分解方案样本.docx
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分解方案样本
涿州市第七届人民代表大会第六次会议
《政府工作报告》工作落实方案
涿州市人民政府
二O一六年二月
总负责人
涿州市人民政府市长陈宇
说明
是贯彻市第七次党代会精神的开局之年,也是涿州建设发展的攻坚突破之年、提质提升之年。
市政府按照党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和市七次党代会精神,紧紧围绕建设”京畿文化生态名城、协同发展功能新区”的总目标,继续实行”年初建账、明账、年中查账、对账,年底算账、报账”制度,扎实推进全市经济社会全面发展。
根据陈宇市长在涿州市第七届人民代表大会第六次会议上所作的《政府工作报告》内容,在坚持科学合理、梳拓结合、定向负责原则和重复征求意见的基础上,市政府办公室制定了《〈政府工作报告〉工作落实方案》（以下简称《方案》）。
《方案》所列事项明确了形象进度和量化要求,共包涵落实事项***项。
市委、市政府将把《方案》作为考核各乡镇政府、办事处、开发区,市政府各部门、各有关单位工作实绩的主要依据之一,作为市人大、市政协对政府法律监督和民主监督的重点,作为新闻媒体及社会各界监督政府的主要内容。
各乡镇政府、办事处、新兴产业示范区、开发区、松林店经济开发区、市政府各部门、各有关单位一定要高度重视,认真对照《方案》中承担的工作任务与要求,加强组织领导、突出工作谋划,进一步明确责任、细化措施,确保各项工作得到落实,努力实现我市经济社会发展良好开局,为把我市打造成为首都产业与功能的承接地、京津冀协同发展的示范区做出积极贡献。
全市经济社会发展的主要预期目标
完成时限
市级责任领导
监控责任单位
1.地区生产总值增长7%以上
.12
王志乾
市发改局
2.规模以上工业增加值增长8.5%
.12
赵玉芬
市工信局
3.一般公共预算收入增长9%
.12
王志乾
市财政局
4.固定资产投资增长15%
.12
王志乾
市发改局
5.社会消费品零售总额增长12%左右
.12
邸庆林
市商务局
6.实际利用外资达到3100万美元以上
.12
邸庆林
市商务局
7.城镇居民人均可支配收入增长9%
.12
王志乾
市发改局
8.农村居民人均可支配收入增长11%
.12
陈隽
市农业局
9.PM2.5年平均浓度下降15微克/立方米,万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省定目标
.12
王志乾
市发改局
市环保局
报告内容
落实事项及年度任务目标
确保完成时限
所需资金额度
是否列入预算
市级责
任领导
落实事项
协调人
第一责
任单位
责任
单位
（一）聚焦京津冀协同发展,在对接合作上实现新突破。
1.结合农高区《产业发展规划》和《战略发展规划》以及《涿州高新技术开发区的城乡总体规划》,对《涿州国家农业高新技术产业开发区总体规划》进行专家论证并修改完善。
.3
26.96万元
是
刘均勇
杨彦光
农高区
规划局
2.完成涿州国家农业高新技术产业开发区《产业发展规划》和《战略发展规划》的专家论证。
.3
22.4万元
是
刘均勇
杨彦光
开发区
农高区
规划局
国土局
科技局
统计局
3.大力推进产业承接和项目合作,实现”建设一批、开工一批、谋划一批”梯次推进良性循环。
推进新华网智慧云谷、浪潮涿州大数据产业服务基地、旭阳控股有限公司涿州总部基地、中国科技成果转化云中心、中鼎联合牧业生态奶业创新示范基地、中冶总部基地、千喜鹤集团总部基地等签约项目落地开工;推进涿州中关村科技产业园、中船重工集团涿州海洋装备科技产业园、华大基因涿州科技产业园、居然之家O2O电子商务智能流通基地、华侨城文化旅游项目、益海嘉里集团高端农业深加工产业等洽谈项目取得实质性进展。
.12
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王志乾
康峰
协同办
4.黄屯连接线:
长10.2km,一级路,完成省级各行业意见审查。
进度:
正在编制可研报告。
.11
20万元
是
邸庆杰
冯辉
交通局
5.完善申报材料、修改”五个规划”（总体规划、产业规划、战略规划、城乡总体规划、土地利用规划）,加大农高区对高新技术企业的引入,提高高新技术企业及服务业占总产值的比重。
年底完成农高区申报创立工作。
.12
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--
刘均勇
杨彦光
开发区
农高区
规划局
国土局
科技局
统计局
6.京白路:
长3.5km,一级路,完成前期工作,争取开工。
进度:
已编制完成可研报告,正在报批。
.11
10000万元
否
邸庆杰
冯辉
交通局
7.松兰路对接工程:
长8.2km,一级路,计划底完成道路主体工程。
进度:
已开工并完成35%。
.11
10000万元
否
邸庆杰
冯辉
交通局
8.推进北京新机场至涿州的快速路建设:
配合上级部门做好相关工作;进度:
京冀省级交通主管部门正在对接;
.12
否
邸庆杰
冯辉
交通局
9.推进廊涿城际铁路建设工程:
配合相关部门做好相关工作;进度:
发改局在主协调;
.12
否
邸庆杰
冯辉
交通局
10.推进争取首都轻轨入涿:
配合相关部门做好相关工作;进度:
规划局在主推。
.12
否
邸庆杰
冯辉
交通局
11.实施代理招商,对接深圳招商引资平台,引入新项目。
积极对接国内及世界500强,对接三个以上世界及国内500强企业。
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邸庆林
康桂强
商务局
12.积极推介涿州,及时更新项目宣传册及宣传片,组织参加各类招商会议,引进新项目,做好”走出去、引进来”工作。
.6
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邸庆林
康桂强
商务局
协同办
开发区
松开区
京南开发区
（二）聚焦重点项目建设,在产业壮大升级上实现新突破。
13.主动对接”中国制造2025”,引导机加工、铝加工、包装印刷三大传统产业降本增效、转型升级,做强高端装备制造业,引导企业实施两化融合。
.11
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赵玉芬
李新明
工信局
14.支持凌云集团加快推进离散型智能制造项目。
.11
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赵玉芬
李新明
工信局
15.加快推进普凡新材料和华丰集团军民结合产业项目建设进度。
.11
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赵玉芬
李新明
工信局
16.持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计,进一步深化预算执行和决算草案、税收征管、重大投资项目审计,加大保障性安居工程等社会保障方面的力度,加强经济责任审计,大力推进审计全覆盖,提高审计实效。
.6
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赵玉芬
李新明
文广新局
17.打造精品旅游线路,充分发挥传统媒体和新兴媒体作用,加大宣传力度,提升涿州旅游文化知名度,高站位谋划,拓展思路,以文化要素为链接点,联合不同地域,实施旅游协同发展。
.6
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赵玉芬
李新明
文广新局
18.挖掘旅游文化,开发旅游产品,增强旅游景区内生动力,提高涿州旅游品质。
.12
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赵玉芬
李新明
文广新局
19.发展”主题游”、”特色游”,根据游客需求,量身打造”点单服务”。
.12
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赵玉芬
李新明
文广新局
20.加强公共文化服务体系建设,统筹规划,区域布局,有效整合文化资源,提升公共文化服务均等化水平。
.12
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赵玉芬
李新明
文广新局
21.探索新机制,推动六祖文化景区建设运行。
.12
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赵玉芬
李新明
文广新局
22.举办德信模范颁奖晚会、迎春节系列文化活动、”炫彩新涿州”全民健身舞蹈大赛、第三届金秋音乐节、第八届全民运动会、涿州市百姓大舞台暨乡村歌王大赛系列文体活动,提升涿州影响力。
.9
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赵玉芬
李新明
文广新局
23.发挥资源优势,做大做强文化产业。
扶持范阳文化产业园区项目建设,搭建”京津冀”文化交流平台,打造涿州市非物质文化遗产基地;扶持百艺园文化创意产业园区建设,打造河北省影视基地;推进”三国文化园区”项目;助推梦东方文化产业项目发展。
.12
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--
赵玉芬
李新明
文广新局
24.协助园区推进华大基因、中鼎牧业等项目入驻,推动益海嘉里集团高端农业深加工产业项目落地,力争与中国农科院、水科院、全国农展馆、农业部农机鉴定总站等合作项目取得实质性进展。
.12
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王志乾
康峰
协同办
（三）聚焦改革开放创新驱动,在增强发展活力上实现新突破。
25.新增规模以上企业10家
.12
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赵玉芬
李新明
工信局
26.组织指导中关村和谷产业园申报河北省产业孵化基地建设,年底挂牌。
.11
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赵玉芬
李新明
工信局
27.推进北京工业大学与中关村和谷产业园合作,将北京工业大学的科技成果在涿州转化,及时召开项目推介发布交流会。
.11
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赵玉芬
李新明
工信局
28.组织申报高新技术企业3家、河北省科技型中小企业100家;引导社会力量参与众创空间建设,中关村创业公社--涿州人才港、中关村和谷产业园等众创空间年内争取入驻创客100家。
.11
--
--
赵玉芬
李新明
工信局
29.在当前网络资费的基础上继续推进全市网络提速降费。
进一步加快4G网络信号盲点、光纤等基础设施建设和运营,实现4G网络全覆盖。
.11
--
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赵玉芬
李新明
工信局
30.推进涿州中关村科技产业园项目。
涿州中关村科技产业园项目力争上半年正式签约,年内落地开工。
.12
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王志乾
康峰
协同办
31.实行公共资源交易分段式、流程化管理模式,推进公共资源交易规范化水平。
.9
--
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王志乾
康峰
公共资源交易中心
32.进一步推进涿州人才港建设,与北京创业公社投资发展有限公司、中关村人才协会、中关村创新研修学院三家单位合作,举办双创人才培训活动。
.10
200万
是
王志乾
康峰
人社局
33.进一步推进涿州市创业孵化基地和高校毕业生创业园建设,以创业带动就业,激发大众创业、万众创新的活力。
.12
200万
是
王志乾
康峰
人社局
34.帮扶对接企业,解决企业存在的问题,对企业进行政策性扶持;积极开拓国内、国际市场,引导鼓励企业做大做强。
.12
--
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邸庆林
康桂强
商务局
35.做好中小开企业补贴工作;帮助企业完成进口帖息工作。
.8
--
--
邸庆林
康桂强
商务局
（四）聚焦新型城镇化建设,在品位提升上实现新突破。
36.集中供热管网工程:
热电联产供热管网二期项目计划实施京能热电至北部调峰锅炉房、开发区、利源热电、水岸花城、物探局、码头镇301保障基地等区域供热管网新建、改建工程。
.11
26亿元
PPP模式
邸庆杰
冯辉
住建局
37.地表水厂配套管网工程:
结合地表水厂建设,完成城区供水配套管网建设。
城区新建南水北调配套管网17.8公里,确保10月底前与城区现有供水管网对接,保证供水切换。
.10
1.5亿元
PPP模式
邸庆杰
冯辉
住建局
38.涿州培训保障基地工程:
争取5月1日前完成8栋主楼精装工程,9月1日前完成教学楼、临床培训中心、应急培训中心、图书馆、文体中心、学生宿舍、食堂装修工程。
.09
19亿元
企业资金
邸庆杰
冯辉
住建局
39.东张村桥清淤排水工程（东污水处理厂盖板沟东延工程:
总投资390万元,将现有盖板沟向东延伸50米,并对现有盖板沟实施清淤,解决东张村污水外溢问题）。
.8
390万元
100万启动资金
邸庆杰
冯辉
住建局
40.码头健康产业园污水处理厂工程:
在京白路以东、拒马河以北、涿仝村以南,选址建设污水处理厂一座,保证码头健康产业园及涿州培训保障基地建成后污水处理需求。
.10
6940万元
采取BOT模式
邸庆杰
冯辉
住建局
41.东兴街北延工程（永济路-秋成路）:
总投资6300万元,全长670米,道路宽50米,包含道路、给排水等主体工程及照明、交通设施等附属配套工程。
.10
6300万元
200万元前期
邸庆杰
冯辉
住建局
42.六祖前街工程（六祖寺-永济路）:
总投资2400万元,连接六祖大街,总长615.7米。
.6
2400万元
200万元前期
邸庆杰
冯辉
住建局
43.长虹路工程（华夏街-平安街）:
全长1262米,路宽50米。
包含道路、给排水等主体工程及照明、交通设施等附属配套工程。
.10
7125万元
200万元前期
邸庆杰
冯辉
住建局
44.花田路地穿桥:
下穿京广铁路地穿桥,四孔连体式框架结构,长度21.7米,宽60米。
.6
5000万元
1000万元前期
邸庆杰
冯辉
住建局
45.范阳公园续建工程（总投资165.7万元,工程包括北侧修建园路:
长290.7米,宽12米;建设厕所1座）
.11
是
邸庆杰
冯辉
执法局
46.东大街改造（总投资约800万元,对东大街的基础设施、广告牌匾、建筑立面等进行综合改造,完成项目主要工程施工）。
.11
60
是
邸庆杰
冯辉
执法局
发改局
财政局
住建局
规划局
环保局
47.华阳路景观提升（总投资约3000万元,对华阳路的基础设施、广告牌匾、建筑立面、绿化景观等进行综合改造,完成本项目主要工程施工）。
.11
100
是
邸庆杰
冯辉
执法局
发改局
财政局
住建局
规划局
环保局
48.争创国家级园林城市（完成我市创立国家园林城市创立方案,达到国家园林城市创立各项指标）。
.11
否
邸庆杰
冯辉
执法局
各相关单位
49.持续开展交通安全专项整治,严厉打击交通违法犯罪。
.12
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曹谦
冯辉
公安局
50.高速路健康城匝道:
完工通车。
进度:
主体工程已完工。
.11
200万元
否
邸庆杰
冯辉
交通局
51.南外环:
启动前期工作。
进度:
正在编制可研报告。
.11
20万元
是
邸庆杰
冯辉
交通局
52.启动腾飞大街北延及腾飞大桥建设（计划投资2亿元,办理前期手续、征地、拆迁,力争开工建设）
.11
邸庆杰
冯辉
开发区
53.完成孙家庄乡撤乡建镇工作。
.12
135万
是
陈隽
杨彦光
民政局
孙家庄乡
54.完成涿州市广电中心和市民文化活动中心规划选址工作。
.9
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赵玉芬
李新明
文广新局
（五）聚焦绿色低碳发展,在生态环境优化上实现新突破。
55.持续开展”利剑斩污”严厉打击各类污染环境违法犯罪行为,持续深入开展大气污染防治攻坚战役,深化大气污染治理。
.12
--
--
曹谦
冯辉
公安局
56.新增新能源公交车30台。
.11
900万元
否
邸庆杰
冯辉
交通局
57.开展充电桩建设,力争建设公用型充电站5座,设置充电桩65个。
.11
1000万元
否
邸庆杰
冯辉
交通局
58.开展建筑施工工地扬尘治理行动。
.12
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邸庆杰
冯辉
住建局
（六）聚焦民生保障和社会事业发展,在增进人民福祉上实现新突破。
59.认真履行环京护城河职能,持续开展常态化严打整治工作,组开展集中集中严打整治专项行动、夏季闪电、秋收100等系列专项严打工作,深化社会治安综合治理,保持对各类违法犯罪活动的严打高态势,维护社会经济发展正常秩序。
.12
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曹谦
冯辉
公安局
60.严格落实领导干部安全生产”一岗双责”,不断完善安全生产监管责任体系。
全面落实市委、市政府《涿州市安全生产”党政同责、一岗双责”实施办法》文件要求,进一步建立健全安全生产联络制度、安全生产提示制度和领导干部安全生产登记表制度。
进一步建立完善市、县、乡、村四级安全监管网格,组织开展乡镇、街道办安全生产规范化建设,切实加强基层安全监管工作。
.12
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邸庆林
康桂强
安监局
市安委会成员单位
61.强力推进安全事项清单化管理。
全面安全事项清单化管理工作进程,继续扩大清单化管理运用范围。
继续推进隐患排查治理信息系统平台建设。
底前,将所有高危行业企业、一般行业小型以上企业和学校、幼儿园、医院、养老院等单位纳入系统中,提高安全生产监管效能,利用平台系统开展日常督导检查工作。
.12
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邸庆林
康桂强
安监局
市安委会成员单位
62.不断深化重点行业领域安全生产隐患排查和执法检查工作。
严格落实安全生产网格化管理,严格落实安全生产日常监管”一会一卡”和隐患排查督导检查”三定一表”制度,全面实现隐患排查治理的常态化、规范化,全面提升日常安全监管水平。
在全面加强日常安全生产行政执法工作的同时,在城市燃气、建筑施工、道路交通等重点行业领域和”双节”、”两会”、暑期、汛期、冬季等重要时段,组织开展安全生产专项整治和集中执法活动,严厉打击各类安全生产违法行为,依法严厉查处各类安全生产事故。
.12
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邸庆林
康桂强
安监局
市安委会成员单位
（七）切实转变工作作风打造廉洁高效政府。
63.持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计,进一步深化预算执行和决算草案、税收征管、重大投资项目审计,加大保障性安居工程等社会保障方面的力度,加强经济责任审计,大力推进审计全覆盖,提高审计实效。
.12
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王志乾
康峰
审计局
市政府各部门
升级会员 