在县委十三届九次全委扩大.docx

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在县委十三届九次全委扩大

同志们：

这次县委全委（扩大）会议现在就要结束了。

会上，王书记代表县委常委会作了题为《突出项目建设，致力改善民生，努力加快繁荣和谐新甘南建设进程》的工作报告，《报告》简要回顾了我县“十一五”期间重点工作完成情况，分析了当前我县经济社会发展中存在的困难和问题，对“十二五”期间我县发展形势、主要规划目标和基本原则进行了深刻阐述，明确提出了2011年工作思路和具体任务。

《报告》对县情和形势做出了科学判断，总结成绩实事求是、分析形势深入透彻、思路任务明确具体、工作部署重点突出，充分体现了县委“科学发展、加快发展、和谐发展”的工作主题和“加快繁荣和谐新甘南建设”的信心和决心。

全体与会同志进行了深入、热烈的讨论，大家一致认为《报告》振奋人心，符合科学发展观的要求，符合我县的实际，符合全县干部群众的愿望，是做好今年和“十二五”期间全县各项工作的施政纲领和行动指南，对甘南当前和今后一个时期的发展具有重要的指导意义。

一是主题鲜明，具有前瞻性。

会议始终围绕“科学发展、加快发展、和谐发展”这一主题，完全符合中央和省委经济工作会议、市委十一届十次全会的精神，符合甘南实际，充分体现了县委对县情的深刻认识，对上级精神的全面把握，特别是提出了“葵花之乡、飞鹤高端乳品、黑土地白酒、新农村建设标杆兴十四”的发展定位和口号，是对甘南比较优势的充分运用，是把甘南置于全国发展大局中去定位、去思考、去谋划，既宏观大气又微观具体，更表明了县委抢抓机遇、自我加压、激情创业、大展宏图、开创崭新局面的坚定决心和执着态度。

二是目标明确，具有可行性。

王书记在报告中明确提出了“十二五”的发展目标和2011年目标任务。

这些目标是进一步抬高起点、倍增压力的工作目标，是要求速度更快、质量更高的前进目标，是需要我们顽强拼搏、埋头苦干才能实现的奋斗目标。

实现这些目标，甘南追赶跨越发展的空间会更大，动力会更足。

三是思路清晰，具有操作性。

《报告》总结了五年来的工作成效，分析了形势，剖析了问题，对甘南发展全局和局部都进行了重新定位和规划，指出了今后发展的重点和关键，具有很强的思想性、启发性、针对性和可操作性，为各项工作提供了指导和遵循，按照这一思路抓谋划、抓落实，必将推动全县各项工作提档升级。

四是振奋人心，具有号召性。

报告中盘点了“十一五”期间特别是2010年取得的成绩，明晰了发展的战略，数字震憾人，事例激发人，语言感召人。

这一报告必将推动新一轮的思想解放、思路更新、措施创新，使我们的信心倍增、热情高涨、活力迸发、干劲十足。

只要我们抓住良好的发展基础、难得的发展机遇，不换主调，搞好微调，抓好深化，保证落实，甘南的发展一定会更快更好，甘南的明天一定会更加辉煌。

一、要抓好全会精神贯彻落实

县委的决策部署已经明确，工作任务已经确定，全县各级党政组织要带领广大干部群众，认真学习好王书记的报告，迅速把思想和行动统一到全会精神上来。

下面，就贯彻落实全会精神，强调三点意见。

第一，要领会精神实质，抓好贯彻落实，用全会精神统领全年工作。

各乡镇、各部门要把传达贯彻好全会精神作为当前工作的首要任务，确保把全会精神学习到位、理解到位、落实到位。

会后，要马上分层次召开会议，把全会精神迅速传达到基层党员、干部和群众当中。

要通过主题宣讲和专题辅导等形式，把干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十二五”宏伟蓝图的各项任务上来。

新闻宣传部门要充分发挥宣传主渠道作用，开辟专题、专栏、专版，加大对会议精神的宣传力度，快速掀起全会精神学习热潮。

各乡镇、各部门要在准确把握全会精神的基础上，紧密联系本乡镇、本部门实际，对本单位的2011年工作进行再思考、再谋划、再充实，进一步理清工作思路，制定切实可行的措施和办法，工作起点要高、任务分解要细、责任划分要清，努力用全新的思路和举措，推动工作实现新突破。

第二，要抓住关键环节，推进重点工作，加快向目标迈进。

这次会议结束以后，全县上下要迅速进入实战状态，抢前抓早启动各项工作，努力使“十二五”规划开好局、起好步。

一要全力以赴促发展。

从今后的发展形势看，保增长就是要立足于县委对机遇和挑战的分析和判断，坚持推进“发展向项目集中”不动摇；就是要深入落实县委打响四个品牌、加快建设在建项目、多措并举引进项目、积极向上争取项目、改善环境服务项目“五个基础”的部署要求，突破重点，带活全局。

各乡镇、各部门要围绕县委确定的经济增长指标，挖掘增长点，规划设计好项目，使全年指标在各方面得到分解、落实。

二要不遗余力重民生。

王书记报告通篇贯穿了以人为本、改善民生的执政理念，充分体现了改善民生仍然是县委关注的重点，仍然是推进工作的宗旨所在。

重民生就是要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，解决民之所困、满足民之所需、构筑民之所依；就是要加快实施利民工程，实现发展成果人民共享。

三要千方百计促和谐。

王书记报告高度关注人民疾苦和社会稳定，各乡镇、各部门要全面加强社会治安综合治理，给群众以归属感；要不断强化各类矛盾纠纷排查化解，给群众以信赖感；要继续开展安全“大检查、大整治”活动，安全生产常抓不懈，给群众以平安感。

第三，健全工作机制，强化保障措施，坚决完成既定任务目标。

完成好今年的任务，要在工作推进、跟踪督办和考核奖惩等方面，形成一整套有效的制度体系，为全面完成各项任务提供有力保障。

一要强化推进机制。

要通过提高政府执行力，建立健全推动工作落实的新措施、新办法，做到发展提速、项目提效、工作提质，用快节奏、高标准、大力度来保增长、保规模、保目标。

二要强化督办机制。

各级领导干部要把督查督办作为推动工作的重要抓手，对事关全局的重点工作、重要事项、重大活动，要成立专项工作组专题推进，全程督办；对分管工作，要按照职责分工，牵头抓总，专门督办；职能部门要加强具体督办，两办督查室要坚持跟踪督办。

通过督查督办，及时发现问题，分析原因，提出建议，为县委、县政府决策提供参考。

三要强化问责机制。

要进一步深化完善乡镇和县直单位两个层面的目标责任制考评体系，对推进落实快、工作成效好、贡献突出的单位和部门要给予奖励，对主观不努力、攻坚不到位，甚至是设卡设阻，影响全县发展的要严肃处理。

二、要抓好当前重点工作

春节将至，各项工作千头万绪。

首先要抓好以下几项当前工作，为全年工作开好局、起好步。

（一）要抢抓备耕生产。

今年，各乡镇、各有关部门仍然要立足于“早”字抓好备耕生产，做到早安排、早动手。

让农民早了解政策，指导农民早确定种植意向，为抢墒播种创造有利条件。

虽然冬季雪多雪大，但是春旱的威胁依然存在，要教育引导农民不能盲目乐观，及早做好抗旱的准备工作，确保及时播种、一次播种保全苗。

要教育农民积极自筹资金搞备耕，引导农民将有限的资金用于农业生产，增加春耕生产投入。

充分发挥金融部门支持农业和农村经济社会发展的主渠道作用，及早把贷款发放到农民手中。

同时，要加强对农资市场的监督管理，依法严厉打击各种假冒伪劣农资产品的违法犯罪活动，让农民用上优质、合格、放心的农用物资，维护农民合法权益，保护农业生产安全。

（二）要全力推进奶牛规模养殖。

在各乡镇及有关部门的不懈努力下，通过建榨乳站、组建奶牛养殖专业合作社和辟建小区、牧场，我县的奶牛集中规模饲养工作取得了一定成效。

但根据县委、县政府的工作要求和奶牛产业的发展形势来看，集中饲养的规模还不够大、水平还不够高，还需要进一步加快推进集中规模饲养步伐。

各乡镇及畜牧兽医部门要利用好春耕前的这段农闲时间，全力筹措资金，精心组织，加快奶牛购买进度，确保2010年建设的小区、牧场按设计规模全部入栏。

同时，要及早做好选址、征地等项准备工作，为完成今年小区、牧场建设任务奠定基础。

（三）要健全完善“十二五”规划。

谋划项目促发展已经是全国各地的共识。

我县的“十二五”规划正处于反复研究、酝酿阶段。

发改局、各有关部门必须按照王书记《报告》要求，从实际出发，深入研究投资方向和建设重点，进一步完善规划内容，做到国家支持什么项目我们就发展什么项目，确保我县的“十二五”规划实际、管用。

一是围绕企业优势谋划。

依托我县飞鹤乳业、洽洽食品公司、鹤城酒业等重点企业和兴十四现代农业示范园区，围绕做大做强和进一步提升市场占有率谋划项目。

二是围绕产业优势谋划。

突出葵花、马铃薯、有机食品、生猪、肉鸡、乳品、白酒等产业谋划一批产业链长、牵动性强、投资额大、贡献率高的项目。

三是围绕资源优势谋划。

突出区域资源禀赋优势，围绕矿产开发、风能和秸秆利用谋划项目，将资源优势转化为经济优势。

要抓住岁末年初立项的关键时期，抓紧对上联系，融通关系，争取支持。

各乡镇、各部门要把谋划项目作为常规工作、常态工作来抓，确保我县投资力度不减、投资热度不降。

（四）要妥善安排群众生产生活。

春节将至，各乡镇，各部门要更加重视改善民生和促进社会和谐，到基层去，到群众中去，帮助广大群众解决生产生活中的实际问题。

要认真做好对老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和老劳模、离休人员的优抚慰问工作，切实解决好农村五保户、城乡低保户、特困户和城镇下岗失业人员的实际困难，把各项扶贫资金、物资落到实处，及时发放到贫困户手中。

要大力弘扬扶危济困的传统美德，继续深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动，全县有包扶任务的单位和干部都要在春节前深入所包扶的贫困户家中，既要送去党和政府的温暖，更要帮助研究确定脱贫致富出路，用实际行动帮助包扶户，让贫困群众过上一个欢乐、祥和的春节。

（五）要高度重视社会安全稳定。

每逢重大节日，都是社会矛盾和不稳定因素的多发期，社会稳定显得尤为重要。

各乡镇、各部门要高度重视安全生产工作，加强监督检查，及时消除隐患，确保交通运输、压力容器、烟花爆竹、高危企业、防火、防爆及公共场所的安全监管工作落到实处，坚决防止重特大事故发生。

特别要加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，让广大群众吃上用上放心、安全的食品和药品。

各乡镇、各部门要高度重视信访工作，认真排查各种不稳定因素，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态。

要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反应机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。

（六）要廉洁过好春节。

各乡镇、各部门要增强廉洁过节意识，做到文明过节、朴实过节，在廉政建设上不能出现问题。

领导干部要严格执行党风廉政建设的各项制度规定，坚持勤俭节约原则，严禁违反规定收送礼品、礼金，公款大吃大喝；严禁违反财务制度和津贴补贴等有关规定乱发钱物。

各乡镇、各部门的主要领导是第一责任人，要以身作则，严格自律，当好表率。

广大党员干部务必弘扬艰苦奋斗作风，本着勤俭节约、勤俭办事的原则，安排好节日期间的各项活动。

县纪检监察部门要对廉洁过“两节”进行专题研究，提出严格要求，党政一把手要亲自部署，发现问题要亲自过问，坚决查处。

同志们，“十二五”和2011年的工作目标和任务已经明确，全面做好各项工作任重而道远。

我们要在县委的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，顽强拼搏，锐意进取，创造性地做好各项工作，为促进全县经济社会更快更好发展而努力奋斗！

在县委十三届九次全委扩大

会议上的总结讲话

王科健

（2010年12月8日）

第一，认真贯彻落实会议精神。

会议之后，各乡镇、各部门要统筹安排好时间，迅速组织干部职工集中学习这次全委扩大会议精神。

学习中要注意把握两个重点，一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求，弄清相互之间的内在联系和基本内涵，抓住要领，武装头脑，指导实践，推动工作；再一个是联系实际进行学习，把本乡镇、本部门的工作置于全局性的工作之中，看看各自都有什么责任，承担着什么任务，怎么结合实际贯彻落实，真正把会议精神融会贯通到各自的工作当中去。

各级班子领导成员要带头学，同时要注重向群众宣传，让广大群众都知道这次全委扩大会议的基本精神，以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全委扩大会议精神的实践中来。

县委将责成有关领导和办公室的同志到乡镇和部门检查督促学习、贯彻会议精神。

宣传、广电部门要搞好宣传报道，做到有声有色，力求实效。

各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况，于12月底上报县委办公室。

第二，科学编制“十二五”规划。

这次会议已经通过了《中共会宁县委关于制定会宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

下一步，我们要根据《建议》进一步完善“十二五”规划纲要。

同时，要加强与省内高校的互动联系，“开门搞规划”。

面向“十二五”、统揽“十二五”。

发改等部门要对照县委“十二五”规划《建议》，紧密结合实际，科学分析测算“十二五”各项发展指标，对已形成基本框架的规划纲要进一步修改和完善，加快规划编制进度，尽快完成全县“十二五”总体规划纲要草案，提交人代会审议。

要按照这次全委会确定的跨越式发展的总体要求，确定更加符合实际的发展思路、主要目标、发展重点和战略措施，把思路、目标落实到项目。

要积极主动对接国家、省、市“十二五”规划、行业专项规划，让规划体现我们需要的政策，在规划中挤进我们需要实施的各类项目，特别是重大项目，使规划成为未来五年发展的基石，为“十二五”时期全县经济社会实现跨越式发展打下坚实基础。

第三，认真梳理全年的工作。

现在离年底只有20多天时间，各项工作都到了攻坚扫尾的关键阶段，大家要一鼓作气，以良好的精神状态抓好当前工作，圆满完成今年的目标任务。

目前，市上对各县区的各类考核工作已经陆续开始。

各乡镇、各部门要按照争先进位的要求，对照市、县签定的责任书，逐项分析梳理今年各项工作，寻找差距，研究对策，有针对性地落实弥补措施。

同时，要主动加强与市上主管部门的衔接联络，了解其他县区的工作情况，真正做到心中有数，把该做的事情做到前面，把该准备的工作准备就绪，确保各项工作在全市同行业中取得较好的位次，确保全县工作在市上的综合考核中位次前移。

第四，精心谋划明年工作。

这次全委扩大会议确定的工作重点都是大事大项，都是从全局提出的，都是起统领作用的，既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进落实，更需要各乡镇、各部门从各自的职能出发，逐个进行突破。

各乡镇、各部门要结合各自的工作实际，在研究好“十二五”规划的同时，突出研究好本乡镇、本部门2011年重点要抓哪些大事、抓哪些大项，怎么确定任务目标和措施办法，怎么细化落实县委的目标要求和工作部署。

尤其是每项工作由谁干，干到什么程度，什么时限完成，完不成怎么办，做到目标比较明确、措施比较具体。

要围绕会议提出的“五翻番、四提高、两降低、一突破”目标谋划明年工作；要按照“在扩大总量中优化结构，在重点突破中整体推进”工作思路谋划明年工作；要着眼于为十二五“开好头、起好步”谋划明年工作；要紧盯《报告》中跨越式发展的基础、重点、动力、平台、根本、保障六个方面的工作来谋划明年工作

第五，积极争取项目投资。

目前，正是国家和省、市酝酿明年项目计划、下达今年最后投资的关键时期，也是我们向上跑项目、争资金的黄金时间。

各乡镇、各部门主要负责同志要带着意向、带着目标、带着责任，集中时间，跑重点区域、跑重点企业、跑重点项目，加大衔接汇报力度，千方百计使有意向的项目能够进入上级计划的盘子，争取上级在哪方面有政策投资，我们就有相应的项目来对接，使一些比较成熟的项目在“十二五”的第一年就能够“排上队”、“挂上号”，为明年顺利开展工作和今后的发展奠定坚实的基础。

对有一定意向或正在争取的项目，只要有百分之一的可能，就要付出百分之百的努力，多方联系，加强沟通，盯紧跟牢，穷追不舍，直至争取到位。

第六，做好冬季农业生产。

当前，各乡镇、各有关部门要认真做好备春耕物资准备和农机具检修工作，储备调运地膜、化肥等农资，做好双垄沟播顶凌覆膜的各项准备工作，及早备耕，为全年农业生产打好基础。

要积极开展科技之冬和科技下乡等活动，切实提高广大农民的科技文化素质，提高农业生产的科技含量。

要引导农民围绕农业龙头企业和主导产业，安排好明年种植养殖计划，既要保证农资企业的原材料供应，又要保证农民生产的针对性和产品销路。

第七，强化安全生产管理。

深入开展安全生产专项整治活动，进一步加大安全生产监督检查和专项督查力度，特别是要加大对煤矿、易燃易爆物品和危险化学品方面的检查和整顿。

要强化车站、医院、商场、娱乐场所等公众聚集场所的安全工作和道路交通安全工作，督办安全措施和设备的落实，有效维护群众生命财产安全。

各相关部门和企业要做好供热、供水、供电等工作，确保人民群众温暖过节，平安过节。

第八，安排“两节”群众生活。

两节临近，要密切关注市场供应和价格变化，及时组织货源，保证节日市场供应渠道畅通。

特别是要加强粮油及肉类、蔬菜批发市场、超市和农副产品市场监管，坚决打击哄抬物价、囤积居奇、制售假劣等干扰市场秩序行为，确保群众饮食和消费安全。

要切实抓好节日市场供应和监管，保持市场供应充足、物价稳定，保障特殊困难群体基本生活所需，保证困难群众的基本生活不受物价波动影响。

各乡镇、各部门要多方筹集资金，开展多种形式的“两节”期间送温暖活动，落实扶贫帮困各项措施，切实为群众办好事、办实事，把党和政府的温暖送给困难群众。

第九，确保社会和谐稳定。

年终岁尾和重大节日，社会安全稳定工作尤为重要。

各乡镇、各部门主要负责人要树立正确的政绩观，充分认识到发展是政绩，稳定也是政绩，要以对事业、对人民高度负责的态度，认真做好当前的安全稳定工作。

各部门要提高敏感性，加大调处力度，超前排查各种潜在的不稳定因素，落实有效的化解措施。

要加强社会治安综合治理，保持稳定的社会秩序。

同志们，会宁的发展已处于“十一五”与“十二五”交替的关键时期，也处于强化基础与加速发展的关键时期，更处于把握历史与赢得未来的关键时期。

让我们在县委的正确领导下，以打响“三张牌”为目标，着力推进“融入中心、基础先行、项目支撑、优势带动、科学发展”，用抓点示范的新成效，激发广大干部群众加快发展的新活力；用“三区一带两支撑”的新进展，支撑会宁经济社会的跨越式发展；用社会事业发展和民生改善的新成绩，回报人民群众的新期待！

同志们:

为期半天的县委十二届四次全委扩大会议就要结束了。

会上，县委书记范忠同志代表县委常委会作了题为《坚定信心攻坚克难

抢抓机遇奋发进取

进一步开创全县经济社会平稳较快发展新局面》的工作报告，《报告》全面总结了2008年各项工作，明确提出了2009年全县经济社会发展的总体要求、目标任务和工作重点。

《报告》思路清晰，目标明确，突出了科学发展的新内涵，融汇了加快发展的新理念，贯穿了和谐发展的新目标，抓住了推进我县经济社会快速发展的关键，体现了全县各族干部群众求发展、谋发展、企盼更好更快发展的共同愿望，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，对推动卓资的发展具有十分重要的指导意义。

这次会议既是一次分析形势、明确方向、统一思想的大会，也是一次开拓创新、再攀新高、再鼓实劲的大会，达到了凝聚人心，鼓舞斗志，促进工作的预期目的。

会议时间虽短，但收获很大。

一是进一步统一了保持经济平稳较快增长的思想，增强了加快发展的信心。

会议在进一步明确当前全国、全区、全市经济发展总体形势的基础上，客观指出了我县经济发展面临的困难，认真分析了我县经济发展蕴含的机遇和潜能，使大家深刻体会到中央实施“保增长、扩内需、调结构”战略的极端重要性，从而更加自觉地把思想统一到中央、自治区和市委、政府对当前形势的判断上来，统一到县委对今年各项工作的决策要求和总体部署上来。

只要我们坚定信心，积极应对，在困难中抢抓发展机遇，在逆境中培育有利因素，化挑战为机遇，化不利为有利，上下同心，迎难而上，就一定能够开创全县经济平稳较快增长的新局面。

二是进一步明确了今年全县工作的重点，激发了加快发展的斗志。

《报告》确定的工作思路和奋斗目标振奋人心，鼓舞士气，制定的各项措施明确具体，切实可行，完全符合上级党委的要求和卓资的县情。

只要我们立足实际，抢抓机遇，发挥优势，扎实工作，今年的各项工作目标一定能够实现，全县经济社会也一定能够实现跨越式发展。

三是进一步强化了科学发展的意识，营造了加快发展的氛围。

《报告》立足“生态立县、工业强县、商贸活县、旅游兴县、依法治县”五大方略，以富民强县为目标，以保持经济平稳较快发展为首要任务，将科学发展、改善民生、维护稳定作为工作的出发点和落脚点，在工作重点上力促“七大突破”，使大家对全年的发展有更新、更深、更全面的认识，形成了又好又快发展是全县最大的政治和最根本的任务，必须大力解放思想，牢牢把握发展第一要务的共识；形成了转变发展方式，提高发展质量，实现发展速度、质量和效益相协调，坚持好字当先，好中求快的发展共识；形成了在科学发展中解决存在的矛盾和问题，坚定不移地推进发展的共识，为发展营造了良好氛围。

四是进一步提出了加强党建的新要求，强化了加快发展的组织保障。

在新形势下，县委结合学习实践科学发展观，在进一步加强党的思想政治建设、领导班子建设和党风建设方面提出新的要求，有力强化了基层组织保障和干部政治保障，广大干部的党性意识、发展意识和敬业意识得到了进一步充实和提高，必将在推动全县经济社会协调发展的伟大实践中发挥重要作用。

下面，我就贯彻这次会议精神，如何抓好落实讲两点意见：

一、准确把握，扎实工作，全力抓好会议精神的贯彻落实

县委的决策部署已经明确，工作任务已经确定，如何把县委的决策和群众的愿望变为现实，关键在于强化措施抓落实。

全县各级党组织、各级干部要紧紧围绕报告确定的思路目标和重点工作，立足岗位职责，着眼大局形势，选准突破口，找准着力点，扎扎实实抓好贯彻落实，认认真真完成目标任务。

（一）宣传部署，及早落实。

这次会议精神是做好今年工作的动员令，会后，各乡镇、各部门要深入学习工作报告，准确把握精神实质，以各种方式及时把会议精神贯彻到基层，宣传到群众中。

新闻媒体要加大宣传力度，多形式、多角度进行宣传报道，切实把全县广大干部群众的思想认识统一到县委的重大决策部署上来，把力量凝聚到今年工作的总体要求上来，真正把会议精神转化为广大干部群众推进各项建设的强大动力，使县委部署成为广大干部的共识和自觉行动。

各乡镇、各部门要紧紧围绕县委的决策部署，理清和完善工作思路，把会议精神具体化，突出“早”字做文章，项目建设要早准备，招商引资要早动手，事关百姓利益的事要早启动，不稳定的因素要早排查。

要健全目标责任体系，层层分解任务，细化工作指标，明确工作时限及推进措施。

要建立严明考评机制，严格兑现奖惩，保证工作目标的完成。

要加强督查督办力度，发现问题及时报告，提出意见、建议，确保各项工作高标准、高效率地推进。

（二）凝心聚力，推动落实。

完成预定的工作目标，任务繁重，工作量大，也面临着一些困难和矛盾。

各乡镇、各部门一定要直面发展差距，牢固树立忧患意识和抢拼意识，不能盲目乐观，小富即安，也不能屈从压力，怨天尤人，一定要保持良好的精神状态，扬长补短，超常运作，锐意赶超，把注意点、兴奋点和主攻点集中到发展战略上，始终保持不甘落后、奋发有为的士气，保持自我加压、苦干实干的韧劲，把优势转化到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位。

要注重激发活力，努力把广大群众焕发出来的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，以发展成果凝聚人心，用发展成果惠及百姓。

（三）转变作风，促进落实。

要大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实解决不推不动、消极懈怠的问题。

领导干部要深入一线，到不落实、难落实的地方去，到困难大、群众意见多的地方去，找出问题症结，拿出解决措施，打开工作局面，真正把精力集中到干实事、求发展上来。

要以群众的所思、所想、所求作为工作的出发点和落脚点，保证落实的成效。

要有团结协作、合力攻坚的精神，既讲分工，能独当一面，把各自的工作做好；又讲合作，群策群力，团结一致，形成发展的合力，把会议精神贯彻落实好。

（四）创新突破，狠抓落实。

2009年，是实施十一五规划的关键之年，改革、发展、稳定的任务重，难度大。

这就要求各乡镇、各部门进一步解放思想，与时俱进，大胆创新工作思路、工作机制和工作措施，善于抓重点、带全盘，抓关键、促全局，切实解决事关全局的突出问题，本地区、本部门工作中需要解决的重点问题，广大群众关心的利益问题，确保全年目标任务的顺利完成。

二、着