优质精神病精准扶贫实施方案word版本 11页.docx
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精神病精准扶贫实施方案
篇一：
贵州省提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫方
省政府办公厅印发贵州省提高农村贫困人口医疗救助
保障水平促进精准扶贫试点工作方案及实施细则
经省人民政府同意，省政府办公厅近日印发《贵州省提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫试点工作方案》、《贵州省提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫试点工作实施细则》，要求各地各部门认真贯彻执行。
贵州省提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫
试点工作方案
近年来，我省赫章县等地以新农合制度为基础，积极探索整合相关部门资源，提高农村贫困人口医疗保障水平，是一项精准扶贫、精准脱贫的重要措施。
为进一步总结推广赫章经验，省政府决定，在全省开展提高农村贫困人口医疗救助保障水平、促进精准扶贫试点工作。
特制定本方案。
一、总体要求
以与全国同步全面建成小康社会为目标，以深化改革创新工作思路为动力，以提高农村贫困人口医疗救助保障水平、促进精准扶贫为重点，统筹相关部门资源，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，遏制和减少农村“因病致贫、因病返贫”。
二、基本原则
坚持改革创新，鼓励探索实践;坚持整合资源，促进精准扶贫;坚持便民利民，实行即时结报;坚持政策引导，推进分级诊疗。
三、救助保障对象
（一）精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者，特困供养人员，最低生活保障家庭成员。
（二）享受抚恤补助的优抚对象，计生“两户”家庭成员。
（三）二十世纪六十年代初精减退职老职工，艾滋病人和艾滋病机会性感染者，家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者，低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者，县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。
四、试点内容
以精准扶贫为重点，按照“性质不变、渠道不变、整合使用、各记其功”原则，统筹卫生计生、民政、扶贫等部门相关救助资金和彩票公益金，发动社会捐助，科学制定医疗救助保障标准，建立完善“一站式”即时结报机制，对农村贫困人口实行特殊医疗救助保障，切实提高保障水平，深入实施精准扶贫、精准脱贫。
重点是：
（一）准确识别认定医疗救助保障对象;
（二）完善医疗救助保障资金筹集机制;
（三）科学制定报销比例、标准;
（四）全面实施大病保险;
（五）实行“一站式”即时结报和资金兑付“一卡通”。
五、试点范围和步骤
（一）试点范围。
本次提高农村贫困人口医疗救助保障水平、促进精准扶贫试点，选择市（州）级、县（市、区）两个层级开展试点工作。
市州级选择毕节市（含威宁县）、贵安新区开展试点。
县（市、区）级选择息烽县、务川县、道真县、六枝特区、紫云县、关岭县、沿河县、玉屏县、榕江县、从江县、长顺县、三都县、望谟县、册亨县、晴隆县等15个县（区）开展试点。
（二）试点步骤。
1试点工作启动阶段（201X年6月8日—6月30日）;
2试点工作实施阶段（201X年7月1日—201X年4月30日）;
3试点工作总结阶段（201X年5月1日—201X年6月8日）。
六、加强组织领导
（一）成立领导小组。
省级成立试点工作领导小组：
分管常务的副省长任组长，分管扶贫、卫生计生工作的副省长任副组长，省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农委、省卫生计生委、省审计厅、省扶贫办、贵州保监局主要负责同志为成员。
领导小组办公室设在省卫生计生委。
试点地方要成立以政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组。
（二）加强部门协作。
省级卫生计生、财政、民政、扶贫、人力资源社会保障及贵州保监局等部门要将试点纳入本部门的重点工作，切实加强协作配合，指导试点地方制定出台细化实施方案，全面落实各项试点任务。
各级财政要加大资金整合力度，统筹安排各项医疗救助资金，资金缺口由省、市、县三级财政共同承担。
（三）加强督促检查。
省有关部门要定期对各地试点工作情况开展督查，及时发现新情况、新问题，并予以研究解决，确保试点工作取得实实在在的效果。
贵州省提高农村贫困人口医疗救助保障
水平促进精准扶贫试点工作实施细则
第一章总则
第一条以与全国同步全面建成小康社会为目标，以深化改革创新工作思路为动力，以提高农村贫困人口医疗救助保障水平、促进精准扶贫为重点，统筹相关部门资源，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，遏制和减少农村“因病致贫、因病返
贫”。
根据《贵州省提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫试点工作方案》，特制定本实施细则。
第二条本细则适用于开展提高农村贫困人口医疗救助保障水平、促进精准扶贫工作的试点地方。
（一）市（州）级：
毕节市（含威宁县）、贵安新区。
（二）县（市、区）级：
息烽县、务川县、道真县、六枝特区、紫云县、关岭县、沿河县、玉屏县、榕江县、从江县、长顺县、三都县、望谟县、册亨县、晴隆县等15个县（区）。
第三条试点工作应遵循的基本原则。
（一）坚持改革创新，鼓励探索实践;
（二）坚持整合资源，促进精准扶贫;
（三）坚持便民利民，实行即时结报;
（四）坚持政策引导，推进分级诊疗。
第四条试点工作分三个阶段实施。
（一）启动阶段（201X年6月8日—6月30日）：
制定省级工作方案和实施细则;各试点地方按照省级工作方案和实施细则，制定本级开展试点的具体工作方案和操作细则，并报省试点工作领导小组办公室备案;安排部署试点工作任务，广泛开展宣传发动。
（二）实施阶段（201X年7月1日—201X年4月30日）：
完成救助保障对象审核、认定、公示;实行台账管理;建立完善大病保险制度;建立运行即时结报体系，实施医疗救助保障政策并开展过程监督检查。
（三）总结阶段（201X年5月1日—201X年6月8日）：
各试点地方完成试点工作自评;省试点工作领导小组办公室组织开展试点评估工作，向省试点工作领导小组提供评估报告，提出全面推开的意见和建议。
第二章救助保障对象范围及认定
第五条救助保障对象范围。
（一）精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者;
（二）特困供养人员;
（三）最低生活保障家庭成员;
（四）享受抚恤补助的优抚对象;
（五）计生“两户”家庭成员;
（六）二十世纪六十年代初精减退职老职工;
（七）艾滋病人和艾滋病机会性感染者;
（八）家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者;
（九）低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人;
（十）因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者;
（十一）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。
第六条救助保障对象资格认定和管理。
（一）扶贫部门与民政部门共同负责认定的救助保障对象：
精准扶贫建档立卡贫困人口和最低生活保障家庭成员中的大病患者。
（二）民政部门负责认定的救助保障对象：
特困供养人员，二十世纪六十年代初精减退职老职工，家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者，享受抚恤补助的优抚对象，低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者，县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。
（三）卫生计生部门负责认定的救助保障对象：
计生“两户”家庭成员，艾滋病人和艾滋病机会性感染者。
民政、卫生计生、扶贫部门要按程序开展医疗救助保障对象认定工作，及时将认定信息反馈到基本医疗保险经办机构，并在基本医疗保险信息管理系统内完成医疗救助保障对象属性登录和上传。
因医疗救助保障对象动态管理等特殊因素，对其医疗救助保障资格发生变更后，其县级管理部门应及时通报基本医疗保险经办机构变更医疗救助保障对象特殊待遇属性。
第三章救助保障资金筹集
第七条基本医疗保险。
基本医疗保险基金由个人缴纳与各级政府财政补助共同筹集完成，参合（保）人员个人缴费标准和中央、省、市、县级财政补助标准按国家和省的年度筹资政策执行。
当年筹集基金与历年结余基金全部纳入统筹基金。
第八条大病保险。
利用基本医疗保险基金为参合（保）人员购买大病保险，筹资标准原则上不低于年度人均筹资总额的5%，投保资金严格实行市（州）级统筹。
第九条民政医疗救助、计生医疗扶助和扶贫资金帮助。
民政医疗救助所需资金由民政部门的医疗救助专项资金支付;计生医疗扶助所需经费由卫生计生部门的计生利益导向专项资金支付;对精准扶贫建档立卡贫困人口需救助保障的对象，可由扶贫资金给予适当帮助解决。
上述渠道安排后出现的资金缺口，由省、市、县三级财政部门共同承担。
第四章资助参合（保）政策
第十条对特困供养人员、二十世纪六十年代初精减退职老职工、家庭经济困难的肇事肇祸的严重精神障碍患者参合（保），个人应缴费用由民政部门给予全额资助。
第十一条计生“两户”家庭成员（独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满18周
岁的子女）参合（保），个人应缴费用由卫生计生部门给予全额资助。
第十二条对最低生活保障家庭成员个人应缴参合（保）费用，按人均不低于30元标准资助，所需资金由民政部门给予资助。
第十三条低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人个人应缴参合（保）费用，按人均不低于10元标准资助，所需资金由民政部门给予资助。
第五章基本医疗保险补偿政策
第十四条门诊统筹补偿。
（一）普通门诊统筹补偿：
门诊统筹报销封顶线不得低于400元/人/年。
（二）特殊病种大额门诊补偿：
高血压（Ⅱ、Ⅲ期），糖尿病，心脏病并发心功能不全，脑血管病后遗症（有严重功能障碍），慢性中、重度病毒性肝炎，肝硬化，慢性肾炎，恶性肿瘤放化疗，白血病，再生障碍性贫血，类风湿性关节炎，系统性红斑狼疮，癫痫，精神障碍，活动性结核病，脑出血及脑梗塞恢复期，慢性阻塞性肺气肿，慢性溃疡性结肠炎、甲状腺功能减退、肝豆状核变性、帕金森氏病、重症肌无力、器官移植抗排治疗等特殊病种大额门诊（含慢性病门诊）报销封顶线不低于2万元/人/年。
各试点地方要在基线调查的基础上，根据当地特殊病种患病率、门诊就诊率、年人均门诊费用等数据，结合基本医疗保险基金承受能力，合理确定基本医疗保险补偿的特殊病种，制定特殊病种大额门诊统筹补偿方案，合理设置起付线、补偿比和封顶线。
第十五条住院补偿。
篇二：
新民村精准扶贫帮扶措施
新民村精准扶贫帮扶措施
201X年脱贫：
5户
一、谢琼丽：
3人（本人、母、子）二间二层
致贫原因：
本人精神病
帮扶措施：
1、危房改造，政府补贴7500元。
2、医疗救助。
3、享受低保。
4、子读六年级，享受贫困生补助。
二、周金常：
3人（本人、妻、子）二间二层
致贫原因：
本人头部肿瘤
帮扶措施：
1、享受大病救助。
2、享受低保。
3、创业就业:
介绍其子到广州务工。
三、周良斌：
8人（本人、妻、大子、儿媳、三个孙子、小儿子）致贫原因：
本人及小儿子精神病
帮扶措施:
1、享受低保。
2、创业就业：
介绍大子、媳妇到浙江务工，年收入4万元。
3、助学扶智：
2个孙女读直荀中学，小孙子读幼儿园，享受贫困生补助。
四、谢谟寿：
6人（本人、妻、儿、媳、孙子2人），二间平房致贫原因：
本人腰椎疾病，其子因杀人坐牢。
帮扶措施：
1、享受低保。
2、就业创业：
介绍儿媳在广州制衣厂务工，年收入3万元。
3、助学扶智：
孙子读幼儿园、孙女读小学，享受贫困生补助。
五、邹梅香：
3人（本人、夫、孙女，子亡，媳妇外出）平房三间（清朝）
致贫原因：
子亡，缺少劳动力
帮扶措施：
1、享受低保
2、产业增收，村级扶持其承包6亩地，年收入1.5万元。
201X年脱贫：
8户
一、谢先平：
4人（本人、妻、小子、孙女）无房、借住致贫原因：
妻子眼疾近瞎。
帮扶措施：
1、助学扶智：
孙女读实验初中，享受国家贫困生补助。
2、创业就业：
介绍其子到宁波务工，年收入3万元。
二、谢汉林:
1人，57岁，无住房，租住
致贫原因：
断臂，丧失劳动力
帮扶措施：
享受低保，纳入危房改造计划
三、李立垓：
1人，73岁，无住房，租住
致贫原因：
孤寡老人精神失常
帮扶措施：
享受低保，纳入危房改造计划
四、邹诗武：
5人（本人、妻、女儿、儿子、父），老式二间平房。
致贫原因：
本人坐牢，妻子务工抚养子女及父亲。
帮扶措施：
1、助学扶智：
女儿重新上大学，儿子直荀中学，享受贫困生补助。
2、就业创业：
介绍其妻到广州制衣厂务工，估计年收入3万元。
五、唐姣英：
5人（本人、女儿、儿子、父、母）二间二层。
致贫原因：
丈夫电击身亡，父患肺结核病
帮扶措施：
1、助学扶智：
儿子直荀中学读书，享受贫困生补助。
2、就业创业：
介绍其本人及女儿到广州制衣厂务工，年收入4万元。
3、享受低保，医疗救助。
六、谢福平：
2人（本人、子），老式三间危房。
致贫原因：
父子均为精神病
帮扶措施：
1、享受低保。
2、纳入危房改造计划。
七、王凤霞：
1人，48岁，平房二间危房
致贫原因：
精神病
帮扶措施：
1、享受低保。
2、纳入危房改造计划。
八、谢先悦：
2人（本人、妻），平房3间。
致贫原因：
妻外伤致手臂残。
帮扶措施：
1、享受低保。
2、产业增收：
帮助土地流转承包6亩地，估计年收入1.5万元。
篇三：
201X推进精准扶贫工作总结
【范文1】
我局认真贯彻落实精准扶贫工作会议精神，按要求对我局帮扶的乡村的32户贫困户进行了认真摸底调查、建档立卡，并制定了帮扶措施，现将具体工作情况汇报如下：
一、严格把关，提高扶贫精准度
根据区委召开的精准扶贫工作会议精神，我局按照识别到人、帮扶到户、落实到位的要求，重点做好摸底调查工作。
我局分另于201X年4月16日17日，二次下到帮扶村，对我局帮扶的32户（其中201X年7户）进行逐一摸底抽查，祥细了解每户贫困户的基本情况，并建档立卡，做到底数清，情况明。
二、加强领导，落实责任
为抓好我局扶贫工作，我成立了扶贫工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人任成员，将扶贫工作分解落实到各股室，并分解到每个人，完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
三、制定行之有效的帮扶措施
我局在扶贫工作中坚持扶贫扶志、扶勤扶能的原则，分类扶持，不搞大锅饭。
对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。
对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。
对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。
以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，勤奋致富，走向富裕的内在动力和机制。
四、扶贫工作遇到的难题
1、群众经济基础薄弱，特别是贫困家庭、小规模种植养殖户，抗风险能力更较弱。
2、基础设施薄弱，通组路路面硬化资金缺口巨大，补助杯水车薪。
3、缺少脱贫致富的专业技术，留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民，他们对脱贫致富技术几乎一无所知。
4、资金筹措难度较大。
我局今年财政预算是严格按照人头经费来预算的，经费少、资金紧，要给予帮扶的32户贫困户进行资金上的帮扶，只有挤占我局的预算经费，这将造成我局经费严重不足。
【范文2】
一、提高认识，增强精准扶贫责任
十八大提出至2020年要全面建成小康社会，但我乡至201X年底仍有727个贫困家庭，
2117名贫困人口，贫困发生率18.34%，其中轻度贫困人口1220人，占总贫困人口的57.6%;中度贫困人口483人，占总贫困人口的22.8%;重度贫困人口414人，占总贫困人口的19.6%。
全乡有癌症患者40人，精神病患者32名，智障肢体残疾的有323人。
南岭作为产煤乡镇，挖煤曾经是村民的主要职业，据不完全统计，目前有238人患有矽肺病，201X年因病返贫的人数达668人，未来几年可能因病返病的家庭和人口还会增加。
如果不能全面脱贫，就无法实现与全国同步小康目标。
扶贫工作任重但道不远，做好精准扶贫工作迫在眉睫，为此，我乡成立了以党委书记为组长的扶贫领导小组，设立了扶贫办，确定了2名专职干部抓精准扶贫工作，按因户施策的精准扶贫办法对727个贫困家庭明确了具体帮扶措施，召开了全乡精准扶贫工作促进会，进一步增强了全乡上下做好精准扶贫的责任感和紧迫感。
二、摸清底数，夯实精准扶贫基础
在去年建档立卡的基础上，对201X年的精准扶贫对象进行了全面详尽的摸底排查，共排查出9个人于201X年底已经脱贫可以摘帽，识别出9名贫困人口作为拟新增建档立卡对象，列入帮扶名册，对摘帽的和拟新增的对象予以公示，做到公开公平公正。
建立了规范的档案，做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。
按照县扶贫办分配的任务，经村筛选、乡把关，确定了201X年要脱贫摘帽的300个贫困人口名单、帮扶责任人、帮扶措施以及帮扶具体目标。
三、强力推进，精准扶贫发力提速
一是发展一亩地经济。
发挥莲花的生态优势，借助南岭交通相对便利的条件，积极发展农业带动脱贫。
扶持现有的蓝莓、葡萄、火龙果、油茶、油菜、香菇、山羊、野猪、黄牛、蜜蜂等大大小小数十个种植养殖基地，成立专业合作社，鼓励贫困户以土地入股的形式加入合作社共同发展生产，比如岭水的油茶种植合作社将带动6个贫困家庭脱贫。
服务好刚落户的江西省泰昌农业、萍乡市金泰农业公司的农作物体验园、百果园、中老年养生园等休闲观光、生态旅游项目，力争把南岭打造成一个现代农业示范园。
趁阿里巴巴进驻农村的大好机会，发展好互联网+电子商务、生态旅游项目，让本地农产品、文化产品出得去，让外面人流信息流进得来。
二是帮助一代人受教育。
关注贫困户的下一代成长，如圳头村刘某因智障致贫的后代智力很正常，塘边村杨某因失去双亲跟随爷爷奶奶长大但今年已考上大学，象这样贫困家庭的孩子，政府将利用扶贫助学贷款、阳光雨露计划政策和乡助学基金、社会捐资等方法给予扶助，保证孩子上得起学。
201X年有54名贫困人口享受了雨露计划，有3名参加了农耕机技能培训。
三是帮助一批人就业和创业。
优先照顾贫困人口就业，全乡58名保洁员中有14人是贫困人口;有12人在煤球厂、193人在鞋面厂、伞厂就业。
砚溪村帮助14个贫困家庭加入装煤协会，以机械代替人工作业，每年每户可创收6000元。
全乡有50个贫困家庭自主创业，岭水村的刑满释放人员朱伴茂自主创业养蜂150箱、长埠村因病致贫家庭周英芳养猪50多头、养鸭300多只，年内可以实现脱贫。
四是用好一批政策。
统筹移民和危房改造资金，201X年有21个贫困家庭可以改善住房条件。
做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接，实现414个重度贫困人口政府兜底保障全覆盖，结穷亲助民富活动中可以帮助50个贫困家庭发展生产。
五是建好一批设施。
着力在路、水、电、通讯、网络、教育、卫生方面争取项目，尽快完成砚溪村的道路、四桂村的万人千吨饮水工程、乡卫生院住院大楼、邮电所、示范性幼儿园、千坊教学点等项目的建设，改善727个贫困家庭生产生活条件。
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