南宁市外贸出口的现状问题及对策.docx

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南宁市外贸出口的现状问题及对策

南宁市外贸出口的现状、问题及对策

2000年8月

第l3卷第4期.豫t篓J0LlⅡb1IangⅪr1r瑚clLDLL踞tAug2000VoI_l3No4

南宁市外贸出口的现状,问题及对策

杨玉明

{广西大学商学院.广西南宁530004）

F

[摘要]南宁市作为广西首府和太西南出海通道枢纽.自1988年底获得自营进出口权和边贸进出12”权后,

在外贸出口方面取得一定的成绩但是外贸出口还存在经营主体结掏,出口商品结构,出口市场结构和政策

;槲铤,[美键词]墨￡坦;问题;±墅皂!

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立一

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之龟）,

[中国分类号]I~’52.8[文献标识码]A[文章编号]1008—875X（2000）04—0031—05

南宁市是广西壮族自治区的首府,地处边陲

重镇,在历史上就与周边国家有着经济往来.新

中国成立以来,特别是改革开放后,南宁市实施

“大开放,大引进,大开发,大发展”的方针.1992

年6月国务院批准南宁市实行沿海开放城市政

策,在市委市政府的领导下,以邓小平理论为指

导,从提高全民的开放意识人手,大力改善投资环

境,积极探索多种形式引进外资,多种渠道开拓国

际市场,进一步扩大开放,取得了较好成绩.到目

前为止,南宁市已先后与世界28个国家和地区以

及国内24个省市,100多个地市建立了经贸合作

关系,与全国各地200多家企业开展了横向经济

协作,组建了l6个企业集团,110多个经贸联合

体,产品出口到72个国家和地区.本文就南宁市

外贸出口状况进行分析,就目前存在的问题提出

相应的对策和建议.

一

南宁市外贸出口的主要进展

与成绩

改革开放后的前l0年,南宁市的外贸出口只

有收购供货的方式出口.1988年底,南宁市获得

自营进出口权和边贸进出口权后,南宁市外贸进

出口取得了长足的进步,至1990年末,南宁市属

外贸进出口总额累计仅为3412.6万美元;”八五”

期间（1991—1995）,市属外贸进出12总额已增至

33119万美元,年均增长率达3968个百分点.

进入”九五”进出口额更是大幅上升,仅”九五”的

前3年外贸进出口总额已累计达45612万美元,

相当于整个”八五”期问市属进出口总额的

137.72%.可以说南宁市近年来的外贸进出口是

连年稳步增长的,外经贸工作处于一个快速发展

时期.这一点我们可以从图l中看出来.南宁市

近几年外贸出口的进展和成绩主要体现在如下几

点:

骣4000

[2OOO

习0

年份

图1南宁市1988～1998年外贸额曲线

（一l外贸经营主体向多元化方向发展

经过数年的发展,随着外贸经营权的不断下

放,南宁市的外贸经营队伍不断壮大,由原来的只

有l家外贸公司经营外贸进出口业务变成多家多

种层次的企业参与到外贸经营活动中来.目前南

宁市的外贸出口企业分成4大块,共计有58家,

额及3家公司的总出口额下

降,再加之边贸公司也不再从事边贸的经营,而转

向房地产,所以在专业外贸公司中只有国际公司

有发展的潜力.

2商业物资流通企业.有2家,分别是南宁

市百货大楼有限责任公司和南宁市物资公司.

3自营进出口生产企业.共有21家.分别是

南宁市机械厂,南宁市手扶拖拉机厂,南宁市手表

厂等,这些企业出口大约也占南宁市出口总额的

1/3.

4.外商投资企业.目前在南宁市有356家已

运营的外商投资企业,但有进出口经营权的只有

32家,其中主要有:

龙昌日塑,龙昌机械,赫司特

食品添加荆有限责任公司等.这些企业出口规模

都很小,出口超过100万美元的企业不超过6家.

（二】出口商品种类增加.结构发生明显变化

自取得了自营进出口权以后,南宁市的出口

商品结构发生了明显地变化,由单一产品向多种

产品发展,由初级产品为主向工业成品为主转化.

1998年,在南宁市的出口商品中,工业制成品占

了70%,初级产品中占不到30%.具体出口商品

可以分成8大类,190多种,详见表l.

表1南宁市主要出口商品结构

宁号出口商品类别商品名称

柴油机

混凝土搅拌机

l机械类水轮发电机组,汽轮发电机组

水泥成套设备,糖机成套设备

手挟拖拉机

各类水果罐头,速冻蔬菜

服装（上衣,裙,裤）

童装,夹克,儿童牛仔服

2轻纺,食品类

单层毛毯,双层毛毯

昔梳潦绵筒纱,精梳潦棉纱,纯棉

沫米布

白砂糖

3精细化工类无水柠檬酸,一水柠檬酸

序号出口商品类别商品名称

——

银黄片,猛龙丸,胃友双层片,维

教乐股囊等

4化工,医药类益健露,青果膏

L一丙氨酸,L一天门冬氨酸,缬氨

酸,盐酸赖氨酸

铝锑,=号锑

5有色金属类三氧化钨

仲钨酸钨,蓝色氧化

钨,碳酸锰

6建材产品类浮法平板玻璃

薄膜电容器,碳膜电位器,线厢,

7电子产品类插座

胜利电脑

8农产品水果,蔬菜

资料来源;南宁市外经贸局

f三）出口市场逐步增多.市场空间扩大

南宁市外贸出口市场经过外贸经营者多年的

开拓,出口市场的多元化已基本形成,除香港,越

南市场继续在我市出口占较大比重外,我市与世

界其他主要国家和地区贸易往来也十分活跃,贸

易额有不同程度的增加.表2是1998年l一2月

份我市出口商品主要国别明细表

表2南宁市主要出口国别与与地区分布

出口国家出口宴绩占出口总

（地区）（万美元）额的%———

香港374436.45

越南359234.97

美国5705.55

荷兰2922.84

德国3012.93

台湾3213.12

日本2512.44

芬兰1151.1l

匈牙利1381.34

其他*952.69.25

总计l0298.5100

（）拄:

包括尾戢的扯理

资料来源:

南宁市外经贸局

f四）贸易方式呈现多样化趋势

南宁市外贸出口的方式从传统单一的一般贸

易方式发展到一般贸易,边境贸易和来料加工贸

易等多种贸易方式并存的局面.以1997年为例,

●

第4期杨玉踞:

南宁市外贸出口的现状,『可题及对策8月

其中一般贸易出口约占总额69.07%,达8371万

美元:

边境贸易2038万美元,约占总额的

16.82%,加工贸易出口1711美元,约占总额的

1412%.目前,基本已形成多种贸易方式并存的

局面.

问题

二,南宁市外贸出口存在的主要

南宁市的外贸出口自1988年底获得外贸经

营自主权以来,确实取得了长足的进步,外贸出口

对南宁市国民经济增长的拉动力也逐年增强.但

在这些成绩的背后,我们也就该看到.南宁市的外

贸出口仍存在一些的问题.主要问题如下:

1.经营主体结构不合理.整体索质偏低.首

先,出口贸易经营主体虽然已形成专业外贸公司,

有出口经营权的生产企业和”三资”企业的多元格

局,但出口贸易增长过分依赖专业外贸公司的状

况仍未改变.南宁市外贸出口长期以来一直过份

依赖市外贸公司一个专业公司来支撑,其出口一

直占市属外贸出口比重的30%左右.这势必造

成市外贸公司的兴衰浮沉是影响我市外贸出口的

决定因素.该公司1998年已出现经营危机,1999

年更是已处于奄奄一息状态.该公司1999年上

半年出口不足300万,而1998年同期出口是

2000万美元.这导致整个南宁市外贸出口也出

现大滑坡.1998年,我市外贸出口1.02亿美元,

比1997年下降0.2亿美元,而至1999年上半年

仅完成全年外贸出口计划目标1.08亿美元的

26%即仅完成2800多万美元的出口.这一点我

们可以从图1中看出来.其次出口企业经营分

散,规模较小,严重缺乏有规模和竞争力的出口企

业,整体实力低.南宁市外贸企业中除了南宁市

国际经贸（集团）有限责任公司,南宁市国际技术

合作公司等极少数出口企业具备一定规模和竞争

力外,其他出口企业大都规模小,实力单薄,无法

满足开拓国际市场的实际需要.比如南宁市外商

投资的25家重点企业营业总收入仅为14.21亿

元,平均每家为5685万元,合计出口额仅

1452.81万美元,其中1998年出口额最大的南宁

柠檬酸有限责任公司营业总收入也只有5857万

元,出口额仅为503.7万美元.再次,出口企业从

业人员构成不合理,从业人员的知识与索质构成,

学历与职称层次较低,严重缺乏既懂外语又懂业

务和管理的从业人员.据统计,在整个南宁市经

营外贸的人员中中专及中专以下的人员占80%

左右,相当一部分外贸经营者都非专业外贸人员

出身,由于缺乏专业业务和管理人员,不仅难以开

拓新的国际市场,应付国际市场波动风险,而且就

是已有的市场也难以深拓,得而复失.比如南宁

的万力啤酒80年代在越南市场销售很旺,”万力”

成了越南人喜有的啤酒品牌.但由于”万力”碑酒

厂没有远虑,不能严格把好质量关,更没有考虑去

越南设厂生产,从而占领越南市场,结果德国与丹

麦厂商乘虚而人,与越方签订在越南投资设厂,就

地生产,销售的协议.”万力终因处于不利竞争

地位,而退出了越南市场大多数出口企业尚未

形成适应于市经济体制要求和国际市场惯例相适

应的经营机制,造成出口经营困难.如南宁市对

外经济贸易总公司近年来出现出口经营困难同其

经营机制不活有很大的联系.

2.出口商品结构不合理,缺乏竞争力:

南宁

出口商品虽然种类多,但缺乏高技术含量,高附加

值和高竞争力的新拳头产品.1998年南宁市已

有8大类,190多个产品出口,既有农矿初级产

品,也有工业制成品,但农矿初级产品所占比重较

大,占出口额的30%,而工业制品中也几乎是传

统的一般商品,其中包括食品,饮料,纺织,服装,

鞋帽,日用百货（上述传统轻纺织产品占工业制成

品出口的60%）以及金属制品,化工材料,机电设

备（南宁市的机电设备中主要是南机厂生产的柴

油机,手拖厂生产的手扶拖拉机和发电设备厂生

产的发电机）等,严重缺乏高技术含量,高附加值

和高竞争力的各牌产品

3.出口市场结构不合理,尚未真正形成多元

化市场;从表2中我们可以看出,南宁市出口商

品市场虽然分布在72个国家与地区.但近八成

的产品出口集中于越南与香港,其他国家与地区

的市场份额小,占有率低,其作用未能充分发挥,

大局面难以打开.这势必造成一旦香港或越南市

场需求发生波动,整个南宁市外贸出口必然受到

重大影响,这也是南宁市1999年外贸出口大滑坡

的一个重要原因.

4.鼓励外贸出口的优惠政策没有真正落实,

33

第l3卷广西财政高等专科学校2000正

影响了外贸出口的积极性.据我们调查,南宁市

外贸公司1999年外贸出口的大精坡,除了经营体

制,外贸人员素质等方面原因以外,与外贸公司不

能及时获得出口退税和银行融资,从而经营资金

严重短缺也有相当的关系:

三,扩大出口的对策

1.对出口经营主体进行结构的调整,加强对

外贸易出口后备军的培养,努力培育一支高素质,

能抵御风浪的外贸经营队伍.其基本思路是:

首

先,进行外贸体制改革,放宽外贸经营权的限制,

让更多的生产和经营企业进A外贸领域,重点选

择那些在资源劳动密集型产品生产,特别是那些

在机电和成套设备等资本技术密集型产品生产方

面有比较优势和经营特色的企业进行扶持和培

育,使它们尽快成为具有国际竞争力的出口经营

企业.其次,加强国有外贸企业改期和改组.国

有外贸企业要通过深化企业的改革,建立起符合

现代企业制度的体制,成为自主经营,自负盈亏,

自我约束和自我发展的充满生机和活力的出口企

业,切实转变经营机制,提高应变能力.同时,要

进行战略性改组,通过联台,破产兼并和证券融资

等方式,优化资产结构,形成若干个拥有雄厚经营

实力,具备综合经营能力,融生产,流通,科技于一

体的企业集团,开展规模经营.此外,要进行企业

内部管理机制的创新,建立领导自律和监督制度:

改革劳动用工和分配制度,一般职工实行全员劳

动合同制管理干部聘任制,进行年薪分配制度试

点;建立以资金管理为中心的财务管理制度,加强

资金运行和成本核算,加快资金周转,提高资金使

用效率;建立客户和档案制度等.再次,调整”三

资”企业结构.南宁”三资”企业也是南宁出口贸

易的一个重要主体.但南宁”三资”企业大多经济

规模小,产业层次低,因而对”三资”企业进行结构

调整,一方面要注重引进国际大公司,太企业的投

资,建立一些经济规模较大的”三资”企业,优化

“三资”企业的规模结构,增强其出口整体实力.

另一方面要注意外商投资的产业导向,鼓励外商

向科技含量高的产业进行投资,发展技术密集型

产品出口,以优化”三资”企业出口结构.最后,扶

持和鼓励中小高技术公司和企业面向出口生产一

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方面高新技术产业开发区就对一些有科技和产品

优势的中小技术公司和企业加以适当的扶持,鼓

励这些企业面向出口生产,另一方面外贸部门应

为这些中小技术公司的产品出口提供良好服务,

帮助这些公司的产品更好地进人国际市场.

2对出口商品结构的调整.南宁出口商品结

构的调整应体现发挥比较优势和培育竞争优势相

结台的原则,采取农业资源密集型产品,劳动密集

型产品,资本技术密集型产品出口相结合的重点

有序,多层次综合发展的调整战略.因为南宁拥

有农业资源密集型产品和劳动密集型产品出口的

比较优势,但缺乏资本技术密集型产品出口的竞

争优势.因此,在出口贸易方面把农业资源密集

型产品,劳动密集型产品和资本技术密集型产品

三者结合起来,既可以发挥比较优势,增加农业资

源密集型产品和劳动密集型的出口,又可以培育

资本,技术密集型产品的生产和出口,形成新的出

口优势和增长点,从而既可以扩大国际市场的覆

盖面,增强各层次市场的个别渗透力,又能增强当

前拓展国际市场的能力和长运的应变能力,促进

和保持南宁出口贸易可持续发展.但不管是出口

农业资源密集型产品和劳动密集型产品,还是资

本,技术密集型产品,都要提高出口产品的科技含

量和附加价值,以增强产品的国际竞争力,增加出

口收益.因此笔者认为应加强对科研开发的投

入,开发适销对路的新产品,努力提高出口产品的

档次,使出口产品的结构得以优化升级.如果可

能,可以针对国际市场的需求建立出口生产基地,

从而保持出口商品结构始终适应国际市场需要发

展的趋势,使南宁市的外贸出口能持续健康发展.

3花大力气着手进行新市场的开发,立足于

帮助出口企业解决客户渠道的困难,开拓出口产

品的市场,变传统的坐等客户为主动走出去找客

户,在建立多元化市场的基本思路是:

以亚太市场

为中心,推动出口市场多元化,巩固和发展日本和

东亚新兴市场,扩大和开辟北美,欧盟,澳新市场,

加大对东盟,南盟市场的开发力度,逐步开拓拉

美,非洲,中东,东欧,独联体市场.加强与国外地

方政府和经济主管部门以及大公司的联系,大力

开展广泛的外交联络活动,积极地,主动地,有计

划,有具体贸易项目的组织有关企业参加经贸考

察洽谈组,外出进行商务治谈活动.

第4期杨玉明:

南宁市外贸出口的现状,问题及对策8月

4.市委市政府应充分重视予外贸企业政策扶

持和鼓励的效果,树立大经贸战略的思想,为外贸

出口企业营造一个良好的竞争环境,从而推动南

宁市外贸出口上一个新的台阶.①针对银行贷款

困难的问题,建立南宁市出口发展基金,主要用于

扶持重点外经贸企业开拓市场,扩大产品出口的

经营资金.按择优扶强,专款专用,专户管理,封

闭运行,跟踪监督的原则,扶持有大宗出口订单,

能收汇有盈利,信誉较好的国有外经贸企业,扩大

外贸出口经营业务.②为鼓励外贸企业多出口快

收汇,并扶持高阶加值的机电产品和成套机械设

备出口.3年内,国有外经贸企业的所得税,采取

“先证后退”的办法,即由市财政将企业实际上缴

所得税收人的100%返还给企业,以缓解企业流

动资金不足的矛盾和作为奖励企业出口创汇的奖

金.

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[责任编辑:

桂江]

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