施工现场安全计划书.docx
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施工现场安全计划书
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长春市中铁城A1地块二期工程项目安全生产计划
一、项目概况
1、本工程为长春中铁城A3地块，施工地点长春市富民大路，建筑
面积14、8万平方米，结构类型为框剪结构，基础类型为桩基础。
2、由中铁天丰建筑工程有限公司中标承建，设计单位为吉林省国艺
建筑设计有限公司设计，监理单位为长春市唯实建设工程管理有限公
司、河北中基华工程项目管理有限公司长春第一项目部。
工程概况表
工程名
称长春中铁城A3地块
工程地址长春市富民大路
邮政编
码
所属区、县长春市所属街道汽开区
建设单中铁置业集团长春房地产开发有
负责人田帝电话
位限公司
设计单
位
吉林省国艺建筑设计有限公司负责人
资质等
级
甲级电话
监理单
位
长春市唯实建设工程管理有限公
司
负责人冯艳萍
资质等
级
甲级电话
监理单
位
河北中基华工程项目管理有限
公司长春第一项目部
范志英
资质等
级
甲级电话
总承包
单位
中铁天丰建筑工程有限公司负责人张彤
资质等
级
甲级电话
施工单
位
中铁天丰建筑工程有限公司负责人
资质等
级
电话
建筑面积14.8万m
2层次
地上18层
地下1
结构框剪
工程总造价（万元）
开工日期2017年12月5日计划竣工日期2018年8月30日
1．负伤率控制在1.5‰以下;
工程安全管理目
标
2．杜绝死亡、火灾、机械设备等重大事故；
受监登记日期受监安监站电话
1
二、安全生产计划体系的具体要求
（一）、总要求
安全生产保证体系的建立应符合项目性质、特点，并形成安
全体系文件；人员配备、岗位设置应与工程的特点符合，做到相
对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确
定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关
键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容
具有可操作性、严密性、可行性。
建立和实施安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构
化和系统化的运行机制，基于策划、实施、检查、改进、构成的
动态循环过程，能够有效地自我控制项目施工活动中可能对安全、
环境、职业健康有负影响的各种危害和因素，从而达到持续改进
的最终目的。
（二）、策划
安全生产责任制是安全管理工作的核心，明确项目经理是项
目安全生产第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，要求对
从事与安全有关的管理、执行和检查人员，明确其具体职责、权
限和相互关系，以使所有相关人员按照规定的职责、权限开展工
作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事
故的发生。
2.1安全管理目标
2
（1）年事故负伤频率控制在0.6‰～1‰以内；
（2）重大伤亡事故为零；
（3）杜绝火灾、坍塌、坠落、触电、机械伤害、中毒等重大事故；
（4）无业主、相关单位和员工的重大投诉；
（5）施工现场安全检查达到JGJ59—2011规范标准；
（6）环境卫生、粉尘、污水、噪声达到管理要求；
（7）创建文明工地。
2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
1）通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，制定目标
及管理方案。
2）项目经理及项全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。
3）危险源和重要环境困素识别从以下各方面考虑：
（1）依据存在时态分过去、现在、将来三种；
（2）依据存在状态分正常、异常和紧急三种；
（3）依据类型分为深基坑开挖与支护、脚手架搭拆、模板支撑体
系搭拆、大型机械装拆及作业（机具设备）、现场临时电、其
它分项施工作业。
4）危险（污染）源的识别和控制
（1）重大/一般危险源的识别与控制
（2）重大/一般危险源的控制目标和应急预案（技术管理措施）
（3）环境污染源的识别及控制措施
（4）环境污染源控制目标、指标和管理措施
3
（5）流行疾病、职业病预防控制
2.3适用法律、法规和规范
1）对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识
别。
2）安全主管/安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、
登记和保存。
3）收集范围
（1）国家有关的安全法律；
（2）国务院发出的有关安全规定；
（3）建设部颁布的有关安全的规范及标准；
（4）建设行政主管部门有关的安全规定和要求及通知。
2.4施工现场安全保证计划
1）由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，
包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目
部规章制度、分包单位的施工组织设计、专项施工方案、专项
安全措施、作业指导书等支持性文件。
2）确立安全生产指导方针，制订安全生产目标，组织项目团队内
相关人员根据本工程特点对危险源、环境因素进行识别、评价
和控制。
3）选用适用的法律、法规、规范、规程、标准。
4）建立组织机构并明确职责权限。
5）建立项目部安全教育培训和档案制度。
4
1）项目部定期进行内部安全培训，记录并存档；
2）召开安全专项会议，对各分包单位进行安全教育及管理制度
措施交底；
3）分包单位项目部对管理人员进行安全教育及交底；
4）管理人员（班组长）对全体施工人员进行安全培训交底，形
成现场各级三级安全教育记录文件，存档备查。
6）施工单位安全教育、安全交底对象
（1）新工人、普通工人、特种作业人员；
（2）一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；
（3）特种作业人员及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。
7）分包单位、供应商管理
为保证施工过程中的安全管理正常，对各分包单位及供应商实
施控制和管理，总包单位与分包单位应签订安全生产、文明施
工、消防冶安等协议。
8）施工过程控制
1）审查施工单位制订的施工组织设计、专项安全施工方案；
2）执行公司《环境、职业健康安全管理体系》文件及建工院项
目管理部各项制度和安全规程要求，对现场重点危险源和重
点环境因素制定相应的控制程序和措施进行控制管理。
9）制定现场综合事故应急救援预案
1）项目部制订施工过程中可能发生的各类紧急事故的应急救援
预案，制定采取的对策和措施，以达到控制和缓减事故所能
5
产生的负面影响；
2）预案传达到各施工方，各施工单位及相关方应积极配合项目
部进行应急预案演练程序。
10）安全检查
建立定期安全检查制度，并对施工现场安全状况进行日常的例
行检查，及时发现并消除隐患，保证安全管理目标的实现。
11）隐患整改和预防措施
在安全检查中发现违反施工现场安全生产保证体系规范的条
款，违反国家法律、法规、规范、标准和现场安全管理规章制
度，书面要求各单位立即进行整改，施工单位制定相应的整改
措施和预防措施，整改后需经管理方复验合格确认。
12）安全记录
安全管理过程中的各类记录，形成存档文件。
（三）、实施
1、机构与职责权限
项目部建立以项目经理为现场安全第一责任人的责任体系，建立
安全领导小组，明确职责权限
安全管理组织机构
6
安全领导小组机构图
2.5安全领导小组职责：
1）安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证
计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。
2）负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。
3）针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及
施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进
行复查。
2.6岗位职责与权限：
7
2.7项目经理/负责人
1）项目经理对本工程安全生产、文明施工、劳动保护负直接领
导责任。
2）执行公司有关文件，组织编制项目《危险源及环境危险因素控
制措施清单》履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安
全施工，对工程的安全全面负责。
3）参与审核施工组织设计、各专项施工方案，组织建立项目安全
生产保证体系，参与组织编制安全保证计划。
4）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，
监督落实施工组织设计中安全技术措施和资源的配置。
5）监督分包单位、供应商购入的安全设施材料、设备是否合格
及符合合同要求。
6）支持项目安全主管及各专业管理工程师行使安全监督、检查
和督促的权利。
7）适时组织相关人员进行安全体系评审和协调。
8）组织召开安全生产工作会议，协调安全保证体系运行中产生
的重大问题。
9）定期组织项目部成员进行安全知识培训及学习，形成记录。
10）实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安
全。
11）协助上级部门对工程的安全检查和监督，组织相关单位对安
全设施查验、验收。
8
12）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事
故，遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再
次发生。
13）组织制定现场各项安全文明施工管理制度，并监督落实、
执行情况。
2.8项目安全主管/安全员
1、贯彻安全保证计划中的各项安全管理措施，参与制定项目现场
《环境、职业健康安全管理体系》，辨识并编制现场各类《危
险源及环境危险因素控制措施清单》，并参与现场安全设施、
施工用电、施工机械的检查与验收。
2、监督、检查现场操作人员的遵章守纪，检查、催交施工方安全
技术交底记录文件，对施工全过程的安全实施监督控制，并做
好记录。
3、进行日常安全点检，掌握安全动态，及时发现事故隐患并采取
预防措施。
4、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有
权制止冒险作业。
5、对进入现场的各种安全防护用品及机械设备，组织相关部门进
行检查验收工作。
6、依据安全规范、标准、现场管理制度，对施工现场的临时用电、
用电设施、设备进行检查管理。
7、协助上级部门的各项安全检查，如实汇报工程的安全状况。
9
8、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理各类事
故，并参与制定整改和预防措施，防止事故再次发生。
9、对各类型机械的安全保护装置，进行监督检查，要求施工方按
规定严格执行保养及维修制度，确保安全运转。
10、对现场脚手架/平台搭设、模板支撑、起重设备及作业、“三
宝、四口、临边防护”、高空作业、动火作业、配电箱、安全
网及消防器材等安全设施和文明施工，定期、跟踪检查。
对
不合规范的，责令施工方及时进行整改。
11、重点监管现场危险源、易燃易爆、危险品，定期组织开展各
种安全文明施工检查。
12、参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。
对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。
2.9项目各专业工程师
1、必须认真贯彻执行国家和上级有关安全技术及环保法律、法规、
规定和本九院安全生产管理的规章制度。
2、协助项目经理做好安全方面的技术、质量工作，对项目安全生
产工作负技术责任。
3、审查施工技术组织方案、技术文件、技术作业指导书、专项技
术方案和措施，贯彻安全生产的技术规程和标准，负责监督、
落实施工方各项方案的执行。
4、参加施工全过程的危险有害因素的辨识、评价，协助制定危险
有害因素控制方案并对实施过程进行监督检查。
5、对施工工艺过程中的安全、环境措施控制情况进行监督检查。
10
6、负责组织、监督相关方在采用新产品、新技术、新材料、新工
艺、新设备、新施工方法时，符合安全技术措施和安全操作规
程及环境的相关要求。
7、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位
洞边防护状况，发现安全隐患，及时通知安全员，落实整改。
8、严格执行质量施工工艺要求，及时制止违反操作工艺规程的行
为。
9、配合安全生产事故调查处理工作。
2.10教育与培训
1.要求施工单位做好进场工人的三级安全教育、安全交底；安全
教育覆盖施工现场的管理人员、作业人员；教育培训的重点是
操作规范及自我保护意识，形成记录。
2.安全检查过程中，对施工作业导致的重要安全隐患及重复产生
的安全隐患或上级部门下达专项指令时，进行针对性教育。
3.督促施工单位采用多样化的培训教育形式。
如宣传板报、宣传
标语、现场会、观看案例录像等。
2.11文件控制
1.项目部对安全生产保证体系所要求的文件应予控制，包括适用
法律法规、标准、规范及其他外来文件。
2.对文件的控制应做到：
1）发布前由授权人员确认其适宜性，必要时予以修订，并重
新确认；
2）文件的收发记录、标识和存档状态清楚，易于查找；
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3）编制项目经理部所需现行有效文件的清单，并确保传达施
工方及相关关联方；
4）及时将失效文件从发放和使用场所撤回，或采取其他措施
防止误用。
2.12施工相关方控制
1．要求各单位按有关规定及时参加各项例会及安全专题会议；
2．及时发布相关安全文明施工管理规定文件及上级安全文明施工
要求；
3．施工相关方管理人员、技术人员不得随意更换，特殊情况，上
报变更人员审批；
4．设计修改、图纸变更，施工单位及相关方应重新编制方案并上
报审批。
5．不服从管理的施工单位及人员，按现场安全文明施工管理制度
执行。
2.13施工过程安全控制
项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施
工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
4.开工前要求施工单位做好以下准备
1）落实施工机械、安全设施设备及防护用品使用，警示牌、
防护设施到位。
2）现场施工人员安全教育、安全技术交底。
3）按业主提供的资料，对施工区域及受影响的区域内，地下
12
障碍物清除，或采取相应的措施，对周围道路管线采取相
应的保护措施。
4）按安全、文明、卫生、健康的制度、规范要求设置宿舍、
食堂、饮用水及卫生设施。
5）办理职工意外伤害保险。
2.14特种作业人员管理
检查施工现场内的管理人员、特种作业人员持证上岗情况。
检
查特种作业人员如：
电工、焊工、塔吊、施工升降机、脚手架、
模板支撑等安、拆人员，是否进行培训、考核合格，持相关证
件方可上岗。
2.15要求施工方定期进行安全设施、设备、临边洞口的防护措施及
检查维护
1）按照安全防护的技术措施的方案、制度执行。
2）防护职责落实到人。
3）在建筑物的周围，按标准化规范搭设防护棚及人行通道。
4）加强对临边洞口封闭围护设施的检查工作。
5）必须做好各类维护、维修、日常检查的检查记录。
2.16现场临时用电管理
1）施工现场的临时用电，按照临时用电组织设计（方案）、安
全技术措施、安全规范设置，由安全监理及安全管理人员
等专业人员进行验收合格后，方可使用。
2）施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作
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必须由电工负责，组织专业人员（持证的维修电工）进行
施工。
3）配电室、配电箱符合规范设置。
相关危险区域内，逆序配
备有效灭火器材。
4）对施工机具及临时照明的使用，应实行“一机一闸、漏电
保护”，定期进行检查、维修和保养，由电工负责。
5）施工现场大型用电设备，必须专人进行维修和管理。
6）每周至少进行一次对施工现场进行的检查，重点区域、
高危作业区域进行日常检查。
7）对大型机械如塔吊、施工升降机等机械，应单独设置随
机控制电箱。
8）施工现场每天由专业电工负责安全用电的巡视、维修和
整改工作。
9）特殊情况带电操作，必须配备必要的安全用具，采取可靠
的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
2.17对重点施工机械的检查及管理
（1）施工机械
为了确保施工正常进行，要求分包单位对塔吊、汽车吊等施工
机械进行日常检查、维修及保养工作，塔吊的安拆及使用严格
按规范执行，安、拆必须由具备专业资质的施工队伍承包施工。
①必须由安全监理工程师批准方案后方可实施。
②司机、指挥及装拆人员必须持有效证件上岗，严格遵守安
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全操作规程，严禁违章作业。
③安全装置应齐全、灵敏、可靠，定期检查、保养、维修及
调整工作由专人负责。
2.18脚手架工程
1）施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织
设计的要求进行搭设。
2）按照规范要求搭设，并按JGJ59—2011规范中的脚手架
检查评分要求进行验收。
3）安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设。
4）搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人监护。
5）搭设过程中分阶段验收，验收合格后方可使用，按规定
荷载要求使用，严禁超载。
2.19临边、洞口的施工防护
1）采用钢管搭设临边防护，设置立杆、横杆（三道），挂密目
网式安全网封闭，并设置安全警示标识。
2）所有预留洞口都必须用2.5cm以上厚度的木板盖实，并且
经常检查，有专人负责防护、维修。
3）用钢管进行楼梯口的防护栏杆，必须固定牢固，按规范进
行搭设，设置不小于180mm挡脚板。
2.20防火安全
1）严格执行消防安全规范检查制度，按照消防管理制度对现
场进行检查管理，发现隐患必须及时清除。
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2）按应急预案要求组建及义务消防队并进场培训、演练。
3）施工现场必须配备足够的消防器材，定期更新。
4）必须严格执行动火审批制度，动火作业要经审批合格，焊
工持证上岗、配备灭火器材、作业全程监护人。
5）防火重点部位应设专人监管：
动火、动焊作业、天然气管
线、装饰装修、脚手架、机械设备、木工间、各种库房、
配电间、办公区、厨房及员工宿舍，办公区、宿舍、作业
场，人走断电。
6）在现场每处重点施工部位都应设有消防设备存放点，供紧
急抢救使用。
7）现场设置安全吸烟点，作业场所禁止流动禁烟。
8）保证现场消防应急车道畅通。
9）夜间设值班人员，定期检查巡视。
2.21文明施工
按照施工现场文明施工管理制度的要求，由安全员及项目组成
员组织定期检查及日常巡检。
1）加强文明施工教育，强化工地的形象管理，进场处设立标
牌、图板、安全标语。
2）施工人员服装、劳保用品整齐完好，严禁酗酒、赌博、打
闹。
3）严防粉尘、噪声等环境污染，实行围挡封闭、场地硬化，
保持场地整洁。
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4）施督促分包单位做好作业后清理工作，建筑垃圾及剩余材
料按规定清理。
5）材料堆放分区、标识、整齐。
2.22气候、特殊天气安全管理
1）暴风雨以前要检查工地临时设施、脚手架、机电设施、临
时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，及
时修理加固，及时排除存在严重危险的设施设备、临时建
筑物，做好现场排水工作。
2）配电箱、机电设备应有防雨、防潮、防漏电、防倒塌措施，
同时原料、成品、半成品必须有防雨措施。
3）高出建筑物的塔吊、施工电梯、脚手架等按规定设置避雷
装置。
4）冬季施工要做好防火、防寒、防滑、等工作。
5）夏季要有防暑降温措施，预防中暑事故的发生，食堂要保
证清洁卫生。
5.事故的应急救援
3.项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案，
准备应急救援物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，
减少与之有关的伤害和不利环境影响。
应急救援预案应包括以
下内容：
1）应急救援组织和人员安排，应急救援器材、设备的配备与
维护；
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2）在作业场所发生事故时，保护现场、组织抢救的安排；
3）建立内部和外部通讯联系方法，根据事故性质，按规定在
相应期限内报告上级、政府主管部门和其他有关部门，通
知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位；
4）作业场所内全体人员的疏散方案。
5）根据要求可定期演练应急救援预案。
6）演练后做好记录，并向上级各部门汇报。
2.23事故应急救援的管理要求
1）项目经理部在危险源和不利环境因素识别、评价和控制策
划时，应事先确定可能发生的事故或紧急情况，如火灾、
爆炸、触电、高处坠落、物件打击、坍塌、中毒、特殊气
候影响等。
2）准备充分数量的应急救援物资。
3）应定期进行应急救援预案演练，如火灾、触电事故的应急
救援等。
4）当演练或事故、紧急情况发生后，应对相应的应急救援预
案的适用性和充分性进行评价，找出存的不定和问题，并
进一步修订完善。
5）为吸取教训，防止事故重复发生，一旦出现事故，项目部
按法律法规要求配合事故调查、分析后，分析事故原因，
制定并实施纠正措施或预防措施。
四、检查与改进
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1．安全检查与验收
1）针对施工过程暴露出的安全设施不安全状态，人的违章操
作、违章指挥，文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情
况等，项目部进行每周定期的安全生产检查，不定期的检
查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。
2）建立以项目部、监理、各分包单位安全员为主体的安全生
产检查制度，按照JGJ59—2011检查标准实施。
3）对安全防护用品，要按照安全保证计划的规定，以及合同
的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。
4）对施工机械、脚手架、安全防火、模板、临时电、临边洞
口防护等重要危险源按照规范规定以及施工组织设计的要
求，进行检查、验收等工作。
5）特殊类型的脚手架、模板支架，要按照方案中指定的搭设
程序进行验收检查。
6）对环境卫生、劳动保护、文明施工，按照规范、制度中有
关规定进行检查验收。
7）对特种作业人员特证上岗进行检查，严禁无证或持无效证
件上岗与违章作业。
8）每天进行安全点检，工程项目部每周检查一次。
如发现隐患，
定人、定时、定措施及时进行整改。
2．纠正和预防措施
1）纠正措施
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项目安全员在查明原因并有调查结论的前提下，责令责任部
门制定整改、防范措施，负责执行落实。
2）预防措施
推行全员、全面、全过程的标准化管理，进行日常的监督、
检查、指导，监督落实施工单位按建筑施工安全技术规范、
规定、标准，制订各工种、各工序的安全教育及安全技术交
底，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和
操作规程。
对有不安全行为的人员进行教育或处罚。
五、存档安全资料
建立安全资料档案台账，包括分包商、监理部门、供应商的各
类安全管理资料，上级部门文件、整改/回复单，以及施工现场
安全生产保证体系要求并有效运行的过程资料、影像证据。
六、施工现场安全生产、消防工作计划：
1、安全生产、消防安全工作目标
坚持贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的安全消防方针，
实现全年管理项目现场无伤亡事故、无火灾事故。
2、安全管理工作总体要求
依法管理、责任落实；安全管理制度、安全生产技术措施持续
改进；规范安全资料管理，注重施工安全细节管理，消除隐患、
注重实效。
3、各项工作计划安排表
工作内容责任单位/责任人说明
一机构、职责和制度建设
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工作内容责任单位/责任人说明
1各类管理制度制定并传达相关单位中铁天丰建筑工程有限公司
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