北京地铁10号线2期区间管理方案1.docx

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北京地铁10号线2期区间管理方案1

北京市轨道交通地铁10号线2期工程

轨行区管理办法

北京市轨道交通地铁10号2期工程轨行区管理办法

一、区间管理

第1条为使全线各专业施工单位在区间轨行区施工作业时实现有序高效并始终安全工作受控，特制订本办法。

第2条区间轨行区在移交铺轨专业前由各土建总包单位负责管理，工作面在移交铺轨专业后，由铺轨专业统一负责管理。

第3条区间管理单位应组建专职的机构，配置相应的资源，站在全局的角度，负责轨道车运输计划及与区间施工交叉作业的统筹安排，负责区间施工各单位间的联系、协调工作，负责监督检查全线区间的安全及文明施工情况。

第4条区间管理单位负责统筹规划全线区间施工管理，受理各施工单位提出的已铺轨区间施工计划和申请，合理安排交叉作业施工，协调解决各单位在区间施工中所产生的矛盾。

站在全局的角度，负责轨道车运输计划及与区间施工交叉作业的统筹安排。

第5条区间管理单位应及时地传达落实轨道公司第二项目管理中心有关工程施工的指令，组织召集各单位的工程协调会，协调解决区间施工中出现的矛盾和问题，协调施工中出现问题的应急处置工作。

及时向轨道公司第二项目管理中心提供工程施工信息，因交叉施工产生矛盾较为突出且无法协调的，报轨道公司第二项目管理中心处理。

第6条区间管理单位根据区间的实际施工情况，应组建一定规模的区间专职巡查人员队伍并接受相应的安全知识培训，负责定期不定期对区间实施安全巡查。

第7条区间管理单位负责给专职巡查人员配备手持对讲机或手机确保信息通畅。

主要巡查内容：

区间各施工单位是否按计划、按部位及批复的工作内容组织施工。

区间各施工单位是否持证上岗，是否违章违规，是否按规定设置了施工防护。

区间各施工单位是否按规定实施了成品保护，是否落实了文明施工、环境保护，是否遗弃留存了施工垃圾等。

区间各施工单位的工程机具、材料、设备等是否侵限，工后是否有遗留等。

第8条进入区间施工的单位必须与区间管理单位签订安全协议，并一次性支付安全及文明施工押金1000元，资金统一由管理单位的监理征收、保管，待工程结束无异常时一次性返还。

第9条各区间施工单位应指派固定专人负责和区间管理单位办理计划申请审批等事宜。

第10条进入区间施工的各施工单位，对自身的施工安全、员工教育、工程防护等全面负责，并应主动接受区间管理单位巡查人员的检查监督。

二、区间施工单位计划申请、进入、消点管理程序

第11条施工单位在与区间管理单位签订安全协议后于每日16时前向相应的区间管理单位提报次日施工计划申请，申请审批后区间管理单位要做好区间施工台账，以备以后查阅。

第12条施工单位在按照前日施工计划批复的时间进入区间施工前，施工单位的现场负责人必须到区间管理单位的专职管理机构处（以下简称为调度所）办理施工作业登记。

登记时详细注明进入区间的人数、进入事由、所需时间、携带的工具物品数量、作业地点、出站地点等内容。

所使用的一切防护用品必须开具有施工单位监理出具的安全合格证明，证明其可靠性，证明原件交由区间管理单位保存。

第13条凡须封锁线路、中断正常行车（包括中断邻线行车）的施工及组织有交叉作业的施工，应提前将包括作业内容、作业时段、安全措施的施工计划报区间管理单位调度所审核，经审核同意后，方可按照规定的程序组织施工。

第14条在已铺轨区间，区间管理单位区间巡查人员应认真核实进场施工计划与调度所下发的施工计划无误后，方可允许施工人员进场施工。

如非遇紧急情况或临时计划变更，不得以任何理由阻挠施工计划已审批完毕的施工单位人员进场施工。

应随时监控列车运行的状态和方位，做好施工和列车实际运行记录。

负责列车进入该区间后的闭塞，使列车运行区间安全处于受控状态。

第15条施工结束后，施工单位的现场负责人必须确认线路已满足开通条件、清查人数后，通过书面形式向调度所进行销点，撤出区间施工的人数和工机具，必须与进入区间的人数和工机具相同。

如有变化，必须注明存留物品的原因、数量，且存留物品严禁侵限。

第16条在施工过程中，各施工单位负责审核本单位的施工计划的可行性，如遇本单位施工项目与轨道运输产生矛盾和问题时，应及时派工程协调员与区间管理单位进行协调，并上报本单位负责人。

取消已审核批准计划，施工单位应及时通知区间管理单位调度。

三、区间施工要求

第17条施工人员必须按照标准配齐劳保用品，统一着装、佩戴胸卡（附件6）。

第18条施工人员在完成本单位下发的生产任务时，要认真保护好其他施工单位的成品。

第19条装卸货物和材料时要轻拿轻放，不得野蛮装卸及搬运，做到文明施工。

第20条在车站和区间严禁吸烟、严禁涂写乱画，施工垃圾应及时清理出施工现场，或装袋在线路两侧堆码整齐定期清理，不得有碴土或油污，无施工遗弃和安全协议规定范畴之外的工机具，人走场地清，营造一个干净整洁的施工作业环境。

第21条轨道已形成区间无超限物品，轨道上禁止人员停留。

第22条凡影响轨道工程和行车的施工组织，必须填报施工计划申请，取得区间管理单位同意后方可施工。

第23条以上所述各施工单位必须提前将包括施工时间、区段、人员、内容、防护办法、安全措施等内容，按照施工计划申报表（附录1）的格式报北京地铁10号线2期区间管理调度所审核。

施工工期超过15天的施工单位，必须与区间管理单位签署相关的安全保证协议后，方可进场施工。

第24条在未封闭行车区间进行施工交叉作业，应设黄色防护灯，在轨道车临近时，施工人员应及时躲避并移开一切影响行车的超限界物品。

第25条在未封闭行车区间进行影响行车施工交叉作业，或在封闭行车区间进行的施工，在区间施工时应在线路中心插设移动停车信号牌（昼间红色方牌；夜间红色灯光;（洞内全部红色灯光））或防护人员手持信号（昼间红旗；夜间红光（洞内全部红色灯光））的方式进行。

第26条凡进入区间的施工（包括线路下部分和线路上空的作业），如果影响正常行车，必须严格遵守施工计划申报表中所要求的内容，切实执行防护措施，堆放物品不得入侵机车车辆限界（见附件4），设置专人负责防护工作，防护人员穿反光背心。

第27条防护灯设置距离根据本线实际情况，防护地点应设在施工区段两端各100米处，如遇曲线，要适当延长距离到能满足防护要求为止。

第28条原则上应在施工作业区两端都进行防护，但如能确定一端无车时，可只在有车一端进行防护。

施工作业如影响邻线行车时，对邻线也应进行防护。

四、违章处罚

第29条区间管理单位如发现影响行车安全的违章，应及时通报施工单位，责令其立即整改。

第30条对于施工单位人员在洞内吸烟的，一次性处罚￥50元，不戴安全帽或随地大便一次性处罚￥100元，并记录现场负责人姓名和职务，通报施工单位负责人。

第31条在已铺轨区间内施工单位人员着装不齐，无反光背心，防护人员无防护用品，区间防护措施不到位等情况，区间管理单位有权立即要求整改，取消该单位当日施工计划，同时视为施工单位领导失职，通报施工单位负责人，报其专业监理处理。

第32条区间各施工单位在组织施工时，没有保护好其他专业的成品，视为施工单位领导责任，造成的损失由肇事单位承担，情节严重的报轨道公司第二项目管理中心处理。

第33条凡发生区间施工单位在区间施工时机具、材料乱放，入侵机车车辆限界；区间施工无防护用品、防护措施；人员安全教育不到位，私自跨越股道影响行车或导致中断行车；以及因物品超限与轨道车和平板车挂碰等情况，均视为相关施工单位主要负责人领导责任，区间管理单位有权视情报其专业监理处理；情节严重的报轨道公司第二项目管理中心处理。

施工单位按照要求整改符合要求后，方可继续办理计划申请。

北京地铁10号线2期工程轨道运输管理办法

北京地铁10号线2期施工单位较多，工程路线较长，工程运输与施工交叉作业组织工作难度大。

为解决各单位施工互相干扰、互相制约的矛盾，合理组织交插施工，创造安全、有序、良好的工程运输条件，确保工程进度、质量和安全，特制定《北京地铁10号线2期工程轨道运输管理办法》。

第1条北京地铁10号线2期全线的工程列车指挥及组织管理工作，统一由区间管理单位负责。

第2条贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持施工、运输两项兼顾的原则，确保施工和行车安全。

第3条工程运输点设立在***********（管理地点），负责全线的列车指挥和影响行车的施工组织协调工作，包括工程列车编组、接发、动力设备整备、施工设备（材料）运输及工程列车的检修等任务，车站全天24小时值班。

第4条凡影响轨道工程和行车的施工组织以及需要工程列车进行配合的施工组织，必须按本《北京地铁10号线2期工程轨道运输管理办法》的相关规定将本单位的施工计划提前通报北京地铁10号线2期机械运输部负责人，与之协商，统筹安排区间施工计划,计划经审核同意，方可施工。

第5条区间管理单位对施工单位提报的存在问题和安全隐患的施工计划，有权提出整改直至其符合要求。

存在问题和隐患的施工计划包括：

①违反施工安全协议的施工计划；

②违反运输作业安全协议的运输作业计划；

③计划的施工内容违反文明施工要求的施工计划；

④计划的施工内容对周围居民造成噪音和环境污染的施工计划；

⑤施工计划填写不规范、安全注意事项不详、安全防护措施不明确的施工计划。

第6条区间管理单位在轨道工程施工、行车组织过程中，对施工单位违规、违纪、违反安全协议、违反文明施工等问题，有权要求其整改；对拒不整改的，可向业主通报情况，请求处理。

第7条区间管理单位要认真审核施工单位的施工计划申报，合理组织施工生产，安排行车计划。

第8条行车值班员要根据审批过的作业计划，于每日19时前编制完成次日行车计划。

特殊情况的临时计划可随时安排，但严禁无计划行车。

第9条站长、值班员要加强对行车组织和指挥工作的监督和检查。

站长、值班员每旬应跟车添乘，熟悉线路及运输情况，及时调整行车组织工作。

第10条各施工单位必须保证行车安全和运行线路的畅通，影响轨道工程和行车安全的施工，必须预先申报作业计划、制定安全措施和防护办法，经行车指挥单位同意后，纳入行车组织中统筹安排实施。

第11条需要使用工程列车进行施工配合的施工单位，必须提前3天提出使用申请，区间管理单位批复同意后必须与其签署相关的作业协议，并在每日18时前将次日的用车计划按照运输计划申请书（附录2）的格式填写规范，报区间管理单位审核。

当施工时间发生冲突不可调和时，区间管理单位有权不批复用车申请。

第12条区间管理单位在区间运行的列车车长要配合其他单位施工负责人的工作。

如发现有影响行车、不符合本办法规定的施工组织，及时要求其整改。

如果施工单位不能按照要求进行整改，区间管理单位有权取消施工单位此次的施工组织，以确保行车安全。

第13条在线路上施工前，施工单位的施工负责人必须通过书面形式向值班员进行施工要点登记，双方同时做好记录，值班员根据记录安排行车的相关事宜。

第14条使用动力车在地铁线路上卸料或使用外单位的工程列车卸料时，施工单位在提报作业计划时，必须按照区间管理单位的计划申报表提报行车计划，注明计划申报表中规定的相关内容以确保行车安全。

装载货物时，货物两侧不得超出平车车体，高度不得入侵机车车辆限界尺寸，不得超载、偏载、集载，加固必须符合区间管理单位的要求。

第15条列车运行到指定地点，由卸车负责人向司机、运转车长（调车长）布置注意事项并组织指挥卸车。

第16条材料物资不可在运行时卸车。

一般不允许推进和单边卸车，特殊情况必须推进、单边卸车时，用料单位要制定安全措施并报车站批准，确保行车安全。

第17条卸车完毕后，卸车负责人要组织人员清道并确认车辆已全部卸空后，通知运转车长（调车长）开车。

第18条在地铁线路进行的一切影响轨道施工、影响正常行车（包括邻线行车）的施工作业，凡违反以下规定造成的行车事故或技术设备损坏等责任事故，责任为施工单位：

①、违反施工安全协议规定的；

②、违反施工计划申报规定的；

③、违反运输计划申请规定的；

④、违反施工要点登记、销点登记规定的；

⑤、违反施工防护规定的；

⑥、堆放物品侵入“地铁机车车辆限界”；

⑦、作业中不按照行车指挥单位要求整改的，等等。

北京地铁10号线2期区间施工防护规定

一、防护的目的和重要性

北京地铁10号线2期施工单位较多，工期很紧，为了工程如期完工，各施工单位都在抓紧施工，抢赶工期，交叉施工频繁，互相影响、互相干扰的情况时有发生。

轨道工程施工和其他设备安装、测绘测量单位的交叉作业很多。

有效、标准、规范的施工防护是确保各施工单位施工人员人身安全和行车安全的有力保证，是地铁轨道施工和地铁行车组织必不可少的重要一环。

二、防护备品及防护要求

第1条红旗和黄旗：

用于高架线昼间的施工防护；

第2条红灯和黄色闪光灯：

用于地下线的防护和高架线夜间的防护；

第3条电台：

至少两部电台，用于防护时防护员之间和防护员与被防护的施工人员之间进行联络；

第4条口笛或口哨：

防护员用来警示被防护的施工人员，注意列车；

第5条具有夜光效果的防护服：

用于保护防护员和所有施工人员，在隧道内和高架线夜间使司机和车长能够看见防护人员和施工人员。

第6条防护员必须经过专业培训、专职防护、持证上岗、坚守岗位。

第7条防护员在出发前必须对携带的防护物品和工具进行检查，确保防护用品作用良好。

第8条防护员在下洞施工时必须先登记，出洞后要进行注销。

第9条施工人员和施工物品撤出机车车辆限界经检查无误后方可撤除防护。

第10条施工单位施工的地点较多且不集中时，施工作业间距超过200米的，必须独立设置防护。

第11条防护工作要坚持“谁防护、谁撤除”的原则，防护一旦设置，其他人员不得擅自挪移、更改防护装置。

第12条防护员手持防护信号防护，当列车接近时，防护员不能随意在线路中走动，应站在列车前进方向左侧（面对来车方向右侧）显示防护信号。

第13条在施工现场如不影响行车和无需中断行车的情况下，防护员不允许将红色防护号志设置于线路上，在施工间歇或结束时必须及时撤除防护，区间严禁出现无人看管的防护信号。

第14条地下线的防护：

地下线施工条件较差，行车指挥较难，防护工作对施工的安全的尤其重要。

地下线防护时，防护员按照前日提报的施工计划在施工地点前后各100米处使用红黄灯设置防护，遇曲线地段可适当延长防护距离至200米，如施工影响邻线行车则必须对邻线也进行防护。

三、手推小平车的使用和防护

北京地铁10号线2期施工中尽量减少使用手推小平车，必须使用时应遵守以下规定：

第15条手推小平车和单轨车的使用必须提前办理好轻型车辆使用承认书（附件3），经区间管理单位同意后方可使用。

第16条小平车在使用时必须遵守规定运行区间、时间，指定的施工负责人必须跟随车辆，现场指挥。

第17条手推小平车不得超越已批复的计划区间使用。

第18条手推平车等的使用必须派专人依照施工防护办法在两端防护。

第19条手推平车在使用过程中必须配备足够的随车人员以保证小平车随时能够撤出线路。

第20条手推平车使用完毕后不得停留在线路上，平车在区间停留时，如果停留于坡道上，必须做好防溜工作。

附件目录

附录1：

施工计划申报表

附录2：

运输计划申请表

附件3：

轻型车辆使用确认书

附件4：

北京地铁10号线2期机车车辆限界图

附件5：

施工安全协议

附件6：

胸卡样板图

附件五

施工安全协议

甲方：

乙方:

为了共同实现北京地铁10号线2期的各设备安装目标，乙方在甲方铺轨期间，为确保各项工作的安全顺利进行，经双方商定，签定安全协议书如下：

一、安全的范畴：

1、施工现场的人身安全

2、施工现场的设备安全

3、施工期间的日常安全

二、双方的权利和责任：

甲方：

1、根据施工及乙方的安全情况，合理安排施工穿插，保证乙方的区间作业时间。

2、甲方有权对乙方在施工中出现的不安全因素，及时进行制止。

3、甲方轨道车司机在乙方作业区段应缓慢行驶，在距作业人员100米外看到黄色闪光灯，应鸣笛放慢正常车速，必要时停止行车。

4、甲方必须遵守上述规定，如违反上述规定造成的责任事故由甲方负责。

乙方：

1、乙方必须遵守签定的各项条款之规定。

2、乙方因违反施工安全规定造成的人身事故，因物品和工机具等摆放侵限，造成的经济财产损失，由乙方自行负责。

3、乙方在铺轨范围内施工时，要严格按照施工调度计划进行，不得超区间跨线路施工。

4、乙方必须持证上岗，在施工时应做好安全防护措施，必须穿着统一服装，着装整齐，进入施工现场必须戴好安全帽。

5、隧道内严禁烟火，不得携带易燃易爆物品进入。

6、防护应有专人，信号为黄色闪光灯（备用红色灯），防护人员发现前方有轨道车，立即用对讲机通知施工人员停止作业，所有人员及机具物品不得侵限（十号线机车车辆限界），由此造成的事故，一切损失由乙方负责，并且应及时保证轨道车通过乙方作业区段。

7、乙方施工必须在每日18时前将次日作业计划，作业内容，区段里程，防护办法、注意事项等内容，通过传真向甲方调度通报，如计划有变动需及时通知甲方。

8、乙方施工必须在线路两端设防护，如影响邻线行车时，必须在邻线加设防护。

（具体按照北京地铁十号线2期施工防护规定执行）。

9、由于甲方运输车辆，运行时间长，运输材料主要为商品砼，为了使不耽误车辆运行时间，甲方轨道车停车等待乙方撤除防护的时间，不得超过10分钟。

10、乙方作业人员严禁在线路上行走、座卧、作业时严禁在轨道上使用小台车及手推小平车等动车。

11、乙方施工所用临时电缆必须从钢轨下侧通过，电缆不得侵限，作业中留有垃圾要及时清理干净，遵守文明施工要求。

12、乙方施工时要注意整体道床成品保护，并保证甲方电线路设备完整。

13、施工前，乙方负责人必须到机械运输部登记手续后，方可进行施工，下班后按规定进行销点，确保人员安全，线路畅通。

14、装卸料时必须设防护，保证交通和行人安全。

高处作业必须设好临时防护，严禁落物伤人。

本协议有效期为甲乙双方签定之日至之日。

甲乙双方一经对本协议签字认可并遵守上述之规定，本协议生效。

甲方（盖章）乙方（盖章）

甲方代表：

乙方代表：

日期：

年月日日期：

年月日

附件6：

胸卡样板

1、统一使用塑封胸卡、贴有本人照片

2、注明：

姓名、职务、编号、单位，四号仿宋加粗字体电脑打印，不允许手写，具体如下：