安全施工方案.docx

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安全施工方案

兰州天然气管网（第一标段）工程

安全施工方案

编制：

审批：

中铁一局集团市政环保工程有限公司

2009年10月12日

该项目为兰州市天然气建设工程，本标段的主要工程内容是：

S446#路（901#路）九州大道延伸段de250聚乙烯中压管道600米；T458#路（906#路）de315聚乙烯中压管道430米；S341-3#路（356#路）与S679#（356#）路南昌路Ø325×7螺旋缝焊接中压管道875米；B007#（43#）路-B009#（37#）路山丹街Ø273×7螺旋缝焊接中压管道1236米；B011#（15-1#）路临洮街Ø273×7螺旋缝焊接中压管道843米；S673#（351-1#）路Ø273×7螺旋缝焊接中压管道230米；B677#（401-1#）路Ø219×6无缝钢管中压管道226米；定西南路Ø219×6无缝钢管中压管道1059米；518#延伸段（507#）路Ø426×7螺旋缝焊接中压管道500米；盐场路向东T435#路-北滨河路de250聚乙烯中压管道356米；小街巷道路敷设天然气Ø219×6无缝钢管中压管道3000米及大教梁调压站建设工程。

管道的设计压力为中压0.4MPa，敷设方式为道路下开槽直埋，管材防腐采用三层PE防腐。

为了使我项目工程安全顺利完工，根据现场实际情况，我们从职业安全健康管理目标、管理制度、岗位安全职责到作业层的现场安全管理等方面进行了严密的部署，确保该项目工程时刻处于安全受控状态，直至工程顺利竣工。

1、职业安全健康管理目标

（1）职业安全健康生产目标

以创建安全标准工地活动为载体，以施工现场安全管理为中心，认真贯彻“安全第一，预防为主”的八字方针，以及各级管理人员在负责施工生产的同时必须负责安全工作的原则，努力实现创建地市级安全标准工地的安全生产目标。

（2）主要安全生产目标

杜绝人身死亡事故。

杜绝重大机械设备事故。

杜绝重大火灾事故。

年负伤频率小于10‰。

经地方安监站验收合格。

坚持无重大安全事故，严格执行国家及地方现行有关法规文件。

2、职业健康安全保证体系

（1）职业安全健康体系的建立

1）在现场成立以项目经理为主要负责人的安全委员会或领导小组，具体负责现场安全施工和消防保卫工作。

2）建立安全生产逐级负责制，切实把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位。

3）安全保证体系的建立，要形成全员管理及全过程管理的体系，切实将安全工作落实到施工过程中的各个环节中去。

4）在各分项工程施工技术方案中，对工程对象预先进行分析，找出安全控制点，有针对性的制定预防措施，并成为向项目队交底的重点内容，依据这些措施落实材料、器具、检查人员和检查方法。

（2）职业安全健康体系框图

职业安全健康体系框图见下页：

职业安全健康体系框图

3、主要岗位安全职责

（1）项目经理

1）具体负责本项目的安全工作。

2）认真做到“五同时”。

每月召开一次安全例会，分析安全生产情况，发展趋势，对存在问题，提出具体措施，认真落实。

3）负责组织每月一次的安全大检查，及时消除事故隐患，对检查出来的问题，应组织、督促、检查有关部门认真研究，限期得到解决。

4）负责对职工进行安全生产的宣传教育，重点检查新工人的“三级”教育情况，协助上级组织好特殊工种工人的培训工作。

5）发生重伤及以上和轻伤多人事故，要立即扑现场处理。

支持组织调查，提出事故调查报告和处理意见，报上级审批。

6）尊重支持安全监察人员的监督检查，保证他们履行安全监督工作职责。

（2）项目总工程师

1）认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策。

贯彻执行国家科技政策和上级颁发的施工规范、规程、条例、规定和技术标准。

2）负责审批有关技术文件、施工方案、安全设计（安全措施），组织施工技术部门对已批准的施工方案、安全设计（安全措施）进行实施。

3）组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员，研究推广安全生产、防尘、防毒新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作。

4）组织干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。

5）参加伤亡事故调查处理。

（3）工程技术部

工程技术部应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本项目经理部安全工作负责施工管理和技术管理的责任。

1）根据“五同时”的原则在编制实施行施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，经报上级审查批准后认真贯彻实施。

2）对项目经理部临时设施和小型机具的设计需要进行强度、刚度、稳定性的核算；采用新技术、新工艺时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。

特殊复杂工程由项目总工程师主持交底。

3）负责制定“施工技术安全规则”及安全细则，并根据生产发展、技术进步随时加以补充。

4）负责编制地下工程、吊装、交叉、高空作业和重点、复杂工程的专门安全设计。

对一般工程和作业编制安全技术措施，并负责技术交底和组织实施。

5）经常深入现场，检查生产操作，工地布置，生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。

发现险情危及人生安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。

6）负责制订防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。

7）参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施。

8）施工调度负责及时传达上级有关安全生产指示，掌握施工中的安全动态，防洪情况，及时处理发现问题。

（4）物资设备部

1）按照施工技术要求和物资供应计划，供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。

2）负责物资仓库和危险品的安全管理，作好防火、防盗工作。

3）负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品，对职工个人的劳动防护用品按照局发放标准和管理办法进行发放管理。

负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书，会同有关部门确定使用范围，无说明书不得下发使用。

4）机电设备等生产设备购置，要充分考虑其安全性能，保证安全运行。

负责监督小型机具、机电设备、车辆的安装调试、验收使用、维修保养，直至报废的全过程安全管理工作。

5）定期组织机电设备、车辆安全大检查，组织或参与交通事故和机械电力事故调查处理，按照“三不放过”的原则，制定防范措施，防止事故发生。

6）负责制定和补充机电设备、车辆、机械和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养定期检修制度，并监督执行。

负责组织各类机械、车辆操作人员的技术培训、考核工作。

办理发放场内机械安全合格证。

7）建立设备安全检察制度，对不符和安全运行的机电设备和车辆，应督促保管使用部门解体或处理，严禁继续使用。

（5）安全质量监察部

1）监督检查项目经理部贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关的规章制度。

2）参加审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。

参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护措施。

对不符合安全规定者，有权制止使用。

3）参加生产会议，对项目经理部的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产问题，提出建议和要求。

4）督促有关部门制订安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。

负责编制劳动保护安全技术措施经费计划，检查计划执行情况，并对安全措施工程组织验收。

5）经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重安全问题填写“监察记录薄”或“监察通知书”，督促限期整改。

对领导违章指挥，工人违章作业有权制止；遇有严重危及人身安全的情况，有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。

6）参加领导组织的定期和不定期安全检查。

分析研究安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性的提出开展安全无事故活动的部署安排。

7）参加伤亡事故的调查和处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。

提出预防事故的措施，并督促贯彻执行。

8）根据国家和上级规定，负责制定劳动保护用品的发放和管理制度，并督促正确贯彻执行，对劳动安全卫生标准、劳动保护设施的管理使用进行监督检查。

（6）施工员安全职责

1）具体贯彻执行下达的安全措施，并组织全队人员讨论落实。

2）以身作则并教育全体人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。

听从项目部领导、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

3）检查当班工人是否配戴规定的劳动安全防护用品，进入工地后应会同工班进行作业场所的安全情况检查，确认安全无问题后方可进行施工作业。

下班后应负责将当班的安全情况和待处理的问题以书面形式向下交接，双方签认。

4）随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。

发现不安全问题，能解决的要立即解决，不能解决的立即向工地负责人汇报。

如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。

5）负责对新工人及一般工种工人调换岗位的安全教育。

必须坚持特殊工种工人持证操作，对无安全合格操作证的工人不得分配工作。

教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。

6）负责组织安全活动日，总结一周安全情况，注意发挥工班安全员作用，支持他们的工作，认真听取工班安全员和工人的意见，搞好本队的安全工作。

7）发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。

4、职业安全健康保证体系的运行

（1）安全体系运行过程中，总工程师代表项目经理接受监理、甲方及地方安全监察部门的安全监督检查，负责审核安全措施的制定，签订安全协议书等安全工作。

（2）实行作业工区一级专检，各项目队二级管理的方法，各施工作业班组自检完成后，报请各项目队专职安全员进行检查，并形成检查记录，经检查合格签字后交综合工区安全监察工程师进行专检，安全监察工程师具有安全否决权，任何未经安全检查的工作，均不得进行。

（3）体系运行中，在项目副经理组织下，经常对全体员工进行遵章守纪的安全教育。

工程开工前，组织全体参建员工认真学习国家和地方有关安全生产方面的政策和法规以及我集团公司制定的《施工技术安全规则》的各项规定等。

（4）体系运行过程中，要始终贯彻执行“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，也要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（5）体系运行中，按照体系中各级负责制的范围和内容以及各项安全管理办法和制度执行，项目副经理负责制度的落实，安全检查工程师负责执行制度的监督和检查。

5、职业安全健康安全保证措施

（1）组织管理措施

1）现场成立以项目经理为首的安全领导小组，具体负责施工过程中的安全目标、安全保证措施的制定，并监督执行。

2）施工中坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。

从工程施工准备阶段到施工过程控制到竣工验收阶段，要将安全工作贯穿于整个施工的全过程。

3）建立健全现场施工的各项安全管理制度，落实安全生产措施和责任。

现场安全管理组织机构图

4）项目总工程师和综合工区专职安全监察工程师及各项目队的安全员，利用安全活动日，坚持对现场的施工人员进行安全教育和安全知识讲评，结合实际进行安全教育。

5）在各分项工程施工技术方案制定时，要有安全技术措施，并成为向项目队交底的重点内容。

在制定安全技术措施时，必须做到预测预控，首先对工程对象预先进行分析，找出安全控制点，有针对性的制定预防和技术措施。

6）在本工程安全施工管理过程中，推广我集团公司在安全管理方面的成熟经验和各项管理制度和方法，在现场全方位推行各项安全管理制度，重点在于预防。

（2）技术保证措施

在施工过程中，安全工作必须做到预测预控，对工程对象预先进行分析，找出安全控制点，有针对性地制定安全技术保证措施。

结合本工程的特点，安全工作的重点包括地下作业、施工机械作业、施工用电作业、施工运输作业、现场保卫、消防等五个方面。

1）地下作业

①在基坑边堆土或堆料，堆放在基坑开挖边坡线以外1m以上，防止基坑边坡因受压而失稳。

②进入现场作业人员必须戴好安全帽。

③现场施工作业人员不得随意向明渠内抛掷工具或其它杂物，不在坡顶随意遗弃、堆放材料和工具。

④工作结束后，及时撤离工作现场，严禁逗留、休息、打闹。

2）施工机械作业

①焊接机械

A.焊接机械应设置在防雨和通风良好的地方，并远离易燃易爆物品，在焊接机下面加垫干燥绝缘物，保证稳固。

B.一、二次线（电源、龙头）接线处设防护罩，二次线使用线鼻子；焊钳握柄绝缘良好，无破损，接连线牢固。

②起重及土方机械

A.机械挖土和人工修坡捡底采用轮换工作面作业，确保配合施工安全。

B.对大型构件的吊具、吊篮、绳索的设计和选用必须确保安全。

C.起重指挥应由技术熟练、经过培训考核合格的人员担任。

并与机械操作人员统一信号，指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应事先统一，并做到准确、洪亮和清楚。

D.司机在操作时要思想集中，服从指挥信号，不得随便离开，并经常注意机械运转情况，发现异常情况及时纠正。

E.吊车行走道路必须平坦坚实。

汽车吊的支脚不得架在凹坑、软弱回填土的位置。

F.起重机吊运重物时，重物不得从作业的人群上面通过，吊物和吊臂下严禁站人。

G.重物不得在空中停留时间太长，起落速度均匀，不得紧急制动和高速下落。

3）施工用电作业

①工地临时用电一律采用“三相五线制”配线，每个临时配电板（箱）必须全部安装灵敏的漏电保护器。

②施工现场采用380/220v电压，照明用电为220v，均采用绝缘电缆连接。

③通往工地的配电线路架空敷设，架设时线路严禁架设在树木或脚手架上。

架设高度距离地面大于6m，距离构筑物不小于1.5m。

④配电系统设置室内总配电屏和室外分配电箱，实行分级配电。

⑤所有配电箱均标明其名称、用途、编号，并做出分路标记，门上上锁，专人负责，定期检查维修。

⑥动力配电箱和照明配电箱分别设置，并设在干燥、通风及常温场所，周围不得堆放任何障碍物。

⑦用电设备开关设置为“一机一闸一保险和漏电保护器”，保证能在任何情况下都可以使用电设备实行单独用电隔离，漏电保护器必须安装在设备负荷线的首端处。

⑧所有配电箱、开关箱、用电器在使用过程中遵循以下操作顺序：

送电操作顺序：

停电操作顺序：

（出现电气故障的紧急情况除外）

4）施工运输作业

①所有施工运输车辆设专职司机驾驶及维护保养，除有紧急情况外不得更换司机，并严格执行车辆出入登记制度。

②运输司机严格遵守交通法规，严禁超载、疲劳驾驶和占道抢道。

③运输超长、超宽物资前，提前到当地交管部门办理准运手续，并按照交管部门指定的线路行使。

严禁无证驾驶车辆，严禁酒后开车。

5）现场消防

①购置足够的消防器材，组织义务消防抢险队，培训其掌握消防设备的性能和操作方法，现场设立安全宣传牌和消防宣传牌。

②氧气瓶、乙炔瓶要定点分开放置，与明火的安全操作距离不小于10米，并避开高压线。

③在木工间、机械间、仓库内禁止吸烟。

现场的消防器材不得随意移动，并定期检查换药。

道路旁已接好的消防栓不得做工地施工用水接口，要妥善保护，防止堵塞、损坏。

④加强上下联系，组成一个统一的安全消防保卫系统，做到既有分工又有联系，形成上下同心的保安全力量。

（3）经济奖惩措施

1）设立项目安全保证基金

在本工程的施工过程中，为了保证安全目标的实现，我公司计划设立本项目安全保证基金，奖励在本工程施工过程中，在安全方面做出贡献者。

为了项目安全保证基金的合理有效使用，制定相的管理制度，设专人、专帐户管理，任何人未经项目经理许可，不得私自动用此基金用于其它项目或活动，同时向甲方提交有关证明文件，在甲方的监督下使用此基金。

2）建立安全奖惩制度

建立健全安全奖惩制度，对于实现安全生产目标的单位或个人定期进行奖励，对于管理不好，发生安全违章或事故的领导和责任人实行惩罚。

对于忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患，危险情况而不采取有效措施造成伤亡事故的，按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。