粤海街道和谐社区建设近期工作要点精.docx

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粤海街道和谐社区建设近期工作要点精

粤海街道和谐社区建设近期工作要点

根据《关于在全区开展携手共建和谐社区“十百千万行动”的通知》（深南和谐办[2007]2号）和《关于确定我区“和谐社区建设年”2007年试点社区的通知》（深南和谐办[2007]3号）的文件精神，结合我街道“和谐社区建设年”实施方案要求，为确保和谐社区创建工作加快推进，顺利达标，在全面开展创建工作的同时，将近期工作要点列举如下：

一、迅速完成党员的普查登记工作，加快推动社区党组织建设

“和谐社区建设年”的各项创建活动要以党建工作为龙头，这就要求各社区工作站必须尽快完成辖区内党员和国家公职人员的普查摸底，做到心中有数，彻底掌握辖区内党员的具体情况并且登记造册。

办事处机关和工作站的党员和公职人员应发挥模范带头作用，主动到居住地所属的社区工作站报到，并按要求将登记回执于4月11日前交到街道和谐办。

对于那些已经在社区报到的党员，社区工作站应及时将回执补发给本人。

对社区内组织关系属于南山机关、企事业单位的党员我们要加强宣传和发动工作，让他们积极投身到和谐社区创建活动中来；对组织关系不属于南山区的党员，要摸清其情况，做好思想政治工作，争取其在创建工作中尽自己最大的努力。

每个社区都要成立社区党总支是和谐社区创建活动的重要内容，也是一项硬指标。

粤桂、滨海、麻岭、高新、蔚蓝海岸、海珠6个社区作为街道今年的试点社区，在4月底前不但要完成辖区内党员人数的普查工作，而且要成立社区党总支筹备小组，拟定筹建工作方案，确定党总支书记、副书记及委员人选，在5月成立党总支。

其他社区党总支在年内完成。

高新社区要在成立社区党总支的同时，与高新办联络协调，尽快成立高新片区民营经济联合党委，落实党委书记、副书记及委员人选，并统一于4月底前上报到街道。

为了增强社区党组织及其党员的影响力和凝聚力，我们在社区要设立党员责任区，在服务窗口要设立党员示范岗，推行党员干部职工挂牌上岗制度，做到“四个负责”：

要求试点社区明确党员负责哪些家庭、党小组长负责哪些楼栋、党总支（党委）委员负责哪些小区、党总支（党委）书记负责哪些社区。

具体情况也要形成图表上墙上网，充分发挥党员在社区管理和服务中的先锋模范作用。

二、广泛调动党员和国家公职人员的积极性和主动性，全面落实“十百千万行动”

1、“十”类典型社区组织的创建。

我们要求每个社区都要立足本社区实际，建立1-2个特色社区组织。

例如：

蔚蓝海岸社区创建的“四有”关爱服务队和社区科协组织，不仅有明确的组织纲领、工作制度和责任分工，还要有具体的活动内容和活动安排。

这些社区组织的架构我们也要求上墙、上网，发动这些组织主动接受社区党组织的领导，采取多种形式丰富社区居民的精神文化生活，使之成为共建和谐社区的积极力量。

2、“百”名党员和国家公职人员进入小区业委会。

我街道辖区的18个小区业委会聘请辖区民警、居委会负责人为业委会委员的创举，标志着我们贯彻落实区委“十百千万行动”已经取得了初步成果。

我们要继续鼓励、宣传、动员社区党员和公职人员发挥带头示范作用，尤其要发动街道所属的党员干部，更加积极地参与居住地小区业委会委员的选举，在业委会中起到协调、引导作用，拉近业主居民与政府之间的关系，共同维护社区和谐稳定。

对于首届或者换届的业委会，要求党员和公职人员担任业委会委员的比例达到60%以上。

对于已成立业委会的小区，将继续推进聘请辖区警和居委会工作人员担任业委会委员的工作。

各社区应有明确的时间表。

3、“千”名党员和国家公职人员担任小区楼栋长。

按照区和谐办今年2号文件的要求，我街道小区楼栋长中有党员、国家公职人员的比例到年底前力争达到60%以上。

我们要积极鼓励和推选小区内的党员担当楼栋长，尽量安排党小组长兼任楼栋长，同时对楼栋长的职责进行书面明确，要求楼栋长服从社区党组织的指挥，积极协调、解决好楼栋之间、邻里之间的关系，及时报告、化解楼栋居民之间的纠纷。

对于粤桂、后海、大冲三个农城化社区楼栋长的产生，根据特点和民情，实行业主楼长制和党员片长制：

要求业主担任其所拥有物业的楼栋长，有几栋要负责几栋；社区和股份公司的党员分片包干，党员、干部担任片长，负责片区楼栋长的协调和管理，抓好片区的安全管理和邻里矛盾的化解。

各社区工作站每周四下午都必须向街道社会事务科上报一次楼栋长情况报表，街道将对各社区工作站的工作进度与效率进行考核。

我们认为，楼栋长的工作做好了，有越来越多的党员和公职人员利用业余时间担当楼栋的“传声筒”、“调解员”和“守护神”，成为楼栋居民的贴心人，成为良好邻里关系的带头人，我们的和谐社区创建工作也会事半功倍，水到渠成。

4、“万”名新义工的加入。

今年全区的目标是年内新发展1万名义工，我们也要更多地引导广大党员和公职人员从事社区公益服务，推进社区公益事业和关爱行动，吸纳更多的志愿者加入到义工队伍，配合社区做好和谐共建工作。

我街道团工委将在4月底前新发展200名社区义工，主要人选将在“两新”组织内产生。

我们社区工作站要做好宣传动员工作，重点建设一支服务本社区的志愿者队伍，彰显义工精神，使广大干部群众热心义工事业、参与义工事业。

三、加快社区管理机制创新，推进“一站多居”的社区管理模式

目前，6个试点社区已经建立了社区居委会筹备组，筹备组的负责人由工作站负责人暂时担任，划分了地域界限、落实了办公场地，接下来需要开展的工作就是筹备组人员到位、建章立制及为明年大换届选举做好基础工作。

今年12月底之前，我街道要完成“一站多居”、“居站分设”的社区管理体制改革。

因此除试点社区外的10个社区也要开始着手准备，于4月15日前拿出具体的筹备方案，原则上每个社区最少要新设一个或一个以上的居委会，同时要求落实办公场地，解决片区划分、物色人员等问题。

四、政府向物管公司“购买服务”，实行社区公益性服务场所企业化管理

将现由社区工作站管理的社区公益性服务场所，如社区图书室、党员活动室、星光老年人之家和健身路径等户外文体设施全部交由小区物业管理公司或专业机构管理，政府适当补贴物业管理公司，街道和社区实施监督。

这样能够解决社区公益性服务场所开放时间问题，管理人员问题，维护费用问题及管理水平问题等，让社区公益性服务场所真正发挥作用，让社区居民乐得其所。

6个试点社区要协助并督促所在社区的物管公司，做好移交前的清算工作，确定管理方案，签订委托合同，确保居民享受服务的权利。

所有工作要在4月底前结束并上报街道。

非试点的10个社区要借此机会认真做好调研，充分利用时间完善本社区“购买服务”的具体方案，为将来的达标创建工作做好铺垫。

五、关注民计民生，建立并启动“扶贫帮困金”

民计民生问题，是和谐社区建设的重要部分，事关人民群众的根本利益，事关经济社会发展全局，事关党的执政基础。

为关心社区特困户、残疾人以及重病号等弱势群体，建立社区救助体系，作为粤海街道关注民计民生的重要举措，我办已于4月5日在办公大楼1楼举行“扶贫帮困金”的募捐活动，办事处全体工作人员在自愿原则下，捐款筹集了第一批3万元的资金。

各社区工作站在4月份必须相应开展募捐活动，号召工作站人员、社区居民和单位、组织积极参与到此项活动中来，并即刻启动扶贫帮困行动，调查摸清社区中确实需要帮助的人群，制定具体的帮扶措施，将“扶贫帮困金”专款专用，及时上报街道并督促落实，4月底5月初实施第一次帮困活动。

六、树特色，抓基础，确保粤桂社区和滨海社区“七·一”前达标

（一）粤桂社区作为区级创建的农城化试点社区，在完善“围合式”出租屋管理的同时，如何有效整合资源，突出“深大校园文化进社区”的亮点，如何让在粤桂社区居住的400多名深大学生党员发挥作用，是我们创建工作的重要抓手。

我们准备召集居住在粤桂社区的深大学生党员上一次党课，宣讲和谐社区创建工作的内容和精神，鼓励他们积极投身到和谐社区创建活动中来，带动居住在社区内的7000多名深大学子共同关注和参与粤桂的和谐社区建设。

关于粤桂社区的工作要点，具体如下：

1、关于粤桂社区的历史追寻问题。

由街道文体站和社区工作站的专人负责，挖掘“大榕树”以及当年社区作为日本侵略者军用机场的历史，并将其整理成文字，配上图片，作为桂庙新村小公园文化长廊第1期的重要内容，对居民进行宣传和教育。

2、“一站多居，居站分设”。

粤桂社区将成立桂庙新村、粤海门村两个居委会，对于居委会筹备组的筹建方案及工作制度，以及居委会的挂牌成立，街道社会事务科都要给予帮助；两个居委会的工作地点暂定两个管理处，由城管科立即动手装修。

3、粤桂社区工作站扩建工程、老年人活动中心以及文化长廊的设计、上报和建设工作要紧锣密鼓地进行，特别是文化长廊的建设，本周就由城管科设计方案，抓紧实施。

4、对于桂庙新村无牌无证烧烤摊的整治，粤海门村广告牌、垃圾房的清理，以及绿化带的补种，由城管科和综合执法队负责，社区工作站大力配合，确保社区环境的干净整洁。

5、楼栋长的全面铺开。

根据农城化社区的特点，鼓励业主担任自己物业的楼栋长，同时发动社区、经理部的党员和工作站人员积极加入楼栋长的行列。

在深大学生居住的宿舍楼里，动员、鼓励学生党员争当楼栋长、寝室长。

在社区的电子板上不定期的滚动显示楼栋长的担任情况，扩大“十百千万行动”的影响力。

6、组织深大学生开展各种携手共建和谐社区的活动。

由街道团工委倡议，带领党员、共青团员、深大义工开展“三帮一”、大扫除、修理电脑等活动。

文体站、工作站组织深大学生和村民的文艺表演，举办“和谐杯”足球友谊赛，发挥学生党员在出租屋安全管理中的作用，找好社区实践活动的切入点，让“深大校园文化进社区”落到实处。

（二）滨海社区突出“生态园林社区”和“学习型社区”特色，按照和谐社区创建实施方案开展工作的同时，努力做到以下几点：

1、充分利用社区澎柏艺术中心的资源，推动街道关工委的工作，把思想道德教育与艺术教育相结合。

请革命老前辈、老红军为孩子讲述中国的革命故事，组织社区儿童、学生进行“红色”参观与讨论，编排红色革命舞蹈，让中国革命思想政治道德教育与现代艺术结合起来，让下一代在轻松活泼的氛围中，接受传统的教育，树立正确的思想观、道德观。

同时对艺术中心室要求更新室内宣传图片和主题书画作品，使之更整齐美观、简洁大方。

2、滨海花园前百米文化长廊的建设工作也要着手规划设计，由城管科负责。

工作站负责对社区内过时的宣传资料进行更新。

3、对于图书室、党员活动室、老年活动中心等硬件方面的设施要积极跟进，抓紧协调。

4、继续发挥滨海在动员党员、公职人员参选业委会、居委会、楼栋长方面的经验和优势，实现楼栋长的全覆盖，不断推动“十百千万行动”的深入。

七、千方百计突出特色，扎实推进其它试点社区的创建工作

麻岭、高新、蔚蓝海岸、海珠等4个年底前达标的试点社区，应当按照社区实施方案和工作进度安排表的指引，对照《南山区“平安和谐社区”评价体系》，千方百计挖掘自身亮点，注重社区硬件和软件建设相结合，注重做好规定动作和做好自选动作相结合，扎实推进和谐社区创建工作。

（一）高新社区作为企业密集社区，突出“法律服务进社区”的亮点，成立法律流动大讲堂，将法律宣传活动深入企业，深入民心。

同时要注意以下几点：

1、加强与高新办等辖区有关单位的沟通，共同维护社区的稳定与和谐。

即“建立一个平台、形成一个制度、创建四个和谐模式”。

2、社区文体设施的建设。

加快建立社区文化大舞台，在宣传和谐社区建设的同时丰富居民的业余文化生活。

文化长廊的建设也要提上社区工作议程。

3、积极掌握和调处社区内企业与企业，企业与员工之间的矛盾纠纷，以“构建和谐企业”为目标，举办“法律流动大讲堂”，请深大、区法院、区检察院的专家授课，推动法律服务进企业。

（二）麻岭社区作为混合型社区，突出“义工携手创和谐”的亮点，发挥党员志愿者服务队的突出作用。

1、在原有20名社区义工的基础上，通过广泛宣传吸引更多居民加入社区义工的行列，包括各种专业人士，尤其是党员、团员和国家公职人员。

2、召集党员志愿者、义工成立社区“三防”小组，整合社区工作站、辖区各大单位、辖