全市地税部门工作规划与全市教育工作总结汇编.docx

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全市地税部门工作规划与全市教育工作总结汇编

2018年全市地税部门工作规划与2018年全市教育工作总结汇编

2018年全市地税部门工作规划

主要工作目标：

一是地税收入实现新增长。

加强收入分析，强化收入调度，确保地税收入持续较快增长，“两个比重”有所提高，收入质量稳步提升，地方税收的财力保障作用进一步增强。

XX年，全市地方税收力争达到42.5亿元，增长19%；奋斗目标45.7亿元，增长28%。

二是依法治税开创新局面。

规范性文件合法性程度提高，税收执法规范化程度增强，税收法制宣传教育强化。

初步建立“制度支撑、过程控制、责任追究”的执法管理机制。

确保税收执法准确率达到98%以上。

三是征管基础迈上新台阶。

收入分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制高效运转。

税源科学化、专业化、精细化管理水平显著提升。

管户率、申报率、入库率均达到99%以上，税源预测数与税收实际入库数误差控制在10%以内。

四是征管改革取得新突破。

运用现代管理方法和信息化手段，深化征管改革，构建与现代税收理念相适应的管理新格局。

不断完善以申报纳税和优化为基础，以计算机网络为依托，税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动的新型征管机制。

加快现代分局建设步伐，力争达标率达到10%以上。

五是服务水平得到新提升。

丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，树立“大服务、一体化、大格局”的服务理念，初步建立多层次、全方位的纳税服务体系。

办税服务厅标准化建设稳步推进，星级办税服务厅评定实现新突破。

确保社会满意率达到96%以上。

六是队伍建设呈现新活力。

干部职工的幸福指数显著提升，干事创业的激情不断激发，干部队伍的整体素质稳步提高。

全系统干部职工取得大专以上学历的达到92%以上，取得各类专业技术资格的达到72%以上，“三师”比例达7.5%以上。

创先争优再创佳绩，文明创建再结硕果，各项竞赛排名靠前，绩效考核“保先争一”。

落实上述思路，实现上述目标，全市地税部门XX年将重点抓好以下工作：

（一）突出职能发挥，进一步提高财力保障水平。

强化地税收入管理。

科学合理分解税收计划，坚持按月、按季、按专题召开收入分析会，做好增减收因素影响测算、计划执行情况分析、计划执行结果反馈和收入预测预警分析，加强行业、税种、地区和重点税源收入分析。

坚持组织收入原则，严格征收纪律，大力清缴陈欠，严格控制新欠，规范缓税审批，确保完成收入任务。

拓展政策运用空间。

不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用，努力促进发展方式转变。

坚持税收与经济社会各方面的良性互动，准确把握税收政策的调控意图，找准落实政策与服务经济社会发展的结合点，使税收政策效应充分释放。

不断拓展政策的使用空间，为产业优化和结构调整助力。

跟踪问效，加强政策执行检查，评估政策落实效果。

深化税收经济分析。

开展税收反映经济分析，从税收收入的产业、行业、区域、税种、结构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征，反映我市经济结构调整和发展方式转变的状况。

开展税收调节经济分析，全面了解税收政策内容和目标，研究税制改革和税收政策调整对我市区域、行业经济的影响。

开展税收服务经济分析，针对经济运行、税收政策、税收制度中的问题开展分析，为优化经济结构、加快经济发展提供有针对性建议，当好参谋助手。

..

（二）突出风险防范，进一步提高依法行政水平。

深化风险防范机制。

将风险管理理念贯穿地税执法全过程，完善《税收执法风险管理办法》，改进税务风险管理软件，提高化解税收执法风险能力，防范违法执法行为发生。

完善税收执法权力内部控制机制，有效防范税收执法风险。

加强法制培训和工作经验交流，进一步提高全员依法行政的能力和素质。

健全执法监督体系。

深入推行税收执法责任制，扩展执法责任制适用范围，大力推行执法责任制的自动化考核，完善追究范围与形式，严格执法过错责任追究，确保追究结果公平、公正。

强化执法督察工作，做到查前有方案、有培训，查中程序规范，查后整改到位。

推进税收执法监督的经常化和规范化，做好人工检查与计算机考核的有机结合，注重对考核结果的运用。

整顿规范税收秩序。

进一步完善稽查工作制度，稳步推进分类稽查和一级稽查，建立新型税务稽查的立体架构。

健全完善大要案管理制度，强化大要案的报告和督办工作。

依法加大涉税违法案件查处力度，坚决打击各种税收违法行为。

开展专项检查和专项整治活动。

不断加强税法宣传教育，营造公平、公正的税收环境。

（三）突出专业管理，进一步提高税收征管水平。

实施税源专业化管理。

根据纳税人的类别、税源规模、税源特征和征管流程，建立税源专业化管理工作机制，实现税源管理的科学化。

实施税源精细化管理。

实行分类分级管理。

在属地管理的基础上，按照纳税人规模、行业、信誉等级、兼顾工作事项，对税源进行科学分类，并采取相应的管理措施。

推进大企业个性化管理与服务，推行相对集中统一管理，完善定点联系企业制度。

实施税源立体化管理。

完善税源管理机制。

加强统筹协调，建立健全各级地税机关之间，地税机关内部之间、地税机关与外部门之间纵横结合，内外协作的税源管理机制。

建立与税源管理相适应的管理机构与人力资源机制。

（四）突出信息管税，进一步提高科技运用水平。

拓展征管核心软件应用。

进一步完善现有应用系统功能，提升使用功效。

完善系统运行维护管理制度、工作流程和绩效考评机制，建立两级服务保障责任对应关系，加强对新软件模块上线、数据质量、网络安全等重要工作的日常监控，做好应用系统运行维护和安全保障工作。

充分运用参数定税软件、税务综合办公系统，稳步推行纳税评估软件、征管资料电子化档案软件。

切实提高信息管税水平。

坚持以业务为先导，加强业务与技术的融合，提高信息管税能力。

拓宽涉税信息采集渠道，加强涉税信息的分析应用，提高税收征管数据的分析能力和应用水平，推进税务行政管理工作信息化。

推进基层现代分局建设。

认真落实《宜春市地税系统现代分局建设工作规划》，融入税收全面质量管理理念，坚持动态管理、持续改进、自我完善、追求卓越，做到理念与实践、内涵与外延、硬件与软件等方面有机统一，不断增强税收征管能力和税收服务能力。

（五）突出和谐兴税，进一步提高纳税服务水平。

强化创业服务举措。

大力开展“发展提升年”活动，进一步优化办税服务环境，简化审批手续，优化办税流程，规范涉税检查和收费行为，开辟“服务创业绿色通道”，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。

开展创业者需求与满意度调查，规范创业服务投诉管理，坚决纠正损害纳税人合法权益的不当行为。

完善纳税信用等级评定标准和纳税信用管理机制，营造诚信创业的良好氛围。

统一纳税服务标准。

编制纳税服务标准手册，对纳税服务提出“十个统一”的标准。

推进办税服务厅标准化建设，开通12366咨询服务热线，加强地税网站建设，规范纳税服务行为，建设纳税服务文化，构建一套全过程、全方位、全天候的税收服务体系，防止纳税服务的随意性和盲目性。

拓展纳税服务手段。

充分利用信息化手段，巩固完善多元化申报纳税方式，拓展网上办税功能，积极推行税库银联网，提高办税效率；积极推进同城办税，方便纳税人就近办理涉税事项；继续深化“一站式”和“一窗式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、导税服务等多样化、人性化的办税服务，最大限度地满足纳税人方便快捷办税需求。

（六）突出创先争优，进一步提高队伍建设水平。

推进思想政治建设。

以“创先争优”活动为龙头，围绕“三个比对”开展有效的思想政治工作。

加强思想引导工作，从释疑解惑、调适心理、理顺情绪、振奋精神入手，在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识，激发干部职工干事创业的主观能动性，为地税事业科学发展提供强大精神动力。

推进业务素质建设。

以创建学习型组织为目标，强化工作学习化、学习工作化理念，完善教育培训体系，整合教育培训资源，推广网络培训方式，不断提升组织学习力。

分级分类开展全员培训，不断提高各级各类人员的综合素质。

选派优秀干部到税收业务实践基地学习锻炼。

继续鼓励干部参加“三师”资格考试，加强兼职教师队伍建设。

推进党风廉政建设。

完善廉能管理，从源头上预防腐败，构建“大预防”工作机制；加强廉洁从政、廉洁自律教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局；强化“两权”监督制约，形成“大监督”工作体系，不断取得反腐倡廉建设新成效。

2018年全市教育工作总结

牢固树立和落实科学发展观推动我市教育事业健康协调持续发展

一、XX年全市教育工作回顾与总结

刚刚过去的XX年，在市委、市政府的领导和省教育厅的指导下，全市教育系统坚持农村教育工作重中之重地位不动摇，紧紧围绕国家、省政府要求，积极实施“两改”、“三建”和“一加强”工作，教育各个方面工作都取得了较好的成绩，教育改革和发展事业取得了新的进展。

一是农村教育工作重中之重地位进一步落实。

召开了全市农村教育工作会议和XX年度全市教育工作会议，把发展农村教育作为今后一段时期教育工作的重心。

加大对农村教育的扶持力度，开展城市中小学对口支援农村中小学工作。

以控制学生辍学和救助贫困学生为重点，加强对“两基”巩固提高工作的督查，巩固和提高“两基”成果和内涵。

全市小学适龄儿童入学率为98.67%，辍学率为1.25%；初中适龄少年入学率为95.95%，辍学率为0.72%，小学和初中毕业升学率分别为101.81%和50.16%。

重视特殊教育，市特殊教育中心和青少年校外活动中心已分别建成或投入使用，三类残儿入学率为94.75%。

幼儿学前三年受教育率达到54.50%，学前一年入园（班）率为83.90%。

普通高中教育稳步发展，普通高中招生46608人，比上年增加8301人，增长21.67%；普通高中在校生达到115969人，比上年增加19852人，增长20.65%。

二是教育“两项改革”扎实推进。

进一步深化和完善“以县为主”农村义务教育管理体制。

截止目前，全市各县区“以县为主”农村义务教育管理体制改革方案均已顺利通过省批准，乡镇教育管理机构已基本撤销，成立了乡镇中心学校。

霍山县已被确定为全省首批17个样本县区之一。

在全市范围内广泛开展中小学教师评聘分开工作，进一步推进校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和结构工资制，协调有关部门圆满完成了四县区532名乡镇事业单位分流人员选聘中小学教师的考试考务录用聘任工作。

稳步实施基础教育课程改革。

在去年基础上，XX年，全市义务教育阶段起始年级全部进入新课程。

精心组织教师通识培训、学科培训和以新课程为主要内容的中小学教师继续教育培训工作，全市27000余名教师参加了培训。

加大课改工作宣传力度，在连续刊登10篇课改文章，着力宣传、推动我市课改工作，引起较大社会反响。

三是教育“三项建设”显著加强。

加强教师队伍建设。

制定下发了《六安市教师职业道德建设评价体系》（试行方案），印发5万册《中小学教师职业道德建设文件汇编》。

围绕庆祝第20个教师节，开展10名师德标兵、100名“三育人”先进个人和100名扎根农村边远地区任教20年以上优秀教师评选表彰活动，举办了教师节大型庆祝活动和师德巡回报告会。

进一步提高教师学历合格率，全市专任教师学历合格率小学98.7%、初中94.2%、高中81.8%。

加强校舍建设。

编制了《六安市“xx”教育事业发展规划》，制定了市区学校布局调整规划方案，目前该规划方案已通过专家评审，待市政府审批后实施。

积极争劝中小学危房改造工程”、“现代远程教育工程”、“农村中小学寄宿制学校建设工程”资金和外资援助项目资金，如期完成了水毁校舍修复重建和一期危改工作任务。

全年共改造中小学d类危房25万m2，完成了年初既定的目标任务。

加强教育信息化建设。

进一步加强六安教育网建设，启动了农村义务教育阶段现代远程教育工程，霍山县、金寨县进入首批工程试点，并顺利通过专家验收。

新增20所中小学校园网，46所中小学进入全省第三批多媒体网络教室项目工程。

四是职业教育生机和活力明显增强。

继续加大职业教育宣传力度和广度，引导高、初中毕业生合理分流，免费印制8万份初中毕业生升学与就业指导宣传册。

中职招生20800人，比上年（16400人）增加4400人，增长27%，在校生46268人，比上年（37455人）增加8813人，增长23.53%。

职普比为3.1:

6.9。

坚持以社会需求和市场为导向，以服务毕业生就业为宗旨，积极引导职业学校面向市尝开展“订单培养”和“菜单式教学”。

促进和加大职业中学毕业生的就业指导工作，举办首届中等职业学校毕业生就业指导招聘会，签定就业协议1000多份。

充分利用成人教育网络和职业教育基地，发挥农民教育培训的主渠道作用，大力开展农村劳动力转移培训。

五是教育质量显著提高，素质教育全面实施。

继续坚持以提高教育教学质量和办学效益为中心，召开了全市高中教学工作会议，组织进行高中毕业班教学质量检测和全市小学教学质量检测，加强对学校教育教学工作的检查、评估与指导。

坚持大德育观，积极探索中小学德育工作的新途径、新方法，召开“加强未成年人思想道德建设工作”研讨会。

组织实施初中升学体育、理科实验操作考试，近百名学生在国家、省举办的各类学科竞赛活动中获奖。

组织国家级、省级和全市教师选招考试共11次，全面综合治理考试环境，狠抓考风考纪和试卷安全保密工作。

春季高考实际录取率为39%，比上年上升8.7个百分点。

秋季高考实际录取率为60%，比上年上升3.86个百分点。

普通高校职对口招生本专科达线率97%，成人高考录取率为69%。

六是市委、市政府中心工作和其他工作出色完成。

积极响应市委、市政府提出“坚持工业化核心战略和招商引资主战略”的指导思想，积极参与招商引资活动，引资2097万元，完成市委、市政府年初下达的500万元招商引资任务，荣获XX年度市直8个引进无偿资金先进单位之一。

认真办理25件人大议案、建议和政协提案，召开议案、提案办理通报会，荣获一届政协提案办理先进单位（在市直受表彰的9个单位中位居第5位）。

认真开展政风行风评议活动，XX年位居被评67个单位第14名（XX年位居被评49个单位第17名），荣获六安市第二届“文明单位”（在市直受表彰的32个单位中排名第6位）。

积极参与和推进行政审批事项清理工作、全市信息化工作和派人赴舒城县桃溪镇积极开展驻村扶贫等工作。

认真做好芬兰瓦尔考斯市教育考察和中华文学基金会“育才图书室”捐建等工作。

除以上六个方面的主要工作外，我们还在民办教育、成人

教育、教育宣传、勤工俭学等方面也都做了大量卓有成效的工作，均取得了良好的效果。

全市教育事业取得了可喜成绩，展示了教育形象，得到了社会的认可。

同时，也得到了市委、市政府、省教育厅领导的充分肯定。

这些成就的取得，是市委、市政府、省教育厅正确领导和关心、支持的结果，是全市教育系统广大师生员工克服重重困难、扎实工作、不懈努力的结果。

在此，我代表局党委和局班子所有成员向你们，并通过你们向全市教育战线的干部职工表示衷心的感谢！

回顾过去的一年，全市教育事业改革发展能够继续保持良好的势头，并取得显著的成效，主要体会有四个方面：

一是坚持以科学发展观统领教育工作，各地、各学校在推进教育事业改革发展过程中，坚持以人为本，努力办好让人民满意的教育，树立新的质量观、效益观和教育观，推进各级各类教育持续健康协调发展。

二是坚持“有所为有所不为”的工作方针，突出工作重点，将有限的资源向重点工作、重点工程倾斜，坚持抓重点带动全局。

三是坚持以人为本，以学生、教师为本，着力解决好人民群众关心的热点难点问题。

四是坚持从实际出发，求真务实，真抓实干，高度重视调查研究，尊重教育规律，创造性地抓好各项工作的落实。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市教育事业的发展还存在着不少困难和问题：

一是教育投入与教育发展的客观需要相比仍然不足；二是教育资源特别是优质教育资源供给不足与人民群众日益增长的教育需求的矛盾比较突出；三是城乡、区域教育发展还不平衡，各级各类教育发展还不够协调，特别是职业教育与普通教育的发展不甚协调；四是教育观念转变、体制改革、质量提高的任务仍然十分繁重；五是教育服务经济社会能力有待进一步增强，师德师风建设仍需加强，教育的舆论环境有待进一步改善，等等。

这些问题都需要我们在今后的工作中，客观、冷静地分析，下大力气研究和解决，确保我市教育事业持续健康协调发展。

二、用科学发展观指导教育工作全局

党的xx届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的指导思想。

全市教育系统要全面准确把握科学发展观的内涵，以科学发展观统领今后教育工作全局，并使之贯穿于教育改革发展的各个方面。

科学发展观是新一届中央领导集体在充分肯定改革开放以来我国重大发展成就的基础上，从新的实际出发，适应全面建设小康社会，着眼把握发展规律，丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题而提出的一种正视现实，面向未来的发展观。

科学发展观的内涵是坚持以人为本、全面发展、协调发展和可持续发展。

推进经济社会全面协调可持续发展，必须依赖人才这个根本和教育这个基矗全社会物质文明、精神文明、政治文明的共同进步，经济社会的协调发展，基础是人的全面发展，是人民群众的思想道德素质、科学文化素质和劳动技能水平的全面发展。

人的全面发展，关键是教育。

教育是经济社会和建设社会主义和谐社会的基础性、先导性工程。

由于教育自身的特性，教育发展面临着严峻的挑战、困难和问题，需要社会和人们用科学的发展观来看教育和办教育。

从教育外部来看，由于教育具有先导性、全局性、基础性、民族性和滞后性等特性，现行政绩考核评价制度虽然将教育工作作为干部考核的重要内容，但教育工作在某种程度上还没有得到真正重视，突出表现在科教兴国战略还没有得到根本落实，在一些地方还没有真正树立起科学的发展观和正确的政绩观，教育在实际中没能真正放在优先发展的战略地位，教育的投入总是不能到位。

从教育内部来说，当前，教育改革发展正处于关键时期，落实科学发展观，就要在“五个协调”上下功夫，推进教育事业改革与发展。

一是促进教育与经济社会协调发展。

经济是教育发展的基础，经济持续健康有效地发展最终还取决于教育。

教育作为社会发展的基础工程，教育的价值在于服务，为人民和地方经济建设服务，只有融入和服务经济社会发展才能更有生命力和活力。

要围绕经济社会发展需要办教育，尤其要使农村教育更好地为“三农”服务，推进教育与科技、经济的紧密结合，以服务求支持，以贡献求发展，通过教育促进经济发展和社会进步，进而争取政府和社会以的精力、更大的财力支持教育事业的改革与发展，增强和提升教育在社会上的地位和人民群众心目中的位置，从而确保教育的优先发展。

二是促进各级各类教育协调发展。

加快构建适应我市经济社会发展需要、符合我市教育发展实际的国民教育体系，把握好教育发展的节奏，注意协调各类教育发展。

一方面要促进普通教育、职业教育的协调发展，尤其要协调普通高中教育与中等职业教育的关系。

普通教育是提高民族科学文化素质的基础，但我们也要清醒地认识到，我们的现代化建设需要多方面的人才，特别是中等技能型人才。

无论科技怎样发达，工业化水平有多高，中等层次的技能型人才总是占多数。

尽管我市XX年中等职业学校招生较上年有了比较明显的增长，但无论是与普通高中招生相比，还是同实际的社会需求相比以及到XX年职普比大体保持相当目标要求来看，职业教育仍要大力加强，加快发展。

同时，还要促进初等教育与中等教育的协调发展。

初等教育是基础，忽视了初等教育，就不可能把中等教育的质量搞上去，整个基础教育也就不可能长期协调健康发展。

另一方面要促进各类教育内部的协调发展，处理好速度、结构、质量和效益的关系。

教育行政部门和各级各类学校既要做到规模适当、结构合理，又要做到质量高、效益好，既要避免追求数量而忽视质量，又要避免追求效益而忽视结构比例等片面倾向，这就要求我们要根据不同的时期，确立不同的战略重点，研究主要矛盾和矛盾的主要方面，解决主要问题，以一个方面的突破来带动其他方面的进步，努力实现规模、质量、结构和效益统一发

展。

三是促进公办教育和民办教育协调发展。

民办教育的兴起是顺应社会主义市场经济体制和社会发展的产物，也是满足人民群众多样化教育需求的客观要求。

发展民办教育要克服认识上的误区。

市、县一级教育，主要是基础教育，基础教育是以政府办学为主体，民办教育为补充。

各地要根据当地的教育结构、教育需求和学校布局，科学合理地引导民办教育的发展，鼓励民资兴办职业教育，改造薄弱学校。

要依法加强对民办教育的管理，严格审批制度和教育教学评估。

今年将对去年评估基本合格和限期整改的民办学校重新进行检查评估。

同时，作为教育行政部门要正确认识发展形势，坚决克服以兴办民办教育为由而减少政府举办义务教育责任的倾向，要加大对公办学校管理和投入，提高公办学校的竞争力，形成公办学校和民办学校优势互补、共同发展的良性格局。

四是促进城乡教育和区域教育协调发展。

由于在长期的计划经济体制框架中形成的城乡二元结构，导致了农村教育与城市教育在校舍、设备、师资、经费、教学质量等诸多方面差距。

全面建设小康社会，最重要、最艰巨的任务在农村，没有农村的小康就没有全市的小康，不加快农村教育的发展、缩短城乡教育的差距，就不可能实现教育的协调发展。

因此，要继续坚持农村教育重中之重的地位不动摇，要统筹好城市和农村教育的投入、发展规划、学校建设、教师配置等方面工作，加大城市对农村教育的支持力度，确保城乡教育协调发展。

五是促进示范学校创建和薄弱学校改造协调发展。

示范学校创建是在特定历史条件下形成的，是教育资源配置不均衡、不公平的体现。

时代进入21世纪，基础教育的均衡发展是当今教育发展的潮流。

均衡发展是一种科学的可持续发展观，是以发展为前提，以相对均衡为目的，体现的是一种公平和公正的理念。

统筹示范学校创建和薄弱学校改造，就是改变过去集中优质资源给少数学校“锦上添花”的做法，把精力、财力和人力倾注到薄弱学校。

通过合理配置资源，促进大多数学校尤其是薄弱学校按标准规范办学，不断扩大优质教育资源比例，逐步构筑基础教育科学发展的高起点平台，并充分发挥优质教育强大的拉力作用和示范效应，带动所有的学校向更高层次的发展。

三、XX年全市教育重点工作

XX年是新一届市委、市政府工作的开局之年，是贯彻落实科学发展观、保持教育良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”规划目标，为“xx”奠定坚实基础的重要一年，做好今年教育工作具有特别重要的意义。

结合我市实际，我们将坚持“一个指导思想”，突出“三个重点”，推进“八项工作”，开展“三项活动”，努力办让人民满意的教育。

关于今年的具体工作，市教育局将印发给大家，我就不再细讲了，这里，重点强调三个方面：

（一）突出三个工作重点，推进各类教育全面、协调、可持续发展

一是努力提高义务教育质量。

质量是教育的生命线。

近年来，由于小学实行免试入学，小学尤其是农村小学的教育教学质量明显滑坡，据去年对部分农村小学质量监测结果分析统计，有的被抽测的小学生语文最低成绩只有50分，这直接影响到初中和高中的教育教学工作。

我们把提高义务教育质量作为工作重点，目的就是希望各县区和学校切实将教育教学质量放在教育发展的首要位置。

学校盖得再好，毕业出来的学生质量不高，就像工厂盖得再好，产品质量上不去一样，这个企业要改造，这样的学校也要进行质量改造，否则，对不起人民对我们的厚望。

如何抓好义务教育阶段的教育教学质量？

一是要继续加大对义务教育的投入。

进一步巩固和完善以政府投入为主的义务教育经费保障机制，确保教育经费“三个增长”落到实处，新增教育经费要向农村小学和初中倾斜，不断改善农村中小学办学条件。

结合农村中小学危房改造、寄宿制学校建设和现代远程教育“三大工程”，继续推进布局调整，适时撤并一些规模偏小的小学和初中，进一步优化教育要素配置，扩大中心小学和初中办学规模，提高义务教育办学水平和能力。

二是开展义务教育教学质量调研，分析问题，找出原因，提出对策。

三是继续加大对农村教育的支持和服务力度。

乡镇中心学校要强化对村小和初中的管理和指导，要组织示范初中、实验小学、示范小学、骨干