桃花工业园桃花家园小区前期物业管理招标文件DOC 53页.docx
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桃花工业园桃花家园小区前期物业管理招标文件DOC53页
桃花工业园桃花社区、桃花家园小区
前期物业管理
招标文件
招标编号：
FXZTB-2008-273
招标单位：
合肥桃花工业园经济发展有限公司
招标代理：
肥西县招标投标中心
二OO九年六月三日
一投标邀请书
按照国务院《物业管理条例》、《合肥市物业管理条例》和《合肥市物业管理招标投标暂行办法》的规定，现肥西县招标投标中心受合肥桃花工业园经济发展有限公司委托对桃花工业园桃花社区、桃花家园小区物业管理项目进行国内公开招标。
兹邀请合格投标人参加本次招标活动，你方可于年月日时分至年月日时分，到肥西招标投标中心（肥西县上派镇巢湖中路中国银行三楼）领取招标文件及其他资料。
招标文件收取成本费人民币500元（售后不退），图纸及其它资料押金元（招标结束后投标人完整退还图纸资料的退还押金，无息）。
一、投标人可向肥西县招标投标中心咨询招标公告信息和查阅招标文件。
二、请投标人接到招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款和图纸，如果投标人的投标文件不符合招标文件要求，该投标文件将被拒绝，责任自负。
三、购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在开标前3日内以书面形式通知招标代理机构。
若该项目因不足三家而导致不能正常开标，该投标人将被视为放弃继续参加该项目的投标资格。
四、招标人（招标代理机构）将按本招标文件时间安排表确定的时间、地点开标，投标人的法定代表人（或代理人）应准时出席，否则将视为弃权处理。
五、招标人联系方式：
招标人：
合肥桃花工业园经济发展有限公司
联系人：
邵涛
电话：
1386598000
招标代理机构：
肥西县招标投标中心
联系人：
张XX
电话：
0551-885200
传真：
0551-882500
开户名称：
肥西县招标投标市场监督管理局保证金专户
开户银行：
肥西县中国银行
银行帐号：
481759812568093001
二资格审查须知
一、合同段的划分
本招标项目独立进行招标。
二、资格预审的主要条件：
1.按照国务院《物业管理条例》、《合肥市物业管理条例》和《合肥市物业管理招标投标暂行办法》的规定，桃花工业园桃花社区、桃花家园小区前期物业管理投标单位（下称投标单位）必须是具有物业管理三级及以上资质的物业管理企业。
2.投标单位必须注册资金50万元以上,外地企业须在合肥市房产局备案,中标后须在合肥成立分公司。
3.投标单位的资格审查必须独家投标。
4.投标单位在送交投标文件时，应提供下列证件，供招标单位审查：
（a）企业法人或授权人资格证书原件；
（b）资质证书和营业执照的原本；
（c）物业项目经理资格证书原件；
（d）已接管同类型拆迁安置物业小区名称和有关证明文件（合同原件）。
5.投标单位应对投标资料的真实性负责，招标单位则应对申报资料负责保密，并严格审查。
投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全，符合规定。
通过资格审查后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质书的副本变更记录复印件。
a.资格没有实质性下降，指投标文件仍然满足资格审查中的强制性标准（经验、人员、设备、财务等）。
6．投标人按照招标文件的要求提交了投标保证金：
7．投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件的规定，并符合下列要求：
授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；
三、资格预审文件的递交：
投标单位的资格预审文件应同投标文件同时递交，并在投标文件的评审前同时进行审查。
四、资格后审合格条件：
资格后审的主要条件必须满足，技术标必须达到合格标准方能通过。
招标时间安排表
序号
内容
时间（北京时间）
地点
1
标书发售
2009年6月3日
肥西县招标投标中心
2
现场勘察
自行踏勘
自行踏勘
3
清单发放
肥西县招标投标中心
4
疑问提交
2009年6月5日上午11时前
肥西县招标投标中心
5
疑问答复
2009年6月5日下午17时前
肥西县招标投标中心
8
投标文件提交起止时间
2009年6月11日上午9时-9时30分整
肥西县招管局招投标中心
9
投标文件提交截止及开标时间
2009年6月11日上午9时30分整
肥西县招管局招投标中心
备注：
投标文件提交地点及开标地点具体见开标当日安排。
第一章投标须知
（一）前附表1
序号
序列名称
序列
1
物业名称
桃花工业园桃花社区、桃花家园小区物业管理项目
2
建设地点
桃花工业园——桃花社区在青龙潭路（老区）；桃花家园在汤口路、华山路、文山路之间（拓展区）
之间
3
招标人
合肥桃花工业园经济发展有限公司
4
物业规模
共分两个标段，一标：
桃花社区；二标：
桃花家园小区
5
标段划分
■注：
每家必须同时投两个标段，可同时中两个标段。
按顺序开标。
6
计价方式
采用综合单价报价法
7
评标定标办法
商务标和技术标总分得分第一名的为预中标人。
8
资格审查方式
□资格审查■资格后审
9
投标人资质等级要求
投标企业具有物业管理三级及以上资质；
10
投标有效期
投标文件提交截止时间后：
60天内有效
11
投标保证金
保证金允许方式：
□现金缴款单□银行汇票■银行转账
保证数额：
40万元；其他单位的投标保证金在中标通知书发放后5个工作日内无息退回。
）投标保证金银行汇单上应注明本项目招标编号（）。
中标人须向招标人提交中标价10%履约保证金，签署合同前一天转入招标人银行账户。
保证金转入时限：
开标前一天必须汇入指定帐号
汇入账号和账户：
肥西县招标投标市场监督管理局保证金专户
银行帐号：
481759812568093001
开户行：
中国银行肥西分行
附表2
序号
序列名称
序列
12
安全文明要求
必须确保安全文明管理，执行国家物业管理现行相关规定
13
总包及分包规定
投标人不得在中标后将物业项目转包给其它单位。
如需专业分包，分包单位须经招标确定。
14
投标文件递交截至及开标时间
与招标时间安排表一致
15
开标地点
投标文件提交地点及开标地点具体见开标当日安排
16
递交投标文件注意事项
投标人参加开标大会时须携带以下资料原件备查：
资质证书、物业项目经理证书、法人授权委托书、授权委托人身份证、投标保证金退还声明（格式见附件）
任何未按上述规定提交以上资料的投标人，将被招标代理机构视为自动放弃投标资格。
17
其他注意事项
1、项目部由公司总部直接组织，不得由分公司、分支机构组建，由总部领导直接负责项目总协调，并授权物业项目经理统一调配公司的人、财、物，保证项目专款专用。
2、中标后，如是投标人的责任，不签订合同，将对企业进行不良记录，没收保证金，并视情况给予相应处罚。
（二）总则
1、招标方式
1.1本次招标采取公开招标方式。
2、投标费用
2.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。
（三）招标文件
3、招标文件的组成
3.1招标文件包括下列内容：
3.1.1本招标文件的全部内容；
3.1.2本物业投标预备会（或答疑会）所有发生的会议记要、答疑文件及书面通知。
3.2本物业资格审查文件也为招标文件的组成部分。
3.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
4、招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问，应于按招标文件时间安排表中规定的时间以书面形式向招标人提出澄清要求。
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按招标文件时间安排表中规定的时间以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。
投标人在收到该澄清文件后立即以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
5、招标文件的修改
5.1招标文件发出后，在招标文件时间安排表中规定的时间，招标人可对招标文件进行必要的修改。
5.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后立即以书面形式给予确认。
招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
5.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
5.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确并通知给所有投标人。
5.5如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。
5.6招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。
5.7书面答复、补充通知或答疑纪要将按招标文件时间安排表中规定的时间内送达所有获得招标文件的投标人。
书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
（四）投标文件的编制
6投标文件格式
6.1投标人应按招标文件提供的投标文件格式填写。
6.2技术标部分应包含以下内容
1、投标人一般情况表
2、投标人资质证书（复印件，加盖公章）
3、投标人营业执照（复印件，加盖公章）
4、拟投入本物业人员配备汇总表
5、提供本物业项目物业经理资格证书及职称证书（复印件）（中标后必须到位）
6、安排在本物业任职的人员履历表（中标后必须到位）及相关证明（复印件）
7、近三年完成类似情况
8、拟投入本项目的主要办公及设备表
9、物业管理大纲：
包括以下方面内容
a、管理服务理念和目标
结合本项目的规划布局、建筑风格、智能化硬件设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标。
b、项目管理机构运作方法及管理制度
编制项目管理机构、工作职能组织运行图，阐述项目经理（小区经理）的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法目录。
c、管理服务人员配置
根据物业管理服务的内容、标准和本项目实际情况拟配置各岗位人员的具体情况。
d、根据物业管理服务的内容、标准制定的物业管理服务方案
（1）对物业共用部位、业主或使用人自用部位提供维修服务的方案；
（2）物业管理区域内共用设施设备的维修方案；
（3）业主、使用人装饰装修室内的服务方案；
（4）住宅外墙或建筑物发生危险，影响他人安全时的工作预案；
（5）物业管理区域内环境清洁保洁方案；
（6）物业管理区域内公共秩序维护方案和岗位责任描述；
（7）绿化和园林建筑附属设施的维护、保养方案；
（8）物业承接验收方案；
（9）公共、公建物业及物业服务行为公开方案；
（10）其他方案。
e、物业维修和管理的应急措施
（1）业主、使用人自用部位突然断水、断电、无天然气的应急措施；
（2）本项目范围突然断水、断电、无天然气的应急措施；
（3）业主与使用人自用部位排水设施阻塞的应急措施；
（4）雨、污水管及排水管网阻塞的应急措施；
（5）消防应急措施；
（6）其他措施。
f、丰富社区文化，加强业主相互沟通的具体措施。
g、智能化设施的管理与维修方案。
h、施工噪声控制等与业主生活密切相关事项的应对预案。
i、提供《业主临时管理规约》（《业主管理规约》）的建议稿。
（11）、综合说明（包括对招标文件中合同主要条款的确认及响应，投标人认为有必要的说明、合理化建议等）。
6.3商务标内容
1、投标函
2、法人授权委托书
3、物业经理委托书
7投标报价
7.1、商务标的报价为招标人所委托管理的全部物业管理内容的全部价格，投标人除此之外不得再向招标人或第三人收取其他费用。
7.2、小区住宅建筑面积和公建面积平方米（以实际测量为准）为计价面积，其余房屋面积不计价，其管理成本包含在招标计价面积的单位中。
投标单位报价时对住宅按照元/平方米·月进行报价。
7.3、小区公建部分包括：
会所、商业门面房、菜市场、自行车库、商业门面等；除学校、幼儿园等其他公建围墙内或室内不在物管范围内（具体面积详见物业基本情况）。
小区的生活垃圾和装修等建筑垃圾清运和楼内公灯电费由物业公司承担，其价款纳入到报价中。
（该费用由招标单位最终承担）
7.4、小区公共部分（楼道、路灯、园林养护用水、自行车库等等）的水、电费用分表计量，费用由物业公司承担；机关变登记、抄表、收费及管理维护均由物业公司承担（主材除外），此项费用也必须包含在报价中。
（该费用由招标单位最终承担）
7.5、停车费在中标方相关人力、物力等物业服务成本支付后，盈余部分按甲方60%、乙方40%比例分配，甲方收入冲抵甲方应付的管理费。
7.6投标报价包含：
（1）小区环卫设施及垃圾筒、环保型垃圾箱、垃圾清运车，垃圾必须清运到指定垃圾中转站。
（2）小区绿化补植、养护费用。
（3）小区内雨污井盖及给水井盖、行车道板、广场及休闲步道面层修补、维护保持原样。
（4）物业公司在出入口设置小区分布图、温馨提示牌、道路标线及指示牌、公示栏等，并半年定期更换。
（5）房屋建筑本体共用设施设备（电梯及设备、二次供水设备、通风管道及设备、高层消防及喷淋系统、智能化、高层排水泵系统、共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟道、共用照明、天线、配电系统、楼内消防设施设备等）的维修、养护、管理和运行服务费用（费用不含主材价格）。
7.7、投标单位在测算物业管理费用和报价时，须参照安徽省及合肥市物业管理及收费的政策规定，并充分考虑当地的实际情况以及招标文件规定的情形报价。
投标报价在合同执行期间固定不变。
如有管理项目的增减变化，增减部分价格依据招标文件及投标报价中的最低价为准，中标单位必须履行，否则招标人有权解除合同，一切损失中标人自负。
8投标保证金
8.1投标人应提交金额40万元人民币的投标保证金，作为投标的一部分。
8.2投标保证金可采取下列任何一种形式：
（1）异地电汇（应提交加盖银行转讫章的回单）。
（2）本地转帐（应提交加盖银行转讫章的回单）。
各投标单位在投标时间截止之前，必须向我单位缴纳40万圆整的投标保证金。
开户行：
肥西县中行
开户名称：
肥西县招标投标市场监督管理局保证金专户
帐号：
481759812568093001
保证金必须以投标单位账户汇入（只能以转帐或电汇的形式，以个人名义汇入无效，或在我局会计室缴纳现金）；
8.3在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，招标投标中心将视其为非响应性投标而予以拒绝。
8.4招标投标中心将在中标通知书发出后五个工作日后退还未中标供应商的投标保证金，在招标合同签订后，中标单位携带合同原件来我中心备案后，退还中标供应商的投标保证金，不计利息；
8.5下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
1、投标人在投标有效期限内，撤回投标文件的。
2、中标人未能在规定期限内签署合同协议书的。
3、投标人有不正当竞争行为的。
4、对评标定标施加影响，扰乱正常开标秩序的。
5、投标人在递交投标文件后并交纳投标保证金，视同完全同意本招标文件的所有条款，不得在中标后提出异议，否则取消其中标资格并不予退还投标保证金。
9、投标有效期
9.1投标有效期为招标投标中心规定的开标之日后60天。
9.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标投标中心可以书面形式提出延长投标有效期的要求。
投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。
10、投标书份数和签署
10.1投标人应按照要求，准备一式叁份投标书（壹份正本、贰份副本），并在封面上注明“正本”和“副本”字样。
投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。
10.2投标书的正本和所有的副本均需打印（热敏纸无效）。
依招标文件要求由投标人法定代表人亲自签署或经其正式授权并对投标人有合同约束力的人签字并加盖法人单位公章。
如为正式授权代表签字的，授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标书上，法人授权书则必须由法定代表人签署。
10.3除投标人对错处做必要修改外，投标书不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人签字和盖章。
10.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。
（五）投标文件的递交
11、投标文件的密封和标记：
11.1投标人可将投标书正本和所有副本用单独的信封密封,这些信封再封装在一个外信封中。
11.2内外层信封均应：
⑴写明项目名称、项目编号、投标人名称、地址和邮政编码并于袋口密封处加盖骑缝章。
⑵按投标人须知前附表注明的地址递送至肥西县招标投标中心；
11.3如果内、外层包封没有按上述规定密封或加写标记，招标投标中心将不承担投标文件错放或提前开封的责任。
12、投标截止期
12.1招标投标中心可按本须知第5条的规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下，招标投标中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
12.2招标投标中心将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标书。
13、投标文件的修改和撤回
13.1投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知招标投标中心。
在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。
13.2投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。
13.3在投标截止日期与招标文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
（六）开标与评标
14、开标
14.1招标投标中心将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标。
投标人应委派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
14.2开标前，招标投标中心将会同公证人员或监督人员进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。
14.3其他投标资格及投标文件的法律文本将在评标前进行审查。
资格不符合招标文件要求和相关法律规定的投标人将不再提交评审委员会评审。
14.4开标时，招标投标中心将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知，以及招标投标中心认为合适的其它详细内容。
14.5招标投标中心将做开标记录，记录的内容应包括按规定在开标时宣读的全部内容。
15、投标文件的评审及澄清
15.1在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标投标中心、招标人和评委会或评委会成员施加影响的任何行为，一经发现都将导致取消其投标资格。
15.2为有助于投标的审查、评价和比较，投标人授权代表可应评委会的邀请对其提供货物的生产制造情况、技术性能、配置、特殊优点和售后服务等进行简要说明和澄清。
有关澄清的要求和答复原则上应采用书面形式或现场问答形式，但投标价格和其它实质性的内容不得更改。
16、对投标书的初审
16.1开标后，评委会将首先审查投标书是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标书是否编排有序且符合招标文件要求等。
投标文件有下列情况之一者将被视为无效标：
（1）没有出具法定代表人证明或法人授权委托书；
（2）未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标人公章；
（3）未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，辨认不清；
（4）没有必需的资质证明文件；
（5）存在欺诈行为；
（6）同一项目投标超过一个以上最终报价的；
（7）无开标一览表或没有按照招标文件中规定的格式提供开标一览表的；
（8）其他被评委会认定无效的情况。
16.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求,实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指影响合同的管理范围、质量和要求等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。
这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评标委员会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。
16.3如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标；如果投标人提供的样品没有通过符合性审查，评委会也将予以拒绝。
16.4评委会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。
17、投标的评价和比较
17.1评委会将按照规定,仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较;
17.2评委会在评标时对中标单位应付的营业税和其它类似的税费不予考虑:
17.3评标办法：
1、评标由评标委员会负责。
评标委员会由招标人及招标代理机构依法组建，评标委员会的专家成员将从招投标监督管理机构提供的评标专家库中采用电脑随机抽签方式确定。
评标工作按先评技术标，再评审商务标进行。
2、评标委员会对投标文件中有疑问的地方，可以要求其投标人进行现场澄清，但不允许投标人改动投标报价和对投标文件进行实质性修改。
3、评标委员会将根据各投标人的对招标文件的响应程度等项按照评分内容及细则，采用相同的程序和标准进行综合评议及评分，其中所有涉及打分内容的证书、证件均须出示原件，否则不得分。
商务、技术标总得分第一名为预中标人，总得分第二名为预中标候选人。
中标公示期满后，由招标人以书面形式向中标人发出中标通知。
4、评标和定标工作不约请投标人参加，投标人对评标工作所提出的问题和意见，招标人不作答复。
招标人不对中标和不中标的原因作任何解释。
（七）授予合同
18、合同授予标准
18.1复审后，评委会将按投标人的有效投标报价由低到高排出一至三个中标候选人。
18.2如评委会认为有必要，首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容进行资格后审。
如果确定第一中标候选人无法履行合同，则对第二中标候选人进行类似的审查。
18.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人。
18.4最低报价并不是被授予合同的保证。
18.5中标企业确定后，我中心将在公告栏上张贴中标结果公告。
18.6我中心一律不予退还投标人的投标文件。
19、招标投标中心宣布流标的权利
19.1在招标招标中，出现下列情形之一的，招标投标中心有权宣布流标：
（一）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
（二）投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；
（三）因重大变故，招标任务取消的。
流标后，招标投标中心会把流标理由通知所有投标人。
20、中标通
升级会员 