光伏发电示范项目监理大纲.docx

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光伏发电示范项目监理大纲

光伏发电示范项目监理大纲

7、光伏发电的特点光伏发电系统是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。

这种技术的关键元件是太阳能电池。

太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电系统装置。

光伏发电是根据光生伏特效应原理,利用太阳能电池将太阳光能直接转化为电能。

不论是独立使用还是并网发电,光伏发电系统主要由太阳能电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，它们主要由电子元器件构成，不涉及机械部件,所以,光伏发电设备极为精炼,可靠稳定寿命长、安装维护简便。

三、进度控制1.采取科学、行之有效的空转措施，组织承包人按照规定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用；

2.认真审定过程承包人提出的方案，提出修改意见，并根据合同规定工期目标，核实整个施工方案，并在此基础上审核由工程承包人编制的工程进度计划；

3.根据上述审核同意并执行的施工总进度计划，审核工程承包人提交的月、周进度计划并监督其执行。

同时应随时对上述计划提出调整的建议和必要的指示；

4.在符合总进度计划的前提下，协调工程承包人或者材料设备供应人制定并落实每一个阶段的施工进度计划，监理按此随时检查其执行情况，发现由任何问题，随时查清原因，记录在案，以便分清责任；

5.审核委托人、承包人或者材料设备供应人的材料、设备采购计划，对于可能影响进度的情况，及时提出补救措施并签发相应的指令；

6.除日常协调处理施工进度存在的问题外，定期或不定期的参加工程专题会议，协调工程各方的关系，使工程各方形成有机整体，确保工程工期、质量和投资案目标实现；

7.及时分析进度障碍，调整总控进度计划，在确保工程质量的前提下，提出补救措施以确保工期如期完工；

四、投资控制1.对工程中可能涉及到的经济问题在委托人要求的提供书面意见，包括但不限于下述：

l工程进度款的审批，应根据施工合同和工程量清单及认定的单价进行审核；

l审核所有承包人和材料设备采购招标的招标文件草稿并提供意见；

l参加委托人直接或制订招标项目答疑会，对疑问提供专业意见；

l参加委托人直接或指定招标项目的经济评标工作，提供意见；

l估算各种材料、设备采购的供货数量并就其单价进行询价工作，同时提供书面意见；

l拆改与返工工程量的现场签认。

对于可能出现的拆改与返工项目进行现场核对，对未拆改前的工程现状情况必须进行文字和照片记录；

l审核经济洽商或变更项目，对每一份洽商的费用增减予以计算，并将审核结果上报委托人；

l掌握现场实际情况，对可能发生的索赔事项提出预防措施，对已发生的索赔事项，按有关规定程序收集、整理材料，审核索赔事项，并做出专业性的回复意见；

l审核本工程项目的年、季、月度的资金使用计划，并监督和控制各施工方的执行情况；

2.变更或修改要通过监理确认。

对涉及提高工程质量标准，增加造价或延长工期的事宜，监理必须取得委托人同意才可执行；

3.做好监理日志，正确记载每日工程动态，进行文字和照片记录；

4.审核额外的增减工程量，包括必须进行工地实测工程量；

第二节、监理依据一、业主和监理单位签订的工程建设监理合同；

二、业主与总包单位、供应商签订的施工合同、供货合同等；

三、业主与分包单位签订的合同文件，以及总包单位与分包单位签订的部分合同文件；

四、建设部关于实施工程建设强制性标准监督规定建设部令第81号；

五、国家、北京市政府颁布的其它有关工程建设的法律法规文件；

六、国家建设部及北京市建设行政管理部门颁布的行政法规；

七、国家、建设部和北京市有关工程建设的技术标准、规范和规程等；

第四章监理目标、机构设置及管理制度第一节、监理的工作目标依据与业主签订的监理合同要求，在授权范围内对承包单位施工的全过程进行质量控制、进度控制、投资控制及安全文明施工管理，通过监理实现以下目标：

一、质量目标严格贯彻国家、建设部和北京市的现行规范、标准，保证工程的结构安全和使用功能，确保施工合同签订的质量目标，力争更高的质量目标。

二、进度控制目标按照业主要求的工期完成全部工程建设任务，力争提前。

三、工程成本控制目标以施工合同确定的内容，合理控制工程造价，达到业主的项目成本控制目标。

不让业主花冤枉钱。

四、安全施工管理、文明施工目标杜绝死亡事故和重大财产损失事故，工程现场达到北京市安全文明施工现场标准。

五、室内环境控制目标达到国家和北京市要求的室内环境标准要求。

六、廉政建设目标工作中无违法、违纪现象。

二、总工办公室重点对工程监理进行技术支持并考核指导，对列入公司重点监控部位组织检查验收，必要时组织重点图纸、重大方案的审核和论证；

审核项目监理部编制的监理规则和重点监理实施细则；

三、专家顾问组对图纸提出合理建议，对列入专家审核和论证的内容进行审核论证，必要时参加指导重点部位现场验收；

四、总监理工程师职责1）对工程建设监理合同的实施负全面责任。

2）负责管理项目监理部的日常工作，并定期向公司报告工作。

3）确定项目监理部人员的分工。

4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。

5）主持编制工程项目《监理规划》和审批监理实施细则。

6）主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。

10）审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。

11）审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》。

12）主持审查和处理工程变更。

13）审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。

14）参与工程质量事故的调查。

15）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。

16）指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。

五、专业监理工程师职责1）负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则。

2）按专业分工并与其它专业配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出意见。

3）负责审核施工组织设计施工方案中本专业部分。

4）负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

5）负责检查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。

根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。

6）负责本专业监理工作的实施并做监理日记。

7）负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

9）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

六、监理员职责1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录。

3）参加《监理月报》的编制。

4）做好工程照片的收集保管工作。

第四节、监理工作程序一、单位工程验收的基本程序二、分项、分部签认的基本程序三、分包单位资质审查的基本程序四、工程进度的基本程序五、工程材料、构配件和设备控制的基本程序六、安全管理的基本程序七、工程款支付的基本程序八、工程变更管理的基本程序九、合同争议协调的基本程序十、费用索赔管理的疾病程序十一、违约及处理的基本程序十二、工程暂停及复工管理的基本程序十三、工程延期管理的基本程序十四、工程竣工结算的基本程序见附件1第五章施工准备阶段主要监理工作第一节、协助业主做好设计管理工作，并及时领会设计意图由于本工程工期比较紧张，施工图纸能否满足施工要求是保证工程顺利施工达到工期目标的关键。

五、检查开工前需要办理的各类手续本监理公司依据市建委对项目开工前需要办理的相关手续的要求，检查业主完成的情况。

未完部分督促协助业主尽快办妥。

六、落实设备定货情况监理公司在施工准备阶段就要了解设备从订货到供货进场周期，并依据业主的意图，对原有设备定货计划进行审查和调整，对有关技术问题提出建议，以满足工程建设的需要。

七、了解工程保险情况风险管理是本监理公司的一项重要的服务内容，先对工程所有的风险因素进行分析预测，并在此基础上制定有效措施，对风险进行预控，在充分分析论证的基础上，确定风险保留部分和风险转移部分，而解决风险转移的最有效办法是向保险公司投保。

监理工程师于开工前，向业主了解投保情况，并根据工程特点，对投保方式向业主提出咨询。

第三节、协助施工单位做好准备工作一、光伏组件安装测量为保证屋顶光伏组件的安装平整和精确，对施工前的测量放线，尤其对控制点确定的验收工作严格把关，确保施工质量的外观效果达到较高的技术标准。

二、施工分包的监控1、根据该工程的特点和施工总进度计划的要求，督促施工单位在适当的施工阶段配备合理的劳动力。

2、对劳务分包单位的资质进行审核，劳务人员进场后要进行相应的培训教育，确保施工安全和质量达标。

三、技术准备的审查与监控1、对施工班组进行的质量、技术和安全交底进行监控，使班组明确有关任务的质量、技术、安全、进度等要求。

2、现场工作面的准备，水平、和垂直运输状况进行全面的了解。

3、对材料、构配件进场提供的合格证进行检查，需要复试的材料，要进行见证取样。

4、在前道工序经监理验收质量合格后才能进行下道工序的施工。

四、安全防护的监控审批施工单位报送的安全方案，结合本工程的实际情况给出合理的审批意见和建议。

重点监控部位：

上屋顶的钢爬梯固定情况；

屋顶周边的安全防护情况；

安全通道临时搭设的牢固情况；

临时工棚搭设的安全情况等。

第六章工程质量控制目标、原则、方法第一节、质量目标总目标：

确保施工合同签订的质量目标得以实现，满足国家（行业）标准及验收规范要求，达到金太阳工程的质量标准，争取创优。

分目标：

基础、地上结构施工阶段确保定位准确、结构安全及防水质量，确保主体结构总高度及垂直度达到高精度。

材料及构配件生产的质量进行严格验收；

分部分项工程的验收进行严格把控（细到隐检验收层层把关）；

全部施工安装验收前对分部分项工程的联动进行验收；

分部工程联动合格后对整体工程的联动进行最终验收。

目标分析：

通过施工过程中的全程跟踪与检查，保证每个分项工程的合格率，通过分项工程的合格率和优良率保证分部工程，通过分部工程的合格率和优良率保证单位工程的合格率优良率，最终创造优质工程。

在施工过程中，我们将全力实施《电力工程施工质量控制标准》，监督施工单位按照施工设计图施工和设计变更文件施工，严把验收关、签证关，做好记录。

第二节、工程质量控制原则以施工图纸、施工规范、规程、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。

对工程的施工全过程实施质量控制，并以预控为重点，以工序控制为基本。

对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。

严格要求承包单位执行材料复试、施工试验及设备检验制度。

坚持不合格的建筑材科、构配件和设备不准使用于工程。

坚持本道工序未经验收或质量不合格，不得进入下一道工序。

工程质量控制是工程项目监理工作的核心，监理工程师应以预控为主，加强过程控制，以饱满的工作热情及丰富的工作经验，确保工程的质量达到预定目标。

第三节、工程质量控制方法质量控制要以预控为主。

按监理规划的规定，对施工全过程进行全面检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

采取必要的检查、量测、试验、观察等手段，以验证施工质量。

对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。

以工序质量保分项工程的质量；

以分项工程质量保分部工程质量；

以分部工程质量保单位工程质量。

严格执行施工试验、进场材料复试，监理抽检试验及现场有见证取样送检制度。

一、工程质量事前控制

（一）总分包单位、劳务队伍、材料设备供应单位的选择总分包单位、劳务队伍、材料设备供应单位的选择是保证工程质量的重要环节，监理单位一定会及时提出合理化建议，协助业主做好考察工作和合同签订工作，当好业主的参谋。

审查分包商施工资质：

营业执照、资质等级、有关许可证、历年承担的主要工程情况。

审查后由监理工程师及总监理工程师会同在《分包商资质报审表》上签署是否同意分包的意见。

（二）对进场物资及设备的质量控制本工程进场材料及设备品种多，数量大，质量标准要求高，所以及时、严格地进行材料及设备进场检验是保证工程质量的重要环节，特别是那些影响使用功能和装修观感质量的材料的进场控制更是控制重点。

1.用于工程的主要建筑材料、构配件、半成品，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证，材质化验单（必须是原件，复印件无效）。

2.主要材料供货商的资质审查内容是：

营业执照、企业资质证书、有关许可证、以往产品使用业绩等并签署监理意见。

3.对进场的主要工程材料：

督促施工承包商按质量验收规范和计量检测规定，对进场材料的质量、数量、型号、规格、外观进行验收，例如：

水泥、钢材、电缆、配电箱、变压器、导线、逆变器、高压电缆头、PE保护管等材料。

并检查施工承包商的验收记录。

对检查出不符合材料规范或质量不合格的材料，要求施工承包商填报《主要工程材料退场记录表》，并及时督促承包单位对不合格的材料清理出工地。

4.大宗材料可采取随机抽样检查。

5.影响使用功能和装修外观质量的材料购进前必须由供贷单位提供样品，业主组织承包、监理单位共同检验，同意后方可订货。

6.对于新型材料、新产品，应对其技术性能及可靠性专门考察与测定，并应有法定单位的鉴定证明和确认文件。

7.对于重要的材料、半成品（如商品砼）、构配件（如网架构件），要对其生产制造厂家进行其生产流程及产品质量可靠性的考察。

8.对用于工程的重要设备，于订货前必须进行考察及认定，设备必须满足设计要求及有关规范及现行政策、法令的规定。

9.进口材料设备应有进口商检证明，并按规定进行复试及检测合格。

10.所有进场的材料、构配件、设备，监理工程师均应进行现场检验并认可后方准用于工程。

11.原则上监理工程师应参加加工订货厂家的考察、评审，根据监理合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作。

（三）对施工机械设备、仪器的控制1.直接影响工程质量的机械设备，应在现场审查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案）的规定，其性能能否满足工程质量的要求。

对存在缺陷的施工机具，督促施工承包商进行检修处理。

2.量具及测量仪器（水平仪、经纬仪、测距仪、钢尺等）应进行合格证的检查，并督促承包单位建立定期校核制度，正式使用前应进行校准及校正。

3.高压实验的设备、切割机、电焊机、汽车、吊车等进场机具（四）强调工程施工组织设计和施工方案的编制、审核监理单位一方面要求总包单位编制尽可能全面的施工组织设计，充分考虑各专业的交叉配合。

并组织对施工组织设计进行审查，以书面形式对不合理的部分提出改进意见。

施工单位提交的施工组织设计或施工方案应有对保证工程质量可靠的技术和组织措施，并要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方法文件，提交为保证工程质量而制定的质量予控措施，提出改进意见，并在施工时督促落实。

施工组织设计审查重点：

1、组织机构的严密性。

2、现场平面布置的合理性。

3、施工方案的针对性。

4、进度计划有效性。

5、质量管理的科学性。

6、安全管理的可靠性。

7、计划、统计、信息管理的系统性。

8、施工承包商质量管理体系是否健全。

9、各级管理人员责、权是否分明。

10、特种作业人员（包括：

电焊工、起重搬运工、高空作业工、压接工、电气试验工、维护电工等）

审查后由总监理工程师签署意见报业主审批。

（五）认真仔细、重点突出的进行图纸审查，加强洽商管理认真仔细地进行图纸审查工作是保证工程质量的预控方法之一，主要应审查预留预埋位置是否正确，是否有遗漏；

使用功能是否便于使用，是否便于今后管理，是否具有一定的前瞻性；

是否充分考虑到了无障碍设计等。

为确保施工质量，要求总包对图纸进行各专业的综合会审；

把矛盾解决在施工之前。

图纸会审及设计交底，会审重点：

1、设计文件及施工图纸是否符合已批准的可行性研究报告，初步设计审批文件及有关规程、规范标准。

2、施工图纸与设备及特殊材料的技术要求是否一致。

3、设计图纸是否齐全、完整，表达深度是否满足现场施工需要。

4、各专业之间的配合是否协调。

5、设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺在施工技术上是否有困难。

6、各专业施工图纸之间、总图与分图之间尺寸有无差错和相互矛盾。

7、设计单位对本工程的设计特点及施工难点及安全注意事项进行交底并形成会议纪要。

（六）工序控制工程后期专业分包单位多，工序交叉作业多，所以工序控制至关重要。

工序控制应从施工组织总进度计划、装修施工进度总进度计划、专业系统施工进度计划，到月进度计划和周进度计划、再到材料采购计划都充分考虑工序安排的合理性和可能性，监理要对此严格控制把关。

另外总包单位、监理单位要充分发挥总包单位和监理单位的协调管理职责，做到事前有策划、事中有控制，发现问题及时调整。

1.监理进场后，首先要督促总包单位建立和完善质量保证体系，审查总包单位的质量管理系统是否完整，有关职能人员的资质，向总包单位提出改进意见，并督促限期改进。

2.生产环境、管理环境改善的措施。

4.施工场地的验收5.主要为现场障碍物的认定和现场定位坐标及高程控制标高的引测和验收。

检查进场施工设备是否达到施工组织设计规定的性能要，并对重大设备的安装、拆除程序进行复核，经同意后方可安装。

直接影响工程质量的机械设备，需要安检的设备应提供安检证明，并在现场审查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案）的规定，其性能能否满足工程质量的要求。

6.主动与当地政府建设工程质量监督部门加强连系，以取得支持与指导。

严格审查与核准工地试验室，考核其资质、设备仪器及技术水平，并建立定期、不定期考核制度。

要求承包单位提出材料试验、施工试验、有见证取样送检计划，并监督其执行。

要求承包单位编制成品保护方案及措施予以审核，并监督其执行。

向承包单位说明关于各种工程质量报表的填报制度与要求，并监督其执行。

（七）为指导实施监理具体业务，有效控制本工程项目难点及重点，我公司将编制以下监理实施细则：

《施工进度监理细则》、《安全、文明施工监理细则》、《见证试验监理细则》、《基础工程监理细则》、《测量、计量监理细则》、《通风空调工程监理细则》、《弱电工程监理细则》等（八）审查开工报告、符合开工条件满足下列条件时，由现场监理检查满足开工或复工的条件，由总监理工程师签署意见，报业主批准后方可开工。

1、施工组织设计与施工方案已审批。

2、施工图纸已会审。

3、施工人员已进场并满足施工需要。

4、施工技术交底已进行。

5、开工所需材料、机具已进场。

6、资金已落实。

二、工程质量事中控制

（一）施工工艺过程质量控制。

针对本工程的具体情况，组织施工工艺过程的质量控制，实行巡查、实测实量、旁站、独立、平行检测等手段进行监理控制工作。

根据影响工程质量的五大因素（人、机、料、法、环），针对具体工程项目，制定预控措施。

在施工过程中，应特别注意质量通病给工程带来的危害，并制定详细的质量通病控制措施。

根据《电力工程施工质量控制标准》，结合本工程特点实施监理W点、H点、S点作业。

（W点：

见证点；

H点：

停工待检点；

S点：

旁站点）

（二）强调工序控制。

严格审查施工单位编制的施工进度计划中对各工序的安排是否合理。

后期装修分包单位多，工序交叉作业多，所以工序控制至关重要。

工序控制应从施工组织总进度计划到月进度计划和周进度计划、再到材料采购计划都充分考虑工序安排的合理性和可能性，监理要对此严格控制把关。

（三）工序交接检查。

坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。

（四）制定现场巡视检查制度。

对现场有目的地进行巡视检查，发现问题先口头通知承包单位及时改正，必要时书面通知承包单位，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。

重点检查分项、分部工程施工中施工承包商是否按照设计图纸、国家技术标准、规范组织施工；

检查施工中投入的原料是否与设计规格、型号相符。

各分项、分部工程包括：

施工质量必须进行全过程的质量控制。

在过程控制中对发现的质量缺陷及不合格项，现场监理应会同总监理工程师签发《监理工程师通知单》通知施工单位进行整改，整改后承包商填报《监理工程师回复通知单》，经现场监理复查认可，使得施工质量始终处于全程受控之中。

（五）对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点将安排监理人员进行旁站监理。

项目监理部入驻现场后将编制一份详细的有针对性的旁站监理方案。

参加主要设备开箱检查，实施旁站监理：

1、由施工承包商填报《主要设备开箱申请表》，由现场监理会同总监理工程师签署意见，组织业主、施工、厂家现场检查验收。

3、当发现设备缺陷时，施工承包商应做好开箱检查记录，并填写《设备缺陷通知单》，现场监理签署意见确认，通知厂家处理。

4、对进口设备到达施工现场后，应尽快组织开箱验收，并注意开箱检查日期不迟于索赔截止期限前一个月完成。

5、检查设备的保管办法、保管场所，并监督实施。

（六）核查工程预检、隐捡、检验批、分项、分部工程验收1.预检、隐检均应在承包单位自检合格后向项目监理部申报核查，合格后签认，如不合格应要求施工方进行整改，合格后再报验。

4.根据监理设置的W、H、S点作业，重点抓好关键工序的质量控制。

坚持上道工序不经现场监理检查验收合格，不准下道工序施工的原则，确保停工待检点（H点）必须经监理工程师签字确认后才能进入下一道工序，力求将质量缺陷、质量事故控制在工序施工中。

5.隐蔽工程控制：

实施旁站监理，全过程质量控制，并对其验收签证。

对施工承包商未通知监理验收而自行隐蔽的工程，应剥开覆盖面对其重新检验。

（七）新材料、新工艺、新技术的采用应组织业主、施工承包商及有关方面的专家进行专题讨论。

均需有完备的技术签定证明和实验报告，经设计同意、监理认可后报业主批准方可使用。

（八）技术复核凡设计施工作业技术活动基准和依据的技术工作，都要严格进行技术复核检查，例如：

工程的定位、轴线、标高，预留孔洞的位置和尺寸，预埋件，管线的坡度，变电、配电位置，高低压进出口方向、送电方向灯，施工承包商都要进行技术复核，并把复核结果报监理复验确认，才能进入下道工序施工。

（九）严格执行工程变更制度。

1、一般设计变更：

不论是设计、业主、施工承包商、运行单位提出的，一律由设计单位认可并送交设计变更通知单，由现场监理会同总监理工程师签署意见后生效。

2、重大设计变更：

由设计单位提出，监理单位认可，由业主批复后生效。

（十）加强对进场工程物资的监理抽查工作。

（十一）认真执行有见证取样及送检制度。

在施工前要求施工单位提交施工试验计划，项目监理部根据建设部关于《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》和试验计划，编制见证取样计划，并在施工中严格按计划执行。

（十二）定期召开监理例会或质量专题会，研究和改进工程质量。

（十三）对不称职的施工管理人员，不合格的分包单位提出撤换要求。

（十四）作好工程质量问题及质量事故的处理工作。

包括质量问题及质量事故原因、责任的