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监理计划

第一章工程概述

1、项目及路线概况

2、本监理合同段概况

3、自然条件

4、主要技术标准

5、工程项目及主要工程数量

6、监理服务内容与服务期限

一、工程概述

1.1项目及路线概况

平塘县摆通路口至新光村通村水泥砼路改造工程是国家村村通公路项目。

全线均在平塘县境内，它贯穿了平塘县新塘乡、大塘镇，是摆通路向东北方向辐射的一条通村公路，直接覆盖了平塘县新塘乡、大塘镇三个行政村。

沿线的岩角路、谷坝和新光等村大多为少数民族聚居区，由于长期以来的交通闭塞，生产力落后。

本项目联系摆通路，其建设有利于将我县贫困地区和县城、惠水等重要经济节点紧密联系起来，极大的促进沿线区域的资源开发和利用，它的建设对于推进我县开发战略的实施将起到一定的作用。

1.2本监理合同段概况

本监理合同段内包含路基、路面及交通工程全部，位于平塘县境内。

起于通州至摆金公路K23+000处，与通摆公路平交，起点桩号K0+000，终点桩号K8+160.004，全长8.160004km。

路线经过桥头寨、回龙寨、谷坝，终于新光村。

1.3自然条件

1.3.1地形地貌

本监理合同段位于云贵高原南坡向广西丘陵过渡地带，地势由北向南逐渐倾斜。

地貌主要为丘陵区，类型为溶蚀、侵蚀地貌。

相对高差在200m以下，以低缓的浑圆状山岳为主，沟谷开阔。

山丘顶部多被残坡积层覆盖，有基岩出露。

本区基岩主要为厚层－块状白云岩，轻度风化，表层覆盖层较薄。

残坡积层为黄色含碎石粘土。

1.3.2交通条件

沿线交通较为方便。

1.3.3气候及气象

路线位于平塘县境，属亚热带湿润季风气候区，气候温和、雨量充沛、多云雾照、无霜期长、冬季受寒潮影响会引起短暂降温。

平均气温17.2℃，6～8月最热，年平均无霜期312天，年均降水量1259mm，多集中在5～8月，占全年的55%～60%。

1.3.4沿线水系及水文地质

1.3.4.1水文及河流

区域内河流属珠江水系。

其水质能满足施工用水的要求。

1.3.4.2水文地质

区内大气降水是地下水的主要补给源。

地质构造制约了地下水的分布，地层岩性控制了地下水的赋存和富集。

不同地貌特征反映了地下水不同的运移形式和排泄特点。

项目所在区域地下水赋存形式有岩溶水、孔隙水和裂隙水三种类型，其中岩溶水为主，裂隙水次之，孔隙水仅零星分布在河流冲积层之中，并多以潜水形式存在。

1.3.5工程地质条件

1.3.5.1工程地质概况

本合同段总体属于高原低山区，陡峭山脊与深切河谷相间出现，沟谷狭窄，河流纵比降大，下蚀作用强烈。

河谷阶地零星发育，阶面狭窄。

风化和剥蚀作用强烈。

区内出露地层为古生代和中生代沉积地层，岩性变化大，主要为泥岩、炭质泥岩、页岩、砂岩、粉砂岩、石灰岩和白云岩夹浅灰色变砂岩，岩石类型比较复杂。

沿较大河沟发育冲积漂卵石。

坡脚和较平缓山脊地段发育残坡积碎石土和含碎石岩粘土。

路线经过区域地质构造运动较强烈，褶皱和断层发育，地质构造复杂，岩石较破碎。

褶皱、断裂的形态及类型复杂多样，区内褶皱带总体呈近南北向展布。

在碳酸盐地段，沿断层和节理岩溶比较发育。

主要在K203+800～K205+600路段，其地表发育岩溶地貌，地下发育溶洞、落水洞、暗河、溶孔及溶隙。

岩溶发育地段水位较深。

1.3.5.2主要的工程地质问题

1）泥岩、页岩和粉砂岩出露地段残坡积层发育，强风化层厚，边坡稳定性差，开挖后边坡容易发生滑塌；

2）厚层灰岩出露地段岩溶发育，特别是隐伏岩溶对工程影响比较大；

3）在基岩裸露的陡坡地段，由于节理发育，容易发生崩塌。

1.3.6地震

沿线属中国东部华南地震区，雪峰～武夷山地震带。

地震活动微弱，为弱地震地段，地震基本烈度值小于Ⅵ度，区域稳定性判断为基本稳定型。

不需作专门的抗震设计。

1.4主要技术标准

1.4.1道路等级：

四级公路。

1.4.2设计行车速度：

20km/h。

1.4.3路基宽度：

6.5（14.0）m。

1.4.4桥梁设计荷载：

公路Ⅱ级。

1.5工程项目及主要工程数量

1.5.1工程项目

本监理合同段内所监工程项目包括：

路基、路面、桥涵及交通工程等。

1.5.2主要工程

本监理合同段主要构造物有1-13米空心板桥。

1.6监理服务内容与服务期

1.6.1监理服务内容：

本施工监理服务内容为路基、路面、桥涵及交通工程等工程施工的全过程监理。

1.6.2监理服务期

预计监理服务期为18个月，其中施工期6个月；缺陷责任期12个月。

第二章监理工作的目标和范围

1、监理工作的目标和范围

2、监理组织机构框图

3、驻地监理办公室的职责范围

4、监理人员岗位职责

二、监理工作的目标和范围

2.1监理工作的目标和范围

2.1.1监理工作的指导思想

以合同文件为依据，以设计图纸、技术规范为准绳，动员驻地监理办公室全体监理人员发扬团结、奋进、求实、奉献的精神，遵循中国交通建设监理协会提出的“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，对所监工程项目实施有效的监督管理，在为优质高效地全面实现合同目标的同时，树立良好的企业形象和风尚，为促进交通建设监理事业健康有序的发展而努力奋斗。

2.1.2监理工作的服务目标

2.1.2.1业主要求的监理服务目标

对第三方履约管理的服务目标：

敦促承包人全面履行施工承包合同；

监理服务履约目标：

全面履行监理合同，提供优质的监理服务。

2.1.2.2本工程具体的监理目标

（1）坚决贯彻执行监理工作守则和“自律严谨、准确高效、客观公正、求实诚信”的质量方针，主动热情诚挚地服务，不以任何借口刁难承包人，也不迁就姑息或迎合任何有违职业道德、降低质量标准、损害国家利益的不良倾向和错误行为，本着诚信的原则建立起互相协调的关系。

（2）提供优质的监理服务；

（3）加强内部管理，不发生违章、违纪、徇私等有损监理形象的不良事件；

（4）谨慎认真审核，加强核对，避免错签、错计的事件发生；

（5）力争所监工程达到优良，业主满意。

2.1.3监理服务范围

从施工准备阶段至施工缺陷责任期结束，对所监理的施工合同段的路基、路面、桥涵及交通工程实施全面的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调管理。

2.2驻地监理办公室组织机构框图

平塘县摆通路口至新光村通村水泥砼路改造工程

驻监办组织机构框图

平塘县摆通路口至新光村通村水泥砼路改造工程

驻监办组织机构图

2.3驻地监理办公室的职责范围

驻地监理办公室将严格按照业主代表的要求及总监理工程师授权的职责范围和有关行业规定进行监理。

2.3.1在质量控制方面和职责范围

2.3.1.1主持设计交桩、会同设计单位向承包人提供原始基准点、导线点等资料，敦促承包人尽快完成复测工作，并进行现场检查验收其复测结果；

2.3.1.2在开工前及施工过程中，检查承包人进场的工程材料、设备，是否符合合同要求，能否适应工程质量和进度需要，对不符合要求的责令其补充或更换；

2.3.1.3审批各分部工程开工报告，对不具备开工条件的，书面提出整改要求，直至检查符合后，签发分部工程开工申请和重大、关键的分项工程的开工报告，审查、签署意见后，报总监办签批；

2.2.1.4监督、督促施工单位完善其自检体系，加强对承包人的检测试验工作的监督，并独立完成抽检试验工作；

2.2.1.5坚持各隐蔽工程和重要部位工程的旁站检查，使各工序、各部位的施工质量达到合同规定的技术要求，对质量符合施工合同规定的部分或全部工程予以签认；对质量不符合技术要求的工程，要求施工单位返工或采取其它补救措施。

必要时，应及时向总监办汇报；

2.2.1.6审核承包人提供的各分部工程的施工组织计划，关键工程的施工组织计划应先签署明确意见后，报总监办审批，对不完善的施工组织计划，要求承包人修改或补充，对符合的施工组织计划，在施工过程中，应监督其实施；

2.2.1.7初步审查已施工完成的部分或全部永久性工程的交验工作，并提交相关报告，参加质量监督部门主持的交、竣工验收工作，并审核承包人提供的竣工图纸和文件。

2.2.2在进度控制方面的职责范围

2.2.2.1审核承包人在开工之前提交的总体施工进度计划，现金流动计划和总说明及施工各阶段提交的各种详细计划和变更计划；

2.2.2.2审核承包人根据总体施工进度计划编制的年季月计划；

2.2.2.3在施工过程中，检查和监督计划的落实。

当工程未能按计划进行时，要求承包人调整或修改计划，并敦促承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求，并随时向总监办汇报进度情况；

2.2.2.4定期书面向业主办汇报工程进度情况。

当施工进度可能导致合同工期严重延误时，应及时向业主办建议采取所需的必要措施。

2.2.3在费用控制方面的职责

2.2.3.1按合同要求，根据施工设计图纸和现场复测结果，核实工程量清单的正确性，尽快建立经核实的正确的计量台帐；

2.2.3.2对工程量清单中新增加的工程细目，应认真核对其数量和单价的合理性，报总监办审批；

2.3.3.3按合同规定和总监办授权范围，审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒计量，直到上述项目和活动达到要求；

2.3.3.4在合同规定权力范围内，审查工程细目数量增减变更，超出权力范围的变更，应及时向总监办汇报，变更方案成立后，应注意收集做好各种原始记录，为总监理工程师签批变更申请提供初审意见；

2.3.3.5除非合同文件另有规定，在合同执行期间，由于国家或贵州省颁布的法律、法令、法规致使工程费用中的人工、材料或影响工程费用的任何其它事项的价格涨落，而引起工程费用的变化，驻地监理办公室应做好记录和资料收集，以备作为总监办与业主协商过程的依据之一；

2.3.3.6当承包人提出索赔意向时，站在公正立场对承包人所提供各种资料和记录进行调查，在确认索赔程序和理由符合合同条件时，对具体索赔款项的帐目进行审核。

2.3.4在合同管理方面的职责范围

2.3.4.1主持召开第一次工地会议，主持施工阶段的工地例会，并签发会议纪要，有权参加施工单位为实施本合同组织的有关会议；

2.3.4.2积极参加总监办主持的各种工地会议，并认真贯彻实施；

2.3.4.3根据工程实际情况，以尊重施工图设计，减少投资，方案优化保证质量为原则，对工程任何部份的设计、数量及施工程序提出变更进行初步审核，并书面上报总监办，经总监办批准后，敦促承包人实施；

2.3.4.4对承包人提出延长工期和费用索赔等申述进行全面调查，有责任按合同条款要求，进行初审后报总监办批准，公正合理地监督合同的执行；

2.3.4.5按合同要求，认真审查承包人的任何分包人的资质和分包工程质量类型、数量、并及时向总监办汇报；

2.3.4.6合同要求，监督检查承包人主要技术、管理人员的构成、数量应与合同所列名单相符；对不称职的主要技术、管理人员有权提出更换要求；

2.3.4.7按合同要求，监督检查承包人进场的主要机械设备的数量、规格、性能是否与合同相符，并定期向总监办汇报；

2.3.4.8本项目各种合同文件，能正确运用合同条款，维护总监办和承包人的利益；

2.3.5在信息管理方面职责范围

2.3.5.1负责驻地监理办公室的信息管理工作并负责有关政府部门、总监办、业主、社会信息及本公司内部信息的收集整理，及时将所有信息传递给监理人员；

2.3.5.2在监理过程中，对业主办及承包人有关服务质量信息的采集；

2.3.5.3负责工程项目监理过程中各阶段信息、资料的采集；

2.3.5.4建立信息资料管理制度，对已有文件、资料加以整理，未经批准，各种文件、资料不得随意借阅，发布或复制；

2.3.5.5项目完工后，负责将各种信息资料整理成册交总监办或业主。

2.4.监理人员的岗位职责

2.4.1驻地监理工程师职责

代表本项目“施工监理合同”中的乙方代表，履行乙方应承担的义务，行使总监理工程师和乙方法人代表所赋予的职责和权力，执行与业主签订的合同文件明确的各项内容；

（1）在总监理工程师授权范围内，全面负责驻地监理办工作；

（2）在监理工作日内每天巡视工地，参与组织、协调和检查项目各专业监理工程师工作，随时向总监办报告工程情况，获取总监办的工作指令；

（3）保持与业主代表、总监办的密切联系，弄清其要求和愿望；

（4）审核承包人的阶段性施工分项工程施工方案，技术措施、进度计划等，并监督其实施，必要时，上报总监办批准；

（5）对已完工程进行计量，审核承包人的每月付款申请，报总监办批准；

（6）每月定期召开工地例会，对工程实施过程中的进度、质量以及费用的情况进行全面检查，现场解决施工中的实际问题；

（7）检查承包人对工程质量事故的处理情况，督促承包人严格按工程质量事故处理方案要求施工；

（8）督促、检查驻监办各监理人员做好监理记录；

（9）对工序隐蔽验收进行及时抽检，发现问题及时向总监办报告；

（10）贯彻实施总监办的各项指令；

（11）审核承包人的开工报告，及各种请示报告，签发驻地办给总监办的各种报告；

（12）审查承包单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量；

（13）督促、检查承包人严格执行工程承包合同和工程技术标准；审查工程结算和完成工作的最终价值；

（14）向总监办或业主提供所有索赔和争议的事实分析资料，提出驻地监理办公室的决定性意见；

（15）与各承包人联系，确定工作相互配合问题及有关需要提供的资料；

（16）调解承包人和总监办或业主之间的争议；

2.4.2路基、桥梁监理的职责

（1）在驻地监理工程师领导下协同工作，熟悉项目情况并负责本专业监理工作；

（2）负责编制本专业的监理细则，审查本专业工程的施工组织设计、施工进度计划，并负责提出初步审查意见；

（3）负责本专业工程质量监控和隐蔽工程、分部分项工程检查、验收、签证；

（4）参加设计交底及图纸会审，认真审阅设计文件，及时发现设计中存在的问题和施工存在的困难，及时与承包人、驻地监理工程师联系解决和处理，保证工程进度和质量；

（5）参与施工中出现的一般质量事故、争议、纠纷及索赔等的处理；协助驻地监理工程师参与重大安全事故的处理，公平、公正、清楚地提供完整的事实依据；

（6）督促、检查承包人对与本专业有关工程是否按进度计划组织施工，施工安全措施是否落实；

（7）参加现场协调会，对本专业的工程质量、进度、投资情况及合同方面的问题提出意见，并检查承包人会议决议的落实情况；

（8）按照总监办或业主要求督促承包人做好本专业交工资料的整理，审核对本专业交工资料，并对本专业交工资料的合格负责；

（9）负责对本专业工程已完工程量及时进行审核，提出初步意见；

（10）参加交、竣工验收，负责提出本专业工程交、竣工验收情况和尚需修复的工程缺陷，督促承包人按时修复；

（11）认真填写监理工作日志，参加总监办、驻地办组织的监理业务学习，不断提高自身监理水平；

（12）负责对承包人提出有关本专业的延长工期及索赔意向和资料及时进行审查，并提出初步处理意见；

（13）定期向驻地监理工程师汇报监理活动情况，认真做好本专业监理工作总结；

2.4.3测量监理的职责

（1）代表驻地监理办公室负责本监理合同段的交桩工作，对原始基准点、基准线、基准高程、控制桩的坐标进行现场复测检查，直到认为精度符合设计和施工的要求、符合技术规范的标准为止后，才对承包人进行现场交桩；

（2）交桩后，负责对承包人复测成果进行审核，确认；

（3）监督、督促承包人做好桩志保护；

（4）负责对开工之前承包人设置的控制点、控制网进行检查、复核和复测；

（5）负责对承包人施工定位的测量方案进行审核；

（6）对承包人测量所使用的仪器精度进行检查，督促其及时检验标定，对精度不符合要求的测量仪器，有权制止使用；

（7）负责审核签认承包人放样测量的报验表和原始测量记录；

（8）督促承包人建立二级复测制度；

（9）配合工程验收，负责已完工程的测量验收；

（10）整理、收集、汇编完整的工程测量资料；

（11）完成驻地监理工程师交办的其它工作；

2.4.4试验检测监理的职责

代表驻地监理办公室负责对本工程的试验监督、数据控制、检验测定。

（1）监督和检查承包人工地试验室

A.验设备是否足够，精度是否满足要求，是否经有资质的质量监督部门校验标定；

B.试验员是否具备上岗资质；

C.试验操作是否规范（按合同规定或国家标准）；

D.试验各项管理制度是否齐全；

E.试验室养护条件是否符合要求。

（2）负责对承包人工地试验室临时资质报告申请进行初步调查后，转报认证单位审批；

（3）督促承包人对工地试验设备定期进行校验或标定；

（4）负责驻地监理办的试验工作，通过抽检送样到中心试验室复试确认后，对承包人工地试验室提交的各种试验报告进行复核或签认。

（5）全面负责整个工程所使用原材料的质量控制；

A.审查承包人的材料采购计划，检查原材料供应厂商提供的产品合格证、鉴定报告，是否符合工程设计所要求的规格、质量、性能，必要时跟踪生产现场进行考察，以决定是否同意采用；

B.对承包人进场原材料，按规定的频率进行取样试验；

C.检查原材料堆放、储存、保管和防护措施。

（6）负责对用于本工程的重要零部件或场外供应预制件的质量鉴定；

（7）检查监督并全过程参予承包人的标准试验，同时，进行必要的平行对比试验，以充分数据来认定或调整承包人的标准试验参数和指标；

（8）对承包人提出使用新材料、新技术、新方案，而没有充分的依据证明其确实具有足够经验，或本单位又无成功实例时：

A.要求承包人提供足够的资料依据（如鉴定资料，使用说明等）；

B.要求承包人进行必要的工艺性试验，并监督工艺试验全过程，试验方案由承包人提出，试验监理工程师审查、认可；

（9）负责工程验收试验方面的监理工作，并对试验结果进行评定；

（10）有权代表驻地监理办公室向承包人发出有关试验方面的指令；

（11）整理、汇编完整的工程试验、检测数据资料报告；

（12）完成驻地监理工程师交办的其它工作。

2.4.5合同计量监理的职责

计量支付工程师具体负责本工程的工程计量费用支付；负责合同变更的违约索赔、工程拖延或延期等诸多合同管理工作。

（1）熟悉合同条件和工程量清单；掌握本项目计量支付原则，建立完整、详细的计量支付台帐；

（2）按照规定的计量支付审理程序，对承包人提交的计量资料进行审查；

（3）以现场监理签认的原始资料和专业监理工程师签认的中间交工证书为依据，审核承包人提交的计量申请表的正确性、合理性，经驻地监理工程师签认后，上报总监办；

（4）对承包人提交的工程决算进行详细核算和审定；

（5）参与工程变更，工程延期的审查，并会同专业监理工程师对工程变更、延期所发生的费用进行评估；

（6）协助总监办有关价格调整、变更事宜，初审新增项目单价、数量的合理性，报总监办核批；

（7）有责任、有义务经常深入施工现场，掌握工程进度情况和工、料、机实际使用情况，做到计量真实、准确、及时；

（8）制定计量支付工作程序，并与承包人协商计量应提交的资料；

（9）完成驻地监理工程师交办的其它工作。

2.4.6现场监理职责

（1）在驻地监理工程师或专业监理工程师领导和指导下执行现场监理工作；

（2）熟悉所监理工程的施工设计图纸，掌握施工规范和验收标准；

（3）督促承包人按施工技术规范和批准的施工方案施工；

（4）在施工过程中应注意抽样复验，若发现已经准予用于工程的原材料、半成品有质量问题时，应立即报告专业监理工程师或报告驻地监理工程师请示处理事宜；

（5）随时检查施工作业现场机械、人员数量、检查承包人管理人员上岗到位情况；

（6）对隐蔽工程、工程重要部位和关键环节的施工进行全过程旁站监理，发现有违规操作时应立即加以制止并予以纠正；发现质量问题，应立即报告驻地监理工程师或专业监理工程师协同处理；

（7）协助试验监理工程师做好平行试验工作，监督承包人自检人员按频率制取试件，和材料取样；

（8）完成驻地监理工程师或专业监理工程师交办的其它工作。

2.4.7文档员的职责

（1）在驻地监理工程师领导下，负责文档管理和办公室工作；

（2）负责本项目文字档案材料的收集、整理、保管、统计、档案编目和检索、档案利用工作；

（3）负责本项目文字打印、校对、装订，资料复印、收发、传递工作及各种来文的登记签收；

（4）及时收集和整理已签认的各种统计资料、填表、汇总归档；

（5）定期和不定期地对档案进行安全检查，做好防火工作，注意是否有霉烂、潮湿、虫蛀及实有文字资料数量与记录数量不符合等情况，每次检查完成后应做好的记录；

（6）负责监理办公室的各种会议记录，协助整理会议纪要；

（7）负责文件处理设备的保管、维修的联系检修工作，使设备处于完好状态；

（8）负责编制、落实打印，复印用品的领用计划；

（9）负责文档室的清洁卫生；

（10）完成驻地监理工程师交办的其它工作。

第三章质量保证体系

1、工程质量总目标

2、质量保证体系各部门职能

3、质量保证体系框图

三、质量保证体系

3.1工程质量总目标

工程严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按照交通部《公路荛质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）的检验评定方法，分项工程合格率100％，项目竣工验收综合评分90分以上，杜绝重大质量事故，消除质量通病，确保优良工程、争创优良工程

3.2质量保证体系各部门职责

3.2.1驻监办质量保证体系领导小组职责

负责质量管理的总体控制，把握质量控制原则。

严格按照“工作严谨务实，指令明确清晰，检查科学客观，评价准确公正”的原则进行质量控制。

3.2.2驻监办质保体系领导小组

组长：

夏开举；成员：

黄必书

3.2.3质检工程师职责

具体执行驻地办主任安排的各项质量决定。

明确质量标准，评定工程质量；提出保证工程质量的措施，进行质量抽查和抽验；巡视工地，解决处理影响工程质量的问题；熟悉本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更或特殊要求，并予以和实施；提出各项工程流程及质量控制程序，监督、检查和检验工程质量；系统记录并分析整理各项质量成果。

3.2.5试验专监职责

负责管理本合同段内的试验室的日常管理工作及各工地试验室的管理工作，协助中心试验室落实各项试验原则、程序、方案等，完成本合同段的试验抽检工作。

1、在材料、半成品和成品（包括商品预制构件）订货之前，要求承包人提供生产厂家的营业执照、法人机构代码证、生产许可证（实行许可证管理的产品）、产品质量认证、试验室试验等级证书、计量认证、技术质量监督部门的抽检报告、试验报告、产品说明书及产品应用实例情况等。

必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解或现场抽样送检，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。

2、对可能发生不合格品（工艺、工序等）的因素填写上表并验证效果；

3、对进场的重要物资：

向上请示填写［紧急放行报告］，钢筋、钢结构用钢材、钢铰线及锚具、水泥、沥青、砂石地材、外加剂、焊条、钢筋的冷挤压接头等物资未经检验不能紧急放行。

4、负责检测设备的定期鉴定，监控和测量装置台帐的填写；

5、督促工地试验室建立试验台帐，并定期检查。

对本合同段各种试验结果进行数理统计和分析整理，建立、健全全部工程的试验台帐及试验资料档案，为工程竣工提供详实的试验资料。

3.3质量保证体系框图

质检监理

监理员

安全监理