益阳市迎接省级城市卫生检查责任明细表.docx
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益阳市迎接省级城市卫生检查责任明细表
益阳市迎接省级城市卫生检查责任明细表
暗访部分（43分）
指标
湖南省城市卫生检查记分标准
分解
分值
责任单位
责任人
一、
健
康
教
育
窗
口
单
位
及
社
区
卫
生
（14分）
1、医院门诊和病房有健教宣传栏，每两月更换一次内容，门诊有健教咨询台及健教处方。
1.5分
2、商场有健教宣传栏。
0.2分
3、建成区无烟草广告。
0.5分
医院、商场、车站有控烟标志和劝阻措施，车站候车室有吸烟室。
0.8分
4、汽车站垃圾贮运密闭化，候车室有足量的果皮箱，有专人清扫保洁，无暴露垃圾。
1.0分
5、汽车站公厕有洗手设施，便器无尿碱屎垢，厕内无苍蝇，有保洁人员和卫生制度。
1.0分
6、候车车室的食品生产、加工、销售符合食品卫生要求，有旅客饮水处，贮水设备有安全措施。
1.0分
7、候车室有多种卫生宣传形式，定期更换内容，站内环境整洁。
1.0分
8、居民区环境整洁，有专人保洁，下水道通畅，公厕符合卫生要求，垃圾收集相对密闭，有防鼠设施和灭鼠毒饵站。
2.5分
9、社区街巷路面平整，硬化好，无破损、坑洼、积水，可绿化面积绿化率＞80%。
1.5分
10、社区饮食、商业服务设置规范合理，符合卫生要求，无乱设摊点现象。
1.0分
11、社区无私自垦地种菜和违规养畜禽现象。
1.0分
12、社区及居民楼道内整洁，无乱堆放和乱贴画现象，无明显违章建筑。
1.0分
二、
市
容
环
境
及
农
贸
市
场
卫
生
（17分）
1、门前卫生责任制落实。
0.5分
2、主次干道路面整洁无破损，下水道通畅，无乱扔乱吐及散在暴露垃圾。
1.5分
3、垃圾果皮箱布局合理，整洁卫生。
1.0分
4、无乱堆乱摆、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒及占道经营现象。
1.5分
5、公厕有专人保洁，地面、坑位、门角、墙壁、灯具、洗手盆（池）整洁，无乱刻画。
1.0分
6、公厕内基本无臭、无蝇蛆，便池无尿碱屎垢。
1.0分
7、按建设部规定设置公厕图形符合和设施标志，便器之间有隔断（高1.2m以上）。
1.0分
8、每隔70—100m有垃圾收集点，垃圾收集点相对密闭，有专人清扫。
1.5分
9、城中村和城乡结合部有保洁人员和制度。
1.0分
10、城中村和城乡结合部路面平整干净，无坑洼积水，不乱建棚屋，无乱倒垃圾和乱排污水现象。
1.5分
11、城中村公厕符合卫生要求，垃圾收集相对密闭。
1.5分
12、农贸市场划行归市，场内有佩戴标志的管理人员和清扫保洁人员，地面干净无积水，过道及下水道通畅。
场内公厕和垃圾收集设施符合卫生要求。
4.0分
三、卫
生
监
督
（12分）
（一）五小行业卫生共同部分检查内容
（3分）
1、经营单位亮证经营，有有效的卫生许可证。
1.0分
2、从业人员持有效健康证和培训合格证。
1.0分
3、经营单位环境卫生状况良好，周围无污染源。
1.0分
（二）分行业检查内容
（9分）
1、小理发美容（按摩）店毛巾、床单一客一换，工具、卧具有消毒设施，所有化妆品符合卫生要求，有皮肤病人专用工具。
1.0分
2、茶馆茶具、客用毛巾有消毒设施，有专用果盘制作间，经营的副食品符合卫生要求。
1.0分
3、小旅店床上用品做到一客一换，茶杯、拖鞋表消毒设施，空调滤网清净，无卫生间的客房做到两盆分开。
1.0分
4、中、小食品加工企业卫生设施齐备，符合卫生要求。
1.0分
5、小餐饮店建立了采购台账和索证制度并登记完善，餐具消毒措施落实，基本卫生条件具备。
1.5分
6、小歌厅、KTV有专用吸烟室和果盘制作间，茶具、公用毛巾有消毒设施，公共卫生间符合卫生要求。
0.5分
7、小副食品店所销售的食品符合卫生要求，无“三无产品”。
1.0分
8、早点、夜市等流动食品摊点有（流动或临时）卫生许可证，使用消毒餐具，工具售货。
1.0分
9、农贸市场内熟食摊点有基本的三防设施，工具售货。
1.0分
附件2：
益阳市迎接省级城市卫生检查责任明细表
明查部分（157分）
指标
湖南省城市卫生检查记分标准
分解
分值
责任单位
责任人
一、
爱
国
卫
生
组
织
管
理
（15分）
（一）爱卫会组织
（2.0分）
1、市爱卫会组织健全，政府主要负责同志担任爱卫会主任，市爱卫会主任每年亲自检查爱国卫生工作，实行委员会部门分工负责制。
1.0分
市爱卫会
市财政局
市发改委
市人大
市政府
胡衡华
黄仲书
程道峰
李稳石
胡衡华
2、爱卫工作纳入国民经济和社会发展规划，市爱卫会（或政府）近两年每年召开爱卫全会1次。
1.0分
（二）爱卫会办事机构
（3.0分）
1、市爱卫会办事机构具一定协调能力。
1.5分
市爱卫会
市财政局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
胡衡华
黄仲书
张亮文
谭建华
陶世群
2、地级市爱卫办专职人员按所辖区（县）数量配备5—8人，市辖区不少于3人，县级市不少于4人。
1.5分
（三）爱卫办工作条件
（1.8分）
1、办公用房人平10㎡以上。
0.8分
市爱卫会
市财政局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
胡衡华
黄仲书
张亮文
谭建华
陶世群
2、工作用车辆有保障。
0.5分
3、有电脑、照相机、摄像机等设备。
0.5分
（四）爱国卫生工作任务
（3.2分）
1、市爱卫会每年开展多种形式的卫生检查评比活动2次以上。
1.2分
市爱卫会
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
胡衡华
张亮文
谭建华
陶世群
2、每年的爱卫工作和爱卫月活动有计划、有措施、有总结并上报上级爱卫办。
1.0分
3、市爱卫会每年组织开展创建活动（含卫生城市，卫生县城，卫生镇，卫生村及省、市级文明卫生单位）。
1.0分
（五）经费落实
（3.0分）
1、市爱卫办工作经费和专项经费每年列入财政预算。
地级市按城区人口每年不低于人平1元计算，县级市经费每年不低于15万元。
2.5分
市爱卫会
市财政局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
胡衡华
黄仲书
张亮文
谭建华
陶世群
2、各区爱卫办经费不少于10万元，街道爱卫办每年有适应工作需要的经费。
0.5分
（六）依法管理
（2.0分）
1、根据《湖南省爱国卫生条例》，近两年市人大或市政府组织了爱国卫生执法检查活动或督查活动。
1.0分
市人大
市政府
市爱卫会
李稳石
胡衡华
胡衡华
2、市人大或市政府印发并组织实施了爱卫单项管理办法（如除四害管理办法等）。
1.0分
二、
健康教育与单位和社区卫生
（15分）
（一）健康教育管理
（3.0分）
1、有健康教育机构，有专项经费，市健教所工作人员占全市总人口1/50万（县级市1/30万）以上，工作有计划、记录、总结评价。
1.0分
市卫生局
市财政局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
黄平
黄仲书
张亮文
谭建华
陶世群
2、市健康教育机构有摄像机、照相机、电脑、影碟机、电视机等宣传设备。
0.5分
3、每年有4种以上自编健康教育资料（其中有1种针对农民工及其家属的），市健所有1处固定的健康教育阵地，且每年更换内容4次以上。
1.0分
4、全市有基层健康教育网络。
0.5分
（二）单位社区卫生与健康教育
（6.0分）
1、有社区健康教育试点，试点社区开展本底调查并有社区居健康档案，针对社区健康问题，有行为干预措施，进行效果评估。
1.0分
市卫生局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
市直各有关部门
各相关单位
黄平
张亮文
谭建华
陶世群
2、社区对老人、青少年、妇女等重点人群开展多种形式的健康教育活动，每季不少于1次，资料完整，随机测试10个居民，健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达60%以上。
1.0分
3、社区（居委会）和单位有爱卫组织和卫生管理制度，定期开展卫生检查评比活动。
1.0分
4、会议室有禁烟标志，公共茶具消毒落实或使用一次性消毒口杯。
0.5分
5、单位职工食堂或副食店符合卫生要求。
1.0分
6、单位院内整洁有序，积极争创文明卫生单位。
0.5分
7、每个街道办事处设有一个社区卫生服务中心，社区卫生服务达到预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务“六位一体”要求，工作有成效。
1.0分
（三）医院健康教育
（2.0分）
1、医院每年对医护人员健康教育业务培训率达80%。
0.5分
市卫生局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
黄平
张亮文
谭建华
陶世群
2、对住院病人有多种形式的健康教育活动。
0.4分
3、对社区群众开展义诊或咨询活动4次以上。
0.6分
4、测试5名住院病人，相关健康知识知晓率达80%以上。
0.5分
（四）行业健康教育
（2.5分）
1、各类企业（含商场）有健康教育制度与措施，对职工有针对性健康和环保教育，有健康教育工作计划和总结，测试10名职工，健康知识知晓率80%。
1.0分
市卫生局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
黄平
张亮文
谭建华
陶世群
2、抽查10名机关单位工作人员，健康知识知晓率达80%。
0.5分
3、市报、电台、电视台均开设健康教育专栏或专题节目，每周至少刊播一次。
1.0分
益阳日报社
市广播电视局
陈正清
袁国斌
（五）控烟健康教育
（1.5分）
1、市人大或市政府下发了公共场所禁止吸烟的规范性文件，公共场所有禁烟标志，无吸烟现象。
0.5分
市人大
市政府
市卫生局
市工商局
李稳石
胡衡华
黄平
刘学余
2、利用世界无烟日等各种形式的宣传活动，向群众普及吸烟有害健康的知识。
0.5分
3、城区内无烟草广告。
0.5分
三、
学
校
卫
生
（11分）
（一）学校卫生管理
（2.0分）
1、教育行政部门把学校卫生工作（特别是食品卫生安全）作为对学校督导评估的重要考核指标，每年组织对相关人员进行食品卫生安全和健康教育培训。
0.5分
市教育局
市卫生局
熊国平
黄平
2、学校成立由主管校（院）长负责的爱卫组织，每年研究卫生工作两次以上，制定突发公共卫生事件应急预案，学校卫生有计划、有检查（包括对食堂、小卖部）、有总结。
能保证工作开展的经费投入。
0.5分
3、高等学校设校医院或卫生科，城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600:
1的比例配合专职卫生技术人员；学生人数不足600人的学校配备1名专职或兼职保健老师。
1.0分
（二）学校健康教育
（2.5分）
1、师范类高校开设健康教育必修课至少占1个学分（18—36课时），其他院校开设健康教育选修课至少占0.5个学分（18—36课时），中小学生健康教育课每周不少于0.5课时，健康教育课做到有教案、有教材、有教师、有测评，高校使用省统编教材《大学生健康指南》。
各类学校开设学生健康咨询（包括心理咨询）室，活动开展正常。
1.5分
市教育局
市卫生局
湖南城市学院
益阳医专
益阳职业学院
省工艺美院
熊国平
黄平
赵运林
胡友权
喻国良
余克潜
2、测试学生健康知识水平，在被检学校随机抽查小学四年级、中学二年级学生各30人，健康知识知晓率要求达90%以上。
1.0分
（三）学校食品卫生
（3.0分）
1、建立学校食品卫生校长负责制，设立专职或兼职食品卫生管理人员，学校食堂不承包经营，建立学校食品卫生安全管理制度。
0.5分
2、学校食堂有卫生许可证；食堂从业人员有健康合格证，学校每年安排食堂管理和从业人员进行食品卫生知识培训不少于2次。
0.5分
市教育局
市卫生局
熊国平
黄平
3、学校食堂远离污染源（25米内无暴露垃圾堆、粪池、坑式厕所等）；厨房具备基本功能用房：
食品粗加工间、切配与烹调间、餐具清洗消毒间，有餐饮具专用清洗池和消毒设施；食堂用餐场所设备供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置；学校食堂符合卫生要求，餐饮具使用前洗净、消毒，具备有效的防蝇、防尘、防鼠设备。
1.0分
4、严格执行食品及原料采购索证制度，保证食品质量安全；食品分类、分架、隔墙、离地存放，无变质或超过保质期限的食品；生食品、半成品和熟食品分柜存放并贴有标识。
0.5分
5、严把学生饮用奶进校关，只允许经省学生饮用奶工作协调小组办公室认定的定点企业生产的学生饮用奶进入学校。
0.5分
市教育局
市卫生局
市药监局
熊国平
黄平
王世奇
（四）校园环境卫生
（1.5分）
1、教室采光、照明等环境质量以及课桌椅的设置符合国家有关标准，校园环境整洁，教室和学生宿舍备有足量的垃圾桶（箱），无乱丢废弃物、无痰迹、无污水、无乱写乱画。
0.5分
市教育局
市卫生局
熊国平
黄平
2、校园内垃圾密闭存放。
厕所内或前室设置洗手设施，蹲位数量按女生每15人、男生每30人设置一个。
0.5分
3、学校为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水和与教学班同等数量的生活用水龙头。
0.5分
（五）学生常见病及传染病预防
（2.0分）
1、每学年为学生进行一次健康体检,建立学生体质健康卡片,开展统计分析与健康状况反馈工作。
1.0分
2、各类学校定期开展预防艾滋病、血吸虫病、季节性传染病等宣传教育。
中小学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。
中小学开展近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、贫血等常见病预防工作。
0.7分
市教育局
市卫生局
熊国平
黄平
3、开展入学儿童预防接种证查验工作。
0.3分
四、
市
容
环
境
卫
生
与
基
础
卫
生
设
施
（28分）
（一）垃圾、粪便管理
（19.0分）
1、垃圾日产日清，清运率100%，道路清扫机械化率≥40%。
2.0分
市建设局
市环保局
市财政局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
孙小华
秦本华
黄仲书
张亮文
谭建华
陶世群
2、按要求建设垃圾收集中转站，且地点适宜、容器密闭、周围环境整洁、有专人管理、无蝇蛆，积极推行垃圾分类收集。
4.0分
3、有生活垃圾收集、中转、处理场、粪便处理的记录数据和相关资料。
2.0分
4、已建成生活垃圾无害化处理场，经专家评审合格并投入使用。
4.0分（已启动生活垃圾无害化处理场建设前期工作，有工程的可行性研究报告和环境影响评价报告资料记0.5分；在建的记1.0分）
4.0分
5、垃圾无害化处理率≥80%。
2.0分
6、粪便无害化处理率≥80%。
1.0分
7、垃圾、粪便运输车辆和其他作业机械配备符合国家标准，车辆状况良好，车容整洁，垃圾、粪便做到密闭化运输，不污染道路和环境。
1.0分
8、按原建设部《城市环境卫生设施设置标准》的要求，设置足够数量的公共厕所（按常住人口每万人3座计），城区水冲式公厕比例≥70%，其中独立式便器二类以上标准公共厕所比例达5%。
3.0分
（二）市容卫生及管理
（9.0分）
1、有健全的市容环境卫生管理机构，配足市容环卫管理监察队伍和环卫专业人员，经费能满足工作要求。
2.0分
市建设局
市规划局
市工商局
市行政执法局
市财政局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
各有关单位
孙小华
周朗
刘学余
彭照云
黄仲书
张亮文
谭建华
陶世群
2、有环境卫生专业规划并纳入城市整体规划一并执行。
1.0分
3、主次干道两侧有规划整齐的行道树，无缺株、死株现象，配有适当的灌木花草，有美化休闲景点。
2.0分
4、施工场地按规定设置隔离栏（护栏高度不低于1.8米），工地内无生活垃圾，围档外无建筑材料堆放。
1.0分
5、有禁止或限止城区燃放鞭炮的规定，并得到落实。
1.0分
6、城区大街小巷按规定设置路灯，维护及时到位。
临街门面及广告招牌清洁并整齐规范。
2.0分
五、
城
市
环
境
保
护
（25分）
（一）环境质量指标（10.0分）
1、可吸入颗粒物浓度年平均值（PM10）≤0.04mg/m3。
2.0分
市环保局
市卫生局
秦本华
黄平
2、二氧化硫浓度年平均值（SO2）≤0.02mg/m3。
2.0分
3、集中式饮用水源地水质达标率100%。
1.0分
4、城市水域功能区水质达标率100%。
2.0分
5、城市出入境河流水质变化合格率≥90%。
1.5分
6、区域环境噪声平均值≤56dB（A）。
1.5分
（二）污染控制指标
（7.5分）
1、烟尘控制区覆盖率及清洁能源使用率分别为100%和30%。
1.5分
市环保局
秦本华
2、工业废水排放达标率≥90%。
1.0分
3、工业烟尘排放达标率≥90%。
1.0分
4、工业粉尘排放达标率≥90%。
1.0分
5、工业二氧化硫排放达标率≥90%。
1.0分
6、危险废物集中处置率100%。
1.0分
7、机动车环保定期检测率≥85%。
1.0分
（三）环境建设指标
（5.5分）
1、建成区绿化覆盖率≥40%。
1.0分
市环保局
秦本华
2、城市生活污水处理率≥60%。
1.5分
3、城市生活垃圾无害化处理达标率≥80%。
1.5分
4、环境监测工作投入和能力建设达标。
1.5分
（四）综合考核指标
（2.0分）
1、环境保护机构健全，行政独立。
0.5分
市环保局
秦本华
2、近两年未发生特大环境污染与破坏事故。
1.0分
3、市委、市政府坚持研究环保工作和解决环保重大问题的例会制度≥2次/年。
0.5分
六、
卫
生
监
督
（24分）
（一）公共场所卫生与食品卫生检查共同部分
（8.0分）
1、近两年政府或人大组织开展了卫生执法检查。
1.5分
市爱卫会
市卫生局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
胡衡华
黄平
张亮文
谭建华
陶世群
2、经营单位有有效证、照；从业人员体检率98%、培训率95%。
1.0分
3、有卫生管理组织（较大型公共场所、食品生产经营单位）、有卫生制度且上墙。
1.0分
4、有专、兼职卫生管理人员。
0.5分
5、有正常运转的食、用具消毒设施。
2.0分
6、环境条件符合卫生要求、无污染源，垃圾密闭，旱式厕所在25米以外。
1.0分
7、建立了卫生档案，有卫生监督、监测资料等其他资料。
1.0分
（二）分类检查部分
（16.0分）
1、公共场所（7.0分）
（1）火车站、码头、机场有密闭式垃圾储运场所，候车（机、船）室、站台有足够的垃圾桶，有专人负责保洁，站台、股道等公共场所无暴露垃圾。
1.5分
益阳火车站
市交通局
市卫生局
市文化局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
冯康
王卓传
黄平
钟志京
张亮文
谭建华
陶世群
（2）候车（机、船）室有卫生宣传形式，并能做到经常更换。
有旅客吸烟室（处），有旅客饮水处，并有安全措施。
室内空气监测每年一次，有监测报告。
1.2分
（3）候车（机、船）室厕所做到经常清洗，有洗手设备，便器无污垢，无苍蝇。
0.8分
（4）为乘车（机、船）旅客提供的食品及其生产、加工、销售场所应符合卫生要求。
1.5分
（5）公共浴室（桑拿浴、足浴等）有禁浴标志，顾客用品有清洗消毒记录，做到一客一换。
1.0分
（6）歌舞厅有通风设施，有顾客吸烟室（处），茶、饮具有消毒设施并能正常运转，供应顾客的食品、饮料等符合卫生要求。
1.0分
2、食品卫生（9.0分）
（1）餐饮业按要求建立采购索证及台帐制度，量化分级率达到95%以上。
1.5分
市卫生局
市教育局
市药监局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
黄平
熊国平
王世奇
张亮文
谭建华
陶世群
（2）食品生产企业的生产场所卫生条件符合卫生规范要求。
1.0分
（3）从业人员个人卫生良好，卫生知识回答合格率85%以上。
1.0分
（4）建筑工地食堂有基本的卫生条件（证照齐全，有三防设施、消毒设施和冷藏设施），从业人员经过体检、培训，无销售变质食品的情况。
2.0分
（5）市场销售的食品符合卫生要求。
1.5分
（6）学校周围100米内无建筑生活垃圾，周边饮食摊担及餐饮店符合卫生要求。
2.0分
七、
传
染
病
防
治
与
饮
用
水
卫
生
（17分）
（一）传染病管理
（3.0分）
1、落实疾控人员经费和业务经费，确保突发公共卫生事件应急处理、重点疾病监测、重大疫情处理和常见疾病预防控制、计划免疫等项工作的合理需要。
1.0分
市卫生局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
黄平
张亮文
谭建华
陶世群
2、有市政府指定的具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务，或者根据传染病救治需要设置传染病医院。
0.5分
3、制定了传染病预防、控制预案，并报上级政府备案，能有效迅速处置传染病的暴发流行，未发生二代病例。
1.0分
4、有突发公共卫生事件应急处理队伍，设备及药械装备齐全，并定期培训、演练。
0.5分
（二）传染病防治措施
（9.0分）
1、传染病责任报告单位有健全的传染病信息报告管理组织和制度，建立传染病诊断、报告和登记制度，并确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告工作。
无法定传染病漏报、迟报病例。
1.0分
市卫生局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
黄平
张亮文
谭建华
陶世群
2、县级以上责任疫情报告单位和街道卫生院实现计算机网络直报。
0.3分
3、医务人员和疫情管理人员熟悉有关疫情报告知识，回答问题正确。
0.3分
4、各级各类医疗机构所设与诊治传染病有关的科室门诊日志健全、住院登记簿和传染病疫情登记簿完整。
0.4分
5、二级以上医院设置独立的传染病管理科，并有专人负责。
0.7分
6、医疗机构传染病预检、分诊制度健全，责任落实，运转正常。
0.8分
7、医疗机构严格执行卫生部规定的管理制度、医疗废弃物的收集、运输、处理规范，防止传染病的医源性感染和医院感染措施到位。
0.5分
8、疾控中心及医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单位，符合国家规定的条件和技术标准，建立严格的监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理。
0.5分
市卫生局
赫山区政府
资阳区政府
高新区管委会
黄平
张亮文
谭建华
陶世群
9、采供血机构严格执行国家有关规定，保证血液、血液制品的质量。
无非法采集血液或者组织他人出卖血液现象。
使用血液和血液制品的单位，严格遵守国家有关规定。
0.5分
10、医疗机构按规定对使用的医疗器械进行消毒，对一次性使用的医疗器具，在使用后予以消毒毁形，集中处理。
0.5分
11、医院产科有新生儿乙肝疫苗、卡介苗接种记录，出生后24小时内及时接种率>90%，1月内及时转卡率100%。
0.7分
12、计划免疫全程合格接种率在90%以上，有流动儿童接种登
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