木老元乡四群教育启动讲话传用.docx

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木老元乡四群教育启动讲话传用

木老元乡深入开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度

努力开创新形势下我乡群众工作新局面

木老元乡党委副书记、乡长——扬子芹

（2011年12月28日）

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。

今天我们召开大会，就是要认真总结经验，深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会和省第九次党代会精神，对开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行动员部署。

下面，我讲四点意见。

一、深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感

群众工作是党的全部工作的基础。

在新的历史时期，加强干部“四群”教育，对于做好新形势下的群众工作，继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势，巩固党的执政地位、密切党群干群关系，团结带领全乡人民群众，推动科学发展和谐发展跨越发展，加快建设开放富裕文明幸福新木老元，具有十分重要的意义。

第一，坚持以人为本执政为民的理念，要求我们必须加强和改进群众工作。

以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，也是我们党的性质和宗旨的集中体现。

人民群众是历史的主人。

我们只有充分尊重人民群众的主体地位，才能得到群众的全力支持。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，只有始终不渝地围绕人民群众最关心、最现实、最直接的利益，不断强化做好群众工作的使命意识、责任意识，时刻想着群众，一切为了群众，坚持俯下身子做群众的牛、站起来做群众的伞，带着深厚的感情为群众谋利益，坚持把维护和实现人民群众的利益作为发展的立足点和出发点，在各项工作中更好地体现以人为本的要求，始终以高度负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工作，才能赢得群众的信任，不断巩固党的执政基础。

第二，实现省第九次党代会确定的目标，要求我们必须做好新形势下的群众工作。

省第九次党代会提出科学发展和谐发展跨越发展，建设开放富裕文明幸福新木老元，体现了全乡人民的根本利益，反映了全乡人民过上更加幸福美好生活的新期待。

没有人民群众的参与和支持，就不可能实现宏伟的目标任务。

历史和现实反复证明一个朴素的真理：

群众路线是我们战胜一切艰难险阻的优势和法宝，越是在困难时候，越是在关键时刻，越需要凝聚人心，越需要加强群众工作。

当前，木老元已进入了一个重要的发展阶段，能不能抓住桥头堡建设的重大历史机遇，努力走出一条具有云南特点的跨越发展新路子，把全面建设小康社会的宏伟蓝图变为现实，关键在发挥各族人民群众的首创精神和主体作用，充分调动和激发全乡6000多群众的积极性、主动性和创造性，才能形成万众一心谋发展、齐心协力搞建设的强大合力，为科学发展和谐发展跨越发展打好坚实的群众基础。

第三，当前群众工作出现的新特点新变化，要求我们必须做好新形势下的群众工作。

改革开放以来，我乡面貌发生了日新月异的变化，人民生活水平得到了显著提高，这是乡党委政府充分依靠群众，调动广大群众智慧和积极性的结果。

但必须清醒地看到，在市场经济条件下，由于各种利益主体的不同利益诉求、利益矛盾和利益冲突，影响群众切身利益和社会稳定的人民内部矛盾大量增加，社会稳定出现许多新情况新问题，党群关系更加敏感、更加复杂，做好群众工作比任何时候都更加重要。

理顺不同利益群体的情绪，处理好群众根本利益与具体利益、普遍要求与特殊要求的关系，科学合理地调节相互间的利益分配，促进社会和谐的任务艰巨繁重。

在这个大环境下，我们只有切实把群众工作摆在更加突出的位置，通过加强群众工作来化解社会矛盾，妥善解决好不同阶层、不同方面群众的利益诉求，才能为加快发展扫清障碍。

全乡党员干部职工，必须充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度作为一项重大的政治任务抓紧抓好、抓出成效。

二、深入开展“四群”教育，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领

回顾木老元群众工作的实践，我们积累了一些行之有效的成功经验，但也有一些问题需要我们反思。

反思就是回头看，是对我们过去那些习以为常的观念和行为的一种审视。

敢于反省、善于反思，是文化自觉、文化自信的表现，是进步的不竭动力。

作为领导干部，我们必须敢于反省、善于反思。

不断批评和自我批评，不断改造客观世界、改造社会、改造自己，使自身永远走在时代的前列。

做好新形势下的群众工作，我们一定要进行一种触及灵魂深处警觉、警醒的反思，要让深刻反思的理性光芒，照破干群关系之间的雾霭，消除与群众联系的障碍。

一要深刻反思思维定式。

思维定式是指思维方式的惯性，深刻地影响着人们对规律的认识和把握，进而深刻地影响着人们的社会实践。

当前，一些党员干部的工作思维定式中存在最大问题就是习惯“文山会海”，认为工作就是发文、开会、传达，从一些实际情况来看，往往是发而不动、会而不果、传而不达。

有一幅讽刺对联“文山会海”，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。

大领导传达小领导，大干部传达小干部，大机关传达小机关，大办公楼传达到小办公楼，梯次传递，效果逐层耗减。

一些领导干部整天陷于“文山会海”，机关干部长期闷在办公室“冥思苦想”。

开会和发文是必要的，也是工作的重要环节，但是会议精神和文件再好，如果不落实，仍会劳而无功。

我们要通过对思维定式的深刻反思，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆脱“文山会海”等各种形式主义的束缚，确立和强化抓工作就是服务群众的思维习惯。

二要深刻反思工作作风。

工作作风，是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。

现在，一些党员干部在工作中所体现的行为特点、一贯的行为和风格，令群众十分反感，与群众的要求差距很大，存在的最大问题就是官僚主义。

转变官僚主义习气的工作作风，首先就是要改变领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，加快形成领导对群众、干部对群众、机关对群众、文件对群众、会议对群众的工作方式，建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的机制。

我们要通过对工作作风的深刻反思，消除官僚主义、命令主义的不良作风。

三要深刻反思党密切联系群众优良传统的继承和发扬。

密切联系群众是我党的优良传统，是我党的三大法宝之一。

在新形势下，我们有少数党员干部没有领悟人民二字的分量，没有明白我们执政党地位的来源和本质，没有很好地把党的政策决策深入到群众中去宣传群众、发动群众、动员群众。

我们要通过深刻反思，更好地继承和发扬党密切联系群众优良传统，做好各项工作。

我们对工作思维定式、工作作风以及党密切联系群众优良传统的继承和发扬的“三个深刻反思”，是为了认清问题的症结所在，是为了破解存在的问题，是为了更好地开展群众工作。

当前，我们要以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育为重要抓手，筑牢做好新形势下群众工作的思想基础，不断提升能力和本领，努力开创我省群众工作的新局面。

三、着力抓好“三个深入”，推进干部直接联系群众，为开展好“四群”教育提供制度保障

开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。

要实行干部直接联系群众制度，大力推动干部坚持“三个深入”，即深入实际、深入基层、深入群众，切实转变作风，密切党群干群关系。

“三个深入”是做好一切工作的基本前提。

世界是物质的，物质的唯一特性是客观实在性，这就要求我们想问题、办事情要从客观存在的事实出发。

坚持“三个深入”，就是坚持一切从实际出发，实事求是，这也是辩证唯物主义的根本要求，任何国家、任何政党、任何人，要想成就事，必须立足基层、扎根群众、了解实际，否则注定失败。

“三个深入”是各项正确政策措施的源泉。

基层是最好的课堂，群众是最好的老师，实际是最好的作业。

只有坚持“三深入”，才能掌握第一手材料和直接信息，确保决策的科学化；只有坚持“三深入”，才能及时总结提升、及时推广基层和人民群众的创新经验，有效破解经济社会发展中的各种难题。

“三个深入”是我们党保持与人民群众密切联系的基本方法和根本途径。

通过“三深入”，可以与人民群众密切联系起来，与群众零距离接触，培养感情。

那些不善于“三深入”的干部，对群众没有感情的干部，是不成熟的干部；那些“三深入”不够的干部，是不全面的干部。

“三个深入”是实现广大党员干部实现自身价值的根本途径。

党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党员干部的价值体现在为社会提供公共服务上，体现在给广大人民群众谋利益上，体现在促进社会的全面进步上。

党员干部只有坚持“三深入”，通过服务好基层、服务好群众，才能最大限度地实现自身的价值。

“三个深入”是考察、培养、锻造密切联系群众的优秀干部队伍的实践阵地。

古往今来凡成大事者，无不经过社会实践的历练和艰苦环境的考验。

要通过“三深入”，促进干部深入基层，贴近群众，大胆实践，经风雨、见世面、多磨炼，才能吸取营养、增长素养、提升修养。

总之，我们要采取一些具体的措施，促进广大党员干部坚持“三深入”和直接联系群众，打造和培养一支善于推动木老元实现科学发展和谐发展跨越发展，对群众有深厚感情、深受群众拥护和信赖的干部队伍。

四、加强领导，精心组织，确保“四群”教育取得实效

这项工作意义深远、涉及面广，是一个系统工程，而且一抓五年。

抓好了，干部作风就会明显转变，群众就会拥护我们；抓不好，就要流于形式，干部群众就会厌恶和反感。

必须精心组织、强化督查，确保取得实效。

一要统一思想，加强领导。

党委政府和广大党员干部一定要把思想统一到省委、市委和县委的决策部署上来，把这项工作扎实开展好，抓出特色、抓出经验、抓出成效。

乡党委成立了开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组，领导小组办公室设在党政办公室。

各村委会、乡直各单位要认真落实工作人员。

主要负责人是第一责任人，要率先垂范，认真负责抓好。

加大宣传力度，加强正面引导，努力营造浓厚的舆论氛围。

二要明确责任，分类指导。

这项工作涉及面较广，工作中一定要紧密结合实际，分别提出不同要求，加强分类指导，增强针对性和实效性。

三要严格要求，强化考核。

干部深入基层必须轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，不增加基层和群众负担。

要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度纳入纪委监督的重要内容；组织部门要把这项工作纳入领导班子和干部考核评价内容，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，考评结果作为使用干部的重要依据。

同志们，乡党代会描绘了我乡今后五年的发展蓝图，目标催人奋进，任务艰巨繁重。

在中央、省委、市委和县委的坚强领导下，全乡各族干部群众一定能够同心同德、凝心聚力，锐意进取、扎实工作，为推进全乡科学发展、和谐发展、跨越发展，为建设开放富裕文明幸福新木老元而不懈奋斗！