标准化管理考核办法.docx
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标准化管理考核办法
石济客运专线站前工程SJZ-6标
标准化管理考核办法
中铁十八局集团有限公司石济客专项目经理部
二〇一四年六月
标准化管理考核办法
第一章总则
第一条为科学有序推进石济铁路客运专线工程建设，进一步提升各参建单位标准化管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，根据《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号）、《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁建设[2013]193号）、《石济铁路客运专线工程建设标准化管理考核办法》（石济客专安质函[2014]131号等有关规定，结合六标段建设实际，制定本办法。
第二条各分部（梁场）必须以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立健全标准化项目管理运行机制，全面实现石济客专建设目标。
第二章管理机构及职责
第三条项目部成立标准化管理检查验收评比考核工作小组。
小组成员及职责如下：
1.考评小组
组长：
王志杰
副组长：
范传亮、刘大亭、刘朝林、王超、周先强
组员：
季树生、宋广辉、李强、毛俊卿、韩树生、郑强、金文、韩晨兵、袁学军、曹红河、王洪岗
主要职责:
负责对石济客专六标工程建设标准化管理检查验收评比考核重大问题进行研究决策，对建设项目标准化管理工作进行统一规划，制定项目标准化管理总体方案，负责公司相关考核制度、办法和标准的审定，对石济客专六标工程建设标准化执行结果进行管理评判。
2.考评小组下设办公室，办公室设在项目部安质部。
主要职责：
负责对石济客专标准化管理工作的贯彻落实；负责项目部建设标准化相关考核制度、办法和标准的制定和完善；负责制定项目部标准化管理总体方案；负责对标准化管理实施过程中的问题进行研究和分析，制定对策措施，部署阶段性工作；标准化管理进行绩效考评等。
第四条各分部（梁场）应按照项目部制定的标准化管理实施细则有关要求，建立健全标准化管理组织机构，完善标准化管理体系、工作职责、相关管理制度和标准，全面实施工程建设标准化管理达标和创优工作。
第三章绩效考评及程序
第五条标准化管理绩效考评是标准化管理的重要环节，通过对标准化管理体系运行情况进行检查、考核和评估，验证管理行为的实际效果，发现和纠正项目管理组织在管理制度、运行机制、工作措施等方面存在的问题，促进各项管理行为规范运作和整个管理体系持续改进，更好地保证管理目标顺利实现。
第六条依据不同的考评对象，标准化管理绩效考评分为达标考评和创优考评。
1.达标考评
达标考评是在建设队伍进场后半年内进行，主要对参建分部（梁场）的标准化管理体系建设情况进行考评，考评指标采用合格制。
2.创优考评
创优考评是在项目建设实施阶段，定期对通过达标考核的参建分部（梁场）标准化体系运行情况、管理绩效（含现场生产单元标准化管理情况）进行综合考评。
创优考评采用评分制，考评得分在90分及以上为优秀。
第七条绩效考评程序
1.达标考评
达标考评主要从体系建设、资源配置、实施保障、过程管理等方面进行。
项目部按附表1的检查内容对分部（梁场）进行检查，在检查合格的基础上，向石济公司提报申请。
2.创优考评
项目部对通过达标考评的各参建分部（梁场）采取日常检查与集中检查相结合的方式进行创优检查（考评内容详见附表2）。
第四章绩效考评管理
第八条对通过石济公司达标考评合格的分部（梁场）给予5万元奖励；对在石济公司创优考评中取得综合考评优秀的分部（梁场）给予10万元奖励；对石济公司标准化考核不达标的分部（梁场）给予10万元处罚。
第五章附则
第九条本办法由项目部安全质量部负责解释。
第十条本办法自公布之日起执行。
附表：
1.标准化管理达标考核表
2.标准化管理创优考评表
附表1
石济铁路客运专线
标准化管理达标考核表
单位名称：
序号
考核项目
考评内容
主要项目/
一般项目
考评结论
（达标√/不达标×）
1
体系建设
1.1
机构设置
内设机构符合有关规定及投标承诺。
主要
1.2
工作职责
部门、岗位工作职责明确，实施情况良好。
一般
1.3
管理制度
1.3.1按铁路总公司及公司要求建立管理制度，内容齐全。
主要
1.3.2管理制度修订完善及时，重要制度单独发文。
一般
1.4
工作程序
按要求制定工作程序及内部工作标准，严格贯彻实施。
一般
1.5
管理规划
标准化管理活动有相关规划及考核办法（包括标准化工地、标准化梁场、标准化拌和站、标准化试验室等绩效考核标准）。
主要
2
资源配置
2.1
人员配置
2.1.1主要管理、技术人员数量和资格符合投标承诺和现场生产需要。
主要
2.1.2人员变更按规定报批，并经公司同意
一般
2.2
作业队伍
2.2.1作业队（架子队）配置及管理符合投标承诺和公司《架子队标准化管理办法》有关要求。
主要
2.2.2重难点工程、应急工程以及既有线施工等使用专业化作业队伍。
主要
2.3
人员培训
2.3.1及时参加各项业务培训，积极开展本项目的培训教育活动。
一般
2.3.2主要管理、技术、安全、现场作业等人员的培训满足相关培训要求。
一般
2.3.3特种作业人员、设备操作人员持证上岗；营业线施工、管理人员按规定培训合格后，方可上岗。
主要
2.4
设备仪器
2.4.1施工机械设备及仪器配备方案合理，工装设备配备符合生产需求，满足施工进度需要。
主要
2.4.2设备及仪器工况良好，检验、检定满足要求。
主要
2.4.3大型机械安全生产措施可靠，维修保养及时到位。
一般
2.4.4机械设备作业场所安全标识齐全、防护到位。
一般
2.4.5积极推广应用先进工艺、设备，提高质量水平。
一般
2.5
工厂化建设
2.5.1梁场、大型预制构件厂、拌和站及试验室等布局合理、设置规范。
主要
2.5.2建立健全搅拌站管理标准，按要求配置混凝土拌和站。
一般
2.5.3按现场试验室管理标准，配备人员、试验检测设备，保证试验工作环境。
一般
2.5.4小型预制构件厂设置规范。
一般
2.5.5工厂化建设体现集约化、规模化。
一般
3
设施保障
3.1
基础设施
3.1.1驻地及工作场所选址合理、安全防护到位。
主要
3.1.2生产生活区划分明晰、布置合理。
一般
3.1.3临时道路及临时设施设置合理。
一般
3.1.4安全防护及应急救援设施设置合理，配备到位。
主要
3.1.5生产生活区环水保设施到位。
一般
3.1.6现场管理及安全风险监控积极应用信息化手段。
一般
3.2
文明工地
3.2.1安全质量警示、项目公示等标牌设置齐全。
主要
3.2.2标识标牌设置符合要求、材料设备标识齐全。
一般
3.2.3安全劳保用品佩戴规范，人员着装整洁。
一般
3.2.4材料机具堆放整齐合理，场地整洁。
一般
4
过程管理
4.1
质量控制
4.1.1落实质量管理要求，按规定程序做好自检自查工作。
主要
4.1.2.定期召开质量分析会议，对现场质量问题制定落实监控和整改措施，实行闭环管理。
主要
4.1.3测量、试验、检测工作规范，符合相关要求，数据真实准确。
主要
4.1.4施工过程资料及检查记录齐全。
一般
4.2
安全控制
4.2.1落实安全管理制度，检查、整改记录齐全。
主要
4.2.2高空作业、跨线施工、深基坑开挖、运架梁、营业线等高风险工点管理规范。
主要
4.2.3定期召开安全分析会，及时制定并落实安全风险控制措施。
一般
4.2.4制定安全应急预案，按规定组织演练。
一般
4.3
材料管理
4.3.1严格物资管理，进场物资材料均应进行验收，不合格材料按规定处理。
主要
4.3.2进场物资台账、检测资料齐全，账物相符。
一般
4.3.3仓储管理规范，物资材料堆码整齐。
一般
4.4
工期管理
4.4.1工期满足施组要求（非自身原因不满足除外）。
主要
4.4.2工期节点划分明确，动态掌握工期变化，定期进行统计分析。
一般
4.4.3积极协助做好征地拆迁工作，及时完成具体事务。
一般
4.5
计划、资金、管理
4.5.1各类合同和协议签订规范，台账齐全。
主要
4.5.2验工计价按规定程序上报审批，资料完整，手续齐备，无虚假验工计价现象。
主要
4.5.3农民工工资发放及时到位。
一般
4.5.4资金管理规范，使用符合要求。
一般
4.6
环保水保管理
4.6.1施工弃渣、排污、取土、降噪等符合法律法规及设计规范要求。
主要
4.6.2环保与主体工程做到“三同时”。
一般
4.7
技术管理
4.7.1实施性施工组织设计及重难点项目方案科学合理，符合指导性施组要求。
主要
4.7.2做好施工组织设计优化和动态调整。
一般
4.7.3做好施工调查，按规定组织内部施工图复核，及时反馈复核意见。
一般
4.7.4及时提供优化设计信息，配合制定变更设计方案，变更设计管理规范。
一般
4.7.5组织做好分级施工技术交底，交底记录和台账齐全完整。
主要
4.7.6积极开展科技攻关工作，研究、推广、应用新工艺、新材料、新设备。
一般
4.8
现场作业
作业指导书编制科学合理，现场实施到位，作业管控到位。
主要
4.9
维护稳定
杜绝因项目部内部管理不当导致的群体性事件。
主要
4.10
绩效考评
落实标准化实施方案内容，对现场生产单元严格进行绩效考评。
主要
合计
附表2
石济铁路客运专线
标准化管理创优考评表
单位名称：
序号
考评项目
标准分
考评内容
打分标准
得分
1
体系建设
8分
1.1
机构设置
4分
内设机构管理运行有序。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
1.2
管理制度
4分
管理制度修订完善及时。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
2
资源保障
15分
2.1
人员管理
3分
人员稳定，人员更换报公司审批。
考评发现未履行报批手续的，每人扣0.5分
2.2
作业队伍
3分
作业队（架子队）管理符合公司有关要求。
对不符合规定要求的，视情扣1～2分
2.3
人员培训
3分
人员持证上岗，业务培训教育活动开展有效。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
2.4
设备仪器
3分
2.4.1工装设备满足现场施工质量和进度要求，安全标识齐全、维修保养及时到位，管理符合要求。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
2.4.2仪器定期检定或校准，使用保养符合要求。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
2.5
工厂化建设
3分
梁场、大型预制构件厂、拌和站及试验室等管理运行有序。
考评的不合规问题每个扣0.5分
3
设施保障
10分
3.1
基础设施
4分
基础设施配置合理，防护到位。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
3.2
文明工地
6分
文明工地建设符合公司有关要求。
考评发现不合规问题每个扣0.5～2分
4
过程管理
67
4.1
质量管理
15分
4.1.1落实质量管理要求，按规定程序做好自检自查工作。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
4.1.2.定期召开质量分析会议，对现场质量问题制定并落实整改措施，实行闭环管理。
考评发现不合规问题每个扣1分
4.1.3测量、试验、检测工作规范，符合相关要求，数据真实准确。
考评发现不合规问题每个扣1分
4.1.4施工过程检查记录齐全。
考评发现不合规问题每个扣0.5～1分
4.1.5按规定程序进行验收。
考评发现不合规问题每个扣2分
4.1.6实体质量符合设计和验标要求。
考评发现不合规问题每个视情况扣3～5分
4.1.7无质量隐患和问题。
考评发现不合规问题视情况扣2～10分
4.2
安全管理
15分
4.2.1落实安全管理制度，检查、整改记录齐全。
考评发现不合规问题每个扣0.5～1分
4.2.2高空作业、跨线施工、深坑开挖、运架梁、营业线等高风险工点管理规范。
考评发现不合规问题每个扣1～2分
4.2.3定期召开安全分析会，及时制定并落实安全风险控制措施。
考评发现不合规问题每个扣1～2分
4.2.4制定安全应急预案，按规定组织演练。
考评发现不合规问题每个扣1分
4.2.5施工安全状况有序可控，无安全隐患和问题。
考评发现不合规问题视情况扣2～10分
4.3
材料管理
4分
4.3.1严格物资管理，进场物资材料均应及时进行验收，不合格材料按规定处理。
考评发现不合规问题每个扣0.5～2分
4.3.2进场物资检测资料齐全，账物相符。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
4.3.3仓储管理规范，物资材料存储符合要求。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
4.4
计划、资金管理
4分
4.4.1各类合同和协议签订规范，台账齐全。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
4.4.2验工计价按规定程序上报审批，资料完整，手续齐备，无虚假验工计价现象。
考评发现不合规问题每个扣1～2分
4.4.3民工工资发放及时到位。
考评发现不合规问题每个扣1分
4.4.4资金管理规范，使用符合要求。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
4.5
环水保管理
5分
4.5.1施工弃渣、排污、取土、降噪等符合法律法规及设计规范要求。
考评发现不合规问题每个扣1分
4.5.2环保与主体工程做到“三同时”。
考评发现不合规问题扣1～2分
4.6
技术管理
5分
4.6.1工艺试验总结及施工方案齐全。
考评发现不合规问题每个扣1分
4.6.2首件工程按公司要求进行评估认可。
考评发现不合规问题每个扣1分
4.6.3专项施工方案齐全，严格按照审批后的方案施工。
考评发现不合规问题每项扣1分
4.6.4及时提供优化设计信息，配合制定变更设计方案，变更设计管理规范。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
4.6.5组织做好分级施工技术交底，交底记录和台账齐全完整。
考评发现不合规问题每个扣1分
4.6.6内业资料记录、管理规范，问题台账闭环管理。
考评发现不合规问题每个扣0.5分
4.7
进度管理
5分
4.7.1总体施工进度满足要求。
考评发现不合规问题扣2分
4.7.2重点控制工程进度满足节点工期要求。
考评发现不合规问题扣2分
4.8
现场作业
5分
作业指导书编制科学合理，现场实施到位，作业管控到位。
考评发现不合规问题每个扣1分
4.9
维护稳定
5分
杜绝因项目部内部管理不当导致的群体性事件。
考评发现不合规问题扣5分
4.10
标准化管理
5
积极开展标准化（首件评估、标准化工地、标准化拌和站、标准化梁场、标准化试验室、样板引路等）管理活动，形成总结推广资料，活动开展特色鲜明。
检查样板工点、标准化工点，核对类似工点质量控制及管理运行情况，综合评价有效的3分，切实做到全员参与的4分，全员参与且效果较好、有创新的5分，未开展活动的0分
合计
100分
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