重庆沙坪坝区特钢厂产业发展策划及城市更新设计第二次招标文件模板.docx
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重庆沙坪坝区特钢厂产业发展策划及城市更新设计第二次招标文件模板
重庆沙坪坝区特钢厂产业发展策划及城市更新设计
（第二次）
招 标 文 件
招标编号：
CTDI-Z-（FW）-（2020）-0301
招 标 人：
XX公司（盖单位章）
招标代理机构：
XX公司（盖单位章）
编制人：
淦宇 资格（章） ********
审核人：
罗江涛 资格（章） ********
2020年4月
目 录
第一章招标公告4
第二章投标人须知7
1.资金来源和落实情况7
2.项目概况7
3.工作内容与阶段7
4.策划成果要求8
5.投标报价10
6.投标人资质条件、能力和信誉10
7.投标文件构成11
8.费用承担11
9.保密11
10.语言文字11
11.计量单位11
12.踏勘现场11
13.投标预备会11
14.分包12
15.投标有效期12
16.投标保证金12
17.投标文件的编制13
18.投标文件的密封和标记13
19.投标文件的递交14
20.投标文件的修改与撤回14
21.开标14
21.1开标时间和地点14
21.2开标程序15
22.评标15
22.1评标委员会15
22.2评标原则15
22.3评标15
23.合同授予16
23.1定标方式16
23.2中标通知16
23.3签订合同16
24.纪律和监督16
24.1对招标人的纪律要求16
24.2对投标人的纪律要求16
24.3对评标委员会成员的纪律要求17
24.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求17
25.5投诉18
第三章评标办法19
1.评标方法19
2.评审标准19
2.1初步评审标准19
2.2分值构成与评分标准20
3.评标程序21
3.1初步评审21
3.2详细评审21
3.3投标文件的澄清和补正22
3.4评标结果22
第四章合同条款及格式23
第五章 投标文件格式33
一、投标函部分35
（一）投标函38
（二）法定代表人身份证明及授权委托书39
二、商务部分41
第一章招标公告
重庆沙坪坝区特钢厂产业发展策划及城市更新设计
招标公告（第二次）
为理清区域建设脉络，整合各方优势资源。
通过创新人才、新兴产业的引入，促进产业转型，提升地块综合竞争力及持续创新的能力并在空间上总体布局方面做概念设计。
特对重庆沙坪坝区特钢厂产业发展策划及城市更新设计进行招标。
1.项目背景
重庆特钢厂位于沙坪坝区，中国工业铭刻在西南大地上的丰碑，曾被称为“西南一切工业之母”；但随着时代的变迁，该区域活力的流失，该地块及周边区域已经逐渐成为重庆市的铁锈地带。
我们建议从产业发展策略设计着手，理清区域建设脉络，整合各方优势资源。
通过创新人才、新兴产业的引入，促进产业转型，提升地块综合竞争力及持续创新的能力并在空间上总体布局方面做方案策划。
2、招标范围：
1）分析项目基本情况；
2）进行现状要素评估：
城市肌理分析、历史建筑现状分析、历史文化现状分析、民俗文化研究、现状用地功能分析、土地利用综合评估、建筑风貌评估、建筑质量评估、历史建筑保留价值评估等；
3）特钢厂定位研究：
重点研究该地块及周边区域对规划地块的要求，与周边地区实际发展状况，确定发展的准确定位，包括文化定位研究、形象定位研究、功能定位研究、业态定位研究。
4）保护与更新规划布局研究：
包括案例研究、建筑保护与更新模式研究、非物质文化传承规划及开发与运营研究、品牌塑造研究等，特钢厂不再是冰冷的钢铁和砖石,通过总体规划、景观再造、业态植入、产业转型、文化提升，他们已经逐渐成为城市重要的文化活力中心。
3、工期：
第一阶段：
踏勘阶段，合同生效后5个日历日内，进行现场初步踏勘，本阶段共计5日历日，甲方应保证乙方顺利进场踏勘；
第二阶段：
收到委托方研讨及征询意见后，提交中期成果共计30日历日；
第三阶段：
中期成果修改阶段，根据委托方书面修改意见，进行修改完善，形成一个方案及文本，将中期成果提交委托方征询意见或中期汇报，本阶段共计30日历日；
第四阶段：
根据书面审查意见，修改完善，提交最终成果，本阶段共计20日历日。
4.投标人资格要求
3.1具有独立承担民事责任的能力；
3.2投标人应是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企业；
3.3具有至少1个城市概念规划设计业绩。
3.4本次招标不接受联合体投标。
5.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2020年4月17日起，（北京时间，下同），在重庆市沙坪坝区公共资源交易网上下载本工程的招标文件及其附件、答疑、补遗、限价等所有招标相关资料。
不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。
4.2本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在重庆市沙坪坝区公共资源交易网上关注本招标项目相关修改或补充内容，如对招标文件有质疑，在重庆市沙坪坝区公共资源交易网上指定位置提出质疑，质疑位置出错或质疑时间过期，招标人不再受理。
4.3招标文件每套售价300元，售后不退。
投标人递交投标文件时以现金形式向采购代理机构缴纳，否则招标人和招标代理机构将拒绝接收其投标文件。
6.投标文件的递交
5.1投标截止和开标时间：
2020年5月7日10时00分。
5.2投标和开标地点：
重庆市沙坪坝区公共资源交易中心。
重庆市沙坪区沙中路4号（沙坪坝区供电局）旁。
5.3逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，应当拒收。
7.联系方式
招标人：
XX公司
地址：
重庆市沙坪坝区
联系人：
钱老师
电话：
********
招标代理机构：
XX公司
地址：
重庆市渝州路17号
联系人：
淦老师
电话：
********
邮编：
********
开户银行：
中国建设银行股份有限公司重庆九龙坡石桥铺支行
账号：
********
2020年4月17日
第二章投标人须知
1.资金来源和落实情况
1.1本招标项目的资金来源：
业主自筹。
1.2本招标项目的资金落实情况：
已落实。
2.项目概况
2.1项目名称：
重庆沙坪坝区特钢厂产业发展策划及城市更新设计
2.2项目规模：
此项目基地位于重庆市沙坪坝区，规划总用地面积18.22公顷，按上位规划主要由三部分组成。
商业用地面积约12公顷，燃气站场用地3800㎡，公园绿地面积2公顷。
3.工作内容与阶段
3.1工作内容
1）分析项目基本情况；
2）进行现状要素评估：
城市肌理分析、历史建筑现状分析、历史文化现状分析、民俗文化研究、现状用地功能分析、土地利用综合评估、建筑风貌评估、建筑质量评估、历史建筑保留价值评估等；
3）特钢厂定位研究：
重点研究该地块及周边区域对规划地块的要求，与周边地区实际发展状况，确定发展的准确定位，包括文化定位研究、形象定位研究、功能定位研究、业态定位研究。
4）保护与更新规划布局研究：
包括案例研究、建筑保护与更新模式研究、非物质文化传承规划及开发与运营研究、品牌塑造研究等，特钢厂不再是冰冷的钢铁和砖石,通过总体规划、景观再造、业态植入、产业转型、文化提升，他们已经逐渐成为城市重要的文化活力中心。
3.2产业发展策划阶段
针对目前地块及周边区域存在的产业层次较低，建设用地利用低效，具备文化底蕴但尚未形成城市品牌等问题，我们建议从产业发展策略设计着手，理清老城区建设脉络，整合各方优势资源。
通过创新人才、新兴产业的引入，促进产业转型，提升该区域的综合竞争力及持续创新的能力，力图打造成区域“范式创新”的新典范。
3.2改造更新城市方案策划阶段
基于以上策划设计，对此项目基地进行改造空间总体规划设计。
主要设计内容包括：
整体构思：
设计理念、土地利用规划、总图设计、布局结构
空间形态：
道路交通规划、空间景观规划、市政工程规划、建筑高度控制、开发强度规划、透视图、建设时序规划等
城市导引：
视线分析、城市天际线控制、立面整治、重点地段整治与设计、概念性建筑形态设计、城市风貌导引、城市色彩导引、开敞空间设计导引、街道景观设计导引等。
研究内容：
从全局性、长远的角度出发，综合我方的技术实力和可利用资源，对特钢厂进行前瞻性分析，提出新常态下城市发展的创新路径。
新理念应用“智慧城市”
新平台搭建“互联网+”
4.策划成果要求
4.1产业发展策划内容（包含但不限于）
主要策划内容包括：
通过对宏观政策、总体区位及上位规划深入分析，并对特钢厂相关文脉梳理、建筑质量评估、资源条件、旅游资源、主城区产业布局、人口数据等针对性分析研究，以及前期工作总结、开发模式适应性探讨，找到本项目目前产业发展的问题所在。
对相关案例的研究找到本项目在产业发展方面的突破口，提出特钢厂项目切实可行的愿景并提出相关产业发展策略：
区域产业发展驱动力分析；
产业类型分析；
目标实现策略；
合作伙伴建议；
创新经济模式；
产业空间布局建议；
4.2城市更新成果：
（包含说明书、图纸两部分内容）
城市设计说明书
4.2.1背景分析
（1）社会与经济；
（2）区位与环境；
（3）自然景观与城市特色；
（4）历史与文化；
（5）城市设计依据。
4.2.2现状基础资料分析
（1）上一层次规划对本规划地段的规划要求；
（2）用地现状资料；
（3）建筑现状资料；
（4）市政工程设施及管网状况；
4.2.3城市设计整体构架
（1）指导思想；
（2）设计理念；
（3）功能定位；
（4）设计目标；
（5）布局结构；
（6）城市设计框架。
4.2.4土地利用与空间形态
（1）土地利用；
（2）道路系统；
（3）绿地系统（与水系环境）；
（4）城市平面与竖向形态组织；
城市设计图纸
区位分析图
用地现状图
现状建筑分析图
用地规划图
城市设计分析图
总平面形态意向图
竖向形态意向图
道路交通系统规划图（及步行系统规划）
绿地系统规划图
开放空间规划图
建筑高度分布图
地下空间组织图
重要景观节点放大设计
地块控制规划图
相关城市设计控制图则其他相关形态表现（如表现图等）。
5.投标报价
5.1本次报价：
总价包干，须为人民币报价，包含完成本项目所需的服务费、人工费、差旅费、评审费及提供服务所需的设备、材料费、制图费、包装费、与服务有关的供方应纳的税费、售后服务费、措施费等一切与此项目有关的所有费用。
因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任招标人不再补偿。
5.2投标人应通过踏勘现场、了解项目实际情况，并充分考虑所有因素，在履约服务期限内，招标人不再另外追加任何费用。
5.3本项目最高限价为350万元，投标人投标报价不得高于最高限价，否则按废标处理。
6.投标人资质条件、能力和信誉
6.1投标人应是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企业。
提供有效营业执照复印件加盖投标人公章。
6.2具有至少1个城市概念规划设计业绩。
提供合同复印件加盖投标人公章。
6.3项目负责人：
需具备设计类高级及以上职称，提供相关证明复印件加盖投标人公章。
6.4其他人员：
拟投入本项目的项目成员均需具备中级城市规划师或中级工程师及以上专业职称（其他人员需涵盖城市规划、建筑、风景园林、交通、市政专业人员至少各1名）。
提供职称证明复印件加盖投标人公章。
6.5信誉要求
执行《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》和《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕141号），投标人（含分支机构）须自行在“信用中国”网站（【网址】）查询本单位是否具有不良记录，查询报告时间须在开标前3日内，否则查询记录无效，并将查询生成的信用报告加盖投标人公章放入资格审查资料中。
若存在不良记录将按废标处理。
否则，一经查实其投标保证金将不予退还，并取消其中标资格。
6.6以上6.1至6.5条要求在评审时必须全部满足才视为资格后审合格，若有任一条件不满足的即视为资格审查不合格。
相关证明材料原件备查。
7.投标文件构成
7.1投标函部分：
应按照第五章规定的格式提供，无需装订，不编页码。
7.2商务部分（含资格审查部分）
1）资格审查部分：
本须知第6条“投标人资质条件、能力和信誉”要求的相关资料。
2）商务部分：
投标人结合自身情况，根据本招标文件第三章“评标办法”要求提供相关资料。
上述资料应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。
8.费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
9.保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
10.语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
11.计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
12.踏勘现场
12.1招标人不组织，投标人自行踏勘现场。
12.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
12.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
13.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。
13.投标预备会及质疑截止时间
投标预备会：
不组织。
质疑截止时间：
2020年4月21日下午17时。
（质疑以书面的形式递交至中机中联有限公司，并加盖投标人公章。
）
14.分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
15.投标有效期
15.1投标有效期为90日历天，投标人在投标有效期内不得要求撤销或修改其投标文件。
15.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
16.投标保证金
16.1投标保证金金额：
5万元。
16.2缴纳方式：
1）为便于各投标单位顺利快捷地按规定缴纳投标保证金，请及时在沙坪坝区公共资源交易中心完成“投标单位银行基本账户登记备案”。
登记备案流程详见：
重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站（【网址】，“登记专区”栏目中“投标单位银行基本账户登记备案须知”。
2）投标人必须在投标截止日前一个工作日下午14：
00时之前将保证金从本单位基本账户转入沙坪坝区公共资源交易中心指定的保证金账户（账户信息见本项目采购公告），以到账时间为准。
详见：
重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站（【网址】，“登记专区”栏目中“政府采购项目保证金缴纳指南”。
3）保证金应按采购文件规定的方式和金额缴纳；有分包的应按各分包对应的缴纳保证金专户信息（由母账号及子账号组成）缴纳;投标人应按本次采购项目公告提供的专户信息（由母账号及子账号组成）及保证金金额一次性缴纳保证金,否则视为报名不成功。
4）投标保证金按本招标文件相关规定缴纳并到账视为报名成功，若报名成功后无故不参与投标，将按有关规定处理。
16.3投标保证金缴纳如有下列情况之一，视为报名不成功，将拒收其投标文件：
1）未按招标文件中规定的缴纳投标保证金方式及金额在规定时间内一次性足额缴纳投标保证金并到账的；
2）投标人未在投标保证金缴纳截止时间前在沙坪坝区公共资源交易中心完成本单位银行基本账户登记备案的；
3）沙坪坝区公共资源交易中心本项目指定的保证金账户（账户信息见本项目采购公告）收到的投标保证金与投标人登记备案的账户信息（包括基本户户名、账号、开户行等）不一致的。
注：
投标人须自行考虑转账时间风险，因银行等原因造成的投标保证金到账确认时间延迟，沙坪坝区公共资源交易中心不承担任何责任。
16.4保证金退还方式
《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的保证金，招标人与中标人签订合同后五个工作日内将合同送招标代理机构，招标代理机构收到合同后五个工作日内无息退还中标人的保证金。
16.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
17.投标文件的编制
17.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
17.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。
17.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在投标文件格式要求处签字或盖章，加盖投标人公章。
委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位法人章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
17.4投标文件的份数一式三份，一正二副。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖投标人公章，否则作否决投标处理。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
17.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
18.投标文件的密封和标记
18.1投标文件袋使用“投标函部分”袋、“商务部分”袋以及“投标文件”大袋。
18.2投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位法人章。
18.3商务部分（含资格审查部分）装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位法人章。
18.4“投标函部分”、“商务部分”小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位法人章，同时“投标文件”大袋应按18.5条的规定写明相应内容。
大袋未按要求密封的，招标人或代理机构应该拒收。
18.5封套上写明：
应在“投标文件”大袋封套上写明如下内容：
招标人名称：
投标人名称：
（项目名称）标段投标文件
在年月日时分前不得开启
19.投标文件的递交
19.1投标文件递交截止时间：
详见招标公告。
19.2投标人递交投标文件的地点：
详见招标公告。
19.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
20.投标文件的修改与撤回
20.1在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
20.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
20.3修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
21.开标
21.1开标时间和地点
1）开标时间：
同投标截止时间
2）开标地点：
同投标地点。
3）投标人法定代表人或授权人在评标过程中应保证评标委员会随时质询。
若投标人法定代表人或授权人因故不能接受质询，其投标文件仍有效，但应视为投标人已默认评标委员会对缺席的质询所做出的结论。
21.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
1）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验委托代理人的授权委托书，以确认其身份合法有效；若经核实委托代理人提供资料与实际不符的，不得参加开标会。
核验合格的法定代表人或委托代理人可自行选择是否参加开标会，不参加开标会的视为默认开标结果。
2）宣布开标纪律。
3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。
4）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。
5）投标文件的密封检查：
投标人可对自己的投标文件封装情况进行检查，以确认其投标文件密封完好。
6）汇总投标保证金缴纳情况
7）设有最高限价的，公布最高限价。
8）逐单位随机开启投标文件。
开启投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋；公布投标人名称、项目名称、投标报价、工期及其他内容并记录在案。
9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
10）开标结束。
22.评标
22.1评标委员会
1）评标委员会构成：
5人，重庆市综合评标专家库中随机抽取技术类评标专家4人，招标人代表1人。
2）评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
a.招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
b.项目主管部门或者行政监督部门的人员；
c.与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；
d.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
22.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
22.3评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。
23.合同授予
23.1定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
23.2中标通知
在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
23.3签订合同
1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
2）发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
24.纪律和监督
24.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
24.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同
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