文盛路工程监理规划.docx

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文盛路工程监理规划

一、工程项目概况

（一）、建设单位：

盐城科教城开发建设指挥部

（二）、工程名称：

文汇路（纬十四路-南环路）道路工程

（三）、工程地点：

盐城科教城

（四）、工程规模：

文汇路（南纬路-纬十四路）人行道、路灯等工程主要工程量为雨水管道工程、人行道工程、路灯等附属工程，其中雨水管道直径为600承插口东、西两侧各816米，5*35铝芯电缆路灯33座；人行道结构层为：

30厘米碎砖垫层+15厘米C20砼+3厘米砂浆垫层+6厘米荷兰砖。

（五）、承包单位：

盐城路通建设有限公司

二、工程项目监理工作范围

按照建设方提供的工程设计图纸，负责施工阶段和保修阶段全过程监理。

三、监理工作目标

本着“严格监控、热情服务、质量第一、业主至上”的工作方针，全面履行对业主的承诺，实现：

（一）、质量控制目标：

工程质量满足国家和行业施工验收规范、规程以及质量评定标准要求。

（二）、进度控制目标：

确保工程在业主与承包商签订的工程施工合同所约定的工期内完成。

在整个监理活动中不断检查，施工实际进度是否偏离总进度计划。

否则应要求承包商采取有力措施，确保工程按期竣工，交付使用。

（三）、投资控制目标：

工程投资严格控制在承包商投标报价范围内，如承包商因故工程索赔或工程变更,增加造价,事先应征得业主同意。

（四）、安全控制目标：

督促承包商严格按安全操作规程进行操作，确保安全无事故。

四、监理工作依据

（一）、经行政主管部门审批的设计文件。

（二）、国家颁布的专业性法规，规范、规程强制性标准。

（三）、省、市有关工程建设方面的规定。

（四）、委托监理合同以及其他合同文件。

五、监理机构的组织机构

监理组织机构设置及管理网络：

工程监理组织机构作为工程项目监理的骨架,担负着沟通信息、下达指令、协调矛盾、统一步调、组织运转、制定决策的重任，是实施有效监理的保障。

根据本工程工作内容复杂、技术专业化强等特点公司将配足配齐专业技术能力高、业务能力强的骨干人员，分别组成土建监理组、水电监理组、智能化监理组等各个专业监理组，以明确各专业技术人员岗位职责，最大限度激发现场监理人员主动性和积极性，实现对工程的质量、进度、投资等方面控制目标。

同时公司将根据工作需要随时抽调相关人员组成综合协调组，由总监理工程师负责具体操作，及时处理监理过程中出现的问题，确保工程监理目标的实现。

六、监理机构的人员配备计划

本工程拟配备现场监理人员3名，人员名单如下：

总监：

朱月庚

专监：

蔡明堂

监理员：

丁鹏

七、监理机构人员岗位职责

（一）、各级监理人员的职责与权限

1、道路专业监理组负责各专业范围内的质量、进度、投资、安全等方面的控制工作，并协助与各专业有关的工作的开展。

2、综合协调组在总监理工程师领导下为实现本工程监理目标，负责处理各类相关事宜，协调矛盾、沟通信息、统一步调。

3、专业监理工程师负责本专业范围内监理目标的控制，并协助总监对本专业范围内的工作监督管理，同时协助与本专业有关工作的开展。

4、监理员负责现场施工阶段的质量监控，发现问题及时上报。

（二）、监理人员岗位职责

1、总监理工程师

项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，负责行使监理合同授予的各项权力，履行监理合同规定的各项义务，并领导项目监理组的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。

其岗位职责是：

⑴、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

⑵、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

⑶、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

⑷、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

⑸、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

⑹、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

⑺、审核签署承包单位的申请、支付证书和协助审核施工单位呈报的工程竣工结算；

⑻、审查和处理工程变更；

⑼、主持或参与工程质量事故的调查；

⑽、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

⑾、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

⑿、审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

⒀、主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师

⑴、负责编制本专业的监理实施细则；

⑵、负责本专业监理工作的具体实施；

⑶、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

⑷、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告；

⑸、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

⑹、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

⑺、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

⑻、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

⑼、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况对有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认；

⑽、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员

　⑴、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

⑵、检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

⑶、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

⑷、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

⑸、担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

⑹、做好监理日记和有关的监理记录。

八、监理工作内容

（一）施工阶段。

即对施工过程中的质量、进度、造价的目标控制、安全、合同、信息管理及现场协调。

施工阶段监理工作的具体内容按照国家有关法律、法规、行业规范和规定执行。

1、检查、督促做好开工前的一切准备工作，核实项目经理部和施工队伍，施工机械的进场情况，协助发包人和承包人办理工程质量监督和施工许可证等手续；

2、组织图纸会审和技术交底，审理开工报名；

3、严格审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出修改意见，并切实按计划组织施工；

4、审查施工单位提出的材料、构件和设备清单及所列的规格与质量，并对进场的材料、构件、设备、成品、半成品的质量按规范和规定要求进行核查、监控；

5、督查施工单位执行工程承包合同和工程技术标准、规范；

6、检查工程进度和施工质量，及时验收分部、分项工程；

7、制定一套具体、细致的质量监督措施。

8、与施工单位一起对工程所用材料、砼试块、土样等进行现场取样并送检；

9、督促施工单位合理安排施工顺序，加强成品保护，控制工程质量；

10、施工现场实行全过程监督，重要部位实行旁站监督。

项目监理部应具备必要的检测设备，随时对重要部位进行现场检测并做好隐蔽验收记录，对主要分部分项工程和关键部位要履行复验签字手续；

11、定期检查施工进度落实情况，对进度计划做及时的、必要的修改调整意思，控制施工进度；

12、施工现场安全及文明施工监理内容：

12.1监督施工单位建立安全生产责任制，责任到人，严格落实；

12.2监督施工单位落实安全防护措施，严格按安全施工、规范、条例规定和施工组织设计中的安全操作方案进行施工，并进行层层交底。

12.3监督施工单位对用电及各种施工机械实行专人管理，持证操作，对危险性大的设备要具备安全监督部门出具的检测合格证方可使用。

13、监督施工单位做好文明施工，保持环境整洁，排水通畅，材料堆放有序，；

14、协助编制资金需求计划，复核已完工作量，行使工程付款签证权，按有关规定审查竣工决算；

15、督促施工单位执行承包合同，协助处理建设单位和施工单位间的合同纠纷与争议，组织处理索赔事宜；

16、督促建设单位和施工单位整理合同文件，收集技术档案资料；

17、组织施工单位对工程的分部、分项和关键部位进行自检自验的基础上组织抽样验收，发现问题及时发返工通知单并报告工程受监的质量监督站，重大事故报建设行政主管部门。

组织竣工初检，对工程质量提出评估意见，协助业主组织竣工验收，提出竣工验收报告；

18、工程结束后，协助办理业主和施工单位间的交接手续，做好项目使用前的准备工作。

（二）保修阶段

在国家规定的保修期内，负责检查工程质量状况，组织鉴定发生质量问题的责任，属施工单位的质量问题，督促有关单位保修，直至达到规定的质量标准。

九、监理工作方法和措施

（一）建设工程监理的基本方法是：

目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。

它们相互联系、互相支持、共同运行，形成一个完整的方法体系。

1、目标规划：

目标规划是以实现目标控制为目的规划和计划、它是围绕工程项目、投资、进度和质量目标，进行研究确定、分解综合、安排计划、制定措施等。

2、动态控制：

在完成项目的过程中，通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握建设工程信息，将实际目标值和建设工程状况与计划目标和状况进行对比，如果偏离了计划和目标的要求，就采取措施纠正，以便计划总目标的实现。

3、组织协调：

组织协调是实现项目目标的方法和手段。

包括监理机构内部和外部的协调。

外部主要是与业主承包商之间的协调。

4、信息管理：

监理工程师在工作过程中要不断预测或发现问题。

不断进行规划、决策、执行和检查。

要做好这些工作离不开相应的信息。

进行目标控制的基础是信息。

要不断地收集、反馈信息，以保在必要时采取纠正措施。

5、合同管理：

监理机构对工程承包合同的签定、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方的争议进行协调和处理，以保证合同的全面履行。

（二）监理目标控制措施

1、质量目标的控制

　　工程质量是整个监理工作的核心,与投资控制、进度控制既对立又统一，所以监理人员必须贯彻以质量为中心的方针，提高工程管理水平，坚持严格要求、一丝不苟、公正合理、热情服务的原则，通过主动为主、预控在先、动态管理、跟踪检查，严格执行国家及各级政府颁发的现行规范、规程、标准、合同和设计文件等内容，实现工程质量目标。

　质量目标控制的措施

　----合同措施

　　在施工过程中以优良标准来要求，分部分项工程必须达到质量目标中的相应标准，承包单位必须按业主的要求，建立创优的机制，有详细的分部分项工程所必须达到的标准，即质量目标分解图，报监理审查，业主批准。

　　----组织措施

　　建立健全质量保证体系，监理方和承包方都应有完善的质量保证体系。

　　----技术措施

施工阶段质量控制的技术措施主要对影响工程质量的五个方面，即4MIE质量因素进行全面控制。

4MIE的质量因素是指：

人、材料、机械、方法和环境。

　质量控制的技术措施分为事前控制、事中控制和事后控制，其中重点应是质量的事前控制。

　　⑴、质量的事前控制

　　①监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据 ,其中有：

　　a、设计图纸设计说明书；

　　b、建筑工程施工质量验收统一标准及各工程施工质量验收规范;

　　c、自审设计图纸及资料；

d、组织设计技术交底及图纸会审；

e、省、市有关工程质量的规定；

　　②施工场地质检验收

a、现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收；

b、现场定位轴线及高程标桩的测量、验收。

　　③施工队伍的资质

　　a、开工时应检查施工单位的主要技术负责人及各职能人员是否到位；

b、审查分包单位资质；

c、施工技术人员及特殊工种操作人员的上岗证。

　　④工程所需原材料、半成品的质量控制

a、原则：

不合格的材料不允许在工程上使用；

b、审核工程所需原材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书；

c、工程材料、制品还需审查样品后始得订货；

d、工程材料、制品使用前须按规定进行抽检。

材料、制品抽检或试验范围根据工程性质和质量监督要求另行确定。

　　e、凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

　　f、对重要的材料、制品、设备的生产工艺、质量控制及检测手段应实地考察，提请生产厂家完善其质保措施；

　　g、半成品生产厂家，应检查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系；

h、所有设备在安装前按技术说明书的要求进行质量检查等。

原材料构配件及设备质量签认程序。

⑤施工机械的质量控制

　　a、凡直接危及工程质量的各种施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；

　　b、施工中使用的衡量、器具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。

　　⑥审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

a、施工组织设计或施工方案对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；

b、结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部

（分项）工程的施工方案，对编制的施工方案应进行审核；

　　c、要求施工单位提交针对当前质量通病制定的技术措施；

　　d、针对工程具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施；

e、要求承包单位按规定编制“土建、水电”标准工艺流程图；

⑦生产环境、管理环境改善的措施

　　a、协助施工单位完善质量保证工作体系；

　　b、主动向当地质监站联系,争取当地质监站的支持和帮助；

　　c、审核施工单位关于材料、构配件及制品试件取样及试验的方法或方案；

　　d、审核施工单位制定的成品保护措施、方法；

　　e、完善质量报表、质量事故的报告制度等。

　⑵质量的事中控制

　　⑴针对监理项目的具体情况，制定工艺过程的质量控制手段：

　　观察——指以“目视”、“目测”进行的检查监督；

　　巡视——指监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动；

　　旁站——指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督活动；

　量测——指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行检查；

　测量——指借助于测量仪器、设备进行的检查；

　　试验——指见证取样通过试件进行的试验检查，或通水、通电进行的试验等。

　　平行检验——项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测活动。

　　⑵工序交接检查

　　坚持上道工序不经过检查验收不准进行下道工序的原则。

上道工序完工后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后通知现场监理人员到现场检验。

核验合格签署认可书后方能进行下道工序施工。

　　⑶隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后,必须先由施工单位自检,专职质检员复检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单,报现场监理工程师检查验收签认方可隐蔽，重要部位尚应报质量监督部门抽验。

⑷工程变更的处理

施工单位提出的工程变更的处理。

⑸设计变更及技术核定的处理

由业主原因提出的设计变更或技术核定应由总监认可后，签发施工单位。

⑹工程质量事故处理

质量事故原因分析、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施方案；处理措施效果的检查。

其流程见下图5。

⑺行使质量监督权、下达停工指令

为了保证工程质量，如出现违反施工验收规范者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

凡单项工程开工、停工及停工后工程复工,均遵照有关管理规定流程执行。

⑻质量、技术签证

凡涉及质量、技术问题的处理结果具有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署并以书面为据。

专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方才有效。

⑼行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见。

其管理流程见附图6。

⑽建立质量监理日志

现场质监工程师及质检人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

⑾组织现场质量协调会由总监主持。

重要协调会后应印发会议纪要。

⑿定期向业主报告有关工程质量动态情况。

现场监理组每月向业主报告质量方面的情况。

重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则不定期地提出报告。

３、质量的事后控制

⑴单位、单项工程竣工验收

凡单位、单项工程完工后,施工单位初验合格再提出验收申报表,其流程见附图7。

⑵项目竣工验收

⑶审核竣工图及其他技术文件资料。

⑷整理有关监理工作的工程技术文件资料并编目建档。

　　----经济措施

严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。

同时根据业主与承包方签订的合同及其双方确认的有关协议附件,对工程质量等级（优良或合格）给予奖励或处罚。

　㈡、投资目标控制

　　１、投资的事前控制

　　目的：

工程风险预测,采取相应防范对策，减少施工单位索赔。

⑴熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。

⑵预测工程风险和可能发生的索赔诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。

⑶按合同规定的条件，督促业主如期提交施工现场,使其能如期开工、连续施工、不要违约造成索赔条件。

⑷按合同要求，业主应如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到场，不要违约造成索赔条件。

⑸按合同要求，协助业主及时提供设计图纸等技术资料,不要违约造成索赔条件。

２、投资的事中控制

⑴施工中主动搞好设计、材料、施工、安装及其他外部关系协调配合，不要造成对方索赔的条件。

⑵工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。

⑶严格经费签证。

凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工等签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，项目总监理工程师应征得业主同意后核签。

⑷按合同规定，及时对已完工程计量验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。

⑸按合同规定，提醒业主及时向对方支付进度款，不要造成违约被处罚款的条件。

⑹及时掌握国家调价的范围和幅度。

⑺检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

⑻定期向业主报告工程投资动态状况。

３、投资的事后控制

⑴协助审核施工单位提交的工程结算书。

⑵公正地处理施工单位提出的索赔。

　　㈢、进度目标控制

要满足招标文件所规定的最后竣工日期，进行倒排，分逐个阶段进行控制。

１、进度的事前控制

　　进度的事前控制即为工期预控，主要工作内容有：

⑴编制工程项目实施总进度计划；

⑵审核施工单位提交的施工进度计划

主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；

⑶审核施工单位提交的施工方案；

⑷审核施工单位提交的施工总平面图；

⑸制定由业主供应材料、设备的采、供计划；

提出项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划；

⑹协助业主按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。

⑺组织验收临时供水、供电、接通施工道路是否合理到位，及时为施工单位创造必要的施工条件。

⑻协助业主按规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。

⑼协助业主按合同及时向施工单位支付预付备料款。

２、进度的事中控制

⑴建立反映工程进度状况的监理日志；

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量,同时记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素如暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。

⑵工程进度的检查

审核施工单位每月提交的工程进度报告。

审核的要点是：

　　a、计划进度与实际进度的差异；

　　b、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；

　　c、按合同要求进行工程计量验收（需和质监验收协调进行）；

　　d、有关进度、计量方面的签证。

　　进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔及延长工期的重要依据。

专业监理工程师、现场检查员需在原始凭证上签署，最后由项目总监核签后方为有效。

⑶工程进度动态调控

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划。

⑷为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

⑸组织现场协调会

现场协调会职能是协调总包不能解决的内外关系问题，上次协调会执行结果的检查，总图管理上的问题，以及现场有关重大事宜。

必要时，现场协调会印发协调会纪要。

⑹定期向业主报告工程进度情况,现场协调会每周召开一次。

３、进度的事后控制

当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：

⑴制定保证总工期不突破的对策措施：

　　----技术措施：

如缩短工艺时间、减少技术问题、实行平行流水立体交叉作业等；

　　----组织措施：

如增加作业台数、增加工作人数、增加工作班次等；

　　----经济措施：

与业主磋商并经业主同意后提高奖金水平等；

　　----其他配套措施：

如改善外部配合条件，改善劳动条件等。

⑵检查总工期突破后的补救措施。

⑶调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

㈣、安全监控措施

为提高本工程安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现安全及文明施工管理工作的标准化、规范化，我们将严格按照《施工安全检查标准》督促施工单位建立全面的施工安全管理制度并对其落实的执行情况进行检查和监督管理,保障其最终目标（零事故、零伤亡）的实现。

　　１、对安全管理目标的预控

⑴开工前,会同建设单位组织勘察、设计和施工单位就勘察、设计文件中涉及结构、施工及使用安全的问题进行专项技术交底；

⑵协助督促施工单位建立安全保障及监督体系，确定安全生产责任人，配备专职安全施工管理员，完善“三检”制度；

⑶审查施工组织设计中安全措施的完整性和针对性；

⑷审查施工单位的安全教育制度及其落实情况，核查专职安全员及特种作业人员的持证上岗情况，严禁无证上岗；

⑸监督施工单位进行分部（分项）工程的安全技术交底，并督促其建立班前安全活动制度；

⑹审查总平面布置图，协助施工单位合理划分施工作业区与办公区、生活区，建立消防、治安、卫生防疫等措施，并督促施工单位按规定要求设置安全标志、标牌。

　　２、对安全管理目标的过程控制

⑴建立由业主、监理、施工单位三方参加的安全检查小组；

⑵检查施工单位安全保障体系的运行情况和措施的落实情况；

⑶组织现场巡视检查，发现违章即予以制止；发现安全隐患,责令其停工整改；

⑷定期组织安全检查，按《施工安全检查标准》的要求进行安全评价，召开安全专题会议，将结果进行通报，并做好会议记录；

⑸对整改情况进行复查，确保隐患的消除。

　　３、安全管理目标的控制要点

⑴总平面布置及消防平面布置是否合理，与实际是否相符；

⑵基坑支护计算是否正确，支护结构是否与设计相符，临边防、排水措施是否落实，基坑支护变形监测工作是否按规定进行；

⑶支撑系统计算是否正确（强度、刚度、整体稳定与局部稳定、不利因素的影响等），施工荷载是否超出规定要求，实际支撑方式是否符合规范及设计要求，立柱稳定性是否符合要求，围林板验收是否按规定进行。

⑷施工用电是否符合“三级配电两级保护”及“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，接地与接零保护系统是否完善，现场照明及配电线路、配电装置是否符合规定，是否进行巡视维修并填写记录；

⑸施工机具安装后是否有相关部门验收合格手续,安全防护装置是否齐全,是否有专人操作。

㈤、合同管理监控措施

２、合同执行措施

⑴弄清合同每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。

⑵用书面指示或文件代替口头指示。

⑶考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资