新劳务供方管理办法制度实施细则.docx
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新劳务供方管理办法制度实施细则
劳务、专业分包供方管理制度（实施细则）
第一章总则
第一条为适应公司发展需要，进一步规范劳务、专业分包供方管理行为，建立动态的供方管理体系，提高供方整体素质，实现公司与供方的双赢，特制定本细则。
第二条公司对劳务、专业分包供方实行分类分级、年度规划引进、年度考核评价的原则实施。
第三条本细则适用范围：
劳务、专业分包供方的考察、引进、考核评价以及劳务、专业分包供方的投诉处理。
第二章劳务、专业分包供方的考察、引进
第四条项目部应在年初编制《年度引进劳务、专业分包供方计划》，经公司分管领导审核后，报公司总经理审批。
第五条推荐部门应收集供方的有关资料，并填写《劳务、专业分包供方资料表》，随书面报告一起上报项目部进行初审，考察对象必须提供以下审查资料：
1、营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、机构代码证、税务登记证；上述五证必须包括年检页。
2、法人授权委托书。
3、专职安全管理人员有效的岗位证书。
4、企业和负责人简介。
5、工程业绩证明材料复印件（合同、竣工验收证明等原件审核后退回）。
6、技术力量、施工机械设备、自有周转材料和资金等情况。
7、以上资料必须加盖相应公司的法人印章。
第六条项目部根据《年度引进劳务、专业分包供方计划》并结合初审结果报公司分管领导审批后确定是否考察。
原则上公司每年按《年度引进劳务、专业分包供方计划》集中考察，特殊情况由项目提前7天上报公司，公司分管领导审批后再安排考察。
第七条项目部牵头成立考察小组，考察小组成员组成：
1、对劳务供方、涉及结构安全的专业分包供方的考察，必须有公司领导参加，其考察组成员有公司工程部、法律合约部、以及项目经理。
2、对其他专业分包供方的考察，由公司工程部部牵头、法律合约部、项目部参加进行考察。
第八条考察时必须对劳务、专业分包供方的在建项目及办公地点，对其施工能力、信誉、资质、资金状况进行实地考察和情况摸底，由考察小组成员根据《劳务、专业分包供方考察评价指标表》逐项进行评价、打分，并按要求填写《劳务、专业分包供方考察评价表》并签署意见。
第九条劳务、专业分包供方的考察评价得分按参加评价人员的平均得分计算，平均得分不得少于70分，且各项得分率在65%以上。
第十条公司分管领导根据《劳务、专业分包供方考察评价表》、《劳务、专业分包供方考察评价指标表》以及相应的工程照片，签署审核意见。
经公司总经理批准后方可纳入公司《劳务、专业分包合格供方名录》。
第三章劳务、专业分包供方的考核评价
第十一条考核分公司和项目部两级考核评价。
第十二条项目部考核：
1、项目部由项目经理负责组织，每月对供方的履约情况进行一次满意度评价，评价方式采取无记名投票形式。
满意度以85%为标准，每降低5%，记-1分；每增加5%，记+1分。
该分数直接计入项目部对该供方的每季考核评价得分。
2、项目部每季度负责对劳务和专业分包供方作出考核，按国家、行业、规范及相关标准进行逐项检查评分，填入《劳务、专业分包供方检查考核评分表》中。
3、劳务、专业分包供方完成所分包工程后，项目部须对该供方作出整体评价，填写《劳务、专业分包供方考核评定表》报公司供方管理主任备案。
第十三条公司考核：
1、由工程部具体组织负责，公司相关部门参加。
2、每半年组织一次对在建项目的劳务和专业分包供方进行考核。
3、考核采取查资料、现场实测实量的等方法进行。
4、《劳务、专业分包供方检查考核评分表》采取扣分制，各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。
5、检查考核完成后按《检查考核得分汇总表》的得分情况对劳务和专业分包供方进行评价并进行等级评定。
6、同一供方分包几个项目的工程时，最终考评得分按算术平均值计算。
第十四条根据《检查考核得分汇总表》得分情况将劳务、专业分包供方分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次：
1、优秀：
考评总分在90分（含90分）及其以上，且各项得分率均在80%及以上。
2、合格：
考评总分在75-90分（含75分）之间，且各项得分率均在75%及以上。
3、基本合格：
考评总分在65-75分（含65分）之间，且各项得分率均在65%及以上。
4、不合格：
考评总分在65分以下。
第十五条检查考核、评价、评定情况形成书面报告报公司分管领导及总经理。
第十六条《劳务、专业分包合格供方名录》依据考核评价定级情况，经总经理签字后每半年在办公平台上发布。
第四章分类分级管理
第十七条对目前公司劳务、专业分包供方进行分类分级管理。
分类分级标准见附表11。
第十八条劳务、专业分包供方投标时，不允许向上跨级投标，但可向下跨一级，向下跨级投标的，同等价位、同等条件下，资格等级较高的供方优先中标。
第十九条新引进供方根据其考察情况最高只能定为次高级。
第二十条每个供方大类最多只能跨两类经营，小类最多只能跨三类经营。
第二十一条每个供方最多只能有一个负责人与我司进行业务洽谈。
第五章投诉处理
第二十二条项目部对劳务、专业分包供方的投诉处理
一、投诉途径
1、向公司工程部进行投诉。
2、向分管领导进行投诉。
3、向总经理进行投诉。
二、投诉处理
1、投诉处理由公司工程部负责，所有投诉在第一时间由工程部派人进行处理，并下达书面整改通知单，限期整改。
（1）项目部第1次投诉，因整改不及时、不彻底的，给予1000-5000元的罚款。
（2）项目部第2次投诉，因整改不及时、不彻底的，给予5000-20000元的罚款。
（3）项目部第3次投诉，因整改不及时、不彻底的，给予20000-50000元的罚款，并暂停投标。
2、项目部向公司分管领导投诉的，由公司分管领导负责处理或指定专人进行处理，并要求限期整改。
（1）项目部第1次投诉，因整改不及时、不彻底的，给予5000-20000元的罚款。
（2）项目部第2次投诉，因整改不及时、不彻底的，给予20000-50000元的罚款，并暂停投标。
3、项目部向总经理投诉的，由总经理派人处理，不整改的，暂停该劳务供方参加公司后续项目的投标。
4、项目管理部建立供方“不良行为记录”台帐，《劳务、专业分包供方不良行为记录卡》应详细记录投诉的时间、次数、投诉内容及每次处理结果。
第二十三条劳务、专业分包供方对项目部的投诉
一、投诉途径
1、向公司项目管理部进行投诉。
2、向分管领导进行投诉。
3、向总经理进行投诉。
二、投诉处理
1、投诉处理由公司工程部负责。
2、劳务、专业分包供方对项目部管理人员投诉，由项目管理部负责调查、核实，经核实无误按责任追究办法相关条款对相关责任人进行处理。
第二十四条劳务、专业分包供方对公司职能部门的投诉
一、投诉途径
1、向分管领导进行投诉。
2、向总经理进行投诉。
二、投诉处理
劳务、专业分包供方对公司职能部门的投诉，由分管领导负责组织调查小组，对投诉情况核实，经核实无误按公司相关制度对相关责任人进行处理。
第六章奖罚、处理和淘汰
第二十五条公司每半年对劳务、专业分包供方考核评价结果的奖罚：
一、对评定结果为优秀的供方：
1、在全公司范围内通报表扬。
2、年度两次评价为优秀的供方，资格等级上升一级，直接参与一个工程的议标。
3、公司在年底对评价为优秀供方的，给予表彰并发放奖牌、证书，优秀供方按10%比例进行控制。
二、对评定结果为不合格的供方：
1、在全公司范围内通报。
2、取消其投标资格，从合格供方名录中删除。
3、两年内不得以任何形式进入我司参与投标或者参建工程。
三、对评定结果为合格的供方不奖不罚。
四、对评定结果为基本合格的供方，根据实际情况酌情进行降级。
第二十六条淘汰
1、在册供方两年内未合作的，自动退出。
2、评价等级为不合格，从合格供方名录中删除。
3、有下列情形之一的供方，一律淘汰：
（1）分包工程尚未完工，因供方原因中途退场的。
（2）因供方原因，所分包工程发生重大质量、安全或环境事故的。
（3）履约过程中或完成后因供方原因引发严重法律纠纷；履约过程中或完成后聚众闹事情节严重的；发生纠纷未报项目经理和公司供方管理办公室、公司分管领导进行调解，即向政府主管部门上访或向法院起诉的。
（4）因供方原因给公司增加不良行为记录，给公司信誉造成重大影响的。
（5）因供方原因被建设单位勒令退场的。
（6）其他严重违反合同约定的情况。
第二十七条被淘汰供方进入公司不合格供方名册并上报局总部，禁止在五局范围内承担任务。
第七章作业人员权益保障条款
第二十八条对劳务、专业分包供方及其人员实施“工作上同要求、利益上同收获、素质上同提高、生活上同关心”的政策。
第二十九条工资发放管理、安全卫生管理、培训机制管理、生活环境管理按《青岛平建建筑安装股份有限公司青岛分公司劳务管理制度》相关条款执行。
第八章附则
第三条每年1月份劳务、专业分包供方将年检后的资料按第七条相关规定上报供方管理办公室备案，不另行通知。
逾期不报者，不得参与当年优秀供方的评选或按自动退出合格供方名录处理。
第三十一条本细则未尽事项按《青岛平建建筑安装股份有限公司青岛分公司劳务管理制度》相关条款执行。
第三十二条本细则由公司工程部负责解释和修订。
第三十三条本细则于年月日试行。
附表：
劳务队伍引进考察流程图……………………………………10
《年度引进劳务、专业分包供方计划》…………………………………11
《供方考察申请报告》……………………………………………..……12
《劳务、专业分包供方资料表》…………………………………………13
《劳务、专业分包供方考察评价指标表》………………………………14
《劳务、专业分包供方考察评价表》……………………………………15
《劳务、专业分包供方考察安排表》……..………………………..…16
《劳务、专业分包供方检查考核评分表》…………………………..…17
《检查考核得分汇总表》…………………………………………………18
《劳务、专业分包供方整改通知单》……………………………………19
《劳务、专业分包供方处理通知单》……………………………………20
《劳务、专业分包供方考核评定表》……………………………………21
《劳务、专业分包供方不良行为记录卡》….……………………………22
《劳务、专业分包满意度调查表》…….….……………………………23
《劳务、专业分包供方满意度调查汇总表》….…………………………26
附图劳务队伍引进考察流程图
年度引进劳务、专业分包供方计划
附表1
分类
目前数量
引进数量
备注
分管领导意见
总经理意见
供方考察申请报告单
附表2
供方名称
联系人
联系电话
推荐部门
报送资料清单：
在建项目名称、进度及项目简介
我项目部领导班子已对该供方进行了考察：
安全方面：
质量方面：
作业人员方面：
管理人员方面：
我项目部郑重承诺以上情况属实，请公司安排考察！
项目经理：
年月日
公司部门意见：
签名：
年月日
分管领导意见：
签名：
年月日
劳务、专业分包供方资料表
附表3
企业名称
营业执照
执照情况
成立时间
年审情况
详细地址
企业资质
等级
年审情况
安全生产许可证
年审情况
法人代表
职务
职称
安全考核合格证
电话
注册职工人数
其中：
管理人员、技术人员人，高级和中级职称为人和人，生产工人人。
资产状况
固定资产原值万元、净值万元
流动资金状况万元。
开户银行
名称
账号
机械设备情况
最近几年工程业绩（可附业绩表）
工程名称
工程所在地
所承包合同额
开竣工日期
业主单位名称
劳务、专业分包供方考察评价指标表
附表4
劳务供方名称：
负责人：
联系电话：
序号
考察评价项目
标准分
评分标准
考评得分
1
基本情况
10
1、资质证书：
□一级4分□二级3分□三级2分□四级1分□无级别0分
2、质量、环境和职业健康安全管理体系认证：
□有2分□无0分
3、安全许可证□有2分□无0分
4、有无固定办公地址□有2分□无0分
2
管理技术力量
10
1、工程投入的管理技术力量：
□完全满足需要8分□不能满足要求（主要管理人员缺一人少1分，最低为0分）
2、其投入的管理人员是否持证上岗：
□齐全2分□不全（每少一个扣0.5分，最低为0分）
3
工程进度
15
工程的施工进度□完全满足计划要求10分□基本满足要求（依照最近两月月进度计划每延误一天扣0.5分）
4
施工设备能力
5
工程供方设备能力：
□完全能够满足要求5分□基本满足要求1-4分
5
资金实力
15
具有下列条件之一即可得该项最高分值：
□专业供方一次性能够提供分包造价30%以上的履约保证金（每少一个点扣0.5分）
□劳务供方一次性能够提供分包造价10%以上的履约保证金（每少一个点扣1.5分）
6
现场质量及安全文明情况
40
1、现场实际观看工程质量：
□优良30分□合格1-8分□不合格0分
2、现场实际观察职业健康、安全、文明施工情况：
□优良10分□合格1-8分□不合格0分
7
其他方面
5
1、有无用工协议□有2分□不全1分□无0分
2、有无工人工资发放台帐□有1分□无0分
3、有无工人工资领用记录□有2分□不全1分□无0分
总分
100
考评人：
考评日期：
年月日
劳务、专业分包供方考察评价表
附表5
编号:
填表单位:
制表:
年月日
分包内容:
预计分承包金额:
万元
基本情况
1
企业名称:
2
法人代表:
现场代表:
3
单位地址:
电话:
4
资质范围:
营业执照:
5
分供方工程业绩:
保
证
能
力
6
管理技术力量:
7
工程进度：
8
施工设备能力:
9
资金实力：
10
现场质量及安全文明施工情况：
11
其他:
12
综合得分：
参加考察评价意见：
（评价意见/日期）
项目经理部：
项目管理部：
商务合约部:
审批意见:
分管领导:
年月日
劳务、专业分包供方考察安排表
附表6
序号
待考察供方名称
分包内容
负责人
联系电话
在建工程
办公地址
考察小组成员
考察时间安排
备注
供方名称
工程名称
分包内容
负责人
联系电话
基本项目
考核分类
考核内容
评分
扣减分数
得分
基本
情况
（10分）
1
管理人员配置未满足施工管理要求
每人扣2分
2
管理人员素质未满足施工管理要求
每人扣1分
3
未及时上报项目部各种资料
每项扣0.5分
工程
质量
（35分）
1
实测实量不合格
主控项目每处扣1分；一般项目在规范规定合格点数之下，每处扣1分
2
外观质量
每处扣2分
工程
进度
（20分）
1
未满足进度计划要求
扣10分
2
作业人员数量未满足要求
扣3-6分
3
进度延误未采取措施
每次扣5-10分
安全
文明施工
（25分）
1
安全隐患未整改的
每处扣2分
2
特殊工种未持证上岗
每人扣1分
3
作业区未做到工完场清
每处扣0.5分
4
生活区管理违反相关规定
每处扣0.2分
5
未办理平安卡
每人扣0.2分
工资
发放
（10分）
1
供方与工人无劳动合同或用工协议
每人扣0.2人
2
无工人工资发放台帐
扣3-5分
3
无工资领用记录或记录不全
每人扣0.2分
小计
其他奖罚分
综合得分
劳务、专业分包供方检查考核评分表
附表7
检查人：
年月日
供方检查考核得分汇总表
附表8
供方名称：
负责人：
编号：
项目部评价得分
半年定期检查得分
其他奖罚分情况
第一次
第二次
权重
（10%）
（10%）
（80%）
实得（扣）分
应得（扣）分
综合得分
评定等级
劳务、专业分包供方整改通知单
附表9
编号：
供方名称
专业
供方负责人
所在项目
存在的问题
整改要求
复查结果
复查人：
年月日
检查人
检查日期
注：
通知单一式三份，一份交供方，一份保存项目部，一份保存公司项目管理部。
劳务、专业分包供方处理通知单
附表10
编号
供方名称
所在项目
负责人
联系电话
处理结果：
□经济处罚（处以罚款元，大写元）
□暂停投标
□降级（从级将为级）
□淘汰
原因：
部门负责人意见：
签字：
年月日
分管领导意见：
签字：
年月日
总经理意见：
签字：
年月日
劳务、专业分包供方考核评定表
附表11
填表单位：
制表：
年月日
工程供方名称：
现场代表：
分承包内容：
完成分承包产值：
考核评定内容
1、组织机构及职责的落实7、环境管理情况
2、管理制度的建立与执行8、机械管理情况
3、分包工程的进度与文明施工情况9、履行合同情况
4、分包工程的材质与材料管理情况10、完成后服务情况
5、分包工程的质量情况11、其他情况
6、职业健康与安全管理情况
参加考核人员评定意见
项目技术负责人：
施工员：
质量员：
安全员：
材料员：
考核评定综合意见
项目经理年月日
劳务、专业分包供方不良行为记录卡
附表12
编号
项目名称
记录时间
供方名称
现场代表
记录
管理人员到位情况
特殊工种持证情况
质量情况
进度情况
安全文明情况
对工人工资发放情况
对工人住宿管理情况
配合意识
履约情况、结算是否扯皮
其他
劳务、专业分包供方满意度调查表
附表13
供方名称：
所在项目：
分包内容：
负责人:
一、进度（20）
1、总体评价
□非常满意（6）□比较满意（4）□一般（3）□不满意
（1）□非常不满意（0）
2、人员安排情况
□很合理（4）□比较合理（3）□一般
（2）□不合理
（1）□很不合理（0）
3、施工计划的执行情况
□很好（10）□好（8）□一般（5）□不好
（2）□非常不好（0）
二、质量（30）
1、总体评价
□非常满意（6）□比较满意（4）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
2、是否按技术技术交底进行实施
□非常满意（4）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
3、对工序质量的评价
□非常满意（10）□比较满意（7）□一般（5）□不满意（3）□非常不满意（0）
4、对关键工序、特殊工序质量的评价
□非常满意（6）□比较满意（4）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
5、工程质量通病
□少（4）□较少（3）□多
（2）□较多
（1）□很多（0）
三、履约（30）
1、总体评价
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
2、各项合同义务是否有效实施
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
3、当发生合同（设计）变更时能否主动配合
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
4、索赔要求是否有依据，实事求是
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
5、对安全生产、文明施工的评价
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
6、对成品保护和工完场清的评价
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
四、人员素质（20）
1、总体评价
□非常满意（4）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
2、项目管理人员业务能力
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
3、项目管理人员解决问题的能力
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
4、项目管理人员的技术水平
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
5、项目管理人员配合意识
□非常满意（5）□比较满意（3）□一般
（2）□不满意
（1）□非常不满意（0）
劳务、专业分包供方满意度调查汇总表
附表14
供方名称：
所在项目：
分包内容：
负责人：
进度（20）
质量（30）
履约（30）
人员素质（20）
综合得分（100）
目前存在的主要问题：
升级会员 