广州番禺区何贤纪念医院全院自助打印服务项目.docx
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广州番禺区何贤纪念医院全院自助打印服务项目
广州市番禺区何贤纪念医院全院自助打印服务项目
需
求
文
件
2017年9月
第二章采购人需求
第一节项目需求
★项目设备到场时间：
签订合同后5个工作日送至采购人指定地点。
★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。
（注：
《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<>。
）
★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。
★投标人须承诺在中标后签订合同前，用户有权要求投标人提供中标的A、B共二种机型各一台送国家认可第三方实验室按照投标文件的性能参数进行测试，测试费用由投标人支付。
不能提供样品或不能通过技术测试或测试结果与投标文件不符的视为虚假承诺，并报政府采购监督管理部门处理。
一、项目背景
当前国家号召，要合理规划布局医院结构，降低百姓医疗成本，提高百姓就医体验。
2015年初，国家卫生计划委召开会议，对组织实施《进一步改善医疗服务行动计划》进行部署，在全国医疗系统开展进一步改善医疗服务行动，大力推进深化改革和改善服务，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
根据番禺区何贤纪念医院现状，分析医院的实际业务流程，针对目前医院存在的就诊流程优化；各医技科室的报告核对分发工作繁重；现有自助设备功能不够完善；打印机维护耗费大量人力、物力、时间；人多拥挤；提高停车场、电梯间等院内资源使用率等问题，通过自助医疗、移动医疗和智慧医疗的建设思想，在较少投入的情况下，统筹规划，快速建设利民、便民、惠民的全院自助系统，大幅提高患者的就医体验，提升医院的工作效率。
对此，特引入全院自助服务系统整体解决方案，以期解决目前医院所遇到的问题，以通过公开招标与企业合作的方式实现项目目标。
为此，特制定了“全院自助服务系统”的招标需求，进行公开招标。
二、采购人已有信息系统功能
采购人已建设和运行的信息系统功能模块包括：
his系统、pacs系统、lis系统、心电系统、产前诊断系统、电子病历系统、各单机版检查检验系统等。
中标系统开发功能实现与现有系统公用数据的互联共享，避免重复采集数据，并纳入服务对象个人健康档案中统一管理、查询和统计。
三、项目采购内容
内容
数量
单位
单价限价
说明
放射胶片打印服务
17万
张
19元
14*17英寸。
包含机器，打印耗材，A4（70克）纸张，现场运维。
彩色报告打印服务
20万
张
1.8元
A4相片打印。
包含机器，打印耗材，普通A4/A5（70克）纸张，现场运维。
黑白报告打印服务
100万
张
0.4元
A4黑白打印。
包含机器，打印耗材，普通A4/A5（70克）纸张，现场运维。
★投标单价不得超过单价限价。
★服务限期：
1.5年，采购量或服务期限先到期限者，合同结束。
四、配套技术服务内容
技术服务内容主要包括：
1）全院自助系统建设服务
根据院方实际需求建设全院自助服务系统，提供系统运行所需各项软硬件配置（含CA电子签名系统），并能满足院方系统设计要求，建设就诊百姓“电子健康档案”系统，就诊者可通过APP管理个人就诊信息及各类报告。
2）驻场服务
驻场工程师现场维护、维修服务。
3）引导服务
按需求配置服务引导员，引导就医百姓学习使用自助服务系统。
五、技术要求
1）总体技术要求
Ø建设要求
1.有效解决信息孤岛利用全院自助打印服务系统，实现单向对接，用最优解决方案解决信息孤岛问题。
2.支持所有输出资料的一站式管理，构建智能打印服务器实现全院所有影像、报告类科室的图文报告、文件集中处理，所有图文资料统一通过业务服务器存储、匹配、打印、分发。
Ø功能指标
1.通过智能打印服务器实现所有打印输出终端设备的管理
2.通过智能打印服务器实现所有打印服务的管理
3.通过智能打印服务器实现各科室报告、胶片的自适应处理
4.通过智能打印服务器实现所有打印终端的日常维护
5.通过智能打印服务器实现数据的安全存储
6.通过智能打印服务器为其他系统提供数据基础（APP）
Ø数据集成要求
1.基于全院院内需要打印系统数据接入全院自助打印系统
2.将目前尚未纳入院内集成系统的独立科室系统纳入全院自助打印服务系统
3.整合全院各科室系统，实现基于全院自助打印服务系统的全院资源整合
4.与医院科室现有系统无缝集成，实施零风险
5.轻接口模式接入医院现有系统，无需院方提供技术支持
6.集成接口随系统升级自动升级
2）全院自助服务系统软件功能要求
系统
功能
功能描述
自
助
打
印
系
统
条码打印
提供手工输入，打印内容截取，窗口截取三种方式打印条码
报告识别与打印
准确识别报告内容，当用户在自助终端上刷卡或扫条码时，快速打印对应的报告
电子签章
系统支持为医生的报告打印提供电子签章服务
印量管理
根据（科室，来源，打印机终端,材质，幅面，颜色，数量归类）归类生成日统计数据
作业管理
支持通过条码号/卡号、姓名、时间段查询、修改、补打相关作业、人工对片
印量查询
按时间段返回日印量统计数据
人员管理与权限管理
新增、修改、删除维护工具人员与护士工作站人员，以及对他们进行权限管理
维护工具（web版）
打印机头故障、缺纸、缺墨提醒
3）全院自助服务系统硬件设备要求
A型全院自助报告打印设备，提供产品彩页扫描件，投标参数与彩页需相符。
实现多任务快速打印，至少支持四通道同步打印输出。
重点功能参数要求：
1.纸张：
同时支持四个以上规格和类型纸张，支持A4\A5\B5，普通纸，相纸，超声胶片
2.色彩支持：
黑白/彩色
3.支持自动双面打印
4.输入方式：
红外扫描、读卡器（感应式，芯片式，磁条卡）
5.取得医疗器械注册登记证
6.耗材连续打印量不少于100000张
设备其他参数要求：
系统显示界面
触摸显示屏
内存大小
不低于4G
存储空间
不低于500G
最大打印分辨率
9600（水平）*2400（垂直）dpi
打印速度
大于6张/分钟
网线接口
RJ45
线条精确度
±0.1%
打印机语言
中文
电源
AC220-240V（50/60Hz）
电源消耗
运行时：
200W或更低
噪音水平
运行时：
约52分贝（A）以下；待机时：
约35分贝（A）以下
操作环境
温度：
15℃-30℃；湿度：
10-80%（无凝结）
报告打印
自动黑白/彩色
报告纸张
A4、A5、B5
收费凭据打印
兼容或可升级
条码扫描
支持条形码、二维码全向多线扫描，可读的最小条码0.127mm（5mil），解析度≥4096×4096
磁条卡识别
双向刷卡，支持ISO7811,AAMVA和CADMV标准卡
IC卡识别
支持符合ISO7816协议T=0、T=1的CPU卡24C01A/02/04/08/16/32/64、AT45D（B）041、SSF1101、SLE4432/4442、SLE4404、SLE4406
感应式芯片卡
支持ISO/14443TypeA标准的Mifare系列卡
数量要求：
数量为12台，采购人可根据实际需要要求中标供应商增加设备数量,最大数量不超过按200门诊量配置1台自助设备配置。
B型放射科自助打印设备，提供产品彩页扫描，投标参数与彩页需相符。
重点功能参数要求：
1.胶片介质：
高清医用胶片（蓝基/白基）
2.报告介质：
A4\B5，普通纸，相纸。
机身同时具备胶片和报告输出口。
3.报告色彩支持：
黑白/彩色
4.自动匹配报告与胶片
5.扩展：
可升级，可兼容其他数据形式，如收费凭据，每日清单等
6.取得医疗器械登记证
设备其他技术参数要求：
基本参数
显示界面
15.4-17英寸触摸显示屏
内存大小
≥4G
储存空间
≥500G
打印类型
报告：
彩色打印
胶片：
黑白打印
最大打印分辨率（不低于）
报告：
9600（水平）*2400（垂直）dpi
胶片：
2400x1200dpi
线条精确度
±0.1％或以上
打印速度（胶片）
8x10英寸标准模式下40秒/张
11x14英寸标准模式下55秒/张
14x17英寸标准模式下75秒/张
打印速度（报告）
文字报告：
≤10秒/页（首页≤20秒）
图文报告：
≤35秒/页（首页≤45秒）
最大面幅
胶片：
14x17英寸
报告：
A4
其他参数
电源
AC220-240V（50/60Hz）
功率
≤700W
接口类型
网络接口：
RJ45
工作噪音
运行时：
约52分贝（A）以下；待机时：
约35分贝（A）以下
存放环境
温度：
-30℃-80℃；
湿度：
0–100%
使用环境
温度：
15℃-30℃；
湿度：
10%-80%（无凝结）
其他要求
输入方式：
红外扫描、读卡器（感应式，芯片式，磁条卡）、二维码
报告介质：
A4\B5，普通纸，相纸。
机身同时具备胶片和报告输出口。
数量要求：
数量为4台，采购人可根据实际需要要求中标供应商增加数量，配置标准不低于按100张/台，中标供应商不得拒绝且采购人不再支付额外的费用。
4）CA电子认证系统要求
UKey数量需求：
数量为150个，且需根据采购人医技报告医生的增加而增加，合同期内CA证书的服务费包含在投标报价中。
能实现电子签名与签章的双签功能。
指标
指标项
规格要求
功能要求
安全身份认证
实现基于数字证书的安全身份认证，支持X.509数字证书，集成证书有效性检查、根证书验证、CRL验证，兼容深圳金建数字证书。
数字签名和验证
实现基于数字证书的数字签名功能和数字签名验证功能，支持PKCS#1、PKCS#7等数字签名格式，支持RSA非对称算法，支持SHA1摘要算法。
支持算法
支持RSA算法，支持SM2算法
根证书管理
可配置多家信任CA根证书。
CRL同步管理
自动同步CA机构最新发布的CRL文件，可以配置同步频率，支持手工同步功能。
用户管理
支持用户管理功能，实现与应用系统之间用户信息自动同步功能。
实现用户信息与签发的数字证书信息关联。
应用管理
支持多个应用系统的安全身份认证功能，可以后台配置应用系统信息。
日志管理
提供系统管理日志和用户登录的带数字签名的日志功能，提供图形化的日志分析功能。
性能要求
最大并发连接数
大于1000
数字签名性能
签名大于1500次/秒，验证签名大于3000次
资质要求
生产单位资质要求
获得国家密码管理局《商用密码产品销售许可证》；
工信部颁发的《电子认证服务许可证》；
国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》；
国家密码管理局颁发的《电子政务电子认证服务机构》；
5）电子病历本APP
功能要求：
1.报告生成时间提示，电子报告下载与保存；
2.本人与亲友健康档案下载与管理功能；
3.院内导航；
4.能进行后续功能开发：
预约挂号、缴费、费用清单等功能的开发与集成。
数量：
数量为1套。
功能列表：
功能
功能描述
报告订阅
用户完成报告订阅后，报告的状态（已生成、已打印完成）将自动推送到用户的手机上
报告下载
在依伴通知报告可打印的同时，用户可将电子报告下载到手机上
报告查看
用户下载的检查/检验报告，可以通过APP随时查看，并将其提供给其他医生作为诊断参考
报告上传
用户可以将自己在其他医院的检查报告，自行拍照上传到服务器，整理好属于自己的就诊记录
附近功能
为用户提供包括定点医院、药店及餐饮服务在内附近商家的信息
健康工具
用药提醒
BMI计算
预产期计算
微信服务
微信服务号可以为用户提供报告订阅和通知功能
短信服务
推送报告状态，通知患者及时打印领取报告
6）系统安全要求
1.服务器具备双机备份功能；
2.软件系统设计有自我监控；
3.硬件系统具备状态监控系统，能自动预警故障及耗材消耗状况；
4.在极端服务器故障或系统故障下有应急灾备方案；
7）服务要求
1、服务时间：
7X8小时每周，电话值班为24小时/天，365天全年无休，每天8小时工作时间由采购人定义；
2、服务时效：
工作时间接到报修20分钟内赶到故障现场，并在20分钟内排除故障，无法在规定时间内排除故障的需报采购人主管部门，并说明原因及故障恢复时间，如恢复时间超过24小时需提供应急方案或提供备用设备；非工作时间30分钟内电话响应，且如有需要需在接到需求的2小时内到达现场解决故障。
3、每3个月提供一次使用科室意见调查，并签名确认，并形成服务优化整改报告。
4、每个月提供故障维护报告。
如出现3次以上超规定的响应时间，采购人有权终止合同。
8）服务质量验收标准
打印质量要求达到：
1、打印结果为实心黑线；
2、打印件无重影、断点和模糊；
3、无直径或长度在2mm以上的脏污；
4、无因漏印而导致的文章内容不明；
服务质量：
1、服务热线接通率100%；
2、现场故障恢复时间不超2小时；
3、如超时需向管理部门说明原因及后续处理方式，并在24小时内做好应急处理。
4、现场服务工程师服从采购人的监督管理。
每次打印出现质量问题需及时上报采购人管理部门并做记录，并在月初时提交上月的打印质量及服务质量投诉记录统计表，出现打印质量问题的打印件不计入打印费用的统计中。
每月打印质量问题的打印件达到月打印量的0.1%，采购人有权扣除当月打印费用，连续3个月达到0.1%的废品率，采购人有权终止合同。
9）报价方式
9.1本次招标报价采用“按张”报价的方式，每张打印单价为对应规格加工所需费用，对本次招标统一按30万张胶片，35万张彩色打印和150万张黑白打印进行报价，对胶片打印、彩色打印和黑白打印分别进行单价报价，报价时请列明每张单价及总价。
实报实销。
9.2本项目涉的打印设备，打印机耗材，普通A4/B5纸张，CA认证服务，CA证书服务费、现场运维服务，电子病历本APP服务，数据集成服务等费用全部包括在“每张费用”内，不再另行议价。
六、商务要求
1、提供干式打印机的医疗器械注册证复印件
2、提供医用自助干式打印机的医疗器械注册证复印件
3、提供干式胶片的医疗器械注册证复印件
4、提供医用彩色胶片的医疗器械注册证复印件
５、有稳定的技术维修队伍，售后服务承诺能完好兑现；
七、项目实施
（一）需提供详细项目实施计划，确保能实现全院报告自助打印。
（二）完成所有医技科室报告的自助输出。
（三）在项目期间，由中标供应商负责设备维护保养、耗材采购和设备维修，番禺区何贤纪念医院不支付任何上述原因所产生的费用。
在项目完成后，采购列表中所有设备产权归属中标企业。
八、服务人员配备要求
Ø人员配备
★由于工作量大和时间要求高，要求服务商提供常驻服务人员至少于2名，服务商需承诺签合同时提供详细常驻人员清单，并保证签合同后10个工作日内常驻人员全部到位，如需要更换人员，必须提前3个月得到采购人书面同意，否则采购人有权追究其相关责任。
Ø素质和能力
（1）项目经理
同时具有项目经理认证、计算机专业本科或以上学历；负责本服务项目的日常管理工作，及时向采购人汇报工作进展情况；与采购人建立良好沟通，做好各方面的协调工作，保证服务质量和客户满意度；协调服务方资源，与采购人项目管理人员建立常态化的工作联系机制，及时查找并解决项目服务过程中存在的问题；负责处理异常和突发事件；带领项目组成员，完成合同内规定的各项任务。
（2）技术服务人员
服务工程师应取得主要投标系统及设备原厂技术培训证书。
九.付款方式
每月按实际输出的数量×投标单价计算费用，每月5日提交上个月实际输出的数量供采购人审核，并在中标人开具发票后的10个工作日内支付费用。
十、视频演示
（一）投标人需按照招标文件中A型全院自助报告打印设备的配置要求提供样品模拟实际运行视频，供评标现场视频展示。
视频中的样品配置必须与投标文件列报的配置一致，并作为采购人的验货依据之一，中标供应商交货产品的质量不能低于演示样品标准。
演示内容主要包括A型设备的智能信息匹配、打印输出通道的数量及并发工作情况、支持多种规格纸张及不同材质的纸张类型等打印实现演示。
（二）视频文件格式要求为MP4，视频文件大小不超过200M，演示时间约15分钟。
十一、其他要求
中标违约中标供应商在中标公告发布后的5个工作日内与采购人签订合同，并在签订合同后的10个工作日全部设备到场并进场施工。
如中标供应商不能在规定时间内完成签订合同及设备进场施工，或进场实施的项目功能不满足采购人需求。
采购人有权要求终止合同，并要求中标供应商赔偿相关损失，损失包括但不限于招标的各项费用及因项目延期造成的医院业务停滞带来的损失。
第二节设备安装、测试和验收要求
1.设备安装
中标人须向采购人提供本项目采购的所有硬件的安装和维护服务的全部内容，并在需要的时候配合设备使用单位完成整个系统的网络联调工作。
对中标人要求：
1）中标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。
2）安装调试在设备到货后3个工作日内开始进行。
3）所有设备均须由中标人送货上门并安装调试。
采购人不再支付任何费用。
4）自系统安装工作一开始，中标人应允许采购单位的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。
2.测试和验收
中标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。
2.1.开箱检验
1）所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。
配置与装箱单相符。
数量、质量及性能不低于合同要求。
2）拆箱后，中标人应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条款处理。
登记册作为验收文档之一。
2.2.系统测试
设备安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。
1）单项测试：
单项产品安装完成后，由中标人进行产品自身性能的测试。
设备通电测试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互联结。
2）网络联机测试：
网络系统安装完成后，由中标人和设备使用单位对所有采购的产品进行联网运行，并进行相应的联机测试。
3）系统运行正常，联机测试通过。
4）如商检或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合标书和合同时，将被看作性能不合格，设备使用单位有权拒收并要求赔偿。
5）中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。
3、服务考评
采购人每月组织使用部门对服务情况进行评定。
评定范围主要是服务响应时间，打印质量，满意度进行考核。
根据考核情况定出支付折扣。
服务质量
要求
支付折扣
优
大于90分
100%
良
81-90分
95%
中
71-80分
80%
合格
61-70分
60%
不合格
60分以下
50%
连续2次低于中等水平，采购人有权取消合同。
第三章合同格式
附：
广州市政府采购合同
甲方（采购人）：
乙方（中标供应商）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中心“广州市番禺区何贤纪念医院全院自助服务系统采购项目”（项目编号：
CZ2016-0302）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。
双方共同遵守如下条款：
一、总则
（一）甲乙双方必须遵守国家颁布的合同法，并履行应负的全部责任。
（二）下列文件均为本合同不可分割部分：
1.中标通知书；
2.广州公共资源交易中心招标编号CZ2016-0302招标文件；
3.乙方中标的投标文件。
（三）乙方保证按照合同条款的规定，按时向甲方提供合格的设备和服务。
（四）甲方保证按照合同条款规定的时间和方式支付乙方货款。
（五）本合同对甲乙双方权利义务及服务项目、费用结算作相关约定；如有其它约定可另行签订补充合同作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。
（六）服务项目定义：
甲方根据自身经营需要，将医院自助打印服务业务交由乙方进行服务，要求乙方提供必要服务工具、服务系统和服务人员，乙方承诺在确保满足甲方要求的服务标准的前提下，于本框架协议合作期内，为甲方提供相应项目服务，向甲方收取支付项目外包费用。
甲方同意在合同有效期内，不再引进第二家服务商经营乙方服务的项目。
（七）除另有约定外，甲乙双方之间任何与本合同相关的正式信函均使用并且只能使用本合同中甲、乙双方指定的地址。
（八）甲乙任一方的名称、法定地址若有变更，变更一方应至少提前十个工作日书面通知对方。
该书面通知须加盖变更方公章并经本合同授权代表签字确认后生效。
二、服务项目范围和方式
甲方与打印有关的数据处理与输出服务交由乙方，实施周期与服务范围详见附件。
（二）为保障项目的有效运转，乙方需要提供如下必要服务工具和服务系统；乙方提供全部的服务人员、设备维护及设备所需消耗材料（不含纸张），随着甲方的发展如果以下服务工具不能满足甲方日常所需，甲乙双方可协商由乙方增加服务工具以保障甲方的使用。
序号
产品名称
数量
配置
1、
全院自助服务系统
套
2、
全院自助报告终端
台
3、
放射自助终端
台
4、
APP
套
5、
驻场工程师
人
6、
CA服务器
套
7、
CAUkey
_个
以上设备所有权归乙方所有，乙方作为服务的提供方，全部服务设备及系统的维护和保养由乙方负责。
三、合同期限
本合同期限为自本协议签订之日起的至年月日止。
除非双方另有书面同意，本合同不得提前解除或取消。
甲方在此承诺，甲方在本合同期限未到前擅自解除本合同（包括甲方未能按照合同的规定履行付款义务，且延迟付款达到30天或以上或引进第二家服务商的）都需向乙方支付下列款项：
1、截至提前终止之日为止乙方开出发票但还未支付的款项加上提前终止赔偿金；
2、提前终止赔偿金金额：
上一年度全部服务费的100%。
四、服务费标准和结算方式
（一）服务费标准
项目
单位
单价
金额
说明
放射胶片打印服务
张
14*17英寸。
包含机器，打印耗材，报告纸张，现场运维。
彩色报告打印服务
张
A4相片打印。
包含机器，打印耗材，相片纸张，现场运维。
黑白报告打印服务
张
A4黑白打印。
包含机器，打印耗材，普通A4纸张，现场运维。
总金额（人民币）
价格说明：
1.价格以人民币（RMB）以货币为单位；
2.发票：
乙方向甲方提供
合法正规的发票；
3.如有需求变更双方协商酌情适当收取费用：
（二）结算方式
升级会员 