新会区推进教育现代化先进区自评分说明doc.docx
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新会区推进教育现代化先进区自评分说明doc
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.1
教育思想和战略规划
1.1.1教育思想：
教育优先发展战略定位清晰明确，教育思想观念先进、科学；教育发展思路清晰。
A
自
评
说
明
区委、区政府学习和实践科学发展观，深刻认识教育发展与经济社会发展的关系，教育优先发展战略定位清晰明确。
牢固树立教育优先发展战略，确立教育在全区现代化建设中的基础性、先导性、全局性的战略地位；教育思想观念先进、科学，坚持“以现代化的教育培养现代化的新会人，以现代化的新会人建设现代化的新葵乡”的教育理念，把教育纳入《新会区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，做到教育发展与基础设施、产业经济建设同步推进并适度超前。
坚持做到“六个优先”，即教育事业优先规划、学校用地优先保障、教育工作优先考虑、教育经费优先安排、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。
在2008年成功通过“广东省教育强区”督导验收后，区委、区政府提出了创建“广东省推进教育现代化先进区”的工作目标，全面提高教育教学质量，办人民群众满意的教育。
我区教育发展思路清晰。
坚持学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和成人教育五教均衡协调发展。
学前教育以公办中心园为示范辐射，普及率高；义务教育均衡发展，特色明显；普通高中优质化发展，高位普及；职业教育强势发展，适切性强；成人教育普及面广，针对性强。
五教的良性发展有效地促进新会社会经济的发展。
佐证材料
1.1.1.1.1新会区近三年政府工作报告
1.1.1.1.2新会区委、区政府领导在教育工作会议上的讲话
1.1.1.1.3新会区推进教育现代化资料
1.1.1.1.4新会区政府关于教育工作的文件资料
新会区推进教育现代化先进区自评分说明
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.1
教育思想和战略规划
1.1.2战略规划:
制订有科学、系统的教育发展战略规划，战略规划实施保障有力。
A
自
评
说
明
区委、区政府面向教育现代化的宏伟目标，科学、系统地制订了我区教育发展战略，制定并通过了《新会区教育事业发展“十二·五”规划》、《新会区关于义务教育学校布局调整和规范化学校建设规划意见》、《新会区学前教育三年行动计划（2011—2013年）》、《中共新会区委区人民政府关于加快推进教育现代化的决定》、《新会区创建广东省推进教育现代化先进区工作实施方案》、《新会区推进教育现代化先进镇（街）验收实施方案》、《新会区创建广东省教育现代化先进区专项资金管理办法》及《关于印发新会区深入推进义务教育均衡发展实施意见的通知》等多个文件，为推进新会教育现代化奠定了坚实的基础。
区政府加强统筹，加大投入，保证我区教育经费的“三个增长”，有力保障战略规划的实施。
我区各类教育协调发展，成效明显。
佐证材料
1.1.2.1.1新会区国民经济和社会发展规划纲要
1.1.2.1.2新会区教育事业发展规划
1.1.2.1.3新会区政府关于教育工作会议纪要
1.1.2.1.4新会区教育局近三年工作计划及总结
1.1.2.1.5新会区各镇（街）推进教育现代化及广东省教育强镇（复评）资料
1.1.2.1.6新会区关于推进教育现代化建设工作简报汇编
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.2人才资源
1.2.1师资队伍★：
教师配置与学科结构符合中小学课程方案要求；所有学校配齐从事教学实验、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员。
特殊教育（含工读）学校师生比达到《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》的要求。
幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历的比例均达70%。
初中本科率达90%以上。
普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%以上，中等职业学校双师型专任专业课教师比例在60%以上。
区域内中小学教师继续教育制度特色鲜明、经费保证、成效显著。
省级以上名师、名校长比例达到省平均水平以上。
A
自
评
说
明
我区教师配置和学理科结构符合中小学课程方案要求，2014年我区小学师生比为1：
18.1，初中师生比为1:
12.6，所有学校均配齐从事教学实验、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员。
特殊教育学校师生比达到《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》的要求。
幼儿园专任教师大专率为77.1%，小学专任教师本科率为72.6%。
初中教师本科率91.9%。
到2015年，普通高中和中等职业学校专任教师研究生学历或硕士学位人数比例将超过15%。
中等职业学校双师型专任专业课教师比例为68.1%。
制订了《江门市新会区中小学（幼儿园）名师工作室建设与管理办法（试行）》，设立新会区名师工作室18个，确定工作室主持人18名，工作室成员71名，培养对象183名，参与工作室活动的教师覆盖全区各镇（街）中小学校。
出台了《新会区关于利用网络教育提升中小学教师学历工作的实施意见》、《关于在编教师在职进修教育硕士专业学位的意见》等文件。
认真组织实施省高中教师职务、中小学教师教育技术能力、新教师上岗、富余教师转岗以及幼儿园教师学历、资格等培训活动。
近三年，全区教师继续教育和学历进修的经费得到有效保障，教师参加学历进修和继续教育达12486人次，参训率100%。
目前，我区有省名校长1人、名教师1人，特级教师4人，省名教师工作室1个；江门市名校长2人、名教师10人、学科带头人11人；新会区名校长11人、名教师56人、学科带头人190人。
全区拥有全国教育系统劳动模范、全国优秀教师等称号的教师4人，省级劳动模范、优秀教师、优秀教育工作者等55人，省级“百千万人才工程”培养对象5人。
佐证材料
1.2.1.1.1新会区教师编制文件资料
1.2.1.1.2新会区中小学师生比统计资料
1.2.1.1.3新会区教师学科结构情况表
1.2.1.1.4新会区中小学专任教师占教职工总数比例统计表
1.2.1.1.5新会区中小学教辅人员统计资料
1.2.1.2.1新会区特殊教育学校师生比统计资料
1.2.1.3.1新会区幼儿园专任教师学历情况统计资料
1.2.1.3.2新会区小学专任教师学历情况统计资料
1.2.1.4.1新会区初中专任教师学历情况统计资料
1.2.1.5.1新会区普通高中专任教师学历情况统计资料
1.2.1.5.2新会区中等职业学校专任教师学历情况统计资料
1.2.1.6.1新会区近三年继续教育工作计划及总结
1.2.1.6.2新会区各类教师培训资料
1.2.1.6.3新会区继续教育经费支出统计资料
1.2.1.6.4新会区中小学校开展校本培训资料
1.2.1.7.1新会区实施名师、名校长工作有关文件资料
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.2人才资源
1.2.2学校管理队伍:
拥有一支理念先进的高素质校长队伍，校长任职条件和任用办法健全。
学校管理队伍结构合理，整体素质高。
A
自
评
说
明
我区拥有一支理念先进的高素质校长队伍，校长任职条件和任用办法健全。
先后制定了《关于印发新会区中小学人事制度改革有关实施意见的通知》、《批转区委组织部、人事局、教育局关于新会区中小学校长选拔任用制度改革的意见的通知》、《印发江门市新会区教育局所属部分事业单位分类改革方案的通知》等文件。
我区积极推行校长竞争上岗制度。
每五年一届，对校长进行期满考核。
2012年秋季学期起，实施《江门市新会区学校管理绩效考核办法》和《江门市新会区校长绩效考核办法》，从学校规模、学校等级、办学成绩以及学校管理水平等方面对校长和学校管理进行考核。
我区学校管理队伍年龄、学历、学科等结构合理，整体素质高。
高度重视校长和学校中层干部队伍的培养，建立全国中小学校长培训基地1所、新会区小学校长挂职锻炼基地4所，先后选派131位校长参加省、市校长提高班、资格班培训和到省内外名校挂职锻炼，选派5位校长赴英国、新加坡等教育发达地区深造，组织全区中小学校长赴台湾、香港等地学习考察，拓宽校长的国际视野。
先后举办了2期教育系统中青年干部培训班，培训人数185人，有60人得到提拔任用，有效地提升了全区学校中层干部的素质。
通过对校长的选拔任用、考核监管、进修培训、挂职锻炼等途径，建设一支理念先进、法治意识和能力强、廉洁奉公、团结合作的高素质校长队伍。
全区所有学校的校长均具有中级以上专业技术职称、均持证上岗。
全区中小学校长积极参加广东教育学会举办的校长论坛活动，新会区教育局曾获第八、九届广东省中小学校长论坛优秀组织奖。
2011年以来，全区中小学校长积极撰写的教育教学论文在省级以上获奖或发表的有215篇，有92人次被评为市级以上各类先进荣誉,14名校长获评区级以上名校长。
佐证材料
1.2.2.1.1新会区校长选拔、任用、聘任的文件资料
1.2.2.1.22014学年新会区正、副校长名册
1.2.2.1.3新会区中小学校长参加各类培训的资料
1.2.2.1.4新会区校长省内外挂职锻炼培训以及区内挂职交流资料
1.2.2.1.5新会区中小学“校长论坛”活动资料
1.2.2.1.6新会区中小学校长获奖统计资料
1.2.2.1.7新会区中小学校长考核综合评价资料
1.2.2.1.8新会区中小学校长发表的论文及获奖情况统计资料
1.2.2.1.9新会区“名校长”、“名教师”资料
1.2.2.2.1新会区中小学中层干部资料
1.2.2.2.2新会区中小学校长任期目标资料
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.2
人才
资源
1.2.3教育行政队伍：
教育行政人员95%以上拥有本科及以上学历，其中研究生学历或硕士学位以上达到10%以上。
管理或服务的规章制度明晰，流程科学，体现服务意识。
建立完善的教育教学指导、管理和质量监控制度。
A
自
评
说
明
新会区教育局现有在编行政人员24人,其中局级领导5人，教育行政人员95.8%拥有本科以上学历。
管理队伍整体素质较高、结构合理，为学校和师生服务的意识较强，服务质量较高，是一支政策水平、行政能力、教育调研能力强的管理队伍。
目前，教育局领导班子成员中，有教育硕士1人，在读研究生2人，中学高级教师（含小学副高）3人。
具有丰富的行政管理经验，行政能力强。
区教育局坚持依法行政、规范管理，结合实际适时修订《江门市新会区教育局制度汇编》，局领导和各职能股室依据制度规范开展各项工作。
按照省市的有关文件，规范学校、社会办学行为。
坚持局领导和机关干部联系镇（街）、学校制度，加强对学校工作的督查和指导。
共选派6名局机关干部到新会一中、会城中心小学等基层学校挂职，切实提高机关工作人员服务基层的意识和能力。
建立健全教育教学指导、管理、质量监控制度，信访制度，校长定期学习培训制度等。
特别是从2012年起，我区建立了《新会区中小学校管理绩效考核办法》等对学校的办学水平和效益进行全面评价的新机制。
对于我区教育热点难点问题，努力寻求解决问题的思路、办法和措施，以实际成效取信于民。
如解决代课教师问题、实行绩效工资、落实教师福利待遇“两相当”等问题，采取了一系列有力措施，成效显著。
近3年连续被评为区机关作风考核先进单位、江门市文明单位和基础教育系统作风建设先进单位。
2012年被评为区机关作风考核先进单位并获机关服务优胜奖。
佐证材料
1.2.3.1.1新会区教育局干部队伍学历、职务情况一览表
1.2.3.2.1新会区教育局规章制度汇编
1.2.3.2.2新会区教育局民主管理、服务基层资料
1.2.3.2.3新会区教育局针对新问题、新难题、新挑战提出有效的资料
1.2.3.3.1新会区教育局教学指导、教学管理、教学质量监控的资料
1.2.3.3.2近年来新会区教育局集体获奖资料
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.3经费投入
1.3.1经费投入体制和机制★：
教育经费实现“三个增长”，各级各类教育经费保障机制健全完善，建立以公共财政投入体制为主的经费投入体制。
实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制。
农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展，依法征收使用城市教育费附加，地方教育附加和从土地出让收益金中计提教育资金，并全部用于教育发展和划定比例用于职业教育和学前教育。
严格执行教育收费规定，无违规收费现象。
建立适应当地居民收入水平的非义务教育阶段的教育成本分担机制。
A
自
评
说
明
近三年，全区教育经费实现“三个增长”。
新会区实际经费支出占财政支出情况表：
项目
年份
新会区教育财政拨款
新会区财政经常性收入
金额（万元）
增长率%
金
（万元）
增长率%
2010年
66884.9
11.96
164787.80
11.23
2011年
79739.4
19.22
196388.00
19.18
2012年
96665.6
21.23
230273.00
17.25
2013年
113225.5
17.13
269663.00
17.11
生均预算内教育经费及生均预算内公用经费也逐年增长,如下表：
经费项目
学段
2010年
2011年
2012年
2013年
金额（元）
增长率%
金额（元）
增长率%
金额（元）
增长率
金额（元）
增长率%
生均预算内教育经费支出
普通小学
4155.85
0.83
5023.35
20.87
6181.94
23.06
7915.46
28.04
普通初中
4998.49
6.02
6161.32
23.26
8243.66
33.80
10069.79
22.15
普通高中
4766.02
7.13
6398.13
34.24
7990.08
24.88
9465.84
18.47
生均预算内公用经费支出
普通小学
843.95
21.66
850.87
0.82
34.82
9.87
1221.25
30.64
普通初中
1229.91
42.68
1230.6
0.06
1402.51
13.97
1700.98
21.28
普通高中
737.56
0.13
864.67
17.23
870.3
0.65
1041.03
19.62
我区实行财政预算单独列项，优先保障教育经费。
规范使用税费改革转移支付资金及教育费附加资金。
我区从2010年至今每年农村税费改革转移支付资金共1517万元，100%用于农村学校改善办学条件。
2012年起，我区实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制；2012年比2011年增加投入经费1293.9万元。
我区依法依规征收使用城市教育费附加，并全部用于教育发展，其中用于职业教育的比例不低于30%。
2010-2013年用于职业教育的比例分别是：
30.7%、31.4%、34%、36.3%。
全区各中小学、幼儿园严格执行教育收费规定，无违规收费现象。
根据我区的社会经济实际情况，建立了非义务教育阶段学校的教育成本分担机制。
制定了幼儿园、高中阶段收费管理和民办公助的规定。
佐证材料
1.3.1.1.1新会区教育经费实现“三个增长”的统计资料
1.3.1.1.2新会区教育经费保障机制的资料
1.3.1.1.3新会区教育经费投入体制的资料
1.3.1.2.1新会区职业教育生均综合定额管理体制的资料
1.3.1.2.2新会区农村税费改革转移支付费、教育费附加和从土地出让收益金中计提教育资金支出情况
的统计资料
1.3.1.2.3新会区教育收费工作的文件资料
1.3.1.3.1新会区非义务教育阶段的教育成本分担机制的资料
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.3经费投入
1.3.2经费投入水平★：
逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例一个百分点或财政一般预算支出中教育拨款比例高于省规定。
区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准逐年提高。
A
自
评
说
明
近三年，教育财政一般预算支出比例高于省规定，如下表：
年份
财政预算内教育经费支出
财政一般预算支出
教育经费占财政支出的比例（%）
2010年
71373.40
247002.50
28.90
2011年
90825.90
313254.90
28.99
2012年
109358.30
376620.00
29.04
2013年
126887.10
430150.90
29.50
各类教育生均教育经费及生均公用经费支出也逐年增长,增长如下表：
经费项目
学段
2010年
2011年
2012年
2013年
金额（元）
增长率%
金额（元）
增长率%
金额（元）
增长率%
金额（元）
增长率%
生均教育经费支出
普通小学
6259.11
26.68
7693.81
22.92
9184.46
19.37
10445.39
13.73
普通初中
6404.77
8.47
91
4.52
43.25
12075.36
31.62
12292.46
1.80
普通高中
8607.40
12.47
10419.49
21.05
11635.30
11.67
12792.37
9.94
生均公用经费支出
普通小学
1683.25
47.69
1753.22
4.16
2083.62
18.85
2927.28
40.49
普通初中
1654.71
7.10
2411.49
45.73
3376.82
40.03
342
.36
1.35
普通高中
2857.32
9.59
2998.85
4.95
2612.28
-12.89
3473.96
32.99
佐证材料
1.3.2.1.1新会区财政预算内教育经费支出比例情况统计资料
1.3.2.2.1新会区各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款的统计资料
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.3经费投入
1.3.3经费使用的监测与效益评估★：
建立教育财务公开制度，教育经费使用情况监测制度完善，教育经费审计制度健全；无贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶教育资金和乱收费现象。
教育经费使用的绩效评估方法科学，教育经费在硬件投入与软件投入上比例合理。
A
自
评
说
明
我区是省教育收费规范区。
我区建立健全的以公共财政投入体制为主的经费投入体制和教育财务公开制度，将教育经费全面纳入财政预算，确保投入到位。
同时，坚持和完善“加大教育投入、规范合理收费、治理乱收费”和“教育、制度、监督并重”的两个“三管齐下”的要求，从严编制年度教育经费预算，落实“收支两条线”管理；严禁增设收费项目，管好用好代收费；严格教辅资料管理，杜绝违规行为发生；完善教育经费审计制度，各学校财务制度健全、规范，校务公开制度落实好。
经多年审计，我区未发生教育经费挪用、贪污、截留、克扣、挤占、抵顶及教育乱收费等违法违规现象。
完善教育系统专项财政支出绩效评价，教育经费使用科学合理，实施多种教育审计形式，切实防范学校经济风险，提高教育资金使用效益。
教育经费在硬件和软件投入上的比例处于合理水平
佐证材料
1.3.3.1.1新会区教育财务公开等制度的资料
1.3.3.1.2新会区教育经费审计的资料
1.3.3.1.3新会区无贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶教育资金和乱收费现象的资料
1.3.3.2.1新会区教育经费专项绩效评估的材料
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.4办学条件
1.4.1学前教育机构★:
无违法办园现象，省规范和优质幼儿园分别达95%和60%以上。
A
自
评
说
明
目前，全区共有102所幼儿园，全部证照齐全，无违法办园现象。
98所幼儿园达到省规范园标准，达标率为96%，拥有省一级幼儿园3所，市一级38所。
市一级以上幼儿园41所，约占幼儿园总数的40%，符合珠三角地区2013年优质幼儿园比例。
佐证材料
1.4.1.1.1新会区幼儿园基本情况一览表
1.4.1.1.2新会区等级幼儿园情况及有关批文
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.4办学条件
1.4.2义务教育学校★:
义务教育阶段公办学校和民办学校达到《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》要求的比例分别为100%和80%以上。
A
自
评
说
明
全区义务教育阶段公办学校96所,民办学校7所，全部被认定为标准化学校。
公民办学校标准化达标率为100%。
佐证材料
1.4.2.1.1新会区义务教育标准化学校统计资料
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.4办学条件
1.4.3高中阶段学校★:
80%的普通高中为省优质普通高中。
100%的公办中职学校为省级以上重点学校。
A
自
评
说
明
全区共有12所普通高中，其中独立高中1所。
新会一中和新会华侨中学2所公办普通高中均为广东省国家级示范性普通高中；陈经纶中学、实验中学、新会二中、新会四中、东方红中学和梁启超纪念中学6所为省一级学校，李文达中学、会城华侨中学和陈瑞祺中学3所为江门市一级学校。
市一级以上普通高中共11所，优质普通高中比例为91.7%。
全区有公办中职学校3所，其中新会机电职业技术学校为国家级中等职业改革发展示范学校第三批项目学校，冈州职业技术学校为国家级重点中职学校，新会高级技工学校是国家重点技工学校和高级技工学校，100%的公办中职学校为省级以上重点学校。
佐证材料
1.4.3.1.1新会区普通高中上等级情况资料
1.4.3.1.2新会区中职学校中职学校上等级情况资料
一级
指标
二级
指标
等级标准
自评
他评
1
教育现代化保障
1.4办学条件
1.4.4社会教育机构:
成人职业培训机构、社区学校（学院）等教育机构办学条件良好，运作规范。
图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等机构健全，设施完备。
升级会员 