澄湖北广场监理规划.docx

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澄湖北广场监理规划

澄碧湖北广场续建工程

监

理

规

划

编制人：

审核人：

江西华宇监理咨询有限公司

2013年12月10日

第一章工程概况

一、工程名称：

澄湖北广场续建工程

二、工程地点：

东起澄湖东路，西至澄湖西路，南临澄碧湖，北接澄湖北路；

三、建设规模：

公园整体；

四、主要工程项目情况

澄湖北广场各项目：

中心广场、扇形广场、蝠翼造型、亲水平台、湖中莲花池、大型景观灯、园林绿化，园林厕所，儿童游乐场，东西小广场等；

五、工程特点

1.社会影响大

本工程建成后为我县重要休闲娱乐场所，作为本县重点工程，社会影响大，施工时间短及质量要求严，本工程的好坏直接关系到广大市民的生活质量水平，各参建单位将高度重视。

2.工程内容涵盖面广

本工程包括苗木移植、园林景观及小品、广场道路铺装、给排水、电气、灯光照明、功能性建筑等，专业较多，管理难度较大，要求现场监理机构有严格的管理制度，有各专业齐备的监理人员，造价人才网现场监理人员有较高的业务水平和丰富的管理经验。

3.工程范围大、工期短

本工程占地面积广，工期时间要求严格，范围大工期短，对现场监理人员的施工管理、预控及协调能力是个考验。

4.场地平面复杂

本工程为续建工程场地平面需大量拆除施工。

广场铺装面积大、园林道路纵横，叠土造型复杂，对标高、轴线的测量应精确无误，这对现场监理机构的人员和设备的配备提出了较高的要求。

第二章质量目标控制及手段

本工程属大型城市公园，是现代生态城市的重要组成部分。

园林仿古建筑及建筑小品、园路、铺装工程要按规范保证其质量和功能，强调曲线、色彩等园林艺术特色。

绿化工程要理解设计意图，根据乔灌木及花草的生态特性严格按栽种规范进行栽植，布置和养护。

第一节质量控制策划

一、制订监理实施细则：

依据项目监理规划，以工程的主要分部、分项工程为对象，如建筑小品、园林、绿化、园路、广场、景观为等等，制订一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工种和主要工序，作为实施质量控制的监理技术作业文件。

二、确定监控重点：

针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工单位施工技术方案的预审，确保其可靠性、合理性。

另一方面，将相关的监理实施细则作为策划和实施重点，监理工程师论坛在内容深度和监控力度方面有所侧重。

我公司根据经09000质量管理体系认证通过的程序文件，对图纸会审、施工组织设计审批、工程开工、工程停工复工、分包工程、建筑材料、施工测量、分项分部工程、设计变更、技术核定、质量事故、单位工程竣工验收、工程质量评估报告、监理资料管理诸多环节，将分别制订监理办法，形成了系统性的监理管理作业文件。

第二节质量控制的工作方法

一、设置质量控制点进行控制

对质量控制点进行控制，能够起到以点控制面，事半功倍的监理效果。

我项目监理部将按以下原则设置质量控制点：

①实施过程中的关键过程或环节及隐蔽工程；②实施中的薄弱环节或质量变异大的工序、部位和实施对象；③对后续工程实施或后续阶段质量和安全有重大影响的工序、部位和实施对象；④实施中无足够把握的、实施条件困难或技术难度大的过程或环节；⑤在采用“四新”技术的部位或环节。

根据本工程的实际特点，项目监理部计划设置以下具体化的质量控制点，对园林道路及广场地面铺装、仿古建筑工程、盘溪廊桥基础工程、给排水、苗木绿化及园林景观等单位工程的质量进行重点控制。

1、质量控制点的监控要求

（1）监理工程师要通过对下层质量控制点质量目标的实现，对上层质量控制点质量目标提供保证，从而可以保证上层质量控制点质量目标的实现，直到工程质量总目标的最终实现。

（2）监理工程师和承包单位的质量控制人员要对质量控制点进行共同控制，及时分析和掌握质量控制点所处的环境因素以及分项控制目标与实际标准值的偏差，以便及时调整。

（3）质量控制点在项目实施中，并不是一成不变的。

在项目实施过程中，我们应该根据项目建设的实际情况，对已设立的质量控制点随时进行必要的调整，以达到对各单位工程目标的全过程、全方位的控制，保证对工程项目总目标的实现。

（4）在各质量控制点的质量目标偏差易于测定的关键活动和关键时刻，即质量控制点施工时，监理工程师应提前检查测定，并及时发现质量偏差，通知承包单位质量控制人员及时制订纠偏措施。

比如在仿古建筑基础、桥梁结构砼工程、商业建筑地下一层砼工程等施工的时候，我们应当采取旁站的方法来开展监理工作；在钢筋工程隐蔽时，应当在钢筋加工、安装时就进行检查是否按照规范进行施工，如果不符合要求，监理应责令整改或返工。

二、施工质量的全过程控制

工程施工质量的全过程控制包括事前控制、事中控制和事后控制。

由于本工程有较多专业性强的工作，如盘溪廊桥梁基础工程施工、仿古建筑基础工程，喷泉喷灌及给排水、电气、灯光照明预埋工程等的施工，我们将事前控制作为监理控制的重点，对每项工作提前计划，主动预防，避免因计划不周或预防不够而发生质量安全事故，而使工程质量、工期、投资遭受损失。

同时做好事中和事后控制，及时督促施工单位对质量问题整改落实，保证工程质量合格。

1、质量的事前控制

（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据、设计文件及有关合同，如园林苗木、大树种植的施工工艺标准、实施工技术要求等；

（2）总监组织专业监理工程师编制监理规划、监理细则和旁站监理方案；

（3）编制见证取样和送检计划，见证取样计划涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定取样数量的30%；

（4）参加第一次工地会议，明确监理组织和监理工作程序要求；

（5）熟悉设计图纸，对图中存在的问题汇总后，在设计交底和图纸会审会议上提出；

（6）审查施工组织设计和方案，总监审核签认后报业主备案。

项目监理部要督促施工单位编制各项施工方案，并进行认真审核；

（7）审查进场施工设备，主要如挖机等施工机械的性能、数量能否满足施工要求；

（8）审查施工单位质量管理、技术管理、质量保证组织体系，及专职管理人员和特种操作人员资格证、上岗证；

（9）控制进场原材料、构配件质量，做好有关的见证取样送检工作；

（10）审查测量成果，对测量成果进行内业资料审查和现场复核。

2、质量的事中控制

（1）在施工过程中，采取巡视、旁站和平行检验的方式对工程质量进行抽查检验，及时掌握工程质量动态或采取措施，使工程质量处于受控状态；

（2）对施工单位的测量放样进行抽查复核，并做好测量复核记录；

（3）严格进行隐蔽工程的验收，重点加强仿古建筑基础、桥梁、管道基础等结构工程的钢筋隐蔽验收，未经验收或验收不合格的不得进行隐蔽；

（4）加强对工程重点部位和关键工序的质量控制；

（5）对施工单位报送的分部、分项、工序质量进行检查验收或签认；

（6）督促施工单位做好园路、桥梁、给排水、电力缆沟、路灯照明、交通设施等专业的相互衔接和配合工作。

3、质量的事后控制

（1）组织工程中间验收

在分部工程如园路各结构层施工完成，桥梁基础等完成，给排水管道安装完成，均由项目监理部组织五方主体和质量监督单位进行中间验收；

（2）审核竣工图及竣工技术资料，进行现场检查测量

苗木种植、大树移植、场地绿化、桥梁、园路、给排水、路灯照明等单位工程完成后，应进行验收和评定。

监理工程师应督促施工单位按验收规范和评定标准进行检查和自评，监理同时抽检，并按规范要求进行工程质量保证资料核查、工程外观质量检查和工程实测实量。

（3）整理工程技术文件资料并编目归档

项目监理部按照《建设工程文件归档整理规范》（50328-2001）及园林建设相关规范要求，对监理资料进行分类整理归档，并编目。

（4）参与工程竣工验收，提出监理工作总结和工程质量评估报告

对工程进行全面质量评价。

本工程市政公用工程部分质量评价应按各单位工程分别进行，并根据市政公用工程质量检验评定标准要求，按道路、桥梁、给排水等单位工程进行质量等级评定。

（5）落实会议整改事项，进行工程移交

督促施工单位落实竣工验收会议上提出的有关整改要求，并组织有关单位进行复查。

工验收通过后，监理部要及时将监理资料向业主进行移交，并办理工程移交手续。

第三节质量控制的手段

一、根据本工程特点，对本工程的关键部位、关键工序实施旁站监理；

二、对本工程所用的材料进行见证取样检测和平行检验；

三、对分项工程、隐蔽工程、技术复核等作平行检验；运用全面质量管理思想，分析“人、机、料、法、环、管、工”七因素，开好各种质量问题分析会、工作例会及专题会议等；

四、运用直方图、正态分布图及其它管理图表对质量问题进行分析，找出主要质量问题及质量管理重点；

五、审核施工单位的质量保证体系各要素，寻找管理漏洞并督促改正；

六、运用监理通知、停工通知等行政指令，综合整治存在的工程质量问题；

七、应用计算机辅助管理和监理通软件，实现质量信息、资料等电子文本化，动态分析工程质量问题，提高工作效率。

根据本工程的质量要求，监理工作必须做到三个到位、运用四种手段。

1、三个到位：

即现场监理人员必须做到“人到位、心到位、服务到位”。

我们将按合同要求及时派出能胜任工作需要的专业监理人员，现场监理人员必须全身心地投入到监理工作中，积极履行监理方所应承担的职责和义务，严格监理、热情服务、监帮结合，从而保证监理工作的深度。

2、四种手段：

即旁站、检测、试验和指令性文件。

（1）旁站：

施工过程中对重点项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符合，检查施工过程中是否按批准的方案、技术规范施工。

（2）检测：

监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求施工单位进行整修，无法整修的要求返工。

（3）试验：

对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级配，监理工程师进行随机抽样试验和平行检验，以保证工程质量。

（4）指令性文件：

施工单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准。

监理工程师对易产生质量问题的工序或发生的质量问题应以书面提请施工单位加以重视、整改和返工重做；对严重违反国家规定、规范、操作规程和设计文件的施工行为，经与业主协商同意后，有权做出暂时停止施工的指令；有权对不符合国家规范、标准或质量有怀疑的材料经甲方同意后作出替换、进行试验及禁止施工的指令。

第三章进度目标控制及手段

第一节工程进度目标

随着我市经济的不断发展，现有的公共配套设施及城市绿化面积已经远远不能满足人们的需求，本项目的实施不仅是我市创建国家园林城市的重要内容，也是一项还绿于民的民生工程，所以在确保工程建设质量前提下，加快公园建设速度，按计划时间或提早完成本项目，是项目监理部工作重心之一。

第二节施工部署及施工顺序

本工程包含专业较多，工作面大，交叉施工和流水作业贯穿整个工程，合理安排各专业工程的施工顺序将直接影响到工程的进度。

建议本工程施工采取：

“先地下，后地上”，“先深后浅”、“先进行园林建筑和给排水施工，后进行绿化种植”的施工程序，在实际施工中，可以根据现场情况灵活调整。

一、园林建筑、小品施工

本工程中的园林建筑构筑物主要有市民文化广场、盘溪廊、观江亭、科普馆等，这些建筑面积均不是很大，而且这些建筑构筑物位置相对较独立，但都为需要开挖的项目，因此开工后应抓紧时间进行施工，尽快完工，使绿化等后续工序能顺利进行。

二、水体工程

本工程水体面积比较大，达4.5万平方米，大部分为新开挖的水面，工程量较大，所以首先要安排好土方开挖的工作。

三、园林广场铺装施工

本工程的园林广场铺装工程与绿化种植工程存在一些交叉作业，施工前应该留好苗木运输通道，对园路广场铺装工程通盘考虑，确定铺装方案，以保证铺装工程队绿化种植工程不造成影响，从而加快施工进度。

四、给排水管道安装

管道安装工程往往较早进行，但较晚结束，因为要与绿化工程交叉进行，因此特别要注意：

给排水管道的预埋对园路广场和绿化种植都有极大的影响，必须在大型机械平整场地完毕后才能施工，防止机械对管材造成不必要的损坏。

所以要求施工单位必须与绿化种植工程做好统一部署，以保证施工衔接流畅，按时完成施工任务。

五、绿化种植施工

由于种植土的运输需要足够的通道和回车场地，因此大部分种植土必须在铺装工程开始前装运完毕，少量不足的黄泥可用人工翻斗车或土箕装运。

为了提高大树的成活率，必须保证树木庞大的泥球不松散，大树都需要机械辅助来完成种植任务，所以在面层铺装前必须将大树种植到位。

第三节工程进度控制的手段

一、事前控制

1、进行风险分析，制定防范对策

监理工程师必须在工程开工前，熟悉工程地质勘察报告和设计图纸，了解工程地质特点、周边环境、难易程度、工程强度，掌握主要工程量。

对工期目标和影响因素进行分析，制定进度风险防范对策，对可能影响进度的不利因素采取预防控制，减少不利因素对工期产生影响。

2、抓住进度控制节点，进行工程统筹安排

本工程在进度控制关键节点是地下室工程、道路软基处理、给排水管道工程施工，所以承包商对施工组织及进度计划安排既要抓住关键节点，又要对其它相关工序进行统筹安排，充分考虑施工工艺要求和工艺间隔时间，以关键工程节点的进度计划为切入点，确保关键工作能如期完成。

3、充分利用网络技术，编制监理机构的总进度控制计划

熟悉业主对整个工程实施的总体安排，根据工程特点和工期目标，编制总进度网络计划。

编制总进度计划时，监理工程师应参照定额指标或根据同类型工程的施工监理经验，确定各分部工程的开完工日期，力求编制合理准确。

4、审核施工单位进度计划

监理工程师在审核进度计划时应注意①是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；②进度计划中的主要工程项目是否遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；③施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；④劳动力、材料设备及施工机具、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。

二、事中控制

1、及时掌握工程进度动态，并进行对比分析

监理工程师定期地、经常地收集由承包人提交的有关进度报表资料并加强现场跟踪检查。

利用横道图、网络计划和数理统计的方法，将经过整理的实际进度数据与计划数据进行比较，从中找出进度偏差以及进度偏差的大小。

2、定期组织召开进度协调会

定期召开进度协调会，对进度滞后的原因分析，督促承包商采取措施加快进度，并及时向业主反映需协调解决的有关问题。

在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。

3、积极协助和指导承包方进行分段、流水、穿插施工，缩短工期

施工过程中，监理工程师要充分发挥自身专业技术特长，积极协助和指导施工单位进行施工段的划分、有关工序的流水作业和穿插施工，提出能加快工程施工进度，缩短工期的合理化建议，以确保工程顺利实施。

4、进度拖延后及时调整，采取有效的补救措施

进度拖延后，监理工程师要根据工程总进度计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工计划，督促施工承包单位按调整后的计划组织实施，重新调整人员、设备和材料进场时间和供应数量。

加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。

监理工程师做好协调工作，协助承包单位进行紧密配合与交叉作业，抢回拖延的工期。

三、事后控制

1、公正处理工期索赔

监理工程师依据合同文件、工程施工监理记录和报告公正合理地处理工期索赔，正确区分由于承包人自身原因引起的工程延误和由于承包人自身以外原因引起的工程延期。

2、向业主提供进度报告

监理工程师应将日常收集到的施工进度信息资料，每周整理汇总，书面报告业主，以便业主及时掌握工程施工动态；同时以求得业主大力支持，特别是资金方面和外部协调方面的支持。

3、整理工程进度资料

施工过程中的工程进度资料能为业主提供有用信息，也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。

第四节针对本工程的进度控制措施

一、制定进度纲要，合理安排工期

在工程筹备阶段,工程监理刚刚介入工程，我们将把进度控制作为一个硬指标纳入到各项准备工作之中。

为了确保工期，为建设单位的工期要求提供可靠的技术保障、公司将组织一批具有丰富设计和施工经验的监理工程师，成立进度控制大纲编写小组，采取关死后门、倒排进度、阶段控制，层层分解的方法，编写《进度控制大纲》和《工程进度计划》，经与建设单位的共同审核论证后，将其作为控制总工期计划的纲领性文件，也是建设单位和监理制定施工计划、与施工单位签订单位工程合同工期的依据。

并根据此大纲排出设备最迟到货时间，及各年度施工图供图计划、以避免因设备和施工图的滞后而影响整个计划工期的实施。

二、注重图纸会审，优化施工设计

认真抓好图纸会审，对设计中存在的问题或错误以及可行性不够的地方提出修改建议，避免因频繁的设计变更而带来的停工待料、返工、窝工等现象，造成工期延误，同时注意优化施工设计，提高工艺水平，减少工程量，加快施工进度，缩短施工工期。

三、用网络计划控制单位工程，确保合同工期

施工单位对自己不能在合同工期内按时竣工的工程，往往强调客观理由，以推卸责任，逃避处罚。

为防止施工单位在工期问题上推委扯皮，控制局部进度、使各单位工程之间能顺利衔接，从而保证总体进度目标的实现，使整个工程的计划工期不受影响，我们要求施工单位在报审单位工程施工组织设计时，编制出依据初设施工大纲中要求的工期绘制出施工进度时标网络计划图。

该网络图一经审查通过，就作为执行合同工期、处理建设单位与施工单位之间因工期拖延而出现的费用索赔等情况的一个重要依据。

四、确立超前意识，搞好综合协调

这是对监理工程师的客观要求。

监理工程师不能仅局限于担当“法官”的角色，还要做好建设单位的参谋。

具备超前意识，就是做到未雨绸缪，对工程建设中可能产生的问题、环节和部位，作出超前预溯和考虑，并尽可能地将这些问题消除在萌芽状态，减少由于建设单位的原因而造成的影响和损失。

施工阶段进度控制措施

措施

内容

技术措施

1）建立多级网络计划和施工作业计划体系；

2）增加同时作业的工作面；

3）采用高效能的施工机械设备；

4）采用施工新工艺、新技术，缩短工艺工程和工序间的技术间歇时间。

组织措施

落实进度控制责任，建立进度控制协调制度

经济措施

对工期提前者实施奖励，对应急工程实行较高的计件单价。

以及确保资金的及时的供应等。

合同措施

按合同要求及时协调有关各方面的进度以确保项目形象进度的要求

第五节关于进度控制的合理化建议

针对本工程特点，我公司提出以下建议：

1.施工现场的平面布置应以布置紧凑、施工方便、少占地、不挤占交通道路为原则，并且最大限度地缩短场地内运输距离，尽可能避免二次搬运。

2.工程实施需要与周边管线进行衔接或规划预留，而不同的管线涉及到多个不同的主管单位，其协调工作头绪多，人员繁杂，需多次联系或会议协调，建议将该项工作提前至施工准备阶段。

3.温州地处沿海地带，台风暴雨影响较多，为确保施工进度不延误，需针对本工程特点，编制雨季施工措施，采取合理的组织措施和安全防范措施，做到防患于未然，以消除不利因素的影响。

4.本工程采用苗木种类较多，且大型树种植直接影响到道路及广场面层铺装工作的开展，必须确保树木供应的及时。

5.本工程周边为学院路、府东路等道路交通要道，施工材料运输量大，运输通道口的选择建议与相关交通管理部门商议后决定。

6.本工程专业工程较多，极易出现因施工衔接不当而出现工人和机械的闲置，甚至已完成施工部分遭到破坏。

建议建设单位在现场设置领导小组作为现场施工生产的指挥中心，根据需要召开各交叉施工单位碰头会议，解决施工过程中存在的问题及矛盾。

第四章投资目标控制及手段

第一节投资目标控制

我公司根据业主和施工单位签订的工程承包合同的总造价，按形象进度进行投资目标切块分解，通过各子目标的控制，确保投资总目标的控制。

监理过程中，严格按合同和定额有关规定开展投资控制工作。

严格工程量和工作量的签证，正确处理设计变更、合同变更引起的费用增减，并通过对每一个月度和各个分部工程进度款的审查以及对设计变更和工程施工方案的审查，将设计变更和施工方案对工程投资的影响情况向业主提出建议，协助业主正确决策。

同时对各个投资分目标进行全过程动态跟踪比较，通过每月的监理月报表，及时准确地向业主提供动态的工程投资情况，帮助业主及时采取措施控制工程造价。

第二节本工程投资控制的建议

一、设置专职造价工程师，进行风险分析，实施主动预控

针对本工程的特点，我公司将设置专职造价工程师，在施工准备阶段就对工程造价目标进行风险分析，设置各风险控制点：

地下障碍签证、设计变更，索赔多发部位等，制定防范性对策，规避风险。

对造价进行分解，实现投资控制的动态分析、动态跟踪。

二、审核变更、控制现场签证

为防止施工方有意拖延确认工程量时机，签证时高估冒算。

我公司将明确现场业务签证申报制度：

①现场业务签证内容，施工方事先申报，以书面形式进行确认，现场监理确定该项内容合理性；②每道工序完成后必须向监理申报，监理检查质量的同时复测变更工程量完成情况，实现过程中计量、记录。

避免事后难确认口头布置涉及签证的内容。

三、科学规避风险，公正处理索赔

在施工过程中，引起索赔的原因很多，施工方寻找索赔机会，希望索取到费用、工期赔偿、甚至利润。

本工程最容易出现索赔的方面可能是：

有甲供材料、设备的选定和供应、图纸提供、工程支付不及时等原因引起索赔。

建议业主及时提供材料、设备，图纸，按时支付等避免索赔。

第三节投资控制手段及措施

一、事前控制：

进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策。

1.加强图纸会审和施工单位施工组织设计审核：

施工图设计更优化、施工组织设计更合理以求达到节省造价目的；对新材料、新工艺，在保证质量前提下与设计、业主充分协商认可，采取积极支付的态度，以利降低造价缩短工期；

2.熟悉掌握计量依据：

监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法；

3.避免索赔条件：

预测风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔事项发生；按合同规定的条件，如期提交施工现场，及时做好“三通一平”，使施工单位能如期、正常、连续施工，避免违约造成索赔条件；

二、事中控制

1.施工单位申请处理：

按合同条件，及时答复施工单位提出的问题及配合要求；

2.工程变更、设计修改：

处理时慎重，事前应进行技术经济合理性预测论证分析；

3.工程计量：

健全计量手续，严格按图纸复核已完工程实物量，执行先审后签；

4.后期发现不合格工程处理：

对已经计量支付但经后期检查发现质量不合格工程，在下期中期支付中必须予以扣除，直至施工单位完成该不合格工程并经检查合格为止；

5.信息管理：

完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；

6.定期向业主报告工程造价控制动态情况。

三、事后控制

1.审核施工单位工程结算书：

监理工程师处理有关工程和合同方面一切遗留事宜，澄清整个阶段计量与支付后，审核施工单位最终结算清单及说明和附件；

2.公正地处理施工单位提出的索赔。

四、投资控制措施

（一）组织措施

1.合同项目的总投资按子项目和次子项目的不同类型分块监理、分段把关；

2.在项目监理机构中落实从投资角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工；

3.编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；

4.召开专题会议，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

（二）经济措施

1.协商确定工程变更的价款，审核竣工结算；

2.对于提出合理化建议并有可行实施方案，能节约工程投资的施工队伍和人员，按节约的投资比例予以奖励。

（三）技术措施

1.编制资金使用计划，确定、分解