县供销社领导班子述职述廉述法工作报告doc.docx

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县供销社领导班子述职述廉述法工作报告doc

县供销社领导班子2015年述职述廉述法工作报告

xx县供销社领导班子2015年述职述廉述法工作报告

我社2015年工作，围绕贯彻落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》、《中共中央国务院深化供销合作社综合改革的决定》、县委十二届六次全体会议暨经济工作会议精神和《政府工作报告》重大部署，认真抓了加强供销社自身从严治党、党风廉政建设，推进依法治县、社会管理和公共服务标准化建设，推进供销社综合改革和农业农村体制改革等工作，取得了成效。

一、供销社经济发展目标

实现购进10895.46万元，占年度计划的127.5％;实现销售14027.15万元,占年度计划的138.7％;实现纳税和利润计划任务

二、组织服务体系建设

1．农民合作组织建设。

新发展农民专业合作社91个，超任务3倍。

全县农民专业合作组织已达639个，其中农民专业合作社已达516个，专业合作社占专合组织的比重由2010年的28.9％，提高到现在的80.7％；专业合作社在工商注册资本达9.7亿元；入社入会农户达11万户，通过专合组织联系带动农户达22.7户；实现产品销售收入36.9亿元，入社入会农户人均纯收入11900余元，比上年增加1800余元。

2．供销社组织建设。

新组建了xx县益农电子商务有限公司1个,发展线上线下融合的镇村两级农村网店14个；新建村级社区综合服务社7个。

全系统现有县公司4个、基层供销社5个、镇级社区综合服务社1个、村级社区综合服务社56个、供销社参控股农民合作社4个、加入县联合社为成员的农民专合社有5个；受政府委托管理的集体商业公司1个、集体商业总店9个、集体商业总店改造为供销社镇级社区综合服务社2个。

3．服务体系建设。

通过推进农村社会化服务体系示范县第二年建设，完成集凤供销社在集凤镇建龙潭综合超市商场1个，永太供销社在青市建日用消费品连锁超市1个，永太供销社与永太集体商业总店利用闲置资产改造建黄鹿世纪华联超市商场1个，冯店、永太供销社建县域南北片区农资配送中心2个和村级社区综合服务社7个、庄稼医院6个；发展电子商务，构建了中江县益农电子商务有限公司《xx网上供销社》020区域性电子商务服务中心平台（已试运行），建线上线下融合的镇村两级农村网店14个，全县有88家农民专业合作社在阿里巴巴、京东商城等主流电商平台上开设销售xx农产品的网店，开展农产品电子商务。

通过组织体系建设和农村社会化服务体系示范县项目建设，县公司和基层供销社有连锁经营网点506个，其中农村社区综合服务社56个、庄稼医院196个、再生资源回收经营的网点171个，自来水厂2个。

4．项目对接与争取资金。

通过推进农村社会化服务体系示范县第二年建设任务完成，获得省财政2015供销综合改革专项资金103万元支持（川财建〔2015〕58号），永太供销合作社获得市财政农村服务体系基础设施改造项目建设资金28万元支持（德市财建〔2015〕33号）。

三、为农服务工作

坚持开展了系统新农村4＋3走基层活动，以常态化组织开展百名庄稼医生冷场天送肥药、送技术到农户到田间，开展测土配方施肥、诊病虫害用药植保技术指导等形式走基层、送服务、惠民生活动。

组织开展庄稼医生送肥药、送技术到农户到田间达5000余人次；全年组织销售供应化肥6.59万吨、农药565.5吨、农膜24吨，为农业生产提供了有力的保障服务。

四、推进农业和农村体制改革

按照县委县政府印发的《xx县农业和农村体制改革工作的方案》分工，我社牵头或参与改革八项工作和供销社综合改革的总体要求，抓了工作推进。

1.开展农民合作社示范社部门联合评定工作。

今年5月，按照《xx县农民专业合作社示范社部门联合评定制度》和《xx县农民专业合作社示范社评定及监测办法》，由县农工委牵头，九部门联合评定出了xx县众玉辉稻谷等34个农民专业合作社为县级示范社，并推荐上报被评定为市级农民合作社示范社。

同时，我县茂源蔬菜、众玉辉稻谷、庆华商业鸭等3个专业合作社被评定为四川省第7批农民合作社示范社。

现全县有国家级示范合作社5个、省级示范专合组织11个和市、县级示范合作社34个。

在示范社监管中，根据评定及监测办法，对不符合条件的县级示范社进行淘汰；建立了示范社动态监

2．探索建立新型股份合作社试点工作。

一是在抓专合组织发展中，着重抓了专合组织向经济实体转变，培育农民专业合作社为新型农业经营主体。

639个专合组织中，有农民专业合作社516个，专业合作社占专合组织的比重由2010年的28.9％，提高到现在的80.7％；专业合作社在工商注册资本达9.7亿元。

专业合作社在专合组织中的的主体地位已经确立，形成了协会＋会员、合作社＋社员、协会＋＋合作社＋社员、合作社＋公司＋基地＋社员等多种产业合作组织形式，推进专合组织向经济实体转变和多元资本投入的新型股份合作社企业。

二是在富兴镇东东瓜蒌专业合作社开展了农民以土地承包经营权入股加入合作社试点工作。

年初东东瓜蒌专业合作社积极主动探索农民以土地承包经营权保底入股分红的方式加入合作社。

动员发展银宝村6、7、8社和凤形村1社218户农户以土地承包经营权保底入股分红的方式加入合作社，入股面积240亩。

通过土地承包经营权入股合作社，推动了土地适度规模经营，推进了合作社发展。

3．支持新型农业经营主体开展社会化服务试点工作。

组织指导xx县科星植保专业合作社实施完成了政府购买永太片区粮经复合高产示范基地1.1万亩水稻螟虫统防统治植保服务项目任务，为服务区域内水稻增产增收提供了保障。

同时，鼓励和支持我县16个农机专业合作社通过代理式、订单式、参股式，开展小春农机作业、农资供应、精准施肥、统防统治等服务方式，为家庭农场、种粮大户、种植业合作社和龙头企业等农业经营主体提供耕、种、管、收、加、销全程托管或半托管服务。

4．探索建立xx县农村合作经济联合会工作。

上半年，组织我县13家农民合作社加入了德阳市农民合作社联合社；制订了建立xx县农村合作经济联合会工作方案；牵头组织部份农民专业合作社、农业技术协会、基层供销合作社、龙头企业等单位召开了组建xx县农村合作经济联合社发起人会议，建立了xx县农村合作经济联合会筹备组，草拟了《xx县农村合作经济联合会章程》和联合会规范运行监管规章制度，作好了召开xx县农村合作经济联合会第一次成员代表大会，审议通过章程，选举产生理事会、监事会等筹备工作。

5．探索将财政补助资金形成资产量交由合作社持有和管护，并量化计入合作社社员账户试点工作。

选择宝源蚕业专业合作社作为试点社。

该专合社现有成员668户，主要从事养蚕、桑叶茶等生产经营活动，获得使用500万元财政资金建设《xx县2013年蚕桑产业发展项目》。

在试点工作中，依照《农民专业合作社法》和国务院关于专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不得作为可分配剩余资产分配给成员的处置办法的规定以及合作社章程规定，制定了量化计入合作社社员账户方案，建立了财务核算管理规章制度和核算分配管理机制，设置了合作社社员账户；督导合作社项目建设实施。

目前项目工程已完工，正待省财政厅、省农业厅验收，待验收合格后，按试点工作方案将财政补助资金形成的资产量化到668户成员个人账户上。

6．加强农村电子商服务建设工作。

在发展农村电子商务中，以全县供销社和农民专业合作社为重点，积极贯彻落实全国总社《关于加快推进电子商务发展的意见》和《xx县支持电子商务发展八条措施》，引导和支持有条件的农民专业合作社和供销社系统企业依托自身品牌，通过第三方电子商务平台开设网店，推动电子商务普及和应用，推进了发展电子商务进农村示范建设。

一是制定了《xx县供销合作社发展电子商务进农村规划和实施方案》。

二是组建了供销社店商市场主体--xx县益农电子商务有限公司，构建了《xx网上供销社》020区域性电子商务服务中心平台（已试运行）；三是已建xx县农产品展示展销中心四川xx特产馆网店和镇村两级电商服务站14个，全县有88家农民专业合作社开展农产品电子商务，30家农民合作社产品进入超市，实现了营销模式的转变。

7．开展财政涉农专项资金整合工作。

我社参与县财政局牵头开展财政涉农专项资金整合工作。

一是完成供销社四川省农村社会化服务体系示范县建设第二年度任务，推进了农村聚居点商品网点、电商服务体系建设。

二是组织天府鹰山水果合作社发展水果基地，实施了全国供销总社2014年下达的2000亩水果标准化示范基地扩建新型合作示范项目。

三是配合县农工委、县财政局、县农业局、水务局、县畜牧筛选推荐上报了41家农民专合社进入省市农综项目信息库。

通过整合涉农项目，开展供销社与农民合作社实施基层组织建设工程，发展农村社会化服务网络体系、发展电子商务进农村、新型合作示范等项目建设，推进了我县农村社会化服务网络体系和特色产业发展。

8．探索乡镇农林、水利、畜牧等领域综合执法工作。

我社参与探索乡镇农林、水利、畜牧等领域综合执法工作。

一是加强农民专业合作社法律法规、政策宣传和工作指导，规范农民专业合作社经营管理运作等组织建设。

二是加强经营和管理建设。

针对农民专业合作社是特殊的新型农村集体性质的农民合作经济组织，依照国家财政部《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，着重抓了农民专业合作社内部财务会计、统计和经营管理工作等规范建设，将300余家农民专业合作社纳入了供销总社统计平台名录管理，推进依法经营和管理。

三是按照《xx县农民合作社县级示范社评定及监测办法》、《中江县农民合作社示范社部门联合评定制度》，建立了联合评定监测机制，开展了九部门联合重新评定县级农民合作社示范社工作，对过去评为县级示范社，现已不符合条件的实行了淘汰制，加强了示范社规范建设。

五、县委县政府交办重要工作

1．开展创建国家有机产品认证示范县工作。

按照县委、县政府在一季度汇报会和《县委全面深化改革领导小组第六次会议纪要》（会议纪要〔2015第6期〕）作出从2015年启动创建国家有机产品认证示范县工作的决定，我社履行领导小组办公室工作职责，会同有关部门精心组织，密切配合，组织专合办协调15个县级部门和45个乡镇成员单位工作，制定了创建有机产品认证示范县工作计划方案，编制了有机产业发展规划；聘请北京中合金诺认证中心为创建有机产品认证技术服务供应商，建立了有机产品认证技术服务和监理机制；开展了我县有机认证，三级培训，推进了创建工作开展。

我县于2014年启动有机产品申报认证试点，先后有佳美绿色水果合作社的xx柚、东裕蔬菜合作社的土豆、xx柚、甜玉米、韭菜、苦瓜、芋仔、欣旺水果合作社的中梨一号梨、鲜食葡萄、东东瓜蒌合作社的瓜蒌籽10个种植类农产品取得有机产品转换认证。

今年，宝源蚕业合作社生产桑芽茶、桑叶茶种植的桑树所产的桑叶、远成兔业合作社种植的稻谷、欣旺水果合作社柑桔种植基地种植的柑桔、东东瓜蒌合作社加工生产的五香瓜籽、通茂红薯专业合作社种植的xx柚、红薯和以红薯加工生产的红薯粉丝等农产品又取得有机产品转换认证资质；东裕蔬菜专业合作社种植的甜玉米和韭菜、苦瓜、芋仔4个品种，在有机产品转换认证基础上取得有机产品认证。

至此，我县取得有机产品认证产品4个、有机产品转换认证产品13个。

2．开展农产品质量安全监管示范县建设工作。

围绕推进品牌战略，实现质量升级，为创建四川省农产品质量安全监管示范县创造条件。

通过开展创建三品一标农产品，全面启动了创建全国有机产品认证示范县工作，积极引导农民专合社执行我县农业、畜牧、水产等部门制定经县质监局发布的19个县域地方标准和39个生产技术规程发展生产，特别是对农民专合社27个养殖业基地、23个种植业基地加强了生产行业技术标准化、质量安全规范管理宣传推广，加强了生产行业技术标准化规范推广宣传和监督管理，增强了专合社培育创建无公害、绿色、有机农产品的质量安全品牌意识，推进了专合社农产品三品一标品牌培育，为争创全国农产品质量安全县、农产品质量安全监管示范县建设抓了基础工作。

3．开展有针对性的培训。

在推进农业和农村体制改革工作中，对农业经营主体、基层供销社，开展了有针对性的培训。

与市供销社、四川省商贸学校、中合金诺认证中心协作，开展了农民合作社、基层供销社负责人、经营人员参与的创新经营、发展电子商务、农民经纪人、有机农产品、绿色农产品农业标准化生产技术，产品质量标准申报认证等专题培训，受训人数达600余人次。

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通过培训，增强了基层供销社、农民合作社的创新意识、管理技能和产品市场竞争意识，促进了农民专合组织快速健康发展。

4．精准扶贫工作。

按照县委县政府深化党的群众路线教育实践主题活动和三年精准扶贫的工作安排，认真抓了精准扶贫工作推进落实。

成立了党委书记、县联社主任为组长的推进精准扶贫工作领导小组和领导小组办公室；抽派了县联社办公室副主任罗敏同志担任了柏树乡观塘村党支部第一书记，充实和加强村两委班子建设；落实了机关12名中层以上干部帮扶扶柏树乡观塘村、五堂村38户贫困户的工作责任，与贫困户结对联系开展了帮扶。

一是引导xx县来金燕食品公司与200余户种植大（黄）豆的农户组建了柏树乡大（黄）豆合作社，通过合作社开展有机大豆种植，开发有机大豆蛋白粉、有机豆腐干等系列产品，发展有机大豆产业。

二是推进科技扶贫互联网＋特色农产品，帮扶柏树乡政府政务服务中心和王庙村建起电商服务站各1个。

三是支助帮扶贫困户发展生产。

组织机关中层以上干部三次到观塘村、五堂村与贫困户结对联系开展帮扶，支助现金20000元帮扶观塘村村道改造建设；支助38户贫困户化肥种子价值5700元，对今年计划脱贫的12户农户每户赠送1斤半重的仔鸡20只，帮助发展家庭副业增收。

六、机关建设

1．三严三实作风建设。

继续抓了教育实践活动深化整改工作，加强勤政、高效、廉政作风建设，着重整治庸懒散浮拖现象，抓了党员干部遵守中央八项规定、省市县十项规定和八项要求法纪、党性教育，认真开展了三严三实活动，进一步整治了四风和庸懒散浮拖等问题。

在整治中，按照首问责任制、限时办结制和责任追究制，落实了牵头领导、牵头部门、协助部门、整改时限、整改措施，解决存在的问题，通过领导班子成员三严三实述廉、述法、述职专题民主生活会接受群众考评，听意见、找问题、定措施，认真检查总结工作，解决发生在群众身边的四风和腐败问题，加强了内部工作督查考核。

2．党风廉政建设。

一是认真贯彻县委《从严治党责任清单的通知》、《党风廉政建设主体责任清单通知》和《关于印发三重一大事项决策记实制度（试行）的通知》精神，制定了从严治党和党风廉政建设工作党委主体责任、纪委监督责任清单和从严治党工作措施，落实了县联社党委、纪委和县联社社务委员会领导班子及领导成员从严治党和党风廉政建设工作任务责任，将两项责任清单和制度，纳入了2015年《工作手册》中，加强了党风廉政、惩治和预防腐败体系制度建设。

二是抓了党员干部遵守执行中央八项规定、省市县十项规定和八项要求和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为主题的政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育。

三是加强纪委建设和监督。

开展了创三优、铸利剑、树新风活动。

在县联社三会议定基层单位社有集体资产使用、投资和处置、劳动用工、经营费用、经营管理目标责任奖惩、财务管理等重大决策，执行了三重一大事项决策记实制度；对系统企业处置社有集体资产实行了三公开竞买，供销社和农民专合社使用财政补助资金的项目工程建设购买社会服务实行了公开招标，县社纪委全程参与监督记实。

认真抓了a级廉政风险点监管，建立了机关干部廉政档案和廉政档案预警系统管理和运用，对反映供销社系统的问题，县社纪委及时认真开展调查处理，加强了机关干部廉政风险预警预防监管和党风廉政建设。

3．继续抓了教育实践活动深化。

一是进一步完善和推进了县社领导班子成员和股室定点联系基层企业和农民合作社工作制度，加强与乡镇党委、政府对系统各基层社、社区综合服务社和集体商业总店的双重领导、双重管理、双重考核管理，加强对基层供销社、农民专业合作社和挂包乡镇的联系指导服务，推进了勤政、高效、廉政作风建设。

二是开展了系统新农村4＋3走基层活动，以常态化开展了百名庄稼医生冷场天送肥药、送技术到农户到田间，开展测土配方施肥、诊病虫害用药植保技术指导等形式走基层、送服务、惠民生活动。

组织开展庄稼医生送肥药、送技术到农户到田间达5000余人次；全年组织销售供应化肥6.59万吨、农药565.5吨、农膜24吨，为农业生产提供了有力的保障服务。

三是按照县委县政府深化党的群众路线教育实践主题活动和三年精准扶贫的工作安排，认真抓了柏树乡观塘村、五堂村38户贫困户的精准扶贫工作推进落实。

4．开展依法治县依法治社。

一是确定了依法治社治企目标任务和要求，结合管理服务基层供销社、集体商业和指导服务农民专合组织的工作职能，县供销社党委制订了《关于贯彻<依法治县>的实施方案》和党建工作、从严治党、党风廉政建设、三重一大议事、依法行政、标准化建设、规范化管理等工作制度，推进了党的建设制度改革和依法治县依法治社，发挥了党组织在依法治里中的领导核心和战斗堡垒作用。

二是抓法律法规知识学习，修编印发了《供销社常用法律法规政策汇编》，为系统两级依法行政、依法经营管理提供了法规政策依据，提高了干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，促进了干部带头遵守宪法法律，带头依法办事、在宪法法律规范围内活动的自觉性。

三是开展iso9000质量管理体系标准化建设。

依照三定方案和上级党委、政府规范性政策赋予的工作职能职责，按照四个凡是的要求，本着规范简化办理业务事项程序，清理确定县联社25项社会管理、公共服务事项和60项内务管理事项，制定了事项办理规程，明确了办理流程和时限、负责办理股室及人员、免费办理等服务管理规范；深化台账工作法，强化了服务管理工作标准化建设和规范管理。

四是加强机关四项管理，全面推行了机关四项清单责任。

在县供销社财务管理中，坚持执行了费用支出事前计划报告，事后主要领导一支笔审批制度；对在全系统社有资产管理中，新制定了《xx县供销合作社联合社社有资产管理办法》，强化资产投资建设、资产处置审查和资产营运使用绩效管理；对县供销社工作人员实行了领导成员与股室人员挂钩联系企业工作责任考评制，将工作业绩与领导班子、股室、个人相结合纳入了年度工作绩效考核奖惩；对系统基层供销社、集体商业企业实行了定人员、定职责、定社有资产收益和按实现购销利经济目标而定管理人员报酬、养老等五项保险执行标准和经营业务费用开支为主要内容的目标绩效管理，执行了年度绩效考核审计和任期审计制度；在合同管理，对外签定政府性采购合同，执行了政府采购合同管理规定，签定合同前后报县法制办审查备案，严格履行了合同无纠纷；在县供销社档案管理中，严格执行了《档案法》、《保密法》和保密工作规定；加强台账工作建设，建立了工作台账。

5．加强党政信息宣传工作。

向县委、县政府和上级社报送工作信息54条，向县委政府报送约稿信息5条，多条信息被市县党委政府和四川省市供销社及《西南商报》采用；通过政府政务信息公开网站公开工作规划、意见、总结报告类72条、工作动态信息简报39条、机构职能服务规程指南33条、农民专合社简介46条、综合类信息10条，完成年度政务信息公开200条任务。

6．安全和群众信访工作。

认真抓了系统安全、维稳、防邪和群众信访工作。

一是加强对安全生产经营管理工作的领导，认真贯彻了安全第一，预防为主的方针,切实抓好安全生产和食品、药品经营安全管理，与系统各所属单位层层签订了安全生产经营管理责任书，健全了重特大事故报告制度、统计制度，把安全生产五防和食品安全经营管理责任落实到了人头；组织基层企业实行了定期与不定期的质量和安全检查，切实履行了监管职责，有力地保障了全系统全年安全生产经营无事故。

二是贯彻执行了维稳、防邪和群众信访工作一把手负责制、一岗双责制、包案责任制、责任追究制信访工作责任，认真落实领导和联系单位安全和信访、维稳工作责任。

三是建立了安全、信访、维稳、防邪综合治理工作台账，定期进行动态研判，全面掌控系统信访、稳定和安全动态，加强了群众来信来访和书记、县长信箱转来群众信访件办理，积极做好矛盾化解、信访处理和维稳工作。

今年，我社接办县信联办、县委督查室、县纪委（监察局）交办信访件7件。

对群众来信作了及时调查、处理和回复。

七、2016年工作要点

1．大力推进农业、农村体制改革。

加大农业、农村体制改革五项任务工作力度，不断推进农民合作组织建设；大力推进创建全国有机产品认证示范县工作，积极配合相关部门建立农产品质量安全监管工作机制，加强农产品质量安全监管，力争成功创建四川省农产品质量安全监管示范县。

2．推进供销社基层组织建设。

积极构建现代农村社会化服务网络体系，抓好发展电子商务进农村示范县工作;加强与上级供销社工作对接，积极争取项目支持，推进基层组织建设工程，深化供销合作社综合改革。

3．抓好农资供应保障服务。

继续开展百名庄稼医生、农资技术人员送肥药、送技术到农户到田间、为农户施肥、施药提供技术指导服务，为今年农业生产资料所需提供供应保障服务工作。

4．抓好精准扶贫工作.认真落实机关和干部挂联镇帮乡精准扶贫工作责任,按期完成帮扶任务。

5．加强机关建设。

认真贯彻落实县联社两委领导班子从严治党、党风廉政建设主体责任清单和三重一大事项决策记实制度，全力推进从严治党、党风廉政建设；进一步深化台账工作法，加强台账工作建设，积极推进机关内务精细化管理和社会管理与公共服务标准化实践，加强对系统各基层社、社区综合服务社和集体商业总店的双重领导、双重管理、双重考核管理，对基层供销社、农民专业合作社和挂包乡镇的联系指导服务；加强机关工作四项管理和政务社务公开工作，推进勤政、高效、廉政作风建设。

xx县供销合作社联合社

2015年12月26日