人教版政治选修6 专题34 经济发展与社会和谐.docx

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人教版政治选修6专题34经济发展与社会和谐

4　经济发展与社会和谐

[学习目标]　1.明确建设社会主义和谐社会的内涵及根本途径。

2.理解实现社会公平和正义的意义。

3.正确理解效率与公平的协调发展，树立“注重效率，维护公平”的价值观念。

重点：

正确处理效率与公平的关系。

难点：

实现社会公平正义。

一、追求和谐的理想

1．社会主义和谐社会的内涵：

社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

2．构建社会主义和谐社会的途径

（1）根本途径是大力发展经济。

（2）要特别强调维护和实现社会公平正义的原则。

（3）要坚持注重效率与维护公平相结合的原则。

二、实现社会公平正义

1．原因

（1）建设社会主义和谐社会，实现社会公平正义，关系到最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。

（2）公平正义是中国特色社会主义的内在要求。

2．社会公平正义的内涵：

实现社会公平正义，意味着社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理。

3．实现社会公平正义的措施

（1）加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利。

（2）要提供制度保障和政策措施，实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，把社会成员的收入差距控制在合适的范围内。

（3）要进一步加强公民道德建设，大力倡导扶贫济困、见义勇为、主持公道、伸张正义等道德风尚，着力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围。

三、正确处理效率和公平的关系

1．效率和公平的关系：

提高效率，有助于在更高层次上维护公平；维护公平，有助于推动效率的提高。

追求效率与实现公平，相辅相成，不可偏废。

2．正确处理公平和效率的关系

（1）效率和公平的统一，是一个动态平衡的过程。

在经济社会发展的不同阶段，有时注重效率的要求更突出，有时维护公平的要求更突出。

（2）当前，应该把保障和改善民生放在更加突出的位置，更加注重社会公平。

（3）更加注重社会公平正义，使全体人民共享改革发展成果，体现了社会主义的本质，符合构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会的长远要求。

1．判断

十八大报告多次提到了“公平正义”，提出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”，强调必须“促进”、“坚持”、“维护”社会公平正义。

（1）社会财富越增加，公平正义越重要。

（　　）

（2）公平正义“阳光”是底层民众的期待。

（　　）

（3）公平正义知易行难，可以适当放慢建设的脚步。

（　　）

（4）实现社会公平，是一个循序渐进的过程。

（　　）

【答案】　

（1）√　

（2）×　（3）×　（4）√

2．思考

城乡二元结构、区域发展差异、政府过多涉入初次分配、垄断、隐性及灰色收入、税负不公、对低收入者的保障不够等，导致大多数人不能充分分享发展的成果。

针对这些问题，西部某省政府在施政过程中着力缩小地区差异，把财政着力投放在促进基本公共服务均等化和民生改善上，注重发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。

结合材料，请你就如何促进社会公平正义提出合理化建议。

【提示】　①国家要提供制度保障和政策措施，实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，把社会成员的收入差距控制在合理的范围内。

②要进一步彰显公平和正义的伦理原则，大力倡导扶贫济困、见义勇为、主持公道、伸张正义等道德风尚，努力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围。

③在发展社会主义市场经济的过程中实现公平，要正确处理公平与效率的关系。

先思考再核对答案

1．教材P61探究问题

【提示】　

（1）《礼记·礼运》描绘的大同世界的社会理想，是在春秋战国时期我国奴隶制崩溃、封建制确立的大动荡大变革时代，人们追求幸福理想的社会生活，摆脱阶级社会带来的种种苦难，并伴随着诸子百家的崛起、争鸣、政治思想的活跃而形成的历史上第一次乌托邦思潮。

太平天国的社会理想是在半封建、半殖民地社会产生的农民阶级的革命理想。

欧文的“新和谐公社”是在资本主义社会的早期，对社会理想的追求。

反映了空想社会主义者的理想。

（2）实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。

今天，我们建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

建设社会主义和谐社会，根本的途径是大力发展经济。

要特别强调维护和实现社会公平正义的原则，要坚持注重效率与维护公平相结合的原则。

2．教材P62探究问题

【提示】　

（1）观点一如果用在社会主义制度出现以前确实有一定道理，但用在我们今天的社会主义社会又有片面性，因为我国目前在许多方面存在公平和正义。

（2）观点二是正确的，社会公平正义是与经济、政治、文化和社会发展联系在一起的，其标准是相对的和具体的，不是抽象的，不能抛开上面的条件谈公平正义。

在社会主义制度下能够真正实现社会公平正义。

3．教材P62探究问题

【提示】　

（1）观点一主要涉及经济领域的分配公平问题，但该观点有一定片面性，不符合社会主义义利观。

观点二主要涉及权利公平、机会公平问题，是正确的。

（2）公平有多方面内涵，包括权利公平、机会公平、规则公平等。

从经济伦理的意义上说，公平主要表现在平等地使用公共资源，平等地获得参与竞争的机会，同样地遵守各项规则，共同享受经济发展成果等方面。

4．教材P63探究问题

【提示】　赞成观点二。

提高效率，做大社会财富的“蛋糕”，有助于在更高层次上维护公平；维护公平，使财富的创造过程和分配结果更合理，有助于推动效率的提高。

推动经济社会的发展，既不能一味追求效率而损害公平，也不能空谈公平而牺牲效率。

追求效率与实现公平，相辅相成，不可偏废。

学生分组探究一　实现社会公平正义

第1步背景——鲜活材料，审清细节

面对“国考热”、“公务员热”，各种解读纷至沓来。

有人说，“公务员热”无可指责，还有人说，“公务员热”昭示着社会公平正义出了问题。

“国考”年年升温已不是新鲜话题，正因为年年升温聚拢了越来越多的国民参与其中，公平公正问题才显得尤为重要。

应该公平公正的公考，近几年来却麻烦不断，各种腐败和寻租方式令人眼花缭乱，“萝卜招录”、优秀报考者“被贫血”、“被通缉”……无奇不有。

第2步探究——分层设问，破解疑难

1．你同意给“公务员热”降温吗？

【提示】　自由表达观点。

同意：

对公务员岗位的过分追求或将为未来的腐败行为埋下隐患；公务员岗位吸引了过多高端人才，造成人才埋没和智力浪费，影响社会其他行业的健康发展；对权力的追求会扭曲人的意识、败坏社会风气。

不同意：

劳动力在行业间的选择和流动是正常现象；当前就业压力大；公务员的工作状态和收入保障有吸引力；目前公务员考试相对公平公正；有利于进一步提高公务员队伍的素质。

2．为什么“公考热”需保障公平正义“阳光”？

【提示】　公平正义“阳光”是每一个人平等竞争的渴求，是民众的共同期待，更是社会和谐稳定科学发展的基石。

今天的公务员招考，就是建设明天的党员干部队伍，直接影响党和政府形象。

社会公平和正义，关系最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。

3．如何让“公考”成为公平正义的典范？

【提示】　采取更有力的措施，严格监督检查整个招考环节的阳光透明；落实严厉的问责制度，确保违规之举受到必要的惩处；要拿出一些更有力的回应措施，对一些饱受质疑的公考负面消息进行有力的回应；改革面试以及考察过程的公开透明性，更加经得起检验和监督。

第3步结论——自我总结，素能培养

全面把握实现社会公平和正义

公平

的内涵

公平有多方面内涵，包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平等。

从经济伦理的意义上说，公平主要表现在平等地使用公共资源，平等地获得参与竞争的机会，同样地遵守各项规则，共同享受经济发展成果等方面

实现社

会公平

的原因

（1）实现社会公平的可能性

自古以来，公平正义一直是人民大众的道德理想。

但是，在社会主义制度出现之前，从来没有真正实现过全社会的公平正义。

社会主义为实现公平正义提供了制度上的保障

（2）实现社会公平的必要性

建设社会主义和谐社会，实现社会公平和正义，关系最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求

如何实

现社会

公平和

正义　

（1）提供制度保障和政策措施。

实现社会公平和正义，要提供制度保障和政策措施，实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，把社会成员的收入差距控制在合适的范围内

（2）进一步彰显公平和正义的伦理原则，努力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围

第4步巧练——习题印证，落实强化

1．长期以来，人们一直认为传统户籍制度是制约外来务工人员进城的重要因素，其实，解决好外来务工人员的安居、子女入学、社会保险等问题才是关键。

有专家呼吁，为让外来务工人员和谐融入城市，发达地区政府应该而且有能力为构建“和谐社会”支付“和谐成本”。

解决外来务工人员的安居、子女入学、社会保险等问题的意义是（　　）

①实现和维护社会公平正义　②有利于社会的安定有序　③有利于人与自然和谐相处　④有利于构建社会主义和谐社会

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

【解析】　③与材料没有直接关系，故选B。

【答案】　B

2．“只有切实维护和实现社会公平正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。

”下列属于实现社会公平正义做法的是（　　）

①依法逐步建立社会公平保障体系　②妥善协调各种具体的利益关系和内部矛盾　③更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系　④合理调整国民收入分配格局　⑤努力营造公平的社会环境

A．①②③④⑤B．②③④⑤

C．①②③⑤D．①③④⑤

【解析】　实现社会公平正义，既要提供制度保障和政策措施，实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，把社会成员的收入差距控制在合理的范围内，又要进一步加强公民道德建设，着力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围。

只有这样，社会公平正义才能最大限度地实现。

【答案】　A

学生分组探究二　效率和公平

第1步背景——鲜活材料，审清细节

党的十三大对收入分配改革的提法是“在促进效率提高的前提下体现社会公平”；党的十四大则是“兼顾效率与公平”；党的十五大提出“坚持效率优先，兼顾公平”；党的十六大发展为“初次分配注重效率，再分配注重公平”；

党的十七大表述为“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；党的十八大对此进一步强调，并提出“调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

”从提法的变迁不难看出，随着社会的进步，收入分配改革的核心在不断变化之中，我们对公平与效率的认识也更加深刻。

第2步探究——分层设问，破解疑难

1．效率和公平是一种什么样的关系？

【提示】　提高效率，做大社会财富的“蛋糕”，有助于在更高层次上维护公平；维护公平，使财富的创造过程和分配结果更合理，有助于推动效率的提高。

追求效率与实现公平，相辅相成，不可偏废。

2．如何正确处理公平和效率的关系？

【提示】　①效率和公平的统一，是一个动态平衡的过程。

在经济社会发展的不同阶段，有时注重效率的要求更突出，有时维护公平的要求更突出。

②当前，针对我国经济社会发展的新趋势和新特点，应该更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。

3．现阶段，如何实现“公平”？

【提示】　必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

第3步结论——自我总结，素能培养

正确理解效率和公平的关系

（1）实现社会公平正义，关系最广大人民的根本利益，是我国社会主义制度的本质要求。

在发展社会主义市场经济的过程中，实现社会公平正义，突出地表现为正确处理效率和公平的关系。

把效率和公平结合起来，使每个公民既有平等参与的机会又能充分发挥自身潜力，促进经济发展，保持社会稳定。

（2）实质上，效率和公平二者是有机统一的。

因为通过提高效率，做大社会财富的“蛋糕”，有助于在更高层次上维护公平。

社会效率的提高意味着经济的发展和进步，从而为公平的实现提供坚实的物质基础和良好的社会条件；而维护公平，使社会财富的分配更加公正、合理，也有助于提高效率，公平对效率具有促进作用。

效率和公平的统一，是一个动态平衡的过程。

没有效率，归根到底就没有公平；没有公平，归根到底也就没有效率。

因此，决不能以效率牺牲公平，也不能以公平牺牲效率，二者相辅相成，不可偏废。

（3）正确处理二者关系，要注重将效率和公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标，在全社会形成注重效率、维护公平的价值观念。

在生活中切实把效率和公平结合起来，使每个公民都有平等参与机会又能充分发挥自身潜力，促进经济发展，保持社会稳定。

当前，针对我国经济社会发展的新趋势和新特点，应该更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展的成果。

第4步巧练——习题印证，落实强化

3．“我国的经济实力还不强，当务之急是提高效率，目前还谈不上公平的问题。

”这种观点（　　）

A．正确，因为我国还处在社会主义初级阶段

B．正确，因为我国现阶段的主要矛盾决定必须提高经济效率

C．错误，因为它割裂了效率与公平的统一性

D．错误，因为公平是效率的基础，必须把公平放在首位

【解析】　本题主要考查公平与效率的关系。

在经济社会发展中，追求效率和维护公平是相互统一的，不能割裂二者关系。

效率是公平的物质前提，公平是提高经济效益的保证。

故选C。

【答案】　C

4．下列关于效率和公平的关系说法正确的是（　　）

①二者相辅相成，不可偏废　②二者存在根本冲突

③二者的统一是一个动态平衡的过程　④在经济发展的不同阶段，可以有所侧重

A．①②③　B．①②④

C．①③④D．②③④

【解析】　效率和公平是相辅相成的，二者存在根本冲突的说法显然是错误的，排除②，故选C。

【答案】　C

突出强调“公平”，是十八大报告的一个显著特点。

有人统计，报告共出现“公平”这个词达20多次。

但报告对公平最核心的表述，还是“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”的提法。

当然，“调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民”、“大力促进教育公平”、“有序推进农业转移人口市民化”、“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”、“提高农民在土地增值收益中的分配比例”、在干部体制上“不让老实人吃亏，不让投机经营者得利”等等，都是从不同角度强调建设公平正义的具体突破口。

——[先对接知识]—————————————

材料信息

知识对接

十八大报告对公平正义的强调

构建社会主义和谐社会的途径

报告对公平最核心的表述

实现社会公平正义的必要性

建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系

公平的内涵

从不同角度强调建设公平正义

实现社会公平正义的措施

调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平地惠及全体人民

正确处理公平和效率的关系

——[再演练应用]—————————————

1．维护社会公平正义是（　　）

①社会主义制度的本质要求　②是立党为公、执政为民的要求　③有助于维护广大人民的根本利益④是发展市场经济的要求

A．①②③　B．②③④

C．①②④D．①③④

【解析】　本题考查维护社会公平正义的原因和意义。

①②③符合题意，④不符合题意。

【答案】　A

2．有人认为，公平就是消灭差别，有差别就不公平。

这种观点（　　）

A．主张共同富裕

B．主张效率优先

C．只讲公平，不讲效率

D．割裂了效率与公平的关系

【解析】　题中观点是错误的，没有认识到效率是公平的前提，因此割裂了二者之间的关系，故选D项。

【答案】　D

3．经济伦理意义上的社会公平主要表现在（　　）

①平等地使用公共资源　②平等地获得参与竞争的机会　③共同享受经济发展成果　④实行合理的分配制度

A．①②④B．②③④

C．①②③D．①③④

【解析】　从经济伦理的意义上说，公平主要表现在平等地使用公共资源，平等地获得参与竞争的机会，同样地遵守各项规则，共同享受经济发展成果等方面，因此①②③符合题意。

实行合理的分配制度是实现社会公平的措施而不是社会公平的表现，因此④说法正确但与题意无关。

【答案】　C