环境调研报告.docx

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环境调研报告

环境调研报告

环境调研报告1

　　根据县政协办《关于报送调研材料的函》文件精神，我局高度重视，庚即召开专题会议安排部署县生态环境建设调研工作相关事宜，明确目标，细化责任，落实到人，现将我县生态环境建设情况汇报如下。

　　一、全县生态环境建设现状分析

（一）县域生态环境现状

　　1.草原三化（退化、沙化、盐碱化）及鼠虫害问题突出，

　　由于开垦、过度放牧等人为破坏和气候等自然原因造成。

经统计，20__年我县草地总面积20926.27km2，其中低覆盖草地8899.18km2、中覆盖草地7953.77km2、高覆盖草地4073.32km2，沙地面积为430.03km2。

从草地结构看低覆盖草地占40%，高覆盖草地仅占20%，形式非常严峻。

　　2.水域湿地萎缩

　　我县湿地面积1839.98km2，其中河流水面占60%，湖库、

　　滩涂湿地、沼泽共占40%。

近年来，农牧业、砂石场等严重影响我县湿地环境，但湿地恢复及饮用水源保护项目的落实，有效缓解了我县水域环境的恶化。

　　3.水及空气质量状况

　　根据20__县域环境质量考核相关资料显示：

二氧化硫

　　排放量66470kg、cod排放量107400kg、固体废物排放量16600kg，污染源排放达标率99%，ⅲ类或优于ⅲ类水质达标率100%，优良以上空气质量达标率100%。

（二）全县生态环境破坏情况

　　1.随着我县经济的发展，与内地各地区经济、人文等各方面交流扩大，外来经商、旅游人员日渐增多，商业模式粗放，不注重流动人口的环境保护宣传工作，环境监督管理机制不健全，对县域生态环境造成一定影响。

　　2.近年来，我县市政基础设施大规模建设（特别是交通），为方便砂石取运，施工方就地取材，致使公路沿线草场开挖过度，完工后又不及时回填、种草。

　　3.217线各标段施工单位砂石采挖对道路沿线河流环境造成很大破坏，废弃砂石堆积造成原有河道被截断，河水溢出淹没周边草场。

　　4.全县干部群众环保意识差，白色垃圾随意丢弃，影响草场土质，破坏植被生长环境。

　　（三）全县生态修复工作情况

　　近年来，我县实施退牧坏草、退耕还林、草场沙化治理、湿地恢复治理等生态修复工作，在一定程度上缓解了县域生态环境恶化，但草场沙化问题还是较为突出，也是各项环境治理工作中的难点，一是草场治理力度不够，治理面积基本与沙化增量持平；二是退牧还草工程覆盖面小，整体草原生态仍较脆弱；三是草原生态补偿机制缺乏长效性，草原超载过牧情况仍较严重；四是退牧牧民生产生活保障不完善，草原生态保护建设与经济发展的矛盾仍较突出。

　　（四）全县环境保护执法情况及成效

　　我县无工业企业，不存在工业污染源，在污染源监管工作中，重点要加强对油库、医疗卫生机构、砂场及建设工地的环境监管工作，落实“三同时”制度，并督促相关单位尽快完成垃圾填埋场及污水处理厂建设，推进全州总量减排工作迈上新台阶。

　　1.加强对油库、医疗卫生机构等危险化学品、辐射源销售、使用单位的监管，建立健全危险化学品、辐射源登记备案及突发环境事件应急管理机制，企业必须制定环境应急预案及储备必要应急物资。

　　2.加强对砂场及建筑工作巡查力度，除登记备案制外，一是施工单位必须按照建设项目“三同时”制度落实污染防治设施的建设及使用，加强对污水、粉尘、噪声等污染的防治；二是砂场管理严格按照《县砂石资源管理办法》进行，落实资源开发植被、水系保护与恢复机制。

　　3.我县污染物总量减排工作与全州各县相比较为滞后，减排工作中的硬件设施如垃圾填埋场、污水处理厂都还处于项目前期工作阶段，根本无法对全县生活垃圾及污水进行处理，更谈不上污染物总量减排。

　　4.县环境保护局于20__年4月单设成立，初期，全局干部职工7人（其中：

环境监察执法大队1人、监测站0人），无固定办公区，租借县医院30平方米办公室办公，人员紧缺、专业人才匮乏、资金严重不足、无执法车辆。

在州环保局的大力支持下，在我县委政府的坚强领导下，经过3年时间的发展，取得一定成效，目前执法大队人员3名，监察执法车一辆，办公楼也已基本完成建设，预计今年10月能投入使用。

3年里，该执法大队共计开展监察执法工作250余人次，巡查建筑工地80余家、饮用水源地80余人次，查处未批先建、边批边建工地5家、环保“三同时”制度落实不力工地3家，在饮用水源保护、县域环境监管及污染源巡查等方面取得了一定成绩，但面对25191平方公里的县，人员及设施配备还严重不足。

　　二、原因分析

　　1.对生态环保工作重视不够，责任意识不强，干部群众环保意识差。

　　2.挤占挪用我局编制情况严重，监测、监察执法大队进人很难。

　　3.执法能力差、难度大。

一是部分建筑施工单位不认真执行环保“三同时”制度，噪声、粉尘扰民时有发生；二是有的建设项目不按程序落实环评批复，先建后批、边建边批；三是有的建设项目拖欠或拒不缴付排污费，对执法人员态度恶劣。

　　4.污染物处置体系空白。

我县无垃圾填埋场、污水处理设施等环保设施，大部分乡镇驻地卫生环境差，街道上垃圾成堆无人处理，污水随意排放。

　　5.环境监测能力空白、监察执法能力不强。

县级环境监测站标准化人员配置11人，但我局目前只有1人（无资质），设施设备均空白；监察执法大队人员3人，人员太少、执法能力差且均不具备执法资格（每年7月初由州局统一组织执法人员资格培训，但属我县维稳敏感时段，无法派人参加，致使我局截止目前无合格执法人员）。

　　6.由于各方面原因，我县牲畜出栏率低（东区情况较为严重），过度放牧导致草场过载退化。

　　三、亟待解决的环境保护问题

　　1.加强环境保护知识宣传，一是宣传我县生态环境现状及存在问题，提高决策层对生态环境建设工作的了解和环保工作重视程度；二是加强对全县群众环保知识普及，提高环保意识，减少人为破坏环境程度。

　　2.各相关单位要加强对生态环境恢复治理项目争取力度，采取有效措施遏制草原“三化”、鼠虫害问题、湿地退化。

　　3.推进环保能力建设，一是建立一支能力强、素质过硬的监察执法队伍，加强对县域生态环境、建设项目及资源开发企业的监管力度；二是建立环境监测站，污染物监测数据是打击环境违法行为的有效证据，只有具备一支合格的环境监测队伍，才能保障我们的执法行为合理、合法。

　　4.加快推进生态畜牧业发展，增加牲畜出栏率，遏制过度放牧行为。

　　5.建立健全污染物处理体系，一是加快推进我县垃圾填埋场和污水处理厂建设，为全县污染物处理提供条件；二是建立乡镇生活垃圾集中收集、运输体系，各主要乡镇应设立环卫站，加强对生活垃圾堆放监管、收集及处置，同时要有效发挥垃圾收集池及中转站的作用。

环境调研报告2

　　由于国内外各种媒体在对电磁辐射进行报道时，往往过分地强调甚至夸大电磁辐射的危害，缺乏对电磁辐射基础知识及其相关科学理论的`普及，使群众对其产生恐惧、抵制心理，再加上部分电磁辐射项目建设单位缺乏宣传，在项目建设过程中也不重视公众参与调查并及时对工程项目的环境影响评价情况进行公示，甚至弄虚作假，引起群众的不满，也给电磁辐射环境监管工作带来了许多不必要的麻烦。

　　3加强电磁辐射环境监管的对策

（1）加强立法、统一标准

　　尽快制定并出台电磁辐射污染防治专项法律法规，规范电磁辐射项目建设，明确各部门对电磁辐射行业的监管职责和权限，为电磁辐射环境监管工作提供切实可行的法律支持，在国家相关法律法规尚未出台的情况下，各省级政府部门、环保部门也可先行制定适合本省实际的电磁辐射相关管理办法。

要尽快研究并发布国内统一、完善的电磁辐射标准，并对国内外标准间的差异做出适当的解释，以促进电磁辐射环境监管工作的顺利开展。

（2）提高对电磁辐射环境污染问题的重视程度

　　要将电磁辐射污染防治工作与大气、水、噪声污染防治工作置于同等重要的地位，把电磁辐射环境监测纳入环境常规监测，定期向社会公布监测结果，采取有效措施防治电磁辐射环境污染，加强对电磁辐射行业规划和布局的指导，合理地降低环境电磁辐射水平。

　　（3）加强地市级以下环保部门的监管能力建设

　　要重视地市级、县级环保部门的电磁辐射监管能力建设，成立各级辐射监管、监测机构并落实人员编制、工作经费，给予适当的政策引进专业技术人才，购置基本的监测仪器以及防护设备，为各级环保部门有效开展电磁辐射环境监管工作提供保障。

　　（4）加强对电磁辐射的科普宣传

　　在加强对电磁辐射建设项目进行监管的同时，也要通过络、电视、报纸等媒体资源普及电磁辐射基本知识，加大正面宣传，客观地报道人类对电磁辐射的各项研究成果，使公众能够正确、全面地认识电磁辐射，消除恐惧心理，促进经济与社会的协调发展。

环境调研报告3

　　一、调查目的

　　通过对社区环境的调查，了解造成环境污染的原因，提出针对性的解决措施，从自身做起，为保护环境，建设美好家园贡献一份力量。

　　二、调查范围：

　　所在小区、街道、垃圾处理点、人群聚集点

　　三、调查方法：

　　实地调查

　　四、调查情况

　　通过对小区、街道的调查，我发现造成小区环境污染比较严重。

街道两旁的垃圾箱，不仅影响小区形象，而且造成大气污染，很多垃圾溢出了垃圾箱，很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固体废弃物污染的主要________。

小区的大气污染同样不可忽视，小区的附近有一家烧烤店，每到晚上，空气中弥漫着油烟，使整个小区笼罩在阴影中，白天不时有小贩在小区叫卖。

　　社区的管理还不够严格，没有人定期对社区的环境进行清理。

　　五、结果分析

　　以上结果显示，造成环境污染的原因是多方面的：

　　首先，人们的环保意识淡薄是主要的原因。

多数人对环境问题并不关注，认为与己无关，不自觉的乱扔垃圾，吐痰，对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹。

对于保护环境的活动也未能身体力行地参加。

　　其次，餐厅、烧烤店的任意排放油烟造成了严重的大气污染。

垃圾填满占用大量土地，而且很长一段时间无法降解，使得土壤板结，影响居民生活。

垃圾焚烧造成空气的二次污染。

再次，政府及相关部门所采取的措施未能下达到各阶层，环境保护部门整体能力欠缺，不能进行有力及具体的规范，出现政策方面的漏洞，是环境保护工作陷入瘫痪，阻碍工作的整体进度。

　　最后，人们思想道德水平不一，素质有差距，对环境保护的看法不一，所采取的措施不同，对孩子的环保教育也不同，增加了环保工作的难度。

环境调研报告4

（一）前言

　　地质灾害治理施工过程中对环境的污染是一个不可忽视的环节。

地质灾害治理施工工程涉及削方、锚固工程、支挡工程、护坡工程、排水工程等，这些工程施工容易对周边环境造成污染。

怎样提高环境管理水平，采取有效措施，从根本上控制和防止施工污染带来的危害，将施工污染降低到最小程度，__就地质灾害治理施工环境管理及措施进行了探讨，对加强地质灾害治理施工环境保护具有指导意义。

（二）建立环境保护体系

　　施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染。

积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废碴、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。

　　施工企业应建立由项目经理领导下，生产副经理具体管理、各职能部门（工程管理部、物资部、质量安全部等）参与管理的环境保护体系。

其中工程管理部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题，合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施，减少对环境的干扰；质量安全部督促施工全过程的环保工作和不符合项的纠正，监督各项环保措施的落实；其它各部门按其管辖范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核，保证进场施工人员的文明和技术素质，严格执行有毒有害气体、危险物品的管理和领用制度，负责各种施工材料的节约和回收等。

　　（三）建立环境保护措施

　　施工单位在施工前要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

　　质量安全部全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，定期对本单位的环境事项及环境参数进行监测，积极配合当地环境保护行政主管部门对施工区和生活营地进行的定期或不定期的专项环境监督监测。

　　1.防止扰民与污染措施

（1）工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。

（2）与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。

可能造成噪音污染的，事前通知，随时通报施工进展，并设立投诉。

　　（3）采取合理的预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生为主。

　　（4）采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人及时清理。

　　（5）由于施工活动引起的污染，采取有效的措施加以控制。

　　2.保护空气质量措施

（1）减少开挖过程中产生大气污染的防治措施。

尽量采用凿裂法施工，工程开挖施工中，表层土和砂卵石覆盖层可以用一般常用的挖掘机械直接挖装，对岩石层的开挖尽量采用凿裂法施工，或者采用凿裂法适当辅以钻爆法施工，降低产尘率；湿法作业。

凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业，减少粉尘。

（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。

在水泥、粉煤灰运输装卸过程中，保持良好的密封状态，并由密封系统从罐车卸载到储存罐，储存罐应安装警报器，所有出口配置袋式过滤器，并定期对其密封性能进行检查和维修。

　　（3）混凝土拌和系统防尘措施。

混凝土拌和楼应安装除尘器，在拌和楼生产过程中，除尘设施同时运转使用。

制定除尘器的使用、维护和检修制度及规程，使其始终保持良好的工作状态。

　　（4）机械车辆使用过程中，加强维修和保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，保证进气、排气系统畅通。

　　（5）运输车辆及施工机械，使用0柴油和无铅汽油等优质燃料，减少有毒、有害气体的排放量。

　　（6）采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫。

场内施工道路保持路面平整，排水畅通，并经常检查、维护保养。

晴天洒水除尘，道路每天洒水不少于4次，施工现场不少于2次。

　　（7）不在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。

因工作需要时，报请当地环境行政主管部门同意，采取防治措施，方可实施。

　　3.加强水质保护

（1）砂石料加工系统生产废水的处理。

生产废水经沉砂池沉淀，去除粗颗粒物后，再进入反应池及沉淀池，为保护当地水质，实现废水回用零排放，在沉淀池设置调节池及抽水泵，将经过处理后的水进入调节池储存，采取废水回收循环重复利用，损耗水从河中抽水补充，与废水一并处理再用。

在沉淀池附近设置干化池，沉淀后的泥浆和细沙由污水管输送到干化池，经干化后运往附近的渣场。

（2）混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆定期清理送到渣场。

　　（3）机修含油废水一律不直接排入水体，集中后经油水分离器处理，出水中的矿物油浓度达到5mg/l以下，对处理后的废水进行综合利用。

　　（4）施工场地修建给排水沟、沉沙池，减少泥砂和废渣进入江河。

施工前制定施工措施，做到有组织的排水。

土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。

　　（5）施工机械、车辆定时集中清洗。

清洗水经集水池沉淀处理后再向外排放。

　　（6）生产、生活污水采取治理措施，对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、沉砂池等净化设施，保证排水达标。

生活污水先经化粪池发酵杀菌后，按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。

　　（7）每月对排放的污水监测一次，发现排放污水超标，或排污造成水域功能受到实质性影响，立即采取必要治理措施进行纠正处理。

　　4.加强噪声控制

（1）严格选用符合国家环保标准的施工机具。

尽可能选用低噪声设备，对工程施工中需要使用的运输车辆以及打桩机、混凝土振捣棒等施工机械提前进行噪声监测，对噪声排放不符合国家标准的机械，进行修理或调换，直至达到要求。

加强机械设备的日常维护和保养，降低施工噪声对周边环境的影响。

（2）加强交通噪声的控制和管理。

合理安排车辆运输时间，限制车速，禁鸣高音喇叭，避免交通噪声污染对敏感区的影响。

　　（3）合理布置施工场地，隔音降噪。

合理布置混凝土及砂浆搅拌机等机械的位置，尽量远离居民区。

空压机等产生高噪声的施工机械尽量安排在室内或洞内作业；如不能避免须露天作业，应建立隔声屏障或隔声间，以降低施工噪声；对振动大的设备使用减振机座，以降低声源噪声；加强设备的维护和保养。

　　5.固体废弃物处理

（1）施工弃渣和生活垃圾以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，按设计和合同文件要求送至指定弃渣场。

（2）做好弃渣场的综合治理。

要采取工程保护措施，避免渣场边坡失稳和弃渣流失。

按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，堆渣前进行表土剥离，并将剥离表土合理堆存。

完善渣场地表给排水规划措施，确保开挖和渣场边坡稳定，防止任意倒放弃渣降低河道的泄洪能力以及影响其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

　　（3）施工后期对渣场坡面和顶面进行整治，使场地平顺，利于复耕或覆土绿化。

　　（4）保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾贮存设施，防止垃圾流失，定期将垃圾送至指定垃圾场，按要求进行覆土填埋。

　　6.水土保持

（1）按设计和合同要求合理利用土地。

不因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定以外的土地，施工作业时表面土壤妥善保存，临时施工完成后，恢复原来地表面貌或覆土。

（2）施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其它环境资源。

合理砍伐树木，清除地表余土或其它地物，不乱砍、滥伐林木，不破坏草灌等植被；进行土石方明挖和临时道路施工时，根据地形、地质条件采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；做好弃渣场的治理措施，按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃碴，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。

　　7.生态环境保护

（1）尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木，严禁在工地以外砍伐树木。

（2）在施工过程中，对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育，提高保护野生动植物和生态环境的认识，注意保护动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏，创造一个新的良性循环的生态环境。

不捕猎和砍伐野生植物，不在施工区水域捕捞任何水生动物。

　　（3）在施工场地内外发现正在使用的鸟巢或动物巢穴及受保护动物，妥善保护，并及时报告有关部门。

　　（4）施工现场内有特殊意义的树木和野生动物生活，设置必要的围栏并加以保护。

　　（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的设施外的施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的的施工废弃物，完成环境恢复。

　　8.文物保护

（1）对全体员工进行文物保护教育，提高保护文物的意识和初步识别文物的能力。

认识到地上、地下文物都归国家所有，任何单位或个人不能据为己有。

（2）施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或破坏，同时将情况立即通知业主和文物主管部门，执行文物管理部门关于处理文物的指示。

　　（四）结语

　　施工工地的环境保护工作不仅仅是施工企业的责任，同时也需要业主的大力支持。

在施工组织设计和工程造价中，业主要充分考虑到环境保护因素，并在施工过程中进行有效监督和管理。

环境调研报告5

　　现状

　　从环境卫生管理范围来看：

辖区有小街小巷90条，面积6.8万平方米，由社区负责清扫保洁。

居民小区112个，户数9377户，居民数3.04万人，基本实行了垃圾袋装化和垃圾日产日清。

　　从环境卫生管理运行方式来看：

辖区内主要街道、广场等公共场所的环境卫生由市环卫处负责清扫保洁，如阳明路、井冈山大道、沿江路、广场、步行街等；小街小巷和居民楼院的环境卫生由社区负责清扫保洁，如辖区步行街两旁的居民楼和街巷；有物业管理的单位及楼院由单位自己请人负责清扫保洁，如市政府宿舍、市公安局宿舍等；无物业管理的单位及楼院由街道城管办负责清扫保洁，如市文化局、市中级法院宿舍、新华书店、市物质局等；新建小区由物业公司负责清扫保洁，如金鹏花园、江南御景园、香樟人家、世纪花园。

街道城管中队负责管理辖区内的市容卫生环境，包括对小街小巷占道经营、开挖、非法小广告和违法搭建的管理，参与辖区内的环境综合整治，对居民举报的热点问题进行整治。

　　从环境卫生管理效果来看：

居民楼和一些解体企业的楼院清扫保洁效果不是很理想。

　　辖区清扫保洁情况表：

　　类型负责单位范围效果；

　　主要街道及广场商业区环卫处15米以上街道、广场、步行街、购物广场等；

　　小街小巷社区有90条，面积6.8万平方米一般；

　　居民楼院社区实行垃圾袋装户数4062户一般。

　　①单位楼院

　　城管办单位57个、住户1870户一般

　　②单位楼院

　　单位自管单位55个、住户2266户一般

　　新建小区物业公司小区4个、住户1179户好

　　问题

　　1、经费不足，清扫保洁体制运转难

　　20__年，街道和社区保洁员工资开支近20万元。

区财政每年下拨的小街小巷经费仅4万元，差额部分________于居民每户每月交3元钱的垃圾袋装费。

街道保洁经费缺口每年近5万元，社区有时还要去辖区单位募集资金来弥补经费不足部分。

垃圾袋装费收缴难度较大，收缴率不到60%，大部分居民欠交，有些居民已欠交2年以上。

街道和社区经费________有限，加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾广告的清理等，都需要经费的支持。

由于垃圾袋装收费难，造成服务质量低下，已缴费的居民意见大，造成次年不交居民增多，产生了恶性循环。

更兼环卫处与各街道争抢单位垃圾清运费，不断挤占街道清扫保洁费用，使街道清扫保洁经费更是捉襟见肘，还经常发生环卫处与街道打架现象。

由于经费有限，社区清扫保洁工作“看米下锅”，有些社区擅自减少清扫保洁时间和人员，降低清扫保洁标准。

在迎接检查时搞“突击”，造成平常清扫保洁不到位，检查过后回潮现象严重，缺乏长效管理。

因经费不足，保洁员招聘都十分困难。

据20__年底统计，街道和社区共有保洁员46人，平均年龄达到46岁，最大年龄已有69岁，月平均收入仅354元。

　　2、设施不全，常效清扫保洁的效果不佳

　　辖区内小街小巷道路不规整，部分居民素质不高，不按规定垃圾投放到指定地点，小街小巷和居民楼未设置垃圾桶，垃圾屋设计也不合理，环卫基础设施不全，垃圾却露天堆放，造成二次垃圾污染，影响市容，也不卫生。

　　环卫处负责主次街道垃圾的清扫清运，街道社区负责小街小巷、居民区垃圾的清扫清运，应该说清扫范围划定是明确的，但在具体操作中很难分清。

街道两旁门店产生的垃圾，店主基本上倾倒在由社区负责保洁的范围内，增加了社区卫生保洁任务的工作量，导致部分地段的清扫存在扯皮现象，产生了卫生死角多和保洁质量低等问题。

　　3、职责不清，居民反映的一些热点难点问题解决困难

　　一是垃圾广告泛滥问题，有收费的路牌宣传广告都由市级一些职能部门收取了，无利可图有麻烦的垃圾广告，相关的职能部门都不管，落到街道社区来清理，街道社区无权无钱，造成居民区垃圾广告日益泛滥。

　　二是居民住宅楼下水道、化粪池淤塞、满溢问题。

街道和社区无疏通专项费用，如居民不同意集资，就造成了下水道、化粪池长期堵塞，污水横流。

如康复医院后化粪池长期堵塞，社区请人疏通需1.5万元，因集资款太多，居民不同意，至今还未解决。

　　三是只硬化不亮化的问题。

去年，市政府投入资金，由区政府实施，对百条小街小巷进行了改造，得到居民的赞扬。

但小街小巷改造仅仅对路面进行硬化，只方便群众出行，没有