盐矿扩建工程建设环境评估报告书.docx
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盐矿扩建工程建设环境评估报告书
1.总则
1.1任务的由来
盐矿（haliteore；saltmine）为NaCl的总称，又称为“盐”、“钠盐”。
其代表矿物为石盐。
盐的原料来源可分为4类：
海盐、湖盐、井盐和矿盐，其中运用凿井法汲取地表浅部或地下天然卤水加工制得的盐叫作“井盐”。
在日常生活中，习惯上常将氯化钠简称为“盐”。
氯化钠除供食用外（惯称食盐），大量用作化工原料（名曰工业用盐），国家统计局的统计年表以“原盐”为总称。
盐是人类生活的必需品，又是化学工业的基本原料，在农业和其他工业中也有广泛的用途。
盐的消耗量是衡量一个国家工业化水平的重要标志之一。
中国是世界产盐大国，以海水为原料生产的海盐居世界第1位；海盐、湖盐和井矿盐的总产量居世界第2位，仅次于美国。
中国的盐产量中一直是以海盐为主，其次是湖盐和井矿盐。
由于海盐的生产受气候影响较大，加之海盐场多分布于东部沿海地区，为了盐业生产的均衡协调，近10余年来内地的井矿盐和湖盐生产得到较快的发展。
XXXXXXXXXXXXXX盐矿，是XXXXXXX省最大的制盐企业及盐化原料生产基地。
XXXXXXX盐矿位于XXXXXXX西郊30km处，原盐储量27亿吨，1993年建成投产，引进瑞士苏尔寿埃雪维斯公司盐硝联产先进工艺技术及关键设备，设计生产规模年产精制盐30万吨，无水芒硝1.5万吨。
XXXXXXX盐矿岩盐矿山1989年动工兴建，1990年完成四口井（An1、An2、An3、An4）的建设并投入生产，生产工艺为单井三管油垫法，1998年改为井组对流，生产运行方式采用“一进两出一养卤”，至2007年首采区四口井已开采了18年，已近首采区设计服务年限，已到晚期阶段，必须建设接替生产井，保证今后制盐的正常生产。
随着XXXXXXX盐矿生产不断发展，矿山在1999-2000年施工有“An5、An6”定向对接试验井，随着2007年“双十”（10万吨/年烧碱、10万吨/年PVC）项目启动，XXXXXXXXXXXXXX盐矿250万m3/年卤水扩建工程设计扩建9口井，已施工完成6口井（即2007年建成“An8-An9井”、“An11-An12井”、“An13-An14井”三个对接井）。
为加强市场竞争力，确保“双十”项目的实现，XXXXXXX盐矿拟在XXXXXXX市XXXXXXX镇始甸村委会新邑村村民小组辖地内继续扩建三口盐井，项目占地面积约5.40亩（0.36hm2），建设项目总投资1154万元，扩建后的三口盐井年开采80万立方米卤水。
本环境影响报告书主要针对250万方/年卤水扩建工程中最后3口盐井的续建工程进行环境影响评价。
2008年11月19日，XXXXXXX市发展改革局以安发改投资核准【2008】9号文《关于XXXXXXXXXXXXXX盐矿扩建三口盐井工程项目核准的批复》对该项目核准，同意项目建设。
中华人民共和国国土资源部于2003年9月颁发了采矿许可证，划定了其采矿范围。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护分类管理名录》等法律、法规的有关规定，XXXXXXX省XXXXXXX受XXXXXXXXXXXXXX盐矿委托，承担该项目的环境影响评价工作。
我单位根据国家建设项目环境管理的有关规定和XXXXXXX省环保厅的有关规定和要求，按照建设项目的环境影响评价技术规范，编制了《XXXXXXXXXXXXXX盐矿扩建三口盐井工程项目环境影响报告书》，供建设单位上报审批。
1.2编制依据
1.2.1项目委托文件及相关材料
1.2.2相关法律法规和规范性文件
（1）《中华人民共和国矿产资源法》1998年8月；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月；
（3）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月；
（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年10月；
（5）《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月修订；
（6）《中华人民共和国水法》1988年1月；
（7）《中华人民共和国水污染防治法》2008年6月修订；
（8）《中华人民共和国水土保持法》1991年6月；
（9）《中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）》2005年1月；
（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》2002年2月；
（11）《中华人民共和国建设项目环境管理条例》1998年11月；
（12）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994）；
（13）《中华人民共和国森林法》（1998）；
（14）2005年12月12日，国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）；
（15）国家环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008年10月；
（16）国家环保总局2006年2月14日，环发［2006］28号《环境影响评价公众参与暂行办法》；
（17）国家环保总局2005年9月7日环发［2005］109号《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》；
1.2.3技术规范
（1）《环境影响评价技术导则总纲》HJ/T2.1-93；
（2）《环境影响评价技术导则非污染生态影响》HJ/T19-97；
（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-93；
（4）《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4-95；
（5）《环境影响评价技术导则大气环境》HJ/T2.2-93；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ／T169-2004。
1.3评价的目的和原则
1.3.1评价目的
在摸清评价区域的环境质量现状及地质条件基础上，根据XXXXXXXXXXXXXX盐矿扩建三口盐井工程的建设内容及特点，通过工程分析确定本项目的污染源和生态环境影响因素，结合区域环境质量现状，分析、预测和评价拟建项目建设期和营运期污染物排放对当地环境的影响范围和影响程度，并提出污染物排放总量控制建议及清洁生产措施建议；对项目方案中环保措施的可行性、实用性进行分析和评价，针对可能出现的生态破坏和环境污染问题，提出生态防范、恢复以及污染防治的对策、措施。
最终从环境保护的角度出发，并依据国家有关法规，对项目的可行性作出明确结论，为政府有关部门作出决策以及进行环境管理提供科学依据。
1.3.2评价原则
根据项目的规模、建设内容、施工、运行特点，结合项目所在地的环境状况及环境保护的政策法规，环境影响评价贯穿以下原则：
（1）符合产业政策的原则；
（2）符合当地规划的原则；
（3）符合生态保护的原则；
（4）符合污染物达标排放的原则；
（5）符合污染物总量控制的原则；
（6）符合清洁生产的原则；
（7）符合不改变当地环境功能的原则；
1.4评价方法与程序
本项目的环境影响评价工作分为三个阶段。
第一阶段为准备阶段，接受业主委托，收集相关项目文件和环保法规，进行初步调查并确定评价因子和评价等级；第二阶段为正式工作阶段，进行详细的工程分析、环境影响预测和评价；第三阶段为报告书编制阶段，制定环境影响减免措施、监测计划及管理计划，得出环境影响评价总结论，并在以上工作的基础上编制总报告。
评价工作程序见图1-1。
1.5评价标准
1.5.1.环境质量标准
●环境空气质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准。
表1-1环境空气质量标准
污染物名称
SO2（mg/Nm3）
TSP（mg/Nm3）
浓度限值
年平均
0.06
0.20
日平均
0.15
0.30
小时浓度
0.50
/
注*：
标准中对TSP小时浓度没有规定，本评价按日均浓度的三倍考核
●评价区域地下水执行GB/T14848－93《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准，见表1－2。
表1-2地下水环境质量标准单位：
mg/L
项目
pH
（无量纲）
浑浊度
（NTU）
溶解性总固体
总硬度
（以CaCO3）
硫酸盐
氯化物
氟化物
Ⅲ类
标准
6.5～8.5
≤3
≤1000
≤450
≤250
≤250
≤1.0
●水环境标准：
评价区内的主要河流为XXXXXXX和XXXXXXX，南面新邑坝塘为农灌功能，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅴ类标准。
标准值见表1－3。
表1-3地表水环境质量标准基本项目标准限值单位：
mg/L
序号
分类及标准值
项目
Ⅴ类
1
pH值（无量纲）
6-9
2
化学需量（COD5）≤
40
3
五日生化需氧量（BOD5）≤
10
4
氨氮（NH3-N）≤
2.0
5
总磷（以P计）≤
0.4（湖、库0.2）
6
石油类≤
1.0
●项目区环境噪声标准执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准，西南面的昆华苑为小区和医院项目，环境噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》1类标准。
表1-4声环境质量标准单位：
Leq〔dB（A）〕
类别
昼间
夜间
1
55
45
2
60
50
1.5.2排放标准
●大气执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中无组织排放粉尘标准。
表1-5大气污染物综合排放标准排放限值
标准类别
无组织排放监控浓度限值（mg/Nm3）
颗粒物
1.0（周界外浓度最高点）
注：
pH（无量纲）
GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》执行2类标准。
表1-6工业企业厂界环境噪声排放标准单位：
Leq〔dB（A）〕
类别
昼间
夜间
2类
60
50
●GB12523-90《建筑施工场界噪声限值标准》，施工阶段的噪声见表1-7。
表1-7建筑施工场界噪声限值
施工阶段
主要噪声源
等效声级dB（A）
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振动棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55
●由于本项目为矿山采矿项目，则增加水土流失强度评价标准，执行国家水利部《土壤侵蚀分级分类标准》SL190-96，见表1-8。
表1-8土壤侵蚀强度分级标准表
级别
侵蚀模数（t／km2·a）
微度侵蚀（无明显侵蚀）
<500
轻度侵蚀
500～2500
中度侵蚀
2500～5000
强度侵蚀
5000～8000
极强度侵蚀
8000～15000
剧烈侵蚀
>15000
1.6评价内容、评价重点和评价范围
1.6.1评价内容
通过对评价区域内环境空气、水、噪声污染源状况和开采场地形成后范围内生态环境调查，综合分析、评价该区域的环境现状。
通过工程分析，确定工程的污染物种类、排放方式以及排放量和生态环境影响因素。
分析项目实施后对生态环境、环境空气、声环境和水环境的影响范围和程度。
对该工程的选址作可行性分析及工程的污染治理方案和措施进行可靠性和可行性评述。
1.6.2评价重点
该项目评价重点为项目施工期和运营后对矿区生态环境的影响、地下水环境影响分析。
1.6.3评价范围
·生态评价范围：
续建工程控制范围岩盐矿体东西500米，南北300米，矿体面积外推100m作为生态环境影响评价范围。
即生态环境影响评价总面积按0.35km2左右考虑。
·环境空气影响评价范围：
该项目无高架污染源，只有在施工期施工过程中少量无组织排放粉尘，影响范围较小，运营期不产生大气污染，故本环评报告以18号井中心，主导风向上风向0.2km，以17号井中心，主导风向下风向0.4km，18号和17号井的侧风向0.2km为评价范围，评价范围面积约为0.8km2。
·地下水评价范围：
开采区及周边区域水文地质单元。
·噪声评价范围：
盐井井场场地、输送管道及周边可能受影响的区域。
·固体废弃物评价范围：
盐井井场场地和输送管道周边。
·地表水评价范围：
南面1km新邑坝塘和西面XXXXXXX。
1.7评价等级、评价因子选择和重点环境保护目标
1.7.1评价等级
（1）生态环境
该项目生态环境评价区域主要为盐井井场、输送管道周围及工程控制范围岩盐矿体地表。
井场和输送管道建设对生态环境的影响主要表现在占用土地、植被破坏、水土流失；矿体开采后对生态环境的影响主要表现在可能出现的崩塌、滑坡、泥石流、开采沉陷等地质灾害对地表土地、植被的危害等。
根据《环境影响评价技术导则》（非污染生态影响）的要求，项目评价范围远远低于20km2，所占用林地为用材林地，对生态环境评价不设等级，进行重点分析。
（2）水环境
该项目生产、生活废水不外排，故对地表水环境影响评价进行一般分析。
项目开采地下盐矿，盐矿资源埋藏较深，开采作业位于区域内地下含水层以下，开采期间不会对地下水造成污染，存在影响因素仅在建设期钻井施工过程中，钻探穿过地下含水层可能会对地下水环境造成暂时的影响，故地下水环境影响评价进行重点分析。
（3）大气环境
该项目对环境空气的影响为施工期影响，主要为粉尘，污染物单一，等标排放量远小于2.5×108，因此对大气环境作一般性分析。
（4）声环境
该项目属于中小型项目，处于声学环境2类功能区，对声环境影响评价进行三级评价。
（5）固体废弃物
项目在运营期不产生固废，产生固废主要在道路和盐井井场建设期，在道路修建和井场土地平整过程中产生废土石，在钻探产生钻探泥浆，堆放于井场内设置的泥浆池和沉池内，对固体废弃物环境影响作一般性分析。
1.7.2评价因子选择
·地表水环境分析：
pH、CODCr、BOD5、NH3-N，氟化物、总磷和石油类；
·地下水环境分析：
pH、浑浊度、溶解性总固体、总硬度（以CaCO3计）、氯化物、氟化物；
·大气环境分析：
TSP；
·噪声评价：
Leq［dB］（A）；
·固体废弃物分析：
废土石、钻探泥浆；
·生态环境分析：
盐井井场植被、动植物、土地利用、水土流失以及矿体地表崩塌、滑坡、泥石流、开采下陷等地质灾害。
1.7.3主要环境保护目标
·大气环境：
盐井场地附近的居民区。
·地表水环境：
XXXXXXX和下游新邑村坝塘。
·地下水环境：
矿体范围及周围区域地下水。
·声环境：
盐井场地附近的居民区。
·生态环境：
矿体开采后地表及盐井井场植被、动植物、水土保持和地质环境。
本项目的主要环境保护目标具体情况见表1－9。
表1－9主要环境保护目标
序号
保护目标及其基本情况
保护类别
保护级别
1
XXXXXXX，盐井井场西面约9km
新邑坝塘，盐井井场南面约1km
XXXXXXX，盐井井场北面约1.7km
地表水环境
《地表水环境质量标准》Ⅴ类
2
矿体范围及周围区域地下水
地下水环境
《地下水环境质量标准》Ⅲ类
3
环境空气
声环境
《环境空气质量标准》二级、《声环境质量》2类
4
环境空气
声环境
《环境空气质量标准》二级、《声环境质量》1类
5
矿体开采后地表及盐井井场植被、动植物、水土保持和地质环境
生态环境
2.现有工程概况与工程分析
2.1现有工程概况
1982年在XXXXXXX镇青武山发现大型石盐（钙）芒硝矿，分布范围60km2。
1986年云储（1986）第24号文件批准了首采区0.78km2范围内石盐①、②、③号矿体为工业矿床，批准“B”级石盐储39866/22848.9万吨。
1993年6月XXXXXXX盐矿建成投产4口生产井，（An1、An2、An3、An4）保证了制盐需要卤水的供给，取得了生产实践经验及矿山目前的设施。
2000年为考虑可持续发展的需要，将首采区范围和矿区范围按行业规范要求合一为矿区范围（首采区在矿区东北角），并将面积扩大为2.31km2。
随着XXXXXXX盐矿生产不断发展，矿山在1999-2000年建设有“An5、An6”定向对接试验井。
2007年为接替老井，满足盐化公司生产规模需要，XXXXXXX盐矿进行矿山接替扩建工程，在《采矿许可证》范围内修建盐井6口（两口一组对接井，“An8-An9井”、“An11-An12井”、“An13-An14井”），总投资1260万元。
6口盐井在实施前，委托XXXXXXXXXXXXXX对工程进行了环境影响评价，工程于2007年10月11日通过了工程环保“三同时”竣工验收。
矿山现有生产井12口，其中4口（An1、An2、An3、An4）为1993年建设开采至今；“An5、An6”为1999-2000年施工定向对接试验井；2007年为接替老井，修建盐井6口（An8-An9井、An11-An12井、An13-An14井）
首采区位于矿区东北角，已布置生产井4口：
An1、An2、An3、An4。
定向对接试验井An5、An6位于矿区中部正南方向。
2007年扩建工程修建6口生产井“An8-An9井”、“An11-An12井”、“An13-An14井”位于矿区中部，矿区四级公路两侧。
XXXXXXX盐矿盐井设置见表2-1，矿山生产井布置详见附图。
表2-1XXXXXXX盐矿盐井设置情况表
盐井编号
投产时间
采卤工艺
备注
An1，An2，An3，An4
1993年6月
采用“三管油垫单井对流法”生产卤水，后因井下自然连通，改为井组对流法生产
老井，准备由An8-An9井、An11-An12井、An13-An14井接替其采卤能力
An5，An6
2000年1月
定向对接钻井水溶采卤
技术试验井，备用井
An8-An9井，An11-An12井，An13-An14井
2007年6月
定向钻井对接连通开采法，并选用一直一斜为一组井（直井一口、斜井一口组成一组井）
采卤生产主盐井
2007年扩建的6口井
2.2现有工程分析
本项目是XXXXXXX盐矿250万m3/年卤水扩建工程设计9口井中最后3口井续建工程。
原有工程为1993年建设的4口井和1999-2000年建设的2口施工定向对接试验井，1993年建设的4口井准备停用，2口试验井仅作为备用井考虑。
而2007年修建的6口井沿用了绝大部分已有的盐矿生产设施，且已投入使用，因此，以1993年建设的4口井和1999-2000年建设的试验井作为原有工程评价意义不大。
本报告评价对象以2007年修建6口生产井“An8-An9井”、“An11-An12井”、“An13-An14井”作为原有工程评价，报告书中称现有工程。
2.2.1工程规模
2.2.1.1盐井设置
（1）盐井设计
根据矿山实际情况以及制盐工厂需求，建设盐井数量为3组（两口一组）6口井，年产卤水170万方，采卤工艺为国内技术成熟的对接井水溶法采卤。
采用Ø177.8×8.05的生产技术套管，备足相应的采卤泵。
（2）盐井布置
6口生产井在首采区南部，四级公路两侧。
6口生产井及简易公路占用土地面积为2910m2，占用的土地均为林地，生产井共占地1500m2，每口井占地250m2。
对接井井距为200m，井组距离为400m。
具体布置详见附图。
（3）井别
根据XXXXXXX盐矿矿区矿层走向，三对“一直一斜”定向对接井具体设计为An8（直）-An9（斜）、An11（直）-An12（斜）、An13（直）-An14（斜）。
（4）井深
根据矿区矿层埋藏情况和斜孔造斜曲率半径确定井深。
斜孔采用中曲率半径造斜，直井穿越矿层底板以下10m终孔。
三对井井深具体如下：
安8井：
直井井深约910m，安9井：
斜井井深约991m；
安11井：
直井井深约910m，安12井：
斜井井深约991m；
安13井：
直井井深约850m，安14井：
斜井井深约929m。
2.2.1.2采卤泵及配套设施
采卤泵房位置：
位于采卤车间内；
采卤泵房标高：
2051.75m；
采卤泵房面积:
176.7m2；
车间设有卤水池三个，淡水池二个。
卤水池和淡水池容积：
1960m3/个；结构：
钢筋砼；规格：
Ф25×4m。
2.2.1.3井口控制
各井口与地面工艺管道连接，各井组在车间内设有倒换装置。
由倒换装置控制各井进水量出水量，也是井组间两井交替使用的控制点，由管道（弯管）和闸阀组合而成。
每一组井安装一套。
2.2.1.4采集卤管网（地面工艺管）
6口生产井均在矿区四级公路的两边布置，地面工艺管道的走向也沿四级公路的两边排列，基本不占地。
2.2.1.5输卤工程
输卤管走向布置按老矿山输卤管走向铺设，单管长度6.2km。
2.2.1.6公用工程及辅助工程
（1）本项目矿山属于盐矿采卤分厂的下属车间，车间（以下称采卤车间）内有卤水池、淡水池、供水井、转水池、消防水池、变配电站、仓库、办公室、中心泵房、修理房、职工食堂、沐浴室、厕所、门卫室等，另外矿山还有四级公路、输送管道等。
（2）辅助设施
A、给水：
整个矿区采卤、施工、消防均由盐矿供给。
B、供电：
矿山用电由盐矿供应，以10kV架空线路为干线到矿山配电室，由配电室分配至各动力点。
（3）生产、生活条件
A、生产条件
采卤车间在矿区西部，距安石公路2.5km，矿区内有公路相通。
采卤设备均在车间中心泵房内操作，上下班均用交通车运输。
车间内种有各种花木，工作条件优越。
B、生活条件
采卤车间生活条件较好，生活物资均由XXXXXXX市、XXXXXXX镇等市场供应，生活物资丰富。
职工住房在XXXXXXX及XXXXXXX都有本矿住宅区，由矿部及XXXXXXX市社区和XXXXXXX市社区统一管理。
（4）公用动力需用量
采卤车间乏水量年需要量188.9万m3/a，耗水量18.9万m3/a。
用电负荷1067.8kw，矿区架有10kV高压线路一条，电源取矿部供电站,生活用电每日耗电320kwh。
（5）车间维修能力
采卤车间有维修间，只能进行管道水泵及小规模的维护保养，大修理及井下维护由盐矿统一安排。
（6）抗震设防标准
采卤车间位于XXXXXXX市，根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），抗震设防烈度为8度。
因此，建（构）筑物按8度抗震设防。
（7）矿区公路
矿区有四级公路一条，通到采区及车间，各井场均有简易公路相通，四级公路长2.4km，简易公路长1240m。
矿山现有生产设施和辅助生产设施、设备列表如下，见表2-2现有生产设施列表。
表2-2现有生产设施和辅助设施
车间名称
规模
备注
采卤车间
生产井
12口
4口到晚期，2口为试验井，
6口为主要生产井
卤水池
V=1960m3
三座
淡卤池
V=1960m3
二座
供水井
供水量：
480m3/d
三口
转水池
V=100m3
一座
消防水池
V=157m3
一座
变配电站
50.4m2
仓库
一座
办公室
中心泵房
维修间
职工食堂
沐浴室
厕所
门卫室
输卤管道
（输水管道）
Ф273×6400mm
两根，一根输卤水，一根输淡水
Ф426mm×6400mm
两根，一根输卤水，一根输淡水
工艺管道
Ф168mm×4600mm
六根
淡水输水管
Ф127mm×1700mm
矿山四级公路
2.4km
简易公路
1.24km
2.2.1.7生产设备
主要生产设备见表2-3。
表2-3主要生产设备一览表
设备名称
型号
台数
QJ潜水电泵
200QJ63-144/12
2台
转水泵
DAI-150
1台
采卤泵
200D1-43×9
3台
移动式龙门吊架
3t
1个
2.2.1.8工作
升级会员 