传教育培训，提高全民安全素质

一是认真组织“安全生产月”宣传活动。

在奎园小区开展了安全宣传咨询日活动，区安监局和14个街道办事处共80余人参加。

通过板报、横幅、宣传资料、现场咨询等形式，大力宣传安全生产法律、法规和安全知识。

共展示安全生产板报28余块、条幅10条，向群众发放安全生产法律法规和安全公开信等宣传资料10000余份。

二是加强各类人员的安全教育培训。

共组织了60余名生产经营单位负责人、安全管理人员进行了安全管理知识培训。

（八）加强安监队伍建设，提高工作能力和素质

年初，安监局提出了“内强素质、外树形象、擦亮牌子、争创一流”的机关管理工作新思路，突出抓好党员干部思想作风建设、机关效能建设和反腐倡廉建设，提高依法行政能力。

一是加强业务培训。

从提高干部的整体素质入手，不断加强队伍的思想和作风建设，对全体干部有计划地进行培训，努力把全员打造成安监工作的行家里手。

二是强化廉政建设。

认真贯彻落实上级廉政建设工作的要求,加强对执法人员的廉政教育，引导执法人员牢固树立执法为民的理念，真正做到公正执法、严格执法、文明执法，树立了良好的执法形象。

三是创新监管方式。

转变理念，重心下移，突出源头治理，强化过程控制。

加强执法队伍建设，全部扑到一线抓监管、抓执法，在一线发现问题，在一线解决问题，在一线指导企业，扩大了执法监管的覆盖面。

二、当前安全生产面临的形势

虽然安全生产工作取得了一些成效，但我们也清醒地看到，我区安全生产工作仍然存在一些问题和不足，主要表现为：

一是一些企业主体责任不落实，安全意识不强。

重生产轻安全、重效益轻投入的现象较为突出；二是部分企业安全法规意识淡薄。

违法生产、违规操作、无证上岗的现象仍然存在；三是部分安监科基础较为薄弱。

监管力度不大，有监管缺失的现象；四是安全监管人员业务素质有待提高。

三、20**年下半年安全生产工作意见

在区委、区政府的正确领导下，以党的“十八大”精神和落实科学发展观为指导，坚持“科学发展、安全发展”的理念，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣，防患未然，突出在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故，努力减少一般事故，为实现全区安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。

（一）进一步落实安全生产责任制

严格按照“一岗双责”的要求，加大各级监管工作的督查力度，严格落实责任追究制，充分利用网络、简报、安全工作会议等，及时通报各级、各部门工作完成质量和责任落实情况；深入企业进行经常性的法律法规宣传教育，做好宣教、执法检查、严肃处理、服务保障“四结合”，促进企业全面落实安全生产的主体责任。

（二）深入开展安全生产大检查

为深刻吸取事故教训，切实加强安全生产工作，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》和6月7日全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，决定按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，于20**年6月至9月底，在全区集中开展安全生产大检查，检查范围覆盖全区所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。

重点检查危险化学品、烟花爆竹、消防、液化气储气站、换气站点、加气（油）站、建筑施工、水利、农业机械、特种设备、食品药品加工、民爆器材等行业领域。

突出消防、学校、医院、商业和文化娱乐场所、宾馆酒店、旅游景点等人员密集的公共场所。

为确保安全大检查工作落实到位，区政府成立各位领导带队的安全督查组，对各街道办事处和重点行业领域进行督查。

通过检查和督查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

（三）继续深化安全生产专项整治

突出对烟花爆竹、压力容器、加油（气）站、换气点、人员密集场所、危险化学品、建筑施工、校园安全等事故多发行业领域的安全整治。

做好重要时期安全生产工作，重点抓好中秋国庆等重大活动和夏季高温、秋冬季防风、防火等重要时期的安全检查督查，按照“一岗双责”的要求，各级要加大工作力度，严格落实责任追究制，强化执法检查，保持安全生产的高压态势，努力为经济社会发展提供良好的安全生产环境。

（四）继续推进企业安全生产标准化建设

认真落实上级有关安全生产标准化的工作要求，进一步推动我区冶金、加油站等工贸行业企业改善安全生产条件，规范安全管理，加大安全投入，淘汰落后技术和生产设备，提升企业安全生产管理水平。

（五）进一步强化安全生产宣传教育

加强安全生产法律法规宣传力度，营造安全生产文化建设氛围；落实好生产经营单位“三项岗位”人员的培训，努力提高企业安全监管人员的管理水平和“三项岗位”人员的持证上岗率。

组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“119”消防日等各类安全宣传活动，提高全社会参与、支持、配合安全生产监督管理的意识。

（六）进一步加强安全监管队伍建设

不断加强安监人员的政治理论和业务知识等方面教育培训，使他们懂法律、懂技术、懂程序、会检查。

进一步明确各级人员职责，严格执法纪律，严格执法程序，强化服务意识，进一步提高各级抓安全生产的责任意识和工作能力。

（七）进一步抓好应急预案和事故演练

进一步强化应急预案的可操作性，并将预案落实到日常演练中，增强全社会居民的自救与逃生能力和各级救援组织的应急救援水平，一旦发生事故，正确妥善处置，将事故的损失和危害控制到最低限度。

安监局安全生产工作情况总结

20**年，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的关心指导下，我区认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，强化政府监管责任和企业主体责任，健全安全生产长效机制，深化隐患排查和专项整治，创新监管模式，狠抓安全生产各项工作措施的落实，努力稳定全区安全生产形势。

现将今年来的主要工作汇报如下：

一、积极履职尽责，加强对安全生产工作的组织领导

区委、区政府高度重视安全生产工作，将安全生产纳入全区经济社会发展大局和“十二五”发展规划，坚持同计划、同安排、同检查、同考核，认真履行安全生产工作职责。

一是及时部署安全生产工作。

今年以来，区政府常务会议6次听取安全生产情况汇报，研究落实安全生产重要工作议题。

区政府4次组织召开全区安全生产工作会议和安委会（扩大）会议，部署和推进春运交通安全、“安全生产年”、隐患排查治理、“清剿火患”战役等重点工作。

制定下发了《20**年度全区安全生产目标管理考核办法》、《关于深化“安全生产年”活动的实施意见》、《区安全生产事故灾难应急预案》、《关于切实加强中小企业安全生产工作的意见》等一系列重要文件。

二是全面落实安全生产责任。

全面细化分解市政府下达的年度安全生产目标任务，正、副区长签订安全生产责任书，并与21个镇区园逐一签订了《20**年镇区安全生产目标管理责任书》，35个安委会成员单位向区政府递交了《安全生产目标管理保证书》。

将“一票否决”、“一岗双责”纳入考核内容。

各镇区园、各部门以生产经营单位为重点，逐级签订安全生产责任书，确保安全生产工作任务和目标落到实处。

全区上下形成了一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的安全生产工作责任体系。

三是坚持领导率队检查和督查。

区政府领导经常深入分管行业和领域，组织指导和带队检查安全生产工作。

重大节日、重要时段、重大活动时期，所有的政府领导均率队检查和督查安全生产工作。

四是保障安全生产资金投入。

足额保证安全生产经费投入。

今年以来，区财政拨付10200多万元用于安全生产基础设施、危桥改造、安全救助信息系统建设、应急救援装备配备、宣传教育培训、考核奖励等，较去年又有大幅增加。

在此基础上，设立区级安全及应急专项机动资金500万元，同时，要求各镇区园也要保障不低于10万元的投入，并形成稳定的增长机制。

二、采取多种措施，加大安全生产宣传教育工作力度

20**年以来，我区采取多种途径和办法，广泛开展宣传教育和安全培训，不断提升全民安全生产意识和技能，促进安全生产形势的稳定。

一是强化宣传，外宣工作成效明显。

将安全生产内容纳入全区性宣传活动；在《大众》刊载5期安全生产专版；通过“999民生热线”与群众交流安全生产工作；区安全生产网定期完善和充实内容。

截止目前，共有249条安全生产信息被国家、省、市重要媒体录用，录用量创历史新高。

二是强化内容，“安全生产月”活动丰富多彩。

围绕每周一个主题，开展系列活动，起到以月促年的作用。

“安全月”期间，分管副区长作了电视动员讲话，相继举办了“安全生产宣传咨询周”启动仪式、“提醒身边人，关注交通安全”百万市民大宣传、“航空安全”宣传咨询等活动。

通过电视电台宣教、设立咨询台面教、手机短信群教以及组织安全事故案例图片巡回展、应急演练等形式多样的宣教活动，大力普及安全常识。

全区共悬挂标语580多条，张贴宣传画6500余张，发放各类宣传资料25000余份。

三是强化组织，各类培训取得新进展。

区政府将职工安全技能培训列为十项政府为民办实事项目之一，截止目前，全区有47549名职工相继参加远程网络培训。

今年以来，全区组织了15期企业负责人和安全员培训班，有20**多名对象参加了培训，并首次将培训对象拓展到村（居），全区共有298名村干部参加了村居主任安全生产管理知识培训班。

进一步规范特种作业证考核和监管工作，为企业输送了12910名合格的特种作业人员。

三、突出监管重点，强化专项整治和“打非打违”

针对重点行业、重点领域、关键问题和薄弱环节，继续开展道路交通、危险化学品、消防安全、建筑工程、农业机械、特种设备、水上交通、海洋渔业、船舶修造（钢结构）、作业场所职业卫生等10个方面的安全生产专项整治，并坚持专项整治与严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动相结合，取得了明显成效。

道路交通方面：

通过开展城市道路交通管理设施排查整改“啄木鸟行动”，推进城区畅通工程建设；通过召开交通秩序示范公路创建、道路安全隐患整治交办等区级联席会议6次，镇级联席会议25场次，推进交通秩序示范公路建设；全面部署城区交通秩序集中整治工作，整治违法行车、取缔占道经营，治理交通拥堵，加强“三车”长效管理；开展“三超一疲劳”专项整治，取得初步成效。

今年以来，查处各类交通违法行为近50万起，查处酒后驾驶等严重交通违法行为1360余起（其中醉驾132起），侦破重大交通肇事逃逸案18起，移送起诉危险驾驶罪案70余件，道路交通安全形势持续平稳。

消防安全方面：

开展了高层建筑“打违除患”、建筑消防设施治理、消防安全“五大”活动、“清剿火患”专项行动等系列活动，对人员密集场所的消防设施、高层和地下建筑消防安全设施、有关公共场所的消防安全标准化建设及消防控制室进行了全面整治。

1-11月份，共检查单位3773家，检查高层公共建筑21幢，发现火灾隐患6552处，责令停产停业22家，临时查封32家，行政处罚110万元，进一步明确了消防安全工作的主体责任，提高了自防自救能力，推进了新的《省消防条例》的贯彻执行。

危险化学品方面：

深化企业安全标准化和安全监管制度化建设，完善事故隐患排查治理、化工从业单位安全投入保障、危险化学品事故应急救援三项机制，在生产企业和重大危险源单位安装远程监控系统，创新“菜单式”个性化监管模式，加大对违规违法行为的处罚力度，查处违法违规行为13起，处罚人民币12.93万元，取缔非法生产经营单位2家、非法储存危化品1处。

建设工程方面：

以建筑施工企业安全生产条件，建筑施工现场文明施工管理为重点，通过开展安全咨询、发放安全宣传扑克牌、市场安全生产调研和安全生产检查等活动，对全区建筑施工企业、区内在建项目、区外部分建筑市场进行了全面检查整治，提高企业施工现场文明管理水平。

在隐患排查治理工作中，共查在建项目87个，发出隐患整改通知单87份，提出整改意见820条，停工5个项目。

农机整治方面：

深入开展农机安全生产年、农机专项整治和以严厉打击拖拉机及拖拉机变型运输机违章载人、私自拼装、超速超载和挂外地牌照变形拖拉机为重点的农机安全生产非法违法行为专项行动。

在农机安全生产非法违法行为专项行动、农机安全大检查和隐患排查治理工作中，共检查各类农机428台，排查出安全隐患233处，查纠违法行为74起，其中：

违法载人6起、无牌无证5起、逾期未检和脱保26起、酒后驾驶7起、超载和安全设施不全等30起。

切实解决影响和制约农机安全生产的突出问题，农机安全生产形势平稳。

特种设备方面：

开展以加强气瓶安全条码管理为重点的气瓶专项整治，网上注册气瓶109316只，达到省规定要求。

开展流动式起重机和大型起重机专项整治，开展应急演练，普及特种设备事故正确应对方法。

签发《特种设备安全监察意见书》6份，现场查封特种设备4台，立案查处特种设备违法行为5起，配合稽查行政执法2起。

水上交通安全方面：

以打击“三无”和“超载”运输船舶，加强对水上水下施工作业的监督管理，加大危桥隐患排查整改力度和推进危桥拆除改造为重点整治对象，对全区通航水域上的危桥进行了一次全面检查。

已整治“超载”船舶28艘，其中，强制卸载22艘，进行行政处罚6艘，净化了运输市场。

制定专项行动方案，以“三无”船舶从事非法营运、非法从事渡口渡船运输、船舶超载和超航区航行为重点，整治“三无”运输船舶18艘。

海洋渔业方面：

落实安全生产责任，动员沿海小型机动渔船的99位业主成立安全合作组织,修订渔业生产应急预案，完善安全救助信息系统（投资17.6万元为团新遥渔业合作社成员渔船配备了具有定位与报警功能的CDMA手机），加强海洋渔业安全生产检查，不断巩固和深化海洋渔业安全生产“三化五覆盖”工作成果。

船舶钢结构方面：

以动火作业、高空作业、有限作业空间、大型起重机械作业、现场安全管理等为整治重点，通过开展安全质量标准化、安全生产重点工作现场推进会议、行业理事组等活动，全面提升船舶修造（钢结构）企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施和管理水平。

作业场所职业危害方面：

以作业场所职业危害申报、检测、告知、劳动防护用品配备以及监管人员配备为重点，督促规模以上企业和有职业危害的相关企业进行职业危害申报。

截止目前，我区有395家企业进行了网上申报。

此外，还组织开展了烟花爆竹、非煤矿山等专项整治，关闭涉铅企业12家。

四、坚持强基固本，全面深化安全生产监管常规工作

我区从常规性工作入手，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好，不断夯实安全生产工作基础，提高安全监管水平。

1、全面排查和治理安全隐患。

先后组织开展了安全生产拉网式大检查、隐患排查治理、“清剿火患”战役等多期大规模的隐患排查治理行动。

在各类安全生产检查活动中，我们始终把检查的立足点放在事故隐患的排查整改上。

1-11月，全区共排查事故隐患16365条，已整改15958条，整改率达97.5%。

区安委办先后2批共梳理出三级以上重大事故隐患36条列为市、区两级政府挂牌督办，其中，市挂牌督办二级重大事故隐患2条，1条整改到位，1条正在整改；区级挂牌督办的隐患已整改到位29条，7条隐患正在整改之中。

按照隐患排查五项基本制度，明确镇区园为辖区内隐患治理的责任主体，相关部门为行业隐患排查治理工作责任单位和配合单位，区安委办对挂牌整改的事故隐患加强督办，对排查出的隐患涉及公共基础设施领域的，区镇两级财政予以倾斜。

对涉及企业隐患的，动用多方力量，督促企业加大投入，确保按期整改。

实行隐患整改督办责任制和高危行业隐患排查治理定期报告制度，按照“谁检查，谁负责”原则，对检查、督查中发现的重大安全隐患实行“一患一档”，对挂牌的重大事故隐患做到“五落实”，确保排查一批、监控一批、整改一批。

年初，区安委办对20**年挂牌的38个重大事故隐患整改情况进行了销号公示。

2、有序推进企业安全达标升级。

在全区危化品生产经营企业开展安全标准化工作，732家规模以上企业开展安全达标工作，将“1+3”安全监控体系、“安全合格班组”和“三卡”等纳入考评内容，整体推进。

充分发挥专家组、理事组、安全生产服务中介机构等组织的作用，鼓励其积极参与企业安全达标升级工作。

3、广泛实施企业评估和分类监管。

扩大评估领域，拓展评估内涵，今年在港口企业开展了评估分类工作。

严格按企业等级实施不同频次的监管。

全区3334家企业中，红色企业35家，橙色企业358家，蓝色企业2941家，对红色企业做到一年不少于2次检查。

同时，严格执行评估等级升降制，对3家企业给予了升档（1家C类企业提升为B类，2家D类提升为C类），对疏于管理和发生事故的10家企业实施了降级（1家A类降为B类，9家B类降为C类）。

4、认真组织安全社区创建活动。

在去年创建试点基础上，今年全面推进安全社区创建工作。

通过邀请专家专题培训、组织外出参观学习、镇区社区之间互学互促、区安监局督查指导等形式，我区首批共有9个镇的10家社区通过了市安全社区验收，超额完成市下达的创建任务。

5、着力加强应急管理和应急演练。

修订完善了《市区安全生产事故灾难应急预案》等7个专项应急预案，并分别于6月24日、6月27日、11月9日举行了天然气泄漏事故、大型起重机事故、消防火灾事故等三项大型应急救援演练。

演练活动坚持针对性、实战性和指导性三个原则，突出信息发布传输、部门联动响应、多方协同作战三个环节，反响较好。

五、创新监管手段，全面推进安全生产社会管理创新

我区将安全生产社会管理创新纳入全区社会管理创新体系，制订了安全生产社会管理创新项目书，按时序进度要求推进各项创新工作的开展。

1、开展“三解三促，共促安全”活动。

利用全区副科职以上领导干部“三解三促”集中走访活动的契机，将安全生产工作纳入活动内容，领导干部在走访活动中，注重了解挂钩镇及联系村企业的安全生产工作情况，解决安全生产工作中的相关问题，向农户宣传党和政府在安全生产方面采取的一系列政策措施，并走进企业开展安全生产大服务、大指导、大督促、大检查，以安全文化创建为载体，促进政府安全监管责任、企业安全生产主体责任的落实，激发职工做好安全生产工作的内在动力。

2、依靠科技手段实施远程监控。

大力实施“科技兴安”，把高危行业、重点场所等推行运用先进技术装备、提升监管水平作为创新安全生产监管工作的抓手。

今年，在督促企业进行自动化控制和检测的同时，率先在危化品生产企业、重大危险源单位采用电信网络技术安装远程视频监控系统，实时监控企业的重点岗位、重要场所、关键装置的运行情况，促进企业安全运行。

目前，全区所有的危化品生产企业、烟花爆竹批发和重大危险源单位远程视频监控实现了全覆盖。

3、推行“菜单式”个性化监管模式。

针对辖区危险化学品企业老、小、散和工艺不同、管理差异的实际情况，为进一步提高危险化学品企业安全监管的针对性、有效性，实行“菜单式”个性化监管，针对企业存在的各种问题，按不同安全级别标准要求，列出各企业安全检查“菜单”明细，实行个性化检查，使安全检查工作更加细致，更具针对性。

并据此建立了一企一档、一企一表、一企一案的软件资料。

今年的安全生产监管工作，取得了一定的成绩，但是，一些行业（领域）的安全生产事故仍有所发生，非法违规生产经营建设行为仍然客观存在，并发生了兴东“6.30”较大事故一起，全区的安全生产形势依然严峻，不容乐观。

主要表现为：

一是企业责任主体意识不强。

部分企业安全生产主体责任不落实，制订的安全规章制度执行不严，有章不循，有禁不止，重生产、轻安全，重效益、轻投入，安全设施更新不及时，安全机构不健全，安全管理不到位。

二是安全生产基础不实。

部分高危行业产业布局和结构不够合理；部分建筑施工企业安全管理漏洞较多，隐患排查治理不彻底；企业安全生产管理还存在着不少薄弱环节，特别是中小企业安全生产基础薄弱，安全责任落实不到位，安全投入不足，从业人员流动性大且安全素质低等问题也相对突出。

三是培训教育力度不够。

部分企业的安全生产培训教