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渣土运输绿色车队组建方案

（交通运输）渣土运输绿色车队组建方案

附件10：

北京市市政管理委员会

渣土运输“绿色车队”行业窗口工作方案

为贯彻我市第十五阶段控制大气污染措施，进一步改善首都空气质量，加快黄标车淘汰和“绿色车队”组建工作，根据《北京市人民政府办公厅关于印发北京市进一步加快淘汰黄标车工作实施方案的通知》（京政办发[2009]4号）以及《关于印发北京市城市货运保障“绿色车队”车辆购置贷款贴息补助办法的通知》（京财经【2009】133号）、《北京市保障城市货运组建“绿色车队”服务窗口工作方案（试行）》（京交行发[2009]23号）的相关要求，制定渣土运输“绿色车队”行业窗口工作方案。

一、加强领导，提高认识

渣土运输“绿色车队”行业窗口工作是贯彻我市第十五阶段控制大气污染措施，加快货运黄标车淘汰更新和保障城市生产生活货运需求，进一步改善首都空气质量工作的重要组成部分。

为进一步加强领导，全面落实市政府工作部署，我委成立渣土运输“绿色车队”行业窗口，由委市容环境处和市垃圾渣土管理处组成，行业窗口负责人：

崔宣，行业窗口联络员：

杨永杰。

二、行业窗口职责

（一）工作职责

1、负责组建渣土运输“绿色车队”，报市运输管理局备案，统一向社会公告。

2、负责组织实施渣土运输“绿色车队”企事业单位购车贷款贴息补助的受理、审核、报送、资料归档工作。

3、负责受理和审查渣土运输“绿色车队”的货运需求，签署审查意见，报联合窗口；发放货运车辆通行证。

4、负责渣土运输“绿色车队”组建动态工作信息报送工作。

（二）职责分工

1、市垃圾渣土管理处负责：

（1）受理渣土运输“绿色车队”申报，审查申报材料，发放资格证书；向市运输局报送渣土运输“绿色车队”备案材料；

（2）受理渣土运输“绿色车队”贴息贷款申请，按规定时间将有关材料报送市容环境处；

（3）受理渣土运输“绿色车队”车辆通行证申请，按规定时间报送市联合窗口，发放车辆通行证；

（4）按规定时间向市容环境处报送《城市货运保障组建“绿色车队”行业服务窗口工作动态情况表》、《城市货运保障“绿色车队”运输情况报表》。

（5）组织开展工作人员培训。

2、委市容环境处负责：

（1）负责按规定时间向市运输管理局报送渣土运输“绿色车队”贴息贷款申请；

（2）负责向市联合工作组办公室上报《城市货运保障组建“绿色车队”行业服务窗口工作动态情况表》、《城市货运保障“绿色车队”运输情况报表》及工作信息；

（3）协调行业服务窗口与市有关单位及部门的工作联络；

三、组建渣土运输“绿色车队”工作程序

按照《市政府关于进一步加快淘汰黄标车工作实施方案》的要求，结合行业实际工作需要，渣土运输绿色车队程序如下：

（一）渣土运输“绿色车队”标准

1、取得本市道路运输经营许可和工商登记的经营性货运企业，或从事城市运行基本保障的公益性事业单位；

2、拥有具有绿色环保标志的货运车辆，其中经营性货运企业需拥有10辆（含）以上具有绿色环保标志的营运货运车辆；

3、经营性货运企业注册资金100万元（含）以上；

4、近两年内未发生同等责任以上交通死亡事故；

5、近两年内未发生运输质量责任事故；

6、近两年内未因违反环保法规被环保部门处罚或处理；

7、经营性货运企业需应用运输或物流信息管理系统和符合国家标准的GPS卫星定位监控管理系统，能有效实施车辆的实时监控、管理；

8、经营性货运企业上年度质量信誉考核等级为AAA；

9、按照《北京市人民政府办公厅关于印发北京市进一步加快淘汰黄标车工作实施方案的通知》要求，企业在申请车辆中若涉及到黄标车短期内无法更新、替代的车型，申请单位需提交2009年9月30日前完成黄标车淘汰的承诺书。

（二）渣土运输车辆标准

1、经营性货运车辆取得道路运输证；

2、符合本市环保排放标准，经营性货运车辆需符合交通行业营运货车燃料消耗量限值标准；

3、经营性绿标货运车辆技术等级为一级；

4、经营性货运车辆需安装有GPS卫星定位监控系统；

5、能满足运输需求的其他安全技术条件。

6、车辆符合《北京市流体散装货物运输车辆全密闭通用技术条件》的标准规定，具备有效的《北京市流体散装货物运输车辆准运证》（渣土类）；

7、外地进京从事渣土运输的车辆除符合上述规定外，必须严格执行《北京市人民政府关于本市第十五阶段控制大气污染措施的通告》的相关规定。

（三）申报“绿色车队”办理程序

1、申请条件：

（1）申请事项属于本行业窗口办理范围的;

（2）符合组建渣土运输“绿色车队”的标准；

（3）需要提交的材料：

①《组建城市货物运输“绿色车队”申报表》、《申请组建城市货物运输“绿色车队”承诺书》；

②具备企事业单位法人营业执照或法人机构代码证书复印件；

③北京市流体散装货物运输车辆准运证原件及复印件；

④道路运输证复印件；

⑤在申请单位所属车辆中，若涉及到黄标车短期内无法更新、替代的，且必须使用的，申请单位需提交2009年9月30日前完成黄标车限期淘汰更新承诺书、承诺淘汰更新黄标车明细表。

以上材料应清晰、完整，加盖企事业单位公章,并按照顺序装订成册。

2、审查

（1）对符合申请条件的企事业单位进行审查，审查合格的，确定“绿色车队”资格，在规定的办理时限内将《“绿色车队”资格证书》及副本发给申请企事业单位，领取人签字确认（10个工作日内完成）。

（2）对申请材料不齐全或者不符合标准的，向申请人说明理由，退回申请单位。

3、备案

对审查合格的渣土运输“绿色车队”，由办理单位在5个工作日内报市运输局备案，并统一向社会公告。

（四）颁发资格证书

北京市渣土运输“绿色车队”资格证书及副本（车辆登记册）。

四、“绿色车队”购车贷款贴息工作程序

（一）贴息补助范围

在2009年1月1日至12月31日期间贷款购置“绿色车队”车辆并办理完毕车辆牌照的，给予“绿色车队”车辆购置贷款贴息补助。

（二）贴息补助标准与年限

1、企事业单位自行办理渣土运输“绿色车队”车辆购置资金银行贷款手续，市财政局按照实际发生的购车贷款以及国家规定的同期银行基准利率（如实际贷款利率低于国家银行基准利率则按实际计算）进行贴息补助。

2、贷款贴息补助分为2年期、1.5年期、1年期三个档次。

（1）凡在2009年1月1日至6月30日期间签订购车贷款合同并办理完毕车辆牌照的车辆，给予2年贷款贴息补助，分两次发放，每次发放1年的贴息补助。

（2）凡在2009年7月1日至9月30日期间签订购车贷款合同并办理完毕车辆牌照的车辆，给予1.5年贷款贴息补助，分两次发放，第一次发放1年的贴息补助，第二次发放半年的贴息补助。

（3）凡在2009年10月1日至12月31日期间签订购车贷款合同并办理完毕车辆牌照的车辆，给予1年贷款贴息补助，一次发放完毕。

凡未在规定时间内办理牌照的，按照实际办理车辆牌照的时间享受相当补贴档次。

（三）申请贴息补助办理程序

1、申请条件

（1）申请事项属于本行业窗口办理范围的;

（2）符合贴息补助的范围；

（3）符合在规定的三个时段办理“绿色车队”购置车辆贷款贴息事宜，过期不再办理。

（4）不同档次需要提交相应的材料目录：

符合2年贷款贴息补助条件的，办理第一次贴息的时间自2009年6月1日至8月31日（公休日、法定节假日除外），需要提供的材料：

①《“绿色车队”购置车辆贷款贴息审核表》；

②《组建城市货物运输“绿色车队”申报表》原件及复印件；

③购车合同（或凭证）原件及复印件;

④购车贷款合同原件及复印件，其中发放贷款的机构为汽车金融公司的，提交银监机构颁发的汽车金融公司《金融许可证》复印件；

⑤车辆行驶证原件及复印件。

符合2年贷款贴息补助条件的，办理第二次贴息的时间自2011年7月1日至9月30日（公休日、法定节假日除外），需要提供的材料：

①审核同意并加盖公章的第一次贴息补助的《“绿色车队”购置车辆贷款贴息审核表》原件及复印件；

②第二次贴息补助的《“绿色车队”购置车辆贷款贴息审核表》；

③购车贷款结算凭证原件及复印件；

④利息结算凭证原件及复印件；

⑤归还购车贷款结算凭证原件及复印件。

符合1.5年贷款贴息补助条件的，办理第一次贴息时间自2009年9月1日至11月30日（公休日、法定节假日除外），需要提供的材料与申请2年贷款第一次贴息补助时提供资料相同。

符合1.5年贷款贴息补助条件的，办理第二次贴息时间自2011年7月1日至9月30日（公休日、法定节假日除外），需要提供的材料与申请2年贷款第二次贴息补助时提供资料相同。

符合1年贷款贴息补助条件的，办理贴息时间自2011年7月1日至9月30日（公休日、法定节假日除外），需要提供的材料：

①《“绿色车队”款贴购置车辆贷款贴息审核表》；

②经审核的《组建城市货物运输“绿色车队”申报表》原件及复印件；

③购车合同（或凭证）原件及复印件;

④购车贷款合同原件及复印件，其中发放贷款的机构为汽车金融公司的，提交银监机构颁发的汽车金融公司《金融许可证》

复印件；

⑤购车贷款结算凭证原件及复印件；

⑥利息结算凭证原件及复印件；

⑦归还购车贷款结算凭证原件及复印件；

⑧车辆行驶证原件及复印件。

2、审核

（1）对符合申请条件的企事业单位进行审核；

（2）各企事业单位在贴息补助办理每个时段的第一个月内提交贷款贴息补助申请；

（3）在贴息补助办理时段的第二个月15日前，向市运输管理局提交审核报告；

（4）第二个月月底前将本部门所接受申请的审核结果通知申请单位，同意给予贴息的将加盖本部门公章的《“绿色车队”款贴购置车辆贷息审核表》；不同意给予贴息的说明理由；

（5）第三个月月底前由市运输管理局将贴息补助资金直接发放给有关企事业单位。

凡享受购车贷款贴息补助的渣土运输“绿色车队”车辆，从办理完毕车辆牌照之日起3年内不得办理过户手续。

贴息补助必须专款专用，严禁挪作他用。

接受贴息补助的企事业单位必须接受监督管理和专项审计，对弄虚作假、套取财政补助资金的，将依法追回补助资金，并追究责任，严肃处理。

五、配发通行证程序

（一）发放原则

1、鼓励各企事业单位实行夜间运输；

2、向保障城市生产、生活正常运行且必须白天运输的车辆发放通行证；

3、必须白天运输的“绿色车队”和绿标车核发货运车辆通行证；

4、短期内无法更新替代的黄标车，确有运输需求，且承诺于2009年9月30日前淘汰更新，可发放通行证，原则上在夜间23时至次日6时之间通行；

5、保障经市政府批准的其他货物运输。

（二）申报时间

1、绿标车已有货运车辆通行证的，可分别于2009年3月1日至10日，6月1日至10日到行业窗口或联合窗口申请办理2009年二、三季度货运车辆通行证；绿标车新办货运车辆通行证的，可随时到行业窗口或联合窗口申请，办理至本季度末的货运车辆通行证。

2、黄标车申请货运车辆通行证的，须于每月1日至10日到行业窗口或联合窗口申请办理下月的货运车辆通行证。

（三）申请通行证办理程序

1、办理条件

自2009年4月1日至2009年9月30日，绿标车货运通行证每季度核发一次；黄标车通行证每月核发一次。

2009年9月30日后，车辆通行证仅向绿标车发放。

（1）申请事项属于本行业窗口办理范围的;

（2）符合通行证发放原则；

（3）符合申报时间的；

（4）申请人提出申请时，须提交以下材料：

①《北京市货运车辆通行需求申请及审批表》、《北京市货运车辆通行需求申请明细表》；

②承运单位工商执照（复印件）；

③承运车辆行驶证（复印件，车辆在年检合格有效期内）；

④承运车辆交强险存根（复印件）；

⑤承运单位《道路运输经营许可证》（复印件）；

⑥承运车辆《道路运输证》（复印件）；

⑦组织机构代码证书（复印件）；

⑧黄标车申请通行证的，提交限期淘汰更新承诺书；

⑨北京市流体散装货物运输车辆准运证（复印件）。

以上材料应清晰、完整，加盖企事业单位公章，并按照顺序装订成册。

承运单位不属于企业单位的，不提供第2项材料；承运单位不属于经营性道路货物运输性质的，不提供第5、6项材料。

以上情况，行业窗口要在《北京市货运车辆通行需求申请及审批表》“行业窗口单位意见”栏内说明。

外省市进京的非“绿色通道”渣土运输车辆，原则上按以上条件办理进京手续。

并督促其承诺2009年9月30日后必须使用符合北京环保标准的车辆。

2、审核

（1）行业窗口对申请内容进行初审，同意的将申报材料报联合窗口核准；不同意的说明理由，退回申请单位（3个工作日内完成）；

（2）联合窗口对申请材料进行审核后，由市公安局公安交通管理局审核（10个工作日内完成）。

（3）由行业窗口对申请企事业单位直接发放车辆通行证。

六、加强监督管理

根据市政府建立城市货运保障“绿色车队”工作方案及支持政策的有关精神，结合全市相关的具体情况，制定《全市渣土运输绿色车队管理办法》（另行制定），进一步加强日常监督管理，加强渣土工作的批后监管，建立退出机制，完善常态管理。

通过受理社会投诉和联合检查，对不符合有关资格条件，在运输服务和应急保障等方面存在问题和违反承诺的企业，依据有关程序取消其“绿色车队”资格，保证全市渣土运输发展有序、稳定，不断提高全市渣土运输保障能力，有效减少道路遗撒。

七、相关要求

（一）渣土运输“绿色车队”行业窗口于2009年2月16日开始，向社会提供关于城市货运保障“绿色车队”的工作咨询；2009年3月1日起正式对外办公。

（二）根据京政办发[2009]4号文件精神，渣土运输“绿色车队”行业窗口于2009年4月份开展核发车辆通行证的相关工作。

（三）按照市公安局公安交通管理局要求，使用货运车辆通行证的单位需签订《交通安全责任书》，配合市公安交通管理部门，对发生交通事故或存在严重（多起）违法行为的承运单位予以处理。

八、做好宣传培训和信息报送工作

充分利用报纸、网络、广播、电视等媒体手段积极开展组建渣土运输绿色车队的宣传工作，发动渣土运输单位和个人参与绿色车队的组建工作，组织各区县渣土管理部门加强本地区的渣土运输消纳管理的工作，发放渣土运输绿色车队宣传材料，加大宣传力度，组织开展行业窗口办理人员的培训教育，提高工作服务水平。

每15天按要求将渣土运输“绿色车队”组建动态工作信息报送市市政管委。

九、相关表格及文书

城市货运保障组建“绿色车队”行业服务窗口工作动态情况表

行业窗口单位（名称）：

2009年月第周,

工作内容,组建绿色车队工作,绿色车队购车贷款贴息工作,货运车辆通行证发放工作

,,绿色车队,绿色通道,危险货物运输,其他保障城市生产生活运行的,其他市政府批准的

办理单位数（个）,本期,,,,,,,,,,,,

累计,,,,,,,,,,,,

办理车辆数（辆）,分类,——,——,小计,其中：

黄标车,小计,其中：

黄标车,小计,其中：

黄标车,小计,其中：

黄标车,小计,其中：

黄标车

本期,,,,,,,,,,,,

累计,,,,,,,,,,,,

来电咨询数（次）,本期,,,

累计,,,

现场咨询数（次）,本期,,,

累计,,,

其他方式咨询数（次）,本期,,,

累计,,,

存在问题,

已采取的措施,

工作建议,

负责人：

填表人：

联系电话：

填报日期：

2009年月日

填表说明：

1、此表为周报，填报统计期为2009年2月15日--9月30日

2、行业服务窗口单位每周星期一上午11点前向联合工作小组办公室填报本行业上周情况

城市货运保障“绿色车队”运输情况报表

2009年月日至月日

行业服务窗口单位名称：

,,,

序号,承运单位名称,运次（辆次）,运量（吨）

,本期,累计,本期,累计

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

,,,,

合计,,,,

车辆情况：

共有车辆辆；总吨位＿＿＿＿＿吨

负责人：

填表人：

联系电话：

填报日期：

2009年月日

填表说明：

,,,

1、此表为周报，填报统计期为2009年4月1日--9月30日,,,,

行业服务窗口单位联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

2、行业服务窗口单位每周星期一上午11点前向联合工作小组办公室填报本行业上周汇总情况。

,

办公室联系人：

翟宇环刘晨电话：

8397971983979716传真：

83979718电子邮件：

zhaiyuhuan@

3、此报表需报电子版。

,,,

组建城市货物运输“绿色车队”申报表

（单位公章）

单位名称,,所属

区县,

单位地址,,经营许可证号,

经营范围,,法人

代表,

注册资金,万元,工商执照号,

联系人,,联系电话,

现有绿标车辆数量,合计辆吨

其中：

厢式货车辆吨，冷藏车辆吨

集装箱车辆吨，封闭货车辆吨

自倾车辆吨，商品车运输车辆吨

罐式车辆吨，危险货运车辆吨

其他辆吨

近两年内有无发生同等责任以上交通死亡事故,,近两年内有无发生运输质量责任事故,,近两年内有无因违反环保法规被环保部门处罚或处理,

是否应用运输或物流信息管理系统和符合国家标准的GPS系统,,符合本市环保排放标准，经营性货运车辆需符合交通行业营运货车燃料消耗量限值标准,,经营性货运企业上年度质量信誉考核等级为AAA,--------

单位服务信息,24小时业务电话：

24小时投诉监督电话：

行业服务

窗口意见,

（签章）

年月日

绿标车辆明细

序号,车牌号,道路运输证号,核定载质量（吨）,车体结构,燃料

类别,机动车登记

日期

1,,,,,,

2,,,,,,

3,,,,,,

4,,,,,,

5,,,,,,

6,,,,,,

7,,,,,,

8,,,,,,

9,,,,,,

10,,,,,,

11,,,,,,

12,,,,,,

13,,,,,,

14,,,,,,

15,,,,,,

16,,,,,,

17,,,,,,

18,,,,,,

19,,,,,,

20,,,,,,

（可续页）

填表说明：

1、申请单位在右上角“（单位公章）”处加盖单位公章；

2、“经营范围”填写企业道路运输经营许可证上核定的经营范围；

3、单位服务信息（电话）要填写完整；

4、车体结构包括：

厢式、冷藏、集装箱、封闭、罐式、栏板、自倾等；

5、燃料类别包括：

汽油、柴油；

6、机动车登记日期按车辆行驶证上核定登记日期填写。

申请组建城市货物运输“绿色车队”承诺书

我单位申请组建城市货物运输“绿色车队”，并承诺以下事项：

一、我单位已符合“绿色车队”及车辆有关资格条件，对所申报的车辆承担相关法律责任。

二、我单位取得财政贴息奖励的新购置绿标车辆，自购车之日起3年内不进行过户、转籍。

三、我单位将向社会提供安全、规范、高质量的城市配送货运服务；遵守国家、市政府的法律、法规和政策规定，保证车况良好，外观清洁，形象统一。

四、我单位将服从市政府城市配送应急运输保障调用，完成有关应急运输保障任务。

五、我单位将按时、如实填报有关运输情况统计报表。

六、我单位填报的《组建城市货物运输“绿色车队”申报表》情况属实。

承诺单位负责人（签字）：

承诺单位（公章）：

年月日

“绿色车队”购置车辆贷款贴息审核表

单位名称（公章）：

填表日期：

年月日

开户银行,,开户名称,,帐号,

联系人,,联系电话,,传真,

序号,车辆型号,购置时间,车牌号,单价（万元）,贷款额（万元）,贷款利率,已收到贴息

（万元）,本次申请贴息

（万元）

,,,,,,,

,,,,,,,

,,,,,,,

,,,,,,,

,,,,,,,

,,,,,,,

,,,,,,,

市级归口（主管部门）审核意见：

（公章）

年月日,市运输管理局审核意见：

（公章）

年月日,市财政局复核意见：

（公章）

年月日

注：

本表一式四份，市财政局、市级归口（主管部门）、市运输管理局、申请单位各留存一份。

北京市货运车辆通行需求申请及审批表

申请单位（盖章）：

编号：

申请单位负责人,,联系电话,

货运车辆通行需求申请理由（可另附）：

单位负责人（签字）：

年月日

行业窗口单位意见：

（行业窗口联络处室公章）

办理人（签字）：

年月日

市环保局意见：

（行业窗口联络处室公章）

办理人（签字）：

年月日

市安全生产监督局意见：

（行业窗口联络处室公章）

办理人（签字）：

年月日

市运输管理局意见：

（行业窗口联络处室公章）

办理人（签字）：

年月日

市公安局公安交通管理局意见：

（行业窗口联络处室公章）

办理人（签字）：

年月日

北京市货运车辆通行需求申请明细表

申请单位名称（公章）：

序号,运输货物名称,承运单位,车牌号,车型,运输时间,主要运输路线,车辆环保标志

,,,,,,

,,,,,,

,,,,,,

,,,,,,

,,,,,,

,,,,,,

,,,,,,

,,,,,,

,,,,,,

,,,,,,

填表说明：

1、需逐车逐行填写

2、车型包括：

栏板、厢式、集装箱、冷藏、罐车、其他

3、“主要运输路线”栏，如属于有固定运输起止点的，填写详细途经道路名称

4、环保标志包括：

绿标、黄标

5、本表填不下可另附表

限期淘汰更新承诺书

行业窗口单位名称：

承诺单位名称：

申请黄标车通行车数：

辆（车辆明细表附后）

承诺完成黄标车淘汰更新日期：

年月日

黄标车确需行驶原因：

承诺单位负责人（签字）：

承诺单位（公章）：

年月日

承诺淘汰更新黄标车明细表

承诺单位名称（盖章）：

序号,车辆牌照号,车辆类型

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

注：

车辆类型包括：

厢式、封闭、冷藏、集装箱、罐式、危险、自倾、商品车运输、平板车、牵引车

交通安全责任书

为保障货运通行证车辆的交通安全和车证使用安全，我单位郑重承诺如下：

一、严格遵守各级交通安全委员会的规定和要求,落实各项交通安全制度和措施。

二、严格遵守各项交通法规，确保车辆行驶安全。

三、运输车辆、驾驶员、通行证固定使用，遵守通行证使用规定，不挪作他用。

四、证不离人。

使用通行证者，做到通行证随身携带，工作时间内，人、证不能分离；工作时间外，交由专人统一保管。

确保车证安全，做到万无一失。

五、杜绝丢失、涂改、转借、倒卖通行证等违法违规行为，否则，一切后果由本单位自负。

承诺单位盖章：

单位法人（或相关负责人）签字：

二〇〇九年月日