南宁市外贸出口的现状问题及对策.docx

1、南宁市外贸出口的现状问题及对策南宁市外贸出口的现状、问题及对策2000年8月第l3卷第4期.豫t篓J0Llb1Iangr1r瑚clLDLL踞tAug2000VoI_l3No4南宁市外贸出口的现状,问题及对策杨玉明广西大学商学院.广西南宁530004)F摘要南宁市作为广西首府和太西南出海通道枢纽.自1988年底获得自营进出口权和边贸进出12”权后,在外贸出口方面取得一定的成绩但是外贸出口还存在经营主体结掏,出口商品结构,出口市场结构和政策;槲铤,美键词墨坦;问题;墅皂!:立一醍f,:之龟),中国分类号I52.8文献标识码A文章编号1008875X(2000)04003105南宁市是广西壮族自治区

2、的首府,地处边陲重镇,在历史上就与周边国家有着经济往来.新中国成立以来,特别是改革开放后,南宁市实施“大开放,大引进,大开发,大发展”的方针.1992年6月国务院批准南宁市实行沿海开放城市政策,在市委市政府的领导下,以邓小平理论为指导,从提高全民的开放意识人手,大力改善投资环境,积极探索多种形式引进外资,多种渠道开拓国际市场,进一步扩大开放,取得了较好成绩.到目前为止,南宁市已先后与世界28个国家和地区以及国内24个省市,100多个地市建立了经贸合作关系,与全国各地200多家企业开展了横向经济协作,组建了l6个企业集团,110多个经贸联合体,产品出口到72个国家和地区.本文就南宁市外贸出口状况

3、进行分析,就目前存在的问题提出相应的对策和建议.一,南宁市外贸出口的主要进展与成绩改革开放后的前l0年,南宁市的外贸出口只有收购供货的方式出口.1988年底,南宁市获得自营进出口权和边贸进出口权后,南宁市外贸进出口取得了长足的进步,至1990年末,南宁市属外贸进出口总额累计仅为3412.6万美元;”八五”期间(19911995),市属外贸进出12总额已增至33119万美元,年均增长率达3968个百分点.进入”九五”进出口额更是大幅上升,仅”九五”的前3年外贸进出口总额已累计达45612万美元,相当于整个”八五”期问市属进出口总额的137.72%.可以说南宁市近年来的外贸进出口是连年稳步增长的,

4、外经贸工作处于一个快速发展时期.这一点我们可以从图l中看出来.南宁市近几年外贸出口的进展和成绩主要体现在如下几点:骣40002OOO习0年份图1南宁市19881998年外贸额曲线(一l外贸经营主体向多元化方向发展经过数年的发展,随着外贸经营权的不断下放,南宁市的外贸经营队伍不断壮大,由原来的只有l家外贸公司经营外贸进出口业务变成多家多种层次的企业参与到外贸经营活动中来.目前南宁市的外贸出口企业分成4大块,共计有58家,额及3家公司的总出口额下降,再加之边贸公司也不再从事边贸的经营,而转向房地产,所以在专业外贸公司中只有国际公司有发展的潜力.2商业物资流通企业.有2家,分别是南宁市百货大楼有限责

5、任公司和南宁市物资公司.3自营进出口生产企业.共有21家.分别是南宁市机械厂,南宁市手扶拖拉机厂,南宁市手表厂等,这些企业出口大约也占南宁市出口总额的1/3.4.外商投资企业.目前在南宁市有356家已运营的外商投资企业,但有进出口经营权的只有32家,其中主要有:龙昌日塑,龙昌机械,赫司特食品添加荆有限责任公司等.这些企业出口规模都很小,出口超过100万美元的企业不超过6家.(二】出口商品种类增加.结构发生明显变化自取得了自营进出口权以后,南宁市的出口商品结构发生了明显地变化,由单一产品向多种产品发展,由初级产品为主向工业成品为主转化.1998年,在南宁市的出口商品中,工业制成品占了70%,初级

6、产品中占不到30%.具体出口商品可以分成8大类,190多种,详见表l.表1南宁市主要出口商品结构宁号出口商品类别商品名称柴油机混凝土搅拌机l机械类水轮发电机组,汽轮发电机组水泥成套设备,糖机成套设备手挟拖拉机各类水果罐头,速冻蔬菜服装(上衣,裙,裤)童装,夹克,儿童牛仔服2轻纺,食品类单层毛毯,双层毛毯昔梳潦绵筒纱,精梳潦棉纱,纯棉沫米布白砂糖3精细化工类无水柠檬酸,一水柠檬酸序号出口商品类别商品名称银黄片,猛龙丸,胃友双层片,维教乐股囊等4化工,医药类益健露,青果膏L一丙氨酸,L一天门冬氨酸,缬氨酸,盐酸赖氨酸铝锑,=号锑5有色金属类三氧化钨,仲钨酸钨,蓝色氧化钨,碳酸锰6建材产品类浮法平板

7、玻璃薄膜电容器,碳膜电位器,线厢,7电子产品类插座胜利电脑8农产品水果,蔬菜资料来源;南宁市外经贸局f三)出口市场逐步增多.市场空间扩大南宁市外贸出口市场经过外贸经营者多年的开拓,出口市场的多元化已基本形成,除香港,越南市场继续在我市出口占较大比重外,我市与世界其他主要国家和地区贸易往来也十分活跃,贸易额有不同程度的增加.表2是1998年l一2月份我市出口商品主要国别明细表表2南宁市主要出口国别与与地区分布出口国家出口宴绩占出口总(地区)(万美元)额的%香港374436.45越南359234.97美国5705.55荷兰2922.84德国3012.93台湾3213.12日本2512.44芬兰11

8、51.1l匈牙利1381.34其他*952.69.25总计l0298.5100()拄:包括尾戢的扯理资料来源:南宁市外经贸局f四)贸易方式呈现多样化趋势南宁市外贸出口的方式从传统单一的一般贸易方式发展到一般贸易,边境贸易和来料加工贸易等多种贸易方式并存的局面.以1997年为例,第4期杨玉踞:南宁市外贸出口的现状,可题及对策8月其中一般贸易出口约占总额69.07%,达8371万美元:边境贸易2038万美元,约占总额的16.82%,加工贸易出口1711美元,约占总额的1412%.目前,基本已形成多种贸易方式并存的局面.问题二,南宁市外贸出口存在的主要南宁市的外贸出口自1988年底获得外贸经营自主权

9、以来,确实取得了长足的进步,外贸出口对南宁市国民经济增长的拉动力也逐年增强.但在这些成绩的背后,我们也就该看到.南宁市的外贸出口仍存在一些的问题.主要问题如下:1.经营主体结构不合理.整体索质偏低.首先,出口贸易经营主体虽然已形成专业外贸公司,有出口经营权的生产企业和”三资”企业的多元格局,但出口贸易增长过分依赖专业外贸公司的状况仍未改变.南宁市外贸出口长期以来一直过份依赖市外贸公司一个专业公司来支撑,其出口一直占市属外贸出口比重的30%左右.这势必造成市外贸公司的兴衰浮沉是影响我市外贸出口的决定因素.该公司1998年已出现经营危机,1999年更是已处于奄奄一息状态.该公司1999年上半年出口

10、不足300万,而1998年同期出口是2000万美元.这导致整个南宁市外贸出口也出现大滑坡.1998年,我市外贸出口1.02亿美元,比1997年下降0.2亿美元,而至1999年上半年仅完成全年外贸出口计划目标1.08亿美元的26%即仅完成2800多万美元的出口.这一点我们可以从图1中看出来.其次出口企业经营分散,规模较小,严重缺乏有规模和竞争力的出口企业,整体实力低.南宁市外贸企业中除了南宁市国际经贸(集团)有限责任公司,南宁市国际技术合作公司等极少数出口企业具备一定规模和竞争力外,其他出口企业大都规模小,实力单薄,无法满足开拓国际市场的实际需要.比如南宁市外商投资的25家重点企业营业总收入仅为

11、14.21亿元,平均每家为5685万元,合计出口额仅1452.81万美元,其中1998年出口额最大的南宁柠檬酸有限责任公司营业总收入也只有5857万元,出口额仅为503.7万美元.再次,出口企业从业人员构成不合理,从业人员的知识与索质构成,学历与职称层次较低,严重缺乏既懂外语又懂业务和管理的从业人员.据统计,在整个南宁市经营外贸的人员中中专及中专以下的人员占80%左右,相当一部分外贸经营者都非专业外贸人员出身,由于缺乏专业业务和管理人员,不仅难以开拓新的国际市场,应付国际市场波动风险,而且就是已有的市场也难以深拓,得而复失.比如南宁的万力啤酒80年代在越南市场销售很旺,”万力”成了越南人喜有的

12、啤酒品牌.但由于”万力”碑酒厂没有远虑,不能严格把好质量关,更没有考虑去越南设厂生产,从而占领越南市场,结果德国与丹麦厂商乘虚而人,与越方签订在越南投资设厂,就地生产,销售的协议.”万力终因处于不利竞争地位,而退出了越南市场大多数出口企业尚未形成适应于市经济体制要求和国际市场惯例相适应的经营机制,造成出口经营困难.如南宁市对外经济贸易总公司近年来出现出口经营困难同其经营机制不活有很大的联系.2.出口商品结构不合理,缺乏竞争力:南宁出口商品虽然种类多,但缺乏高技术含量,高附加值和高竞争力的新拳头产品.1998年南宁市已有8大类,190多个产品出口,既有农矿初级产品,也有工业制成品,但农矿初级产品

13、所占比重较大,占出口额的30%,而工业制品中也几乎是传统的一般商品,其中包括食品,饮料,纺织,服装,鞋帽,日用百货(上述传统轻纺织产品占工业制成品出口的60%)以及金属制品,化工材料,机电设备(南宁市的机电设备中主要是南机厂生产的柴油机,手拖厂生产的手扶拖拉机和发电设备厂生产的发电机)等,严重缺乏高技术含量,高附加值和高竞争力的各牌产品3.出口市场结构不合理,尚未真正形成多元化市场;从表2中我们可以看出,南宁市出口商品市场虽然分布在72个国家与地区.但近八成的产品出口集中于越南与香港,其他国家与地区的市场份额小,占有率低,其作用未能充分发挥,大局面难以打开.这势必造成一旦香港或越南市场需求发生

14、波动,整个南宁市外贸出口必然受到重大影响,这也是南宁市1999年外贸出口大滑坡的一个重要原因.4.鼓励外贸出口的优惠政策没有真正落实,33第l3卷广西财政高等专科学校2000正影响了外贸出口的积极性.据我们调查,南宁市外贸公司1999年外贸出口的大精坡,除了经营体制,外贸人员素质等方面原因以外,与外贸公司不能及时获得出口退税和银行融资,从而经营资金严重短缺也有相当的关系:三,扩大出口的对策1.对出口经营主体进行结构的调整,加强对外贸易出口后备军的培养,努力培育一支高素质,能抵御风浪的外贸经营队伍.其基本思路是:首先,进行外贸体制改革,放宽外贸经营权的限制,让更多的生产和经营企业进A外贸领域,重

15、点选择那些在资源劳动密集型产品生产,特别是那些在机电和成套设备等资本技术密集型产品生产方面有比较优势和经营特色的企业进行扶持和培育,使它们尽快成为具有国际竞争力的出口经营企业.其次,加强国有外贸企业改期和改组.国有外贸企业要通过深化企业的改革,建立起符合现代企业制度的体制,成为自主经营,自负盈亏,自我约束和自我发展的充满生机和活力的出口企业,切实转变经营机制,提高应变能力.同时,要进行战略性改组,通过联台,破产兼并和证券融资等方式,优化资产结构,形成若干个拥有雄厚经营实力,具备综合经营能力,融生产,流通,科技于一体的企业集团,开展规模经营.此外,要进行企业内部管理机制的创新,建立领导自律和监督

16、制度:改革劳动用工和分配制度,一般职工实行全员劳动合同制管理干部聘任制,进行年薪分配制度试点;建立以资金管理为中心的财务管理制度,加强资金运行和成本核算,加快资金周转,提高资金使用效率;建立客户和档案制度等.再次,调整”三资”企业结构.南宁”三资”企业也是南宁出口贸易的一个重要主体.但南宁”三资”企业大多经济规模小,产业层次低,因而对”三资”企业进行结构调整,一方面要注重引进国际大公司,太企业的投资,建立一些经济规模较大的”三资”企业,优化“三资”企业的规模结构,增强其出口整体实力.另一方面要注意外商投资的产业导向,鼓励外商向科技含量高的产业进行投资,发展技术密集型产品出口,以优化”三资”企业

17、出口结构.最后,扶持和鼓励中小高技术公司和企业面向出口生产一34方面高新技术产业开发区就对一些有科技和产品优势的中小技术公司和企业加以适当的扶持,鼓励这些企业面向出口生产,另一方面外贸部门应为这些中小技术公司的产品出口提供良好服务,帮助这些公司的产品更好地进人国际市场.2对出口商品结构的调整.南宁出口商品结构的调整应体现发挥比较优势和培育竞争优势相结台的原则,采取农业资源密集型产品,劳动密集型产品,资本技术密集型产品出口相结合的重点有序,多层次综合发展的调整战略.因为南宁拥有农业资源密集型产品和劳动密集型产品出口的比较优势,但缺乏资本技术密集型产品出口的竞争优势.因此,在出口贸易方面把农业资源

18、密集型产品,劳动密集型产品和资本技术密集型产品三者结合起来,既可以发挥比较优势,增加农业资源密集型产品和劳动密集型的出口,又可以培育资本,技术密集型产品的生产和出口,形成新的出口优势和增长点,从而既可以扩大国际市场的覆盖面,增强各层次市场的个别渗透力,又能增强当前拓展国际市场的能力和长运的应变能力,促进和保持南宁出口贸易可持续发展.但不管是出口农业资源密集型产品和劳动密集型产品,还是资本,技术密集型产品,都要提高出口产品的科技含量和附加价值,以增强产品的国际竞争力,增加出口收益.因此笔者认为应加强对科研开发的投入,开发适销对路的新产品,努力提高出口产品的档次,使出口产品的结构得以优化升级.如果

19、可能,可以针对国际市场的需求建立出口生产基地,从而保持出口商品结构始终适应国际市场需要发展的趋势,使南宁市的外贸出口能持续健康发展.3花大力气着手进行新市场的开发,立足于帮助出口企业解决客户渠道的困难,开拓出口产品的市场,变传统的坐等客户为主动走出去找客户,在建立多元化市场的基本思路是:以亚太市场为中心,推动出口市场多元化,巩固和发展日本和东亚新兴市场,扩大和开辟北美,欧盟,澳新市场,加大对东盟,南盟市场的开发力度,逐步开拓拉美,非洲,中东,东欧,独联体市场.加强与国外地方政府和经济主管部门以及大公司的联系,大力开展广泛的外交联络活动,积极地,主动地,有计划,有具体贸易项目的组织有关企业参加经

20、贸考察洽谈组,外出进行商务治谈活动.第4期杨玉明:南宁市外贸出口的现状,问题及对策8月4.市委市政府应充分重视予外贸企业政策扶持和鼓励的效果,树立大经贸战略的思想,为外贸出口企业营造一个良好的竞争环境,从而推动南宁市外贸出口上一个新的台阶.针对银行贷款困难的问题,建立南宁市出口发展基金,主要用于扶持重点外经贸企业开拓市场,扩大产品出口的经营资金.按择优扶强,专款专用,专户管理,封闭运行,跟踪监督的原则,扶持有大宗出口订单,能收汇有盈利,信誉较好的国有外经贸企业,扩大外贸出口经营业务.为鼓励外贸企业多出口快收汇,并扶持高阶加值的机电产品和成套机械设备出口.3年内,国有外经贸企业的所得税,采取“先

21、证后退”的办法,即由市财政将企业实际上缴所得税收人的100%返还给企业,以缓解企业流动资金不足的矛盾和作为奖励企业出口创汇的奖金.参考文献】1南宁市人民政府新闻办公室南宁概览M:北京:新星出版社19982中国人民政治协商尝议南宁委员会南宁太西南出拇酒道的枢纽M北京:1999.(10)4刘家凯等.整体规划协调发展建设太桂林财政J广西财政1999.f4)5】姚让和.地方财政风险盈其诊治】广西财政,2000,(1)6莫伟鸣等.梧州市(县)财源结构的问蹈及对策J.广西财政,2000.f1)7华璀广西玉秫市土地资源可持续利用研究J经济地理,1999,(4).8谭伟奠贵港市财源建设的思考】.广西财政2000,(3)9南宁市人民政府发挥优势,罐化改革,努力建立多元立体的财源结996.15:桀凤政.百色地区九五”财源建设研究M南宁:接力出版社,l998i6橱津干.财源建设的哲学思考J.广西财政,1997.(4)17王烘博等.柳州市财源建设问题纵观_】广西财政.200o.(5)18梆州地区行政公署加大财源建设力度开创财政工作新局面R.财源建设工作会议交漉材料,1996.责任编辑:桂江35