心得体会提升组织力发挥新形势下离退休干部党建工作新作为最新.docx

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心得体会提升组织力发挥新形势下离退休干部党建工作新作为最新

心得体会：

提升组织力，发挥新形势下离退休干部党建工作新作为（最新）

X年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放X周年。

党的十九大旗帜鲜明地提出“坚持和加强党的全面领导”这个原则，把党要管党，全面从严治党作为指导方针，点准了新时代党建的“魂”和“纲”。

机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，而离退休干部党建工作是机关党建的一个主要内容。

新形势下如何更好地提升基层离退休干部党组织组织力，发挥离退休干部党建新作为，是当前一项亟待研究的重要课题。

一、离退休干部党组织的基本情况

天门市离退休干部党工委成立以来，组织专班对全市离退休干部党组织情况进行调研，对基层党组织设置进行清理规范。

目前，全市共有离退休干部党总支25个，离退休干部党支部206个，党员人数6900多人。

对清理发现的问题及时整改规范，为积极探索解决离退休干部党建中存在的问题提供有力平台，也为提升离退休干部党组织组织力提供有力保障。

二、基层离退休干部党建存在的问题及主要表现

以提升离退休干部党组织组织力为重点，既关乎党的基层组织基础是否打牢，又关乎离退休干部党建工作是否积极作为。

把基层离退休干部党支部建设成为坚强的战斗堡垒，要从其领导力、凝聚力、战斗力、创造力进行功效评价。

我们在探索实践过程中发现当前工作形势严峻，任重而道远。

（一）思想教育活动难以开展

1.工作方法缺乏创新。

随着步入老龄化社会，离退休干部队伍日益壮大。

但受到离退休干部的身体、家庭等因素影响，活动开展限于“老三样”，读文件、听汇报、谈体会。

教育活动形式单一，倾向于单向灌输式教育，导致老同志们对于活动参与兴趣不高，积极性不强。

此外，教育学习的内容侧重于理论，空泛枯燥又不贴合生活实际，不能满足老党员们实际的思想需求。

2.离退休干部队伍呈现老化、分散化。

目前，由于离退休干部党员居住分散且整体年龄偏大，身体状况参差不齐。

部分离退休老党员长年体弱多病，行动多有不便，难以集中的组织学习和交流，这极大地影响了教育活动的展开。

还有部分离退休党员随子女外迁异地生活居住，加之不会使用新媒体网络技术，容易造成沟通联络不畅，流动党员的教育问题日益凸显。

3.部分党员思想认识不高。

有些退休老同志存在“离退休万事休”的思想，认为趁着年富力强之际，要多出去走走，去外面的世界看看，怠于参加党组织开展的教育活动；有些老同志认为离退休党建工作实属没有必要，参与与否跟自己关系不大；还有些老同志认为当下离退休党建工作完全靠书记、委员的个人威望进行，自己是否参加没有硬性要求和硬性指标，因而百般推脱拒绝参与支部活动。

离退休干部逐渐放低了自我管理的标准，党性意识淡薄。

这些偏差、错位的思想与新时代从严治党的要求有所差距，极大地影响了组织力的提升。

（二）组织建设欠缺规范

离退休干部党支部是开展思想政治工作和了解党员个人状态的桥梁和纽带，因此，合理设置党组织，选好“领头羊”是关键一环，对充分发挥支部精神家园的职能，对于提升离退休干部党支部的凝聚力和向心力具有相当重要的作用。

不过近些年来，受观念认识、体制改革、城乡发展不均衡等因素的影响，部分离退休党支部在组织建设方面还存在一些问题：

1.党组织设置不合理。

一是部分离退休干部党组织设置庞杂，划分不清，部分老党员甚至不清楚自己所属的党支部和班子成员，导致一部分党组织参加学习和活动的人数过少。

二是党组织覆盖不到位，尤其在部分离退休党员的党组织关系转接方面，存在机关党支部和社区党支部两不管的局面，使得这部分老党员游离于党组织之外，长期缺乏组织的有效管理，成为党员队伍中名副其实的“隐形人”。

2.班子配备不齐。

俗话说“大海航行靠舵手，万物生长靠太阳”，一个支部的组织建设、组织教育、组织管理、组织活动是否规范，班子建设是否强大，得看班子中的“领头羊”。

不过，当下班子建设不齐，选拔班子的“领头羊”时着重威望，不注重对支部书记、委员的工作能力素养和组织能力素养的考察，抑或者支部长期不换届，班子领导终身制，未考虑书记、委员的身体健康状况及年龄状况，致使支部班子缺乏活力及战斗力；部分离退休党员缺乏一定的党性意识、贡献意识和责任精神，不愿参与“吃力不讨好”的休干党建工作，因此选配班子成员困难，部分基层支部存在“后继无人”的尴尬局面。

除此之外，部分单位只注重对休干书记的培训，忽视了休干委员迫切的学习需求和学习愿望，致使班子成员整体业务素质不协调。

（三）制度建设难以执行

完善离退休干部党支部制度建设是离退休党干部支部规范化和系统化的前提，更是提升离退休干部党建组织工作强有力抓手。

虽然对离退休党支部各项管理制度进行了统一要求，制作了支部工作台账。

但在制度落实执行上仍存在种种乱象。

诸如“三会一课”制度、民主评议制度、报告工作制度等制度没有认真落实执行。

有些党支部未落实执行“三会一课”制度，尤其是未认真完成规定的一年上两次党课及开展党小组会议；有些虽然完成党课任务，但敷衍塞责，未专门邀请党校的老师、休干党支部书记授课，也没有要求单位领导（分管领导）上党课，党课内容缺乏专业性、时代性。

在民主评议制度方面，部分离退休党支部长期不开展党员评议或者未按年度进行评议，此外，随子女迁居外地的党员长期未缴纳党费，部分单位的党费收缴制度未完全落实。

少数离退休干部党支部不定期进行汇报工作，与本单位、本部门领导之间缺乏沟通。

（四）责任保障落实不力

1.离退休干部党建主体责任不明。

主管领导与分管领导职责不清，以及对离退休干部党建存在“不干不够意思，干点意思意思”的错误想法，对待离退休干部党建工作缺乏深刻认识和重视，主管、分管领导推诿责任，缺乏党建责任意识，部分主管领导未定期听取离退休各党支部（尤其是乡镇）的汇报，了解各支部的基本情况，知悉各支部的组织建设、思想建设、政治建设、队伍建设等情况，未对各党支部存在的问题进行指导和督促整改。

2.离退休党建缺乏详细的考核评价机制和问责机制。

离退休干部党建作为党建工作的重要组成部分，其应与在职党建工作同部署、同考核。

但是，在离退休干部党组织实际建设过程中，其成为了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的工作。

离退休党建要求虽然纳入年度考核内容之中，但是考核指标过于粗线条，考核标准缺乏精细化，管理制度不够贴合实际，考核评价机制缺乏具体化，致使离退休党支部的工作质量和效果大打折扣。

离退休干部党组织及各支部缺乏问责机制，虽然离退休支部的职责、离退休支部书记、委员的职责有明确规定，考核不能严格按量化考评。

3.经费保障不力。

离退休干部党支部囿于经费限制，要么是“欠缺经费”，要么是“有钱不敢用”。

这样产生了两种极端情形：

其一，开展活动时“没钱难办事”，离退休干部党支部不敢开展活动。

其二，“有钱难报销”。

开展活动虽然经费充足，但财务票据难以报销，个别党支部书记甚至“倒贴钱”来开展活动。

因此部分离退休干部党支部为应付工作，组织的活动内容僵硬，缺乏新颖、创新性，离退休干部们参与热情不高，支部开展活动的质量大幅降低。

另外，在活动阵地建设方面，有些离退休干部党组织的场地建设特别简陋，缺乏相应的硬件设施，存在桌椅板凳未配齐，娱乐活动的棋牌室、运动室的器材配置不全等现象，不仅如此，有些基层党支部甚至缺乏固定活动阵地。

三、新形势下离退休干部党建工作的新作为、新思路、新方法

以“两学一做”常态化制度为抓手，发挥新形势下离退休党建新作为，要突破原有桎梏，探索新途径、新方法，关键得从以下几个方面着手：

（一）强化政治统领，在加强思想政治建设中提升组织力

习近平总书记强调，党的基层组织制度建设改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。

离退休干部党组织作为基层党组织的重要组成部分，其政治属性和政治功能的发挥直接影响到党组织组织力的提升。

一是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为机关党建的主题主线，把离退休干部党组织的思想政治建设作为工作目标，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，引导老干部们自觉践行党的路线、方针和政策，始终在政治原则、政治方向、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持一致，牢固的树立“四个意识”、“四个原则”、“四个方向”。

顾炎武曾云：

“苍龙日暮还行雨，老树春深更著花”，积极发挥离退休干部在政治方面的优势，强化对离退休老干部的政治引导，督促落实老干部的政治待遇，双管齐下，使老干部不忘初心，保持本色。

二是创新教育活动的内容和方式。

我们从实际出发，将教育内容紧贴实际，满足老同志们兴趣爱好，将枯燥的理论通过寓教于乐、由浅入深的方式来呈现。

另外，积极创造条件，充分发挥新媒体传播快、覆盖面广的优势，将广播电视、网络平台、三微一端等新方法应用于开展支部主题党日活动、阅读文件、听报告、实地考察等形式多样的系列活动中。

三是严守政治规矩，提升服务质量。

通过组织丰富多彩的活动内容，让老干部积极主动地向党组织靠拢，在锤炼优良作风、推动中央八项规定和市委制定的实施细则上正风肃纪，提高离退休干部的党性觉悟，转变老干部消极错误的思想观念，营造良好的政治生态。

（二）夯实基层基础，在完善组织建设中提升组织力

牢筑根基，大厦才能屹立不倒。

只有完善党组织建设体系，夯实党组织基础，才能进一步提升组织力。

一是优化组织设置，扩大离退休干部党支部的覆盖面，在消除空白点和盲点上下功夫，力争使每一名党员都被组织接纳，接受党组织的教育管理，感受到组织的温暖。

根据离退休老干部党员的年龄情况、身体状况、居住分布、行业情况等，合理设置离退休干部党组织，形成党工委--党总支--党支部的严密组织体系，着力构建离退休干部固定阵地。

同时，积极探索建立临时党支部，向社区党支部、老年大学、关工委、老年书画协会等组织、团体延伸，在全市形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的党建工作格局。

二是坚持以点带面，以面延伸，做好流动党员的流动阵地建设。

以老干部党员活动中心为点，探索社区、单位活动中心为面，使离退休老干部充分享受党的关怀和服务。

同时，根据实际设立驻外老干部党支部，让流动党员及时接受党的教育。

在这方面我们进行了有力探索，天门市皂市镇根据离退休党员的分布情况，设立了武汉支部，为当地的党员参加党组织活动创造条件，12名在汉党员每月组织一次活动，受到了一致好评。

三是配强高素质队伍。

天门市通过开展离退休党支部的清理规范和“示范离退休党支部”创建活动，把许多组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体健康的同志选配进休干支部班子。

同时，部分市直单位为更好地服务离退休干部，采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作，有力强化组织作用。

四是落实好工作补贴。

天门市委老干局、市委离退休党工委为确保休干书记、委员工作补贴落实到位，制定了详细督导方案，按要求落实好休干书记、委员的工作补贴。

此外，定期对休干支部书记、委员进行培训，组织乡镇、市直单位休干书记开展交流会，来提升了休干书记、委员的组织能力和业务能力。

（三）落实保障机制，在健全制度建设中提升组织力

加强战斗堡垒建设，引导离退休党员时时铭记党员身份，也是提升组织力的重要抓手。

一是以突出政治功能为关键，增强服务功能为根本，从基本组织、基本队伍、基本制度牢牢抓起。

天门市全面推行离退休干部党支部工作台账，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，深化支部主题党日活动，转变读书看报、自学等学习方式，广泛开展自主交流、座谈会相结合的方式组织学习。

另外，提升党课授教的专业性和时代性，邀请相关领导、知名专家、教授予以讲解。

二是加大党费收缴和返款的执行力度，推动基层支部开展活动。

X年，按照市委组织部的党费收缴和返款要求，我们严格测算，督导了X年上缴党费及时上缴，对返款党费使用中发现问题进行了及时整改，对部分支部中有些无正当理由长期既不参加组织教育活动又不缴纳党费的党员，通过休干党支部书记做工作整改或严格按照组织程序进行了处理。

三是落实好离退休党建经费。

X年乡镇、市直单位都加大对离退休干部党建工作经费的预算投入，认真落实书记、委员的工作补贴，确保离退休干部党组织开展活动经费充足，确保“七一”、重阳节、春节慰问全覆盖。

（四）强化组织领导，在落实责任建设中提升组织力

习总书记强调，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。

领导干部要做到“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”，提升新时代机关党建质量和水平，首要任务是压实压牢主体责任，强化党委在落实离退休党建各环节工作的直接领导责任。

一是压实离退休党建工作主体责任，明确离退休党委书记是第一责任人。

要定期召开党建工作暨休干书记、委员培训会。

通过工作汇报的方式，倾听离退休老干部的意见和建议，及时做到答疑解惑。

二是建立政绩考核细则和督查问责机制，对于责任落实不到位的予以追究。

要科学设置绩效考核细则，明确考核办法，将离退休干部党建工作与年底绩效考核挂钩，纳入党建工作计划，将其与基层党建同部署、同规划、同表彰。

三是坚持经常性督查和集中性督查相结合，建立督查问责机制。

每年至少两次，采取随机抽查、专项检查等方式，对离退休干部党支部建设工作进行检查督导，对工作落实不力、敷衍走过场的，坚决予以通报批评，追责到底。

结束语

离退休干部是一个特殊的社会群体，需要付出真心去尊重、关心与爱护，也是一个拥有强大政治优势、经验优势、威望优势的资源群体。

随着步入老龄化社会，离退休干部们的影响和作用的发挥将会愈加重要。

为了更好地提升离退休干部党组织组织力，增强离退休干部党支部战斗力，凝聚离退休老干部的力量，发挥老干部余热，要突出政治引领、强化政治保障、落实制度执行，为中国特色社会主义建设贡献力量。