全市统计工作.docx

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全市统计工作

全市统计工作

会议文件之一

全国统计工作会议、全省统计调查工作会议精神传达提纲

全国统计工作会议、全省统计调查工作会议分别于2008年1月16-17日、30-31日在北京和济南召开。

国务院副总理曾培炎向全国统计工作会议的召开致信祝贺，国家统计局局长谢伏瞻作了题为《深入贯彻落实党的十七大精神，努力开创统计工作新局面》的讲话。

会议主要议题是总结2007年统计工作，研究当前统计工作形势，部署2008年工作。

全省统计调查工作会议期间，省委常委、常务副省长王仁元出席会议并讲话，省统计局局长杜昌祚作了题为《以党的十七大精神为指导，努力推进全省统计事业又好又快发展》的工作报告，国家统计局山东调查总队总队长宋志申作了题为《认清形势，抓住机遇，深化改革，加快发展》的工作报告。

各省（区、市）统计局局长、国家统计局各调查总队总队长、副省级城市统计局局长、调查队队长和新疆生产建设兵团统计局局长及国务院有关部门统计负责人等参加了全国的会议。

十七个地市的统计局局长、调查队队长及省直有关部门统计负责人参加了全省的会议。

青岛市统计局、国家统计局青岛调查队党组书记、局长郑卫星，国家统计局青岛调查队队长毕明星参加了全国、全省会议。

一、曾培炎副总理贺信

曾培炎在贺信中指出，统计是经济社会发展中一项十分重要的基础性工作。

值此全国统计工作会议召开之际，我谨代表国务院表示热烈的祝贺！

向全国统计战线广大干部职工表示衷心的感谢！

过去一年，统计工作取得显著成绩，为各级党委政府以及社会公众提供了良好的统计服务。

在新的一年里，希望各级统计机构和广大统计人员认真学习领会党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，全面落实党中央、国务院关于统计工作的重要指示，更新统计工作理念，创新统计制度方法，完善统计体制机制，加强统计执法监督和队伍建设，继续推进统计信息化，切实提高统计的科学性、准确性和权威性，进一步发挥统计在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化中的重要作用。

二、谢伏瞻局长讲话主要精神

（一）2007年的统计工作

在过去的一年里，各级统计机构和广大统计人员认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院的工作重点，按照全国统计工作会议的总体部署，解放思想，求真务实，团结一致，辛勤工作，较好地完成了各项任务。

能耗统计和监测工作取得明显成效，第二次全国农业普查圆满完成，国家调查队管理体制改革稳步推进，统计制度方法改革不断深化，服务业统计有了实质性进展，部门统计工作进一步加强，统计信息化建设取得重要进展，统计法制建设和巡查工作取得新成绩，统计基层基础建设稳步推进，统计队伍建设得到加强，统计服务水平进一步提高。

回顾一年来的统计工作，形成了四点认识，就是在统计工作中要努力做到“四个着力、四个增强”：

一是必须着力提高统计数据质量，增强提供优质统计服务的能力；二是必须着力推进统计改革，增强解决关键问题、强化薄弱环节的能力；三是必须着力加强统计建设，增强统计调查的支撑能力；四是必须着力谋划中长期统计改革发展思路，增强统计事业可持续发展能力。

（二）以科学发展观指导统计改革和发展

进入新世纪以来，统计事业进入加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期。

第一，加快统计改革和发展是党中央国务院对统计工作的殷切期望。

党的十六届三中全会明确提出要完善统计体制。

十六大以来，中央领导同志多次对统计工作作出重要指示，对加快统计改革和建设提出明确要求。

第二，加快统计改革和发展是统计工作适应新世纪新阶段经济社会发展新要求的客观需要。

第三，加快统计改革和发展是统计部门更好履行职责的内在要求。

当前和今后一段时期，统计改革和发展的指导思想和目标是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，更新统计工作理念，完善统计体制机制，创新统计制度方法，加强统计能力建设，努力建立与社会主义现代化进程相适应，组织完善、制度科学、保障有力、服务优质的现代统计体系，充分发挥统计在促进经济社会发展中的重要作用。

在推进统计改革和发展中，应当牢牢把握“六个坚持”：

一要坚持以国情为基础；二要坚持以需求为导向；三要坚持以创新为动力；四要坚持以法律为根据；五要坚持以科技为支撑；六要坚持以国际经验为借鉴。

（三）切实做好2008年统计工作

2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是加快统计改革和发展的关键一年。

各级统计机构和广大统计人员要按照党的十七大和中央经济工作会议的要求，坚决落实国务院的各项部署，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，认真做好以下工作。

一是扎实做好第二次全国经济普查的各项工作。

搞好经济普查是今年统计工作的重中之重。

各级统计机构要以高度的责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，认真贯彻落实《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》精神，精心做好各项工作。

二是积极推进统计管理体制改革和制度方法改革。

完善国家调查队管理体制改革，抓紧完成市县调查队组建，全面提升各级调查队调查能力，确保国家统计调查数据及时上报。

深化统计制度方法改革，研究制定服务业企业划型标准和住户调查支出分类标准，完善农业生产和农村统计调查制度，全面实现大中型工业企业以联网直报取代纸质报表，认真做好新开工项目统计和检查，充实社会统计指标，完善环境综合统计，加快对城乡住户调查一体化的研究。

三是认真实施重要常规统计调查。

全面落实能源统计制度，认真做好对全国及各地区节能进展情况、地区单位GDP能耗数据质量和重点耗能企业节能降耗情况的监测，积极配合有关部门做好各地区节能降耗目标年度考核工作。

进一步加强国民经济核算。

切实加强服务业统计，积极创建和完善与民生密切相关的专业统计。

四是加快推进统计信息化建设。

逐步扩大联网直报范围，大力推进统计数据采集统一软件平台建设，力争5月1日《政府信息公开条例》实施前，将国家统计数据库公开投入使用。

五是加强统计法制建设和巡查工作。

积极配合国务院法制办和全国人大有关机构做好《统计法》的修改工作。

以纪念《统计法》颁布25周年为契机，开展形式多样的统计法制宣传活动。

加强与纪检、监察等部门的配合，加大统计执法检查力度。

六是加强部门统计工作。

努力提高部门统计工作水平，进一步加大对部门统计工作的服务和管理力度。

七是努力提高统计服务水平。

继续做好为党政机关提供统计资料的工作，加强对经济社会运行情况的监测和分析，按照《政府信息公开条例》的要求，编制好统计部门政府信息公开目录和公开指南。

（四）加强学习，改进作风,确保完成各项任务

一是深入学习贯彻党的十七大精神，紧密结合统计工作实际，进一步增强使命感、责任感和忧患意识。

二是努力提高领导工作水平，切实提高统计系统领导干部的决策能力、组织协调能力和执行能力。

三是进一步提高职业素养，树立严谨求实的工作态度，尊重统计调查对象，努力提高业务素质。

四是切实改进工作作风，加强调查研究，牢固树立为基层服务的思想，坚持勤俭办统计，进一步加强党风廉政建设。

三、王仁元副省长讲话主要精神

王仁元在讲话中对全省统计调查工作取得的成绩给予充分肯定。

他指出，一年来，全省各级统计调查部门紧紧围绕党委、政府的中心工作，把为经济社会科学发展、和谐发展、率先发展服务作为统计工作的第一要务，着力深化统计制度方法改革，完善GDP数据联审，加强统计基层基础建设，加大统计执法检查力度，进一步提高统计调查数据质量，经济社会发展成果得到全面、客观、真实的反映。

统计调查部门用自己的作为证明，统计调查工作的作用越来越大，地位越来越高，职责越来越光荣。

王仁元在讲话中指出，当前我省经济社会发展已进入新阶段，进入了全面贯彻落实科学发展观的新阶段。

第一，要切实提高新形势下做好统计调查工作重要性的认识。

要从贯彻党的十七大精神和省九次党代会精神，落实科学发展观，实现又好又快发展、建设小康社会的高度，充分认识做好统计调查工作，是全面落实科学发展观的内在要求，是促进经济社会又好又快发展的重要保障，是提高政府执政能力的重要手段。

第二，要围绕工作指导方式转变，促进统计调查工作再上新水平。

要深入学习贯彻党的十七大和省九次党代会精神，在统计工作上实施好工作指导转变。

坚持以改革创新推动统计调查工作，以提高数据质量为重点，强化统计能力建设。

各级各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，切实抓好第二次经济普查工作的组织和实施，共同完成普查任务。

第三，要加强对统计调查工作的领导。

各级各部门要支持统计工作，按照统计法的要求，履行好自己的职责，在统计工作上服从统计局的协调。

各级政府要认真贯彻落实近年来党中央、国务院对统计工作的一系列指示精神，切实将统计调查工作摆到更加突出的位置，纳入各级政府重要议事日程。

四、杜昌祚局长讲话主要精神

（一）2007年全省统计工作回顾

2007年，全省各级统计部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，不断加大统计改革与建设力度，较好地完成了各项工作任务。

认真开展了农业普查，精心组织全省1%人口和劳动力抽样调查，社情民意调查工作开局良好，统计服务水平进一步提升，统计数据质量进一步提高，统计制度方法改革成效显著，统计基层基础建设取得重大进展，部门统计规范化建设扎实推进，统计法制工作取得新成绩，统计信息化建设取得明显成效，统计干部队伍建设进一步加强，文明创建工作开创崭新局面。

（二）正确认识统计工作面临的新形势

2008年,各级统计部门要正确分析和认识统计工作面临的新形势、新机遇、新任务、新要求，坚定不移地推进全省统计事业又好又快发展。

第一，落实科学发展观对科学统计提出更高要求；第二，复杂多变的经济形势对统计部门把握和服务全局的能力提出严峻考验；第三，社会主义民主政治建设要求进一步拓宽统计服务新领域；第四，改善民生促进和谐要求加速推进统计改革；第五，统计需求增长与统计能力不足的矛盾迫切要求加强各项统计建设。

同时，要清醒地认识到，影响和制约统计发展的困难和问题还有很多，日益增长的统计需求与满足这种需求的能力不足的矛盾，是统计工作面临的主要矛盾。

我们要正视着力解决这些问题，在今后的统计工作中，围绕提高统计能力，推进和展开各项统计改革和统计建设。

（三）2008年主要工作任务

2008年，全省统计工作的基本要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“为经济社会科学发展、和谐发展、率先发展服务是统计工作第一要务”的指导思想，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，创新工作思路，推动统计改革，着力加强统计能力建设，强化统计管理，努力提高统计数据质量，提升服务水平，为在新起点上实现富民强省新跨越提供坚强有力的统计保障。

一是以十七大精神统领统计事业发展全局。

积极推进统计制度方法改革，进一步拓宽服务渠道，着力解决不适应科学发展的突出矛盾和问题。

二是全力做好第二次经济普查工作。

做好普查经费的预算和落实工作，注重宣传，坚持依法普查，加强领导，协调好相关部门的工作关系。

三是突出抓好几项重点统计工作。

着力抓好能源统计，特别要做好第二次经济普查中的能耗普查工作。

抓好服务业统计，加强对重点服务业行业统计调查工作的指导和监督检查。

抓好投资统计，积极推行投资项目档案化管理。

四是着力深化统计制度方法改革。

积极开展以民生为重点的统计监测研究，实行文化产业统计季度报表核算，开展全面建设小康社会进程试监测和评价，研究建立国家级和省级技术中心企业科技活动统计报表制度。

五是进一步提升统计服务水平。

提高把握大局的能力，加强统计分析调研，健全信息发布制度，增强统计服务的超前性、时效性、针对性和多样性。

六是大力推进统计基层基础建设。

进一步完善基层工作联系点制度，加快联合型统计站向派出型或实体型统计站的转变，加强乡镇统计队伍建设，建立健全原始统计记录和电子统计台帐。

七是改进部门统计工作。

加强对部门统计的业务指导，建立健全统计资料共享制度，研究建立政府综合统计机构对部门统计工作的巡查制度，做好对部门统计工作的评比表彰。

八是切实加强统计法制建设。

深入开展形式多样的统计普法宣传，增强普法实效。

联合有关部门，针对经济普查、节能降耗统计、新开工投资项目统计、服务业统计、从业资格认证等重点领域开展统计执法大检查。

实施重大案件曝光制度。

开展第二轮统计巡查工作。

九是继续提高统计信息化水平。

加强网络安全建设和系统安全管理，完善企业网上直报程序，进一步扩大直报范围。

十是大力加强统计系统干部队伍建设。

加大统计教育培训力度，创新人才引进机制，健全干部流动机制。

加强对省属城调队的管理，理顺全省统计调查体系及工作关系。

十一是再掀文明创建工作新高潮。

大力加强统计文化建设，加大反腐倡廉工作力度。

五、宋志申总队长讲话主要精神

（一）2007年工作的简要回顾

2007年，是山东调查队系统加快和深化改革的关键一年。

全系统广大干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家统计局的统一部署，围绕省委、省政府的中心工作，团结实干，开拓进取，各项工作取得了显著成绩。

调查队管理体制改革扎实推进，市县调查队改革工作基本完成，干部管理工作进一步规范，高质量完成各项常规性调查和专项调查工作，服务水平明显提高，基层基础工作进一步加强，党风廉政建设不断深入。

（二）牢牢把握改革和发展的重要机遇

山东调查队管理体制改革取得了阶段性重要成果，但今后改革与发展的任务还很重，要认清形势，找准问题，理清思路，着力做到“五个必须”：

一是必须坚定不移地推进改革；二是必须坚定不移地抢抓机遇；三是必须坚定不移地抓好班子、带好队伍，努力打造学习创新型、团结协作型、勤政务实型、清正廉洁型的领导班子；四是必须坚定不移地抓亮点创品牌；五是必须坚定不移地创建和谐发展环境，不断巩固局队和谐的良好局面。

（三）全力做好2008年各项工作

2008年，是山东调查队系统加快推进改革进程的一年，是实现整体工作新跨越、新发展、新突破的一年。

新的一年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领改革和发展全局，按照全国统计工作会议的统一部署，继续坚持以调查质量立队、以优质服务强队、以团结实干兴队的理念，突出工作重点，抓住发展机遇，加快改革进程，团结拼搏，锐意进取，努力开创山东调查队工作新局面。

一是深入学习贯彻党的十七大精神。

坚持学以致用，用以促学，不断提高学习的针对性和实效性。

二是加快推进调查队改革进程。

认真总结经验，加快改革步伐。

严格执行改革政策和规定，以锲而不舍的精神完成好改革赋予的历史使命。

三是认真完成好各项调查工作。

积极做好城乡居民生活调查，努力做好价格调查，组织开展好企业集团、企业景气、服务业等调查工作，认真做好主要农畜产品产量、农村小康监测、新农村建设等调查，切实组织好主要畜禽监测调查工作。

四是进一步提高数据质量。

加强数据统一管理，加大各专业基础工作检查力度，加强调查组织方式和抽样调查方法研究，不断提高业务工作规范化水平。

五是努力提升服务水平。

进一步加大信息工作力度，大力加强分析研究工作，着力搞好专项调查工作。

六是全面加强系统管理。

进一步加大管理力度，促进系统管理的制度化和规范化。

加强统计法制建设，严格依法调查，加大执法力度，提高执法水平。

七是大力加强干部队伍建设。

加强班子建设，不断提高决策水平和把握全局的能力。

通过多种学习形式和渠道，不断提高干部队伍整体素质。

八是积极开展文明机关创建活动。

九是扎实开展党风廉政建设。

健全和完善党风廉政制度，抓好廉政监督制度的落实。

积极推进依法调查。

逐步建立健全系统纪检监察工作网络。