监理规划1.docx
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监理规划1
监理规划
一、建设工程概况
1、建设工程名称：
阜宁县金城材料装饰城
2、建设工程地点：
南城区
3、建设工程组成及建筑规模：
总计24幢楼，建筑面积为103980㎡。
单位工程栋号（#）
建筑面积（㎡）
结构类型
层数（层）
10
3154.7
框架
3
11
框架
3
12
3006
框架
3
13
2967
框架
3
14
2928
框架
3
15
3170
框架
3
16
3170
框架
3
1
框架
2
框架
8
框架
9
框架
7
框架
4~6
21550
框架
20~24
15159
框架
4、主要建筑结构类型：
框架
5、预计工程投资总额：
万元
（1）建设工程投资总额：
万元
（2）建设工程投资组成简表：
6、建设工程计划工期：
（1）计划开工日期：
07年1月16日
（2）计划竣工日期：
07年月日
（3）工期总日历天数：
天
7.工程质量要求：
8.建设工程建设单位：
阜宁县金城置业有限公司
9.建设工程设计单位：
阜宁县建筑设计院有限公司
10.建设工程施工单位：
盐阜建设集团有限公司
11.质监单位:
阜宁县质量监督站
12.监理单位：
江苏大地建设工程监理有限公司
13.勘察单位:
盐城基业工程勘察有限公司
二、监理的指导思想
1、以目标控制为中心，运用，目标，规划，动态控制，组织协调，信息管理，合同管理安全管理等方法，力求全面实现项目总目标。
监督参建各方履行合同，向业主交出合格并满足业主要求的建筑产品。
2、实行总监负责制，按照控制原因，分析重点，难点，信息化、程序化的开展监理工作。
三、监理工作范围
施工阶段的进度、质量、投资控制、合同信息化管理和组织协调工作。
（时否包括保修监理合同）
四、监理工作目标
1、投资控制目标：
合同价万元（实现合同目标）
2、进度控制目标：
个月或自年月日至年月日
3、质量控制目标：
建设工程质量合格及业主的其它要求。
五、监理工作依据
1、工程建设方面的法律、法规
2、政府批准的工程建设文件
3、国家及地方的标准、规范、规程、规章
4、委托监理合同
5、施工承包合同及其他合同文件
6、经授权机构审查通过的设计图纸、以及技术文件
7、国家及地区现行的预算定额、标准及有关的工程造价管理办法
六、监理工作内容
（一）、施工准备阶段监理工作的主要内容。
1、审查施工单位选择的分包单位的资质；
2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
3、参加设计单位向施工单位的技术交底；
4、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
5、在单位工程开工前，检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位工程之间的测量资料，控制桩橛是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置，固壮情况进行审查；
6、对重点工程部位的中线，水平控制进行复查；
7、监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告、并报业主备查。
（二）、施工阶段的监理工作的主要内容
1、施工阶段的质量控制
（1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；
（2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；
（3）检查确认运到现场的工程材料，构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；
（4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
（5）对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
（6）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；
（7）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡器定期检验、不定期的进行抽验、保证质量资料的准确;
（8）监督施工单位对各类土木和砼试件按规定进行检查和抽查;
（9）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故,并认真做好监理记录;
（10）对重大质量事故以及其他紧急情况应及时报告业主.
2、施工阶段的进度控制
（1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
（2）对控制工期的重点工程，审核施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误应及时分析原因，采取对策；
（3）建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
3、施工阶段的投资控制
（1）审查施工单位申报的月、季度计量报表。
认真核对其工程数量，不超计，不漏计。
严格按合同规定进行计量支付签证；
（2）保证支付签证的各项质量合格，数量准确;
（3）建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清单；
（4）按业主授权和施工合同的规定审定变更设计。
（三）、竣工验收阶段监理工作的主要内容
1、监督，检查施工单位及时整理竣工文件和验收质料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
3、组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
（四）、合同管理的主要内容
1、拟定合同管理制度；
2、合同执行情况的分析和跟踪管理；
3、协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
七、项目监理机构的组织形式
本工程选用直线制的组织形式，组织结构图：
详见附表一。
八、项目监理机构的人员配备
序号
职务
姓名
性别
专业
职称
1
总监理工程师
秦书成
男
工民建
高工
2
总监理工程师代表
孙斯武
男
房建
工程师
3
专业监理工程师
徐迁
男
工民建
工程师
4
监理员
嵇如军
男
工民建
技术员
5
监理员
夏寿高
男
工民建
技术员
九、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师职责
（1）对建设工程委托监理合同的实施全面负责；
（2）定期向监理公司报告工作；
（3）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（4）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常工作；
（5）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（6）检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（7）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（8）审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划；
（9）审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；
（10）审查和处理工程变更；
（11）主持或参与工程质量事故的调查；
（12）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
（13）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结；
（14）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（15）主持整理工程项目的监理资料。
总监理工程师不得把下列工作委托给总监理工程师代表：
（1）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；
（2）签发工程开工/复工报审表，工程暂停令，工程款支付证书，工程竣工报验单；
（3）审核签认竣工结算；
（4）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
2、监理工程师代表职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作
（2）监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利
3、专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施（按专业分工并与其他专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检查、见证取样，负责本专业检验、验收等工作；并对本专业分部验收提出意见）
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集，汇总和整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力,材料,主要设备及其使用,运行状况,并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
5、做好监理日记和有关的监理记录。
十、监理工作程序
1、分包单位资质审查基本程序（附表二）
2、工程延期管理基本程序（附表三）
3、工程暂停及复工管理的基本程序（附表四）
十一、监理工作方法和措施
（一）、质量控制的方法与措施
1、质量控制流程（见附表五）
2、质量控制目标:
（1）按施工阶段控制
①事前控制:
对施工准备阶段工作进行控制，组织有关人员进行图纸会审与设计交底，审查开工申请报告及放线记录等
②事中控制：
施工过程和中间产品，分部、分项工程质量验收评定，设计变更与图纸修改审查等
③事后控制：
竣工质量检验，工程质量评定，工程质量文件审核与建立工程质量档案等
（2）按影响质量的因素控制
1人：
对总承包单位（管理型、操作型）、分包单位的资质审查，对参与施工的人员素质进行有效控制；
2材料：
工程中使用的原材料、半成品、购配件等应具备完善的质量保证措施，材料控制流程图（详见附表八）；
3机械设备：
施工机械设备的性能应满足实际施工需要，并在安全方面有充分的保障，工程设备应满足设计、工艺的要求；
4施工工艺和方法：
施工组织设计、方案、计划和工艺技术应作到先进合理；
5环境：
现场劳动、管理、技术环境和自然环境等应有充分的准备和保障
3、工程质量控制的原则
（1）工程质量控制时是整个监理工作的核心，与进度控制和造价相互制约。
监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针，按国家现行建筑法、合同、技术规范，设计图纸及有关文件为依据。
（2）以主动控制为重点，主动控制与被动控制相结合，对工程项目实施全过程的质量控制和管理。
（3）以督促承包单位建立健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的“人、机、料、法、环”等生产要素，实施全方位的质量控制。
（4）未经监理工程师审核（或经审核但不符合条件）其承包单位资格的承包商，供应商不得进行工程承包或承担供货任务。
（5）未经监理工程师验收或验收不合格的材料、购配件、设备不准在工程上使用。
（6）未经监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且承包商不得进行下一道工序施工
4、工程质量控制点
（1）合理选择测量控制网,控制轴线的位置、标高、及建筑物的垂直度,打桩前必须进行试桩；
（2）及时进行砼原材料的检验，审查砼的配合比，控制砼的水灰比和坍落度，对预制桩进行逐根检查；
（3）核验模板尺寸，加强对支撑体系的强度、刚度和稳定性的检查；
（4）严格检查钢筋、角钢等的连接和焊接质量，做好隐蔽工程验收；
（5）控制砼的浇注、捣固和养护，确保砼的质量，合理控制模板时间；
（6）逐个检查各种预留孔洞及预埋位置和数量，做好各种管道的全过程控制，预控土建与安装之间的交叉施工；
（7）对各种设备和管材作好质量验收和确认，严格按操作规程进行安装；
（8）对用于工程建设的原材料、构配件和设备进行确认并签字；
（9）控制钢筋工程质量，及时检查砌体的垂直度和平整度；
（10）做好管道试压，绝缘电阻和接地电阻测试等检查工作；
（11）做好隐蔽工程的验收记录及初验的组织工作；
（12）针对本地区的具体情况，对工程质量通病采取相应的防治措施
5、质量控制的组织措施
（1）审核，论证施工单位的施工组织设计，对工程质量有无可靠的技术、管理和组织措施；
（2）建立健全监理组织，本工程实行总监理工程师负责制，设总监理工程师一名及专业配套的监理工程师（详见监理人员一览表）完善职责分工及有关质监制度，落实质量控制的责任；
（3）督促承包商建立健全质量保证体系，开工前驻现场监理工程师进行认真检查落实；
（4）积极主动与质量监督部门和设计单位密切配合；
（5）严格对各工程分包单位的资质和技术素质进行审查，以避免日后工程中隐患。
6、质量控制的技术措施
严格执行一个原则，二个重点，三个阶段，四种措施的方法。
一个原则：
以工程质量控制为整个监理工作的核心原则；
二个重点：
重要的分部分项工程和关键部位，如重要的分部分项工程的基础工程，主体工程、装饰工程和安装工程；重要的分项工程是钢筋、混凝土、砌体，屋面防水、外墙保温等，关键部位是：
桩基础施工、基础砼浇注、梁柱节点钢筋绑扎、结构砼浇注，钢筋焊接，管道试压和通水试验，电气线路测试，避雷引入线与接地引入线的连接等。
三个阶段：
a施工准备阶段：
审查承包单位配备的人力、材料、机械是否合理。
审核拟定的施工方案及技术、质量保证措施；检验原材料和审核砼配合比是否符合要求
b施工阶段：
旁站、巡视、平行检查。
检查承包商的施工工艺是否按规范和经审批的方案进行。
并加强对施工过程中的原材料、半成品和构配件的检查，成品保护等
c成品验收阶段：
通过检查和验评分项工程或分部工程是否达到规范要求的质量标准。
四种措施：
a旁站：
施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是否符合，检查承包商是否按批准的施工方案、技术规范组织施工
b测量：
监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实际测量验收，不符合要求的要进行修整，无法进行修整处理的要求返工。
c试验：
对各种材料、配合比、砼、沙浆强度等级，监理人员可随机抽样试验，承包商提供便利条件。
d指令性文件：
承包商和监理工程师的文件往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面通知或指令对承包商进行有效控制，提出施工中发生或有可能发生的质量问题，提醒承包商加以重视或修改。
7、质量控制的经济措施
（1）建立质量监督日记，按日记记录有关影响工程质量的因素和情况
（2）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署监理认证意见。
（3）对不符合合同规定的质量要求部分，要求承包单位及时处理。
（二）、进度控制
1、进度控制流程（见附表六）
2、审批施工进度计划：
（1）进度计划是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；
（2）主要工程项目是否遗漏，总、分包分别编制的单项工程进度计划之间是否协调；
（3）施工顺序的安排是否满足施工工艺的要求；
（4）施工进度计划是否进行优化，进度安排是否合理；
（5）劳动力、材料、构配件、设备及施工机器、设备、施工用水、电等生产要素供应计划能否保证施工进度计划的需要、供应是否均衡；
（6）对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等）承包商在施工进度中所提出的供应时间和数量是否明确，合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。
3、按合同要求,编制总进度计划和阶段性施工控制计划安排,协调参建各方进度,保证项目的形象年进度与进度计划同步。
4、要求承包商每月25日报下月的进度计划和本月完成的工程量报表。
5、专业监理工程师及时检查和记录各阶段工程进度完成情况，分析发生偏离的原因。
6、监理工程师对进度计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖延，要求承包商及时调整进度并备案。
7、通过下达监理工程师通知或指令，召开工地例会，各种层次的专题协调会议，督促承包商按期完成进度计划。
8、项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况。
如工程实际竣工工期可能超过合同约定的期限，监理机构应提前向建设单位报告。
9、在建设单位与承包商签定的合同中，对工期要求可充分发挥经济杠杆调控作用。
（三）、投资控制
1、投资控制流程（见附表七）
2、投资控制的原则和方法
（1）根据建设单位和承包单位已经签定的工程承包合同中的确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
（2）确定投资控制目标，严格审查设计变更和洽商，严格控制索赔事项。
3、投资控制的技术措施
（1）合理的推荐使用新技术、新工艺、新材料、新设备，在确保工程质量和满足设计要求的前提下，缩短工期，减少工程成本。
（2）对于重大设计变更，进行充分、完善的论证，特别对技术经济的比较和论证，为建设单位提供技术参数，以设计量签证的数据为依据，严格按工期变更程序执行
（3）严格按程序进行计量支付，对已完工程量的计量，要求签证手续齐全，现场质量由监理工程师签证认可，实行质量否决权，质量不合格，不予计量支付。
（4）对设计变更的控制是投资控制的关键环节。
①建设单位决策性的改变，如：
提出新的设计要求，对原设计进行修改，工程范围的内容发生变更等。
由总监会同总公司经济技术部进行多方案的经济技术分析比较，为建设单位决策提供最优方案
②设计单位的设计文件与现场情况不符，或图与说明不一致等，主要通过质量预控解决。
同时处理好可能产生的索赔，尽量避免返工等造成的损失，维护建设单位的利益。
③承包单位由于材料、设备的供应问题而产生的变更，监理应本着安全、经济、满足使用功能的原则，积极配合设计单位作出最佳方案，并通过预控尽量避免由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更的损失。
4、投资控制的经济措施
（1）将投资按分部、分项切块分解，并制定可行性的实施细则和计划。
（2）按资金使用计划进行动态控制。
（3）对于工程付款，应认真审核，严格按工序对月度工程付款签认。
5、投资控制的合同措施
（1）根据合同价款按分部、分项投资分解，并认真审核，确定中期月付款最小额度。
（2）核准合同中的各项单价，对合同中的索赔严格按合同条款认真分析核定。
（3）按合同条款支付工程款，避免过早过量的支付，使合同全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会。
（4）按工程进度控制内容编制资金使用的时间进度计划，利用网络图，既控制进度，又控制资金的合理使用。
（四）、合同管理
1、监理部认真负责，协助建设单位拟订本项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、协商、修改、审批、签署等工作制度及流程。
2、根据建设单位在施工招标阶段对承包单位的要求，确定相互之间在施工过程中的责任和义务。
3、充分理解合同中各类条款的内容和含义，并认真执行，对合同中表达不准确或含糊的调度应及时提出合理，正确的解释。
4、依据合同的条款，督促各方认真执行，并对合同的执行情况进行分析和跟踪管理。
5、对合同变更进行事务性处理，如审批变更的建议和要求，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况，作好变更记录并备案等。
6、协助建设单位处理和项目有关费用和工期索赔事宜及合同纠纷事宜。
（五）、信息管理
1、信息管理
（1）建设单位——监理
设计图纸用变更、工程地质勘察资料、工程施工合同文件、工程招标文件、中标通知书、建设单位联系表、有关会议纪要、其它必要的资料信息进行整理、归档，保存信息及时，准确。
（2）监理——建设单位
监理月报、专题报告、监理备忘录、工程阶段性总结、工程预验收报告、其它必要的资料信息。
（3）施工——监理
企业评估证书、施工组织设计或方案、分包单位资质报审表、工程进度计划、原材料购配件的质保书几复试报告、特殊工种上岗证、工序质量报验单、混凝土浇筑申请报告、监理指令回复单、分部分项工程质量确认证明、其它必要的资料信息及时向监理报验申请。
（4）监理——施工
监理联系单，监理通知单，工程暂停令，监理工程师备忘录，工程款支付证书，其它必要的资料信息要形成信息回路，有通知有回复。
2、信息管理措施
监理人员对实际的工程情况进行准确的信息搜集、整理、梳理、分折、传递和反馈，及时发现和处理问题，并做到以下几点：
（1）加强信息的传递的时效性
（2）保持信息的连续性
（3）保持信息反馈的真实、可靠
（六）、安全文明施工的管理
1、督促承包商建立健全施工安全保证体系，加强施工安全教育管理，要求专人分管，重点是抓落实到位；
2、要求承包单位按《建筑安全检查标准》（JGJ59—99）等标准要求，对文明工地，脚手架、模板工程、施工用电、塔吊、起重机、打桩机等施工机械方面重点控制。
3、要求施工现场应张挂安全生产标志（警示）牌，做到施工现场场容整洁文明。
4、根据本工程的特征，在不同阶段应签发督促施工单位进行加强安全文明施工的通知或指令，杜绝重大安全事故的发生，对已发生的事故处理见表4。
（七）、组织协调
根据工程建设监理有关法规，制定监理工作流程和相关制度，充分发挥建设监理组织协调职能，主持协调好工程参建各方的关系，使工程建设处于良好的“受控”状态。
1、明确参建各方的权利和义务
（1）建设单位的决策和意见通过监理单位贯彻，实施，设计的意图、要求、变更，通过监理方签认，由承包方实施，承包方的要求、报告、申请、须通过监理方向建设单位和设计方传递、汇报、落实。
（2）建设单位在施工承包合同中明确授予监理的权限，监理工程师依据授权，对项目进行监督和管理，承包商在施工过程中必须配合监理的工作，并为监理提供完善的有关施工的技术经济资料，必要时监理有权查看有关的原始资料。
2、监理的组织协调措施
（1）建立现场监理组织，实行总监负责制，做到专业配套。
（2）建立健全监理工作流程和工作制度。
（3）建立监理会议制度，通过第一次工地例会会议，每周例会和协调，开展现场监理的组织协调工作。
（4）如遇对工程建设影响较大的特殊问题，如技术难题，重大设计变更等，专业性强，涉及面广或时间紧急问题，应及时召开专题协调会来解决。
（5）监理组织还可用：
交谈协调法、书面协调法、访问协调法、及时协调工作中的矛盾和问题。
十二、监理工作制度
（一）、现场监理人员工作守则
1、按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执行。
2、执行国家各项政府部门有关工程建设的法律、法规、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责，贯彻公司规定的质量文件以及管理性、技术性文件。
3、努力学习专业技术及监理知识，对照国家标准，不断提高业务能力和监理水平。
4、不为监理项目指定承包商、建筑购配件、材料、设备和施工方法。
5、监理人员应遵守职业道德，不应发生收受被监理单位馈赠行为。
6、不泄露监理工程各方合法保密的事项。
7、进入监理
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