某高新区安置房屋建设设项目可行性实施计划书.docx
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某高新区安置房屋建设设项目可行性实施计划书
XX高新区安置房建设项目
第1章总论
1.1项目概况
项目名称：
XX高新区安置房建设项目
建设地点：
本项目位于XX高新技术产业开发区内，DZAA大道，南至BB路，西至CC大道，北至DD路。
建设单位：
XX市GG**资产经营发展有限公司
项目建设规模及主要建设内容：
项目用地面积137亩，新建安置房1416套，总建筑面积132800平方米，配套公共设施建筑面积10939.1平方米、地下车库建筑面积14597平方米、储藏间建筑面积6080平方米。
项目总建筑面积164416.1平方米。
总投资及资金来源：
本项目投资估算31846元。
资金来源为：
（1）项目单位自有资金11846万元；
（2）银行贷款20000万元。
项目建设期：
本项目建设期为两年。
项目进度情况：
土地、规划、环评、项目核准程序已经完成或正在进行。
1.2编制的依据、原则、研究范围及目标
1.2.1编制依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
（2）《城市规划编制办法》
（3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）
（4）国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。
（5）《工业与民用建筑可行性研究深度要求》
（6）《XX市国民经济和社会发展十二五规划纲要》
（7）《XX市城市总体规划（2009—2030）》
（8）《GG区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（10）XX高新技术产业开发区相关规划
（11）其它有关规范、技术标准
（12）建设单位提供的其他各项基础资料
1.2.2编制原则
（1）本着“客观、公正、科学、可靠”的原则，编写可研报告，为业主决策和融资提供依据。
严格执行有关标准规范。
（2）因地制宜原则：
在充分尊重民意的基础上，从实际出发，结合现状地形特点因地制宜、合理布局，既要满足现状需求，又要符合长远发展的战略思想。
（3）以人为本原则：
按照全面建设小康社会标准，切实考虑居民生活需要，创造安全、舒适、优美的人居环境，提高城市的环境质量和居民生活质量。
（4）坚持节约土地的原则：
充分利用各类资源，节约土地与集约用地，在满足健康居住的前提下，保护土地资源。
（5）可持续发展的原则：
城市与经济发展，不能以牺牲环境和居民正常的生产生活为代价，坚持社会效益、经济效益和环境效益的协调统一，实现城乡社会和谐与可持续发展。
（6）严格遵循国家有关设计规范，推广新技术、新材料、新产品，将安置区建成安全、舒适、环境优美、功能配套的居民栖息地。
（7）认真调查和研究项目的基本条件，做到最佳地利用基础条件，避免不利因素对工程产生的影响。
（8）在满足各项目经济技术指标要求的前提下，优化设计，降低工程造价。
（9）依据自身条件和财力，量力而行，把握好建设节奏，制订切实可行的实施方案，规避社会风险，保证项目可持续健康协调发展。
1.2.3研究范围与目标
本报告编制是根据项目的特点、任务与要求，研究项目的背景及需求，分析项目的必要性、建设条件、建设规模、建设内容、投资估算等，对建设方案进行技术经济论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策与融资提供科学依据。
1.2.4研究背景
XX高新技术产业开发区安置房项目是市委、市政府为推进承接产业转移示范区建设和城乡一体化统筹发展，结合XX高新区建设需要确定的一项市政重点工程，主要为安置好江口街道办事处査村村和马衙街道杨安村的被拆迁群众。
1.3城市概况
1.3.1自然环境
XX市位于H省西南部、长江下游南岸。
北濒长江与AQ市隔江相望，东与TL市、WH市毗邻，东南与HS市交界，西南与J省PZ，BY县接壤。
其地理座标是：
东经116°33'至118°05'，北纬29°33'至30°51'。
市内现辖GG区、DZ县、ST县、QY县、JHS风景区，下设41镇39乡4个办事处。
全市国土总面积8271．7平方公里，占全省总面积6%。
一、气候特征
XX市地处亚热带北缘，属温暖湿润的亚热带季风气候。
气候特点为：
气温温和，季风明显，雨量充沛，光照比较丰富、雨热同季、光照比较充足、植物生长期长。
1、降水
（1）全市年平均降水量为1556.9毫米，呈南多北少，东西相当之分布。
降水量丰沛年达2200毫米以上，极大值为2716毫米（JHS、83年），干旱年950毫米左右，极小值888.7（GG、78年）。
（2）四季降水分布：
夏季602毫米最多，春季511毫米次之，秋季270毫米再次，冬季180毫米为最少。
各季降水的地理分布：
秋季东部QY较多，其他三地相当；其他三季与年降水地域分布类似。
汛期（5-9月）雨量921毫米，占年雨量59%，大汛年1583毫米（96年），极少年405毫米（78年）。
（3）各月、旬降水分布情况：
以6月240毫米和6月下旬114毫米最多，月极值785毫米（ST96.6，旬极值407（GG96.7中旬），12月43毫米和1月上旬10毫米最少。
（4）日最大降水量：
GG250.3毫米（96年7月15日）、DZ231.2毫米（95年5月25日）、ST190.4毫米（70年7月13日）、QY180.7毫米（70年7月13日）。
DZ东流镇95年5月25日出现342毫米的特大暴雨，为我市近40年的最大日降水量。
GG最长连续降水日数16天，总量524.1毫米（69年7月3日-18日）。
（5）我市常年在6月16日入梅，个别较早的年份可提前一个月，最晚的年份推迟到7月上旬末，这也是常年出梅的时候。
梅雨结束较早与较晚的时间分别在6月中旬中期和7月底。
梅雨一般为323毫米，丰梅年可达1189毫米，极大值1288毫米（GG96年），枯梅年2-3毫米，少数空梅年不足1毫米。
（6）全市伏天的总降水量一般为188毫米，最多的年份可达489毫米，极大值5400毫米（GG80年），较少的年份11毫米左右，极小值0.4毫米（GG66年）。
（7）GG降雪和积雪初日分别在12月15日和元月5日。
最早11月11日和11月16日，最晚出现在1月21日和2月20土；降雪和积雪终日分别在3月5日和2月16日，结束较早的年份分别出现在12月23日和13日，较晚的年份分别出现在4月7日和4日。
2、温度
（1）全市年平均气温为16.1℃，较高年份达17.2℃，较低之年为15.5℃。
极端最高气温为40.9℃，出现在ST县88年8月27日；极端最低气温为-16.0℃，分别出现在69年2月5号和6号（QY、DZ），全市平均年极端最低气温为-8.3℃，暖冬年为-4.4℃，严寒之年为-15.2℃。
（2）全市平均高温日数24天，其中较多的ST31天，较少的DZ19天，高温天数最多达68天（ST：
78年），最光仅1天（DZ：
82年）。
GG在0℃或0℃以下的低温日数为42天，最长的67-68年达71天，最短的90-91年18天。
（3）全市季、月、旬的气温分布：
春季（3-5月）为15.7℃，GG最低15.5℃，夏季（6-8月）为27.0℃，GG27.2℃较高，ST26.7℃较低；秋季（9-11月）17.1℃，GG17.3℃，DZ、ST17.0℃较低；冬季4.6℃，其中ST4.8℃较高，GG、QY4.4℃较低。
各月分布是元月份3.4℃最低，7月份28.3℃最高。
旬气温分布是：
元月中旬最低为3.2℃，其中GG、QY均为3.1℃，DZ、ST为3.3℃；7月下旬和8月上旬最高均为28.8℃，其中GG29.2℃较高，ST28.4℃较低。
3、灾害性天气
（1）暴雨
A、全市的年平均暴雨日数为5.1天，GG最多，ST最少。
有67%暴雨集中在5-7月份，而以6月最多。
除了12月和1月尚未出现暴雨外，其余各月均出现过暴雨。
B、日最大暴雨是250.3毫米（GG96年7月15日），DZ的东流镇95年5月25日达342毫米（水文记录）。
C、年最多暴雨日数13天（GG、QY83年）；65年DZ无暴雨。
D、最长连续暴雨日4天（ST96年6月29日-7月2日，总量362.4毫米）。
（2）旱、涝
根据皖旱涝标准（79年4月）和GG近36年的旱涝资料统计：
旱年占0.62，涝年占0.49。
（3）冰雹
我市ST县91年3月8日23时25分观测到冰雹重2克、直径17毫米为极大值。
DZ、GG分别达15和13毫米。
（4）大风
GG8级以上的大风日数为141天，最多的64年达59天为之多，93年无大风。
4月份出现最多，3月、7月次之，10月份最少。
（5）初、终霜与无霜期
A、初霜：
全市初霜日出现在11月10日，较早年份在10月19日（极早DZ10月12日），较晚年在12月15日（特晚QY1月10日）。
B、终霜：
全市平均在3月22日，早年在2月22日（特早GG2月17日），晚年在4月11日（最晚QY4月23日）。
C、无霜期：
全年平均为230天，较长的GG244天（最长286天），较短的QY219天（最短189天）。
（6）寒潮
全市寒潮最早见于11月，最晚终于4月。
而以2、3月较多。
寒潮出现的年均概率约三年二遇，其中以DZ出现的次数较多，ST较少。
二、地质地貌
XX市位于H省西南部，是WJ经济带和“****”旅游区的重要组成部分。
唐武德四年（公元621年）置XX市，历史上区划变动频繁，建国后“两撤三建”，2000年6月撤地设市。
现辖GG区、DZ县、QY县、ST县、JHS风景区和XX市经济技术开发区。
地处东经116°38′至108°05′，北纬29°33′至30°51′。
东接TL，南邻HS，北与AQ隔江相望，西望庐山，与J九江、景德镇、上饶市毗邻。
XX市东南部以JHS、牯牛降为主体构成南部山区骨架，是皖南山区的组成部分。
区间层峦叠嶂，绿阴覆盖，是森林及野生动物宝库。
中部为岗冲相间的丘陵区，是粮、茶、林、桑、麻重要产区。
西北部沿江地带为洲圩区，地势低平，河湖交错，为名副其实的“江南鱼米之乡”。
全市土地资源和气候条件呈多样化形态，地表物产丰富多样。
XX市大地构造上位于扬子地台东北部，根据地层、构造、岩浆活动的差异，可分别归属于三个次级构造单元，即DZ县南部为江南台隆；GG区和QY县以北为下扬子台坳；本市的中部为皖南浙台坳。
在地壳运动影响下形成一系列褶皱与断裂，本市地层发育齐全，自太古界至新生界均有出露。
市内印支期、燕山期岩浆活动强烈，导致一系列基底断裂发生，频繁的岩浆侵入活动，形成了以构造岩浆岩带为主干的成岩成矿系列。
XX市地处H省西南部，东南是HS山脉与JHS山脉结合地带，北西濒临长江。
整个地势由东南向西北逐渐下降，从中山、低山过渡到低山、丘陵，最后到岗地、平原。
地貌类型比较复杂，根据地貌组合特征，自东南至西北可分为三个地貌区，且都是北东方向延伸，尤以JHS——牯牛降中山、低山、山间盆地和QY木镇——东流沿江岗地、平原区，都呈狭长状态，中部QY县——DZ县低山、丘岭、山间盆地面积较大。
三、土壤
XX市土壤类型繁多，农耕历史悠久，在空间上有水平分布规律，又呈垂直分布特点。
在江心洲和沿江的滩地上，以石灰性潮土为主；在沿江冲积平原和湖滨平原上，多分布各种类型的水积土；在南部岗地、丘陵、中低山地上以黄棕壤、石灰土、紫色土和红壤为主。
四、水文
XX市水资源丰富，主要由长江、河流、湖泊和水库四部分组成。
长江在XX市境内全长160公里，每年四月份江水上涨，5-8月份进入汛期，历年平均水位9.20米，多年平均流量为29500立方米/秒。
XX市境内湖泊多为分布在屿垦区域，形成历史悠久。
主要有升金湖，七里湖，平天湖，太白湖等8个中小型湖泊。
多年平均水面面积有144．14平方公里，库容2．52亿立方米，已围垦面积31．83平方公里，全市兴建水库372座，总蓄水量7.02亿立方米，众多湖泊、水库为XX市农业灌溉和沿江地区提供了充足的水资源。
境内河流水系均发源于JHS脉和HS山脉，河流主要有青通河、九华河、陵阳河、五溪河、七溪河、秋浦河、清溪河、白洋河、黄盆河、龙渡河、龙泉河等，雨量充沛，丰水年月在4-8月份，枯水在冬季。
XX市水文条件好，水资源丰富，但降水分配年份和年际变化大。
五、植被与主要动、植物状况
1、植物资源
XX市植被属皖南山地丘陵植被区和AQ市、XX市沿江湖泊圩植被区。
处于常绿阔叶林向落叶阔叶林过渡地带，常绿树和落叶树混生。
植被，除了农业植被外，森林和茶园是构成本地区主要植被。
森林植被丰富，主要被子植物有壳斗科、樟科、山茶科、金缕梅科、漆树科、八角科、楝科、茜草科等千余种。
主要裸子植物有松科、杉科、柏科等。
其中香果树、青、柳等20多种属国家重点保护树种。
中药材280余科，约1300种，其中19种为国家二类药材。
山区丘陵，竹类资源广泛分布，主要有毛竹、桂竹等10余种，其中毛竹资源最多，且大片成林。
自然植被中除牯牛降保存良好外，其余均遭严重破坏。
人工植被以耕地、茶园和人工造林地面积最广。
根据植被分布和生长状况可划分为沿江圩区植被片和牯牛降——JHS植被片。
沿江湖泊圩区植被片：
地势平缓，海拔60米左右，为沿江低岗平原区，地处GG区、DZ县沿江冲积平原和全市各大湖泊垦殖区。
区内植被类型有水稻、小麦、油菜、垂柳、旱柳、水杉、池杉、茶叶、桐、棕榈、麦、莲等。
牯牛降——JHS植被片：
地处中的山脊丘陵地区QY县内植被分布水平方向和垂直方向都有明显差异，东部以常绿阔叶林构成，南部以木荷为主，海拔1000米以上有HS松分布。
600米左右的低山区有草场分布，山间岗地、盆地上分布着小麦、玉米、山芋、水稻及茶树、果树和各类药材黄精、吴芸、胶股蓝及其它经济作物等。
2、动物资源
良好的生茂环境为野生动物栖息繁衍提供了适宜场所。
古时有“山山白鹭满，涧涧白猿吟”（李白《秋浦歌》）之盛况。
境内现有陆生脊椎动物430余种，其中珍贵野生动物50种，属国家一类保护的有白鳍豚、梅花鹿、豹、云豹、黑麂、朱稿、丹顶鹤、白鹤、白头鹤、白枕鹤、白鹳、黑鹳、白肩雕、白尾海雕、白颈长尾雉等15种。
升金湖是我国省名的水禽保护区，每年越冬水禽达70余种30多万只，其中有国家一、二类保护饲养野生动物种类。
1.3.2历史文化
XX市是个开发较早、历史悠久的地区。
早在约2000多年前，我们的祖先就在这块土地上修养生息、辛勤耕作。
1977年和1983年先后在GG灌口乡古石城旧址和里山乡红旗村出土了一批春秋战国时期的青铜器（有兵器、钱范、生活用具、生产工具等），这些青铜器玲珑别致，铸造精美，具有长江流域的独特风格，说明当时这里的人民已经掌握了高超的青铜铸造技术。
秦汉时期，这里的冶铁、造船、铸造等手工业比较发达。
古石城是当时江南经济较为繁荣的城镇之一，同时也是水陆交通要道，地势险峻，是历代屯兵之地。
永泰元年（765），唐王朝为了政治、军事的需要，复置XX市，移治于今XX市城，以便“扼控大江”。
开成、会昌年间（836—841），XX市刺史在城东南湖中筑翠微堤，开始了城内的建设。
明正统十年（1440），知府何绍正费银33000两，修筑府城（旧府址在元伯颜下江南时毁于兵火）。
新城将近10里，开有6门，其中九华门楼3层，高6级，宏伟壮观。
后来知府陆岗、钱槚相继建造百牙塔、清溪塔。
双塔凌云对峙，仿佛府城卫士，城墙巍然屹立，犹如天然屏障。
新府城充分反映了当时经济的繁荣，是劳动人民智慧的结晶。
唐代以后，XX市经济继续向前发展，茶、麻、桑等作为传统经济作物，不断发挥其优势，手工业产品也逐渐崭露头角，XX市白麻纸在唐代被列为土产贡品。
宋时，这里生产的纸质量较高，《东坡志林》上将“池纸”与“宣墨”并称。
印刷业也很发达，刻有《昭明文选》、《朱子语录》等。
近年在山西祁县发现南宋绍兴二年（1229）XX市所刻朱寂《昌黎先生集考据》，印刷精美，为名贵善本。
清代，建德县盛产绿茶，名曰“朱兰茶”，又名“千两茶”，享有盛名。
清光绪元年（1875）。
歙县人余干臣在尧渡街创办“红茶庄”，试制功夫红茶获得成功。
数年后，余干臣将其经商中心移至祁门，故名曰“祁红”，饮誉海内外。
民国年间，今DZ县徐村竹编工艺品制作精美，曾作为中国民间工艺品参加巴拿马国际博览会展览，为祖函赢得了荣誉。
唐代大诗人李白曾经三上九华、五游秋浦，写下了数十首赞美XX市山水的不朽诗篇；晚唐诗人杜牧在任XX市刺史时写下的《清明》诗，被后人称作千古绝唱，也使XX市杏花村名播青史、蜚声中外；此外，还有陶渊明、白居易、苏轼、王安石、包拯、文天祥、岳飞、朱熹、陆游、李清照等许多文人雅士也曾徜徉在XX市山水之间，留下了数千首脍炙人口的诗作，被称作“千载诗人地”。
以佛教文化为特色的JHS，千百年来，古刹林立，飞阁流丹，香烟缭绕，修持佛法，享有“莲花佛国”之称。
始于母系社会的GG傩戏被誉为“戏剧活化石”。
1.3.3社会经济概况
“十一五”时期，XX市以科学发展观为统领，以“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”为主题，抢抓国家促进中部崛起、保增长扩内需等重大机遇，深入实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”战略，扎实推进“583”工程，有效应对国际金融危机冲击，国民经济和社会各项事业取得显著成就。
综合实力大幅提升：
地区生产总值由117亿元跃升到300亿元，是“十五”末的2.6倍，年均增长15.4%。
财政收入由11.7亿元跃升到42.5亿元，是“十五”末的3.6倍，年均增长29.4%。
固定资产投资由75.6亿元跃升到350亿元，是“十五”末的4.6倍，年均增长35.9%。
工业增加值由28.7亿元跃升到100亿元，是“十五”末的3.5倍。
人均地区生产总值达到18634元，达到全省平均水平。
“十一五”时期成为XX市复建以来发展最快、效益最好的时期。
经济结构持续优化：
三次产业结构由“十五”末的21.7∶35.9∶42.4调整到15∶46.7∶38.3。
农业产业化经营不断扩大，农业产业化省级龙头企业达18家，农产品中国驰名商标达1件、省著名商标达23件。
工业化进程不断加快，新材料、装备制造、新型化工等主导产业加快发展，节能环保、生物医药等新兴产业初步形成，规模以上工业企业由147户跃升到652户。
旅游产业加速壮大，成功创建“中国优秀旅游城市”，国家A级旅游景区达27个，其中5A级景区1个、4A级景区6个，基本形成以JHS为龙头、主城区为中心、各县区为支撑的大旅游格局，年旅游接待人次突破1500万人次。
节能减排目标任务全面完成。
城乡面貌显著变化：
围绕打造“一池山水满城诗”的江南绿城，累计投入超过100亿元，主城区面积由26平方公里拓展到120平方公里，是“十五”末的4.6倍，“滨江环湖、一城五区、组团发展”的城市空间格局初步形成，获得国家园林城市、中国人居环境范例奖、首届H省文明城市等称号。
城镇化率达44%，比“十五”末提高14个百分点。
列入WJ城市带综合交通枢纽城市，高速公路、铁路、机场实现“零突破”，港口和航道建设扎实推进，建成沪渝高速XX市段、京台高速XX市段、济广高速XX市段，开工建设JHS机场、宁安城际铁路XX市段，望东长江公路大桥、XX市长江公路大桥、东九高速即将开工建设，初步形成集“水、陆、空”于一体的综合交通体系。
改革开放全面深化：
农村综合改革、集体林权制度改革、文化体制改革基本完成，政府机构改革、基层医药卫生体制改革积极推进。
深入实施“开发沿江一线、保护腹地一片”空间发展战略，在沿江区域规划建设6个省级开发区，累计投入400亿元，园区产业集中度、财政贡献度不断提高。
省管江南产业集中区成功落户，承接产业转移示范区建设全面启动。
设立九华农村商业银行、徽商银行XX市分行以及各县农村合作银行、10家小额贷款公司、92家农村互助基金会。
对外开放程度持续提高，与瑞典斯文永阿市、阿根廷弗洛伦西奥巴莱拉市缔结友好城市（区），XX市港口岸正式对外开放，XX市海关、出入境检验检疫局、边防检查站挂牌运行，实际利用外资年均增长29%，进出口额年均增长14.9%。
民生保障明显改善：
按照“五有”的要求，着力推进以改善民生为重点的社会建设，民生工程由2007年的20项增加到目前的33项，同时结合群众意愿，每年增加实施10件惠民实事，累计投入资金30多亿元，是“十五”时期的4倍，惠及民众145万人，2007-2009年连续三年在全省考核中获一等奖。
科教文卫事业全面进步，社会保障体系不断健全。
人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入年均增长15.2%，农民人均纯收入年均增长13.6%，城乡居民收入双双超过全省平均水平。
争创全国双拥模范城实现“两连冠”，群众安全感、社会治安满意率连续三年位居全省第一，实现建成“平安市”目标。
1.4区域概况
1.4.1区域位置
项目建设场地位于XX高新技术产业开发区内，地理位置优越，水陆交通十分便利，距距XX市主城区7公里，北靠长江（距国家一类开放口岸——XX市港新港区3公里），南临318国道、沿江高速（距沿江高速公路城区出入口7公里）和铜九铁路、宁安城际铁路（距XX市站7公里），东临江南集中区（距九华国际机场9公里）。
1.4.2区域概况
安徽XX高新技术产业开发区是2010年4月经省政府批准设立的省级高新区，依托省级开发区——安徽GG工业园区规划建设，是XX市东部经济园区的一个组成部分。
依据XX高新技术产业开发区总体规划，高新区规划面积27平方公里，目前已累计拉开框架面积15平方公里，建成区12平方公里。
建成道路42条80公里，架设高压线22公里，铺设供水主干管30公里，雨污水主干管90公里，平整土地近14000亩，建成区12平方公里范围已实现“七通一平”；建成了**产业园、机械产业园、电子信息产业园A区，标准化厂房面积达65万平方米，满足了招商引资和项目建设的需要。
按照“产业新城、优雅新区”的总体要求，园区教育、卫生、政务中心等城市配套工程相继建设，绿化、亮化、美化工程陆续实施，功能配套日臻完善，为广大客商来园投资兴业和安家居住提供了优越的条件。
截止目前，高新区吸引了120余个符合园区产业定位的项目落户园区，其中光电及电子信息项目27个，现代装备制造及零部件加工项目30余个，其他高新技术产业项目30余个；协议总投资208.3亿元，基本形成了以现代装备制造、电子信息、新材料加工、新能源为主的产业发展格局。
1.5建设单位简介
一、基本情况
XX市GG**资产经营发展有限公司位于XX高新技术产业开发区，成立于2003年5月18，由GG区国资委投资设立，性质为国有独资有限责任公司，注册资本金为12000万元，现有总资产约为1000000万元，资产负债率为37﹪，公司主体长期信用等级为AA-级。
公司严格按现代企业制度的要求组建和营运，实行决策权和经营权分离，法人治理结构健全，实行董事会领导下的总经理负责制。
内设机构为五部一室，即计划财务部、工程管理部、投资发展部、资产经营部、综合事务部、审计监察室。
下辖XX市GG兴业投资开发有限责任公司、XX市GG区建业投资有限公司、XX市GG汇财置业有限责任公司、XX市东城投资发展有限公司四个子公司和*****集团有限公司一个控股公司。
二、公司背景
XX市GG**资产经营发展有限公司为区政府授权的投融资平台、全区政府性投资的重大项目建设管理主体和国有资产经营主体；是经区政府批准重组，仍由区政府出资、直属区政府领导、具有一级法人资格、从事资本运作的国有独资公司。
三、公司宗旨
创新融资方式，做到融资有主体，招商有载体，运作有实体，项目有法人。
加快新型城镇化、产城一体化建设步伐，加速镇域经济发展。
四、公司主要经营范围和主要职能
（一）主要经营范围
重点项目的投融资、土地收储、房地产开发、国有资产经营及基础设施建设、参股投资性项目建设。
（二）公司的主要职能
1、融资。
依托有效资产（土地、房产和无形资产），多渠道筹措建设资金，重点是加大土地资本运营力度，扩大城区及农村集镇土地收储规模，以城市及新农村建设带动地产升值，通过市场化出让，实现土地价值最大化，满足投资建设的资金需求。
2、投资。
投资重点是政策性投资项目、公益性项目、城镇公共设施建设，
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