中国新加坡贸易投资报告.docx
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中国新加坡贸易投资报告
中国—新加坡
贸易投资报告
2013年9月
前言：
新加坡简介
1、新加坡人文和语言…………………………………………………4
2、新加坡劳动力状况…………………………………………………8
3、新加坡地理…………………………………………………………10
4、新加坡经济贸易……………………………………………………10
新加坡投资环境分析
1.劳动力与土地………………………………………………………12
2.税务体系和税收制度、投资法规及程序…………………………13
3.金融制度……………………………………………………………28
4.新加坡行业投资优惠政策…………………………………………33
5.政府之重要经济措施及经济展望…………………………………37
6.新加坡汇率政策……………………………………………………39
新加坡市场环境分析及概况
1、2013年前6个月新加坡对外贸易简况……………………………40
2、2013年7月新加坡工业产业情况……………………………………41
3、2013年7月份新加坡制造业情况……………………………………41
4、2013年1-6月新加坡货物贸易及中新双边贸易概况………………42
5、风险评估及竞争力排名……………………………………………43
7、外商在当地经营状况及投资机会……………………………………44
8、中资企业新加坡投资……………………………………………47
9、中资企业新加坡上市……………………………………………52
10、中国企业新加坡投资经典案例………………………………………55
一、新加坡简介
新加坡位于马来半岛的最南端，马六甲海峡东口，赤道以北137公里，面积682.7平方公里，由新加坡岛和60余个小岛组成，总人口401.7万，其中新加坡公民和永久居民326万，华族人口约占77%。
新加坡属热带雨林气候，常年炎热，没有台风、地震等自然灾害，是一个难得的天然良港。
作为一个城市岛国，新加坡没有腹地和缺乏自然资源。
1965年独立之初，新加坡政府面临一连串的忧外患。
对此，新加坡政府审时度势，采取了走“工业化道路”的正确经济发展路线。
其经济发展经历了由独立初期时的劳动密集型工业，逐步过渡到具有高附加价值的资本、技术密集型工业和高科技产业，进而发展到目前的信息产业等知识密集型经济。
从20世纪70年代，新加坡开始逐步摆脱了仅仅依靠转口贸易维持生计的局面，国家日益走向富裕，人民生活水平迅速上升。
在1965年后的37年间（截止到2000年），新加坡经济平均增长8%以上。
2010年上半年，新加坡的经济增长率高达18.1%，超过中国、印度以及巴西，成为全球经济最热国家。
在西方世界依然感受着经济危机的余震时，新加坡2010年的GDP将增长16.5%，远高于此前12%的预计。
促使新加坡经济快速增长的因素中，最关键的一点是，政府放松了40多年的赌博禁令，分别在1月份和4月份开放了两家集旅馆、购物、餐饮、娱乐为一体的娱乐场。
到6月份，这两家娱乐场已经盈利102亿美元（690亿元人民币），吸引了300多万名游客。
此外，制药业在快速增长，全球金融机构也开始增加在新加坡的业务。
在国外市场需求日益恶化的情况下，新加坡的劳动力市场却运作自如，这为新加坡经济增长提供了强大的劳动力支持。
新加坡就业市场将至少为10万名外国工人提供工作。
不过新加坡的经济高速增长在2011年减速。
新加坡非常依赖与美国和欧洲的贸易，而在未来几年这些地方的需求将会减少。
不过新加坡有其维持经济长期增长的优势。
第一，新加坡日益成为取代西欧中心、成为更受私人银行青睐的地方；第二，新加坡有自己的“摇钱树”，11.4%的新加坡家庭拥有的资产都超过百万美元，其百万富翁人口比例世界最高。
受欧美日经济疲软影响就业市场拖累，新加坡新2012年经济放缓至仅增长1.2%，低于官方预测增长1.5%；意味着该国末季经济在按季节调整后及环比年率料将续呈萎缩，令新加坡技术上可能陷入衰退。
政府2013年经济展望较以往习惯的增长率要低，预计新加坡2013年经济增长介乎1%-3%。
2012年新加坡GDP初值3455.61亿新元（2765.15亿美元），同比增长1.3%，人均52051美元。
如今，新加坡已发展成为东南亚地区重要的金融中心、运输中心和国际贸易中转站，世界电子产品重要制造中心和第三大炼油中心。
在面对21世纪经济全球化的挑战，特别是遭遇全球经济普遍衰退的情况下，新加坡为寻求新的发展机遇，提出了一系列经济发展思路，归纳起来，可称三大战略，既“高科技战略”、“中国战略”和“扩大腹地战略”。
新加坡人文和语言
新加坡现有总人口500万，其中本国公民和永久居民326.3万。
其中76.8%是华人，13.9%是马来人，7.7%是印度人，1.4%是欧亚混血人种和其他民族。
马来渔民是当地的土著居民，但自从史丹福·莱佛士（StamfordRaffles）爵士来到并建立英国贸易中转站后，新加坡逐渐成为一块吸铁石，吸引了成千上万的移民和商人。
为了给他们自己和家人寻觅更好的生活，许多人从中国南方省份、印度尼西亚、印度、巴基斯坦、锡兰和中东来到这里。
尽
管异族通婚早就开始了，但各个种族在融入新加坡这个整体的同时保持了自己的文化。
新加坡国语是马来语，有四种官方语言：
马来语、华语（即汉语普通话）、淡米尔语和英语。
英语是行政语言，使用最为广泛。
大多数新加坡人都会讲母语和英语两种语言。
新加坡为一多元种族国家，各种兼容并蓄。
新加坡的建筑各式各样，在这里您可以看到回教堂圆顶、哥特式教堂尖顶、带有神秘神像的兴都教寺庙以及中国寺庙。
新加坡的主要有回教、佛教、基督教、兴都教、锡克教、犹太教以及拜火教。
新加坡为一法治国家，法律架构完备，执法严厉，人民一般均极具守法精神，其商业习惯与先进国家无异，重视合约之履行。
社交礼仪
服饰礼仪
新加坡不同民族的人在穿着上有自己的特点。
马来人男子头戴一顶叫“宋谷”衣宽大如袍，下穿纱笼。
华人妇女多爱穿旗袍。
政府部门对其职员的穿着要求较严格，在工作时间不准穿奇装异服。
仪态礼仪
新加坡人举止文明，处处体现着对他人的尊重。
他们坐着时，端正规矩，不将双脚分开，如果交叉双脚，只是把一只腿的膝盖直接迭在另一只腿的膝盖上。
他们站立时，体态端正，而不把双手放在臀部，因为那是发怒的表现。
相见礼仪
在社交场合，新加坡人与客人相见时，一般都施握手礼。
男女之间可以握手，但对男子来说，比较恰当的方式是等妇女先伸出手来，再行握手。
马来人则是先用双手互相接触，再把手收回放到自己胸部。
餐饮礼仪
新加坡人的主食多是米饭，有时也吃包子等，但不喜食馒头。
马来人用餐一般用手抓取食物，他们在用餐前有洗手的习惯，进餐时必须使用右手。
饮茶是当地人的普遍爱好，客人来时，他们常以茶水招待，华人喜欢饮元宝茶，意为财运亨通。
喜丧礼仪
在新加坡人眼中，男婚女嫁是件大事，不论华人还是马来人都很重视。
马来人的婚事要经过求亲，送订婚礼物，订立婚约等程序。
新加坡的华人讲求孝道，如有老人行将去世，其子必须回家中守在床前。
丧礼一般都很隆重。
商务礼仪
到新加坡从事商务活动的最佳月份是3月到10月，以避开圣诞节及华人的新年。
当地工商界人士多讲英语，见面时要交换名片，名片可以用英文印刷。
在会谈中尽可能不要吸烟。
新加坡人不喜欢挥霍浪费，宴请对方不要过于讲排场，尤其是在商务活动中，答宴会不宜超过主人宴请的水平，以免对方产生其它想法。
旅游礼仪 新加坡公共交通事业较为发达，在旅游期间坐公车十分方便，每个车站都标有明显记号。
新加坡是个多民族的国家，商店的分布也有民族特点。
如东部地区有个“马来市场”，主要出售马来服装食品。
新加坡政府极力阻止付小费，即便是对服务员的额外服务付小费，对方也有可能拒收。
（二）禁忌
在新加坡，用食指指人，用紧握的拳头打在另一只开的掌心上，或紧握拳头，将拇指插入食指和中指之间，均被认为是极端无礼的动作。
双手不要随便叉腰，因为那是生气的表示。
新加坡忌说“恭喜发财”，他们认为“发财”两字含有“横财”之意，而“横财”就是不义之财。
新加坡人对色彩的想象力很强，一般喜欢红、绿、蓝色，把紫色、黑色视为不吉利，黑、白、黄色为禁忌色彩。
在商业上反对使用如来佛的形态和侧面像。
在标志上禁忌使用词句。
喜欢红双喜、大象、蝙蝠图案。
忌讳乌龟，认为它是种不祥动物，给人以和污辱的印象。
用餐时不要把筷子放在碗或装菜的盘子上，不用时，也不要交叉摆放，应放在托架、酱油碟或放骨片的盘子上。
与印度人或马来人吃饭时，注意不要用左手。
新年期间不扫地，不洗头，否则好运会被扫掉洗掉；不要打破屋里的东西，尤其是不要打破镜子。
新加坡人认为“4”、“6”、“7”、“13”、“37”和“69”是消极的数字，他们最讨厌“7”，平时尽量避免这个数字。
在新加坡，头部视为心灵之所在，摸别人的头会使人有遭受污辱之感。
尤其不要摸小孩的头。
在公共场合不要拥抱或亲吻任何人。
新加坡政府法律规定在电梯里、影院和一些公共场合严禁吸烟，违者可导致最高达5000新元的罚款。
新加坡非常讨厌男子留长发，也不喜欢蓄小胡子者。
在新加坡对嬉皮型男性管制相当严格，留着长发、穿着牛仔装、脚穿拖鞋的人，可能会被禁止入境。
新加坡各民族都有特殊的禁忌。
马来人男子与宾朋相见时忌任意脱帽；儿子见父母时忌脱帽和吸烟；女孩在长辈面前忌盘腿而坐，一定要屈膝斜坐；探亲访友忌衣冠不整和穿鞋进屋。
新加坡的印度族人，亲朋相见，行合十问候礼，不宜握手或拥抱，男女之间更忌握手拥抱；许多印度族人讨厌白色，将白色视为不受欢迎的颜色，吹口哨也属违忌的不良举动。
新加坡劳动力状况
新加坡公民仍保有新加坡劳动市场中六成的工作，过去四年来落入新加坡公民手里的新工作中，有64%属于专业人员、经理、执行人员及技师（统称PMET）等待遇较好的职位。
受雇的新加坡公民比前一年增加了6万4600人，这是过去10年来增幅最大的一年。
不过与此同时，受雇的永久居民也增加了2万6300人，另外，外籍员工的增幅更显着，达8万5100人。
持有新工作的新加坡公民比例之所以从2004年的45%下跌到2006年的37%，除了是因为就业市场中的新工作大增，把这块饼做大了，另外生育率下降和人
人口老化的问题，也导致新加坡本地员工人数增长受限。
随着失业率已下降到10年来最低水平，人力部估计，接下来几年，能填补新职位空缺的新加坡公民人数将进一步减少。
外籍员工人数在过去三年来增加了15%，使总人数达90万零800人，这意味着很大比例的工资已流向外籍员工。
事实上雇主已经感受到新加坡籍员工人数不足以填补空缺的压力。
去年新加坡就业市场新创造的就业机会多达23万6600个，然而每年新加入工作队伍的毕业生最多也只有5万人，要如何找新加坡籍员工来满足市场需个问题。
在目前的就业市场，不单是服务业人手短缺，就连业务增长已开始放缓的制造业也出现工作找人的情况。
人力部报告中的数据显示，新加坡劳动队伍中的永久居民人数在过去10年来增加超过一倍，从1997年的11万6700人增加到2006年的24万1100人。
这是人力部首次在劳动队伍的调查数据中，区分新加坡公民和永久居民。
报告只是列出永久居民在服务、制造和建筑业员工中所占比例，但是却没有具体列出他们工作的类别以及工资水平。
不过由于有关当局一般是以学历和经济情况评估是否给予永久居留权，所以大多受雇的永久居民相信应该持有专业人员、经理、执行人员及技师类别的工作。
在疲弱的就业市场中，永久居民比外籍员工更经得起考验。
在1998年至2003年经济不景的时期，受雇的外籍员工和新加坡籍员工显着萎缩，受雇永久居民却一枝独秀，不跌反增，而且受聘人数每年增长介于8300人到1万2100人。
制造业和建筑业是聘用最多外籍员工的两大领域，报告指出，这是因为大多新加坡公民不愿从事需要轮班或是在无尘室工作。
截至2006年12月的数据显示，建筑业每五名员工中有三人是外籍员工，制造业的外籍员工则占45%。
在新加坡的外籍员工已经达90万零800人，相等于新加坡劳动队伍的三分之一。
随着人力部去年宣布放宽一些领域的外劳配额，外籍劳工人数还会继续增加。
新加坡地理
新加坡是一个热带岛国，由一个本岛和60个小岛组成。
它的气温变化不大，降雨量充足，动植物繁衍，体现了热带岛屿的特征。
新加坡所处的地理位置是世界的十字路口之一。
得天独厚的地理条件使之发展成为一个主要的商业、运输、通讯、旅游中心。
它位于赤道以北136.8公里，东经103°36´至东经104°25´，北纬1°09´至1°29´之间。
新加坡本岛由东到西约42公里，由南到北约23公里，包括所有大小岛屿在，总面积为682.7平方公里。
本岛以外的其余岛屿，较大的有德光岛（24.4平方公里），乌敏岛（10.2平方公里）和圣淘沙岛（3.5平方公里）。
新加坡通过两条堤道与马来西亚相连，和印度尼西亚的廖（Riau）群岛的主岛仅有一水之隔。
从泰国或菲律宾只须经过短途飞行即可抵达新加坡。
新加坡的樟宜机场为69家航空公司提供服务，是进出东南亚的门户。
新新加坡是世界最繁忙的港口，超过600条航线将数不清的巨型油轮、集装箱货轮和旅客邮轮带到这里，与靠近海岸的渔船和小木船一同分享这片繁忙的水域。
新加坡经济贸易
独立后，新加坡政府采取了适合新加坡经济发展的工业战略，其工业发展主要经历了以下四个阶段。
一、劳动密集阶段。
由于独立初期，新加坡失业率高达10%，劳动力成本低廉，同时鉴于新加坡是印度尼西亚、马来西亚两地的主要转口贸易中心和加工中心，新政府首先采取了发展出口导向型的劳动密集型制造业的方针，主要行业为传统手工业，如软饮料、砖土瓷、玻璃、印刷、木材、橡胶，之后又发展了纺织、电子零部件等产业。
政府为此采取了改善基础设施、实行税务优
惠、鼓励本地投资创业、提供银行与贷款服务等措施，此外将1961年就成立了的经济发展局的主要职能定为“招商引资”，为新加坡走出独立初期的经济困境起到了重要作用。
进入70年代后，新加坡政府开始注重发展资本密集型制造业。
力求最大限度解决失业问题，实现全民就业，因此开始大力提倡工业自动化，加强了在造船修船业、炼油厂等方面的建设。
这期间，新政府设立了裕廊镇管理局，开始工业园区和厂房的开发建设，开始大量吸收外资、特别是来自跨国公司的投资。
此外，政府海将部分私人企业无法经营的公司收为国有，如新加坡航空公司、海皇轮船公司、三巴望造船厂、新加坡发展银行等。
工业化的进步带来新加坡经济状况的全面改观。
此间，新加坡经济平均增长10%，到1979年，新加坡失业率已从1965年独立时的10%下降到3.3%；制造业占GDP的比重由1965年的15%上升到27%。
二、资本密集阶段。
80年代初期，随着新加坡经济基础逐步稳固，新政府开始着手重组经济结构，将制造业朝着高附加价值、更加资本密集型和技术密集型方向转化。
此外，研发、设计、工程、信息科技等行业逐步兴起。
吸引到了以国际著名跨国公司为投资主体的电脑、电脑附件制造业以及石化制造业陆续落户新加坡。
为经济顺利转型，新政府提出“自动化、机械化、电脑化”发展方针，开始重视通过教育和培训开发人力资源，政府鼓励高附加价值和技术密集型投资和发展高附加价值服务业等。
此间的1985年，受美国经济衰退的影响，新加坡经济曾一度萎缩了1.6%，但平均增长率仍高达6.8%，技术工人比率上升至22%。
三、技术密集阶段。
1986－1998年是新加坡经济高速发展的黄金鼎盛时期。
此间，特别是进入90年代，新加坡已经完全跻身于亚洲新兴工业国的行列。
新加坡已经具备整体商务开发能力，即从研发到产品设计与生产，到国际销售一条龙作业的能力。
新加坡政府大力发展高新技术，90年代先后拨款60亿新元，作为国家科技发展计划，发展高科技基地。
电子业已发展为本地制造业的龙头，到2000年其产值已占据新制造业的48%，电子产品出口占国产品出口的55%，新加坡已是全球重要的集成电路、芯片和磁盘驱动器的生产基地。
此外，西方五大石油公司完成在新加坡的投资，使得新加坡成为世界第三大炼油中心。
此外，还有石化和工程公司得到了强有力的发展和壮大。
鉴于新加坡在金融（银行、保险、会计、律师、审计）、交通（快捷的空运、海运和高效的港口）、商业、酒店餐饮等服务业取得了同步的快速发展，被公认为东南亚地区的金融中心、运输中心和国际贸易中心，国际跨国公司落户新加坡的数量超过5000家，许多具有地区总部职能。
新加坡政府正式确定将制造业和服务业作为经济发展的双引擎。
在大力发展国经济的同时，新加坡政府号召商家到海外发展，寻找扩大商业空间。
此间，新加坡经济增长平均达到8.5%；金融和商业服务占GDP的份额由1986年的20%上升到26%；高科技产品出口1998年达到620亿新元。
四、知识密集阶段。
从90年代后期开始，以信息产业为中心的知识密集型经济如火如荼地开展起来。
学习纽约纳斯达克，代表科技股的新加坡自动报价股市场开始运作。
为寻求经济的新的增长点，新政府正提倡研究生命科学，并投下巨资支持本地科研单位勇于创新。
二、新加坡投资情况分析
（一）劳动力与土地
1．劳动力供求。
新加坡劳动力素质较高，且资源有限，随着近几年来新加坡经济快速发展，对劳动力需求增大，劳动力市场出现供不应求的状况。
人力部公布的《2007年劳动市场报告》显示，2007年新加坡新增就业岗位23.49万个，失业率为2.1%。
职位空缺最多的行业有：
教育与公共服务、批发零售贸易、金融机构、餐馆、电子机械与器材等制造业、空运和相关支持服务、法律咨询、会计和业务管理等。
2．外籍劳务需求。
受国劳动力供应不足及结构性供求失衡影响，新加坡对外籍劳务需求很大。
截至2007年底，273万名受雇员工中，有1/3是外籍员工。
中国是新加坡重要的外籍劳务来源地，截至2007年底，中国在新劳务人员9万人。
中国劳务人员主要集中在建筑、海事、制造和餐饮等服务行业，其中建筑工人居多。
随着新加坡经济转型和中国国职业教育水平的提高，到新加坡航空、电子、机械加工、医护、幼师等行业就业的中国劳务人员逐步增加。
3．土地及房屋价格。
新加坡房地产价格在经历2007年的快速增长后，在2008年有所回落。
2008年第三季度办公楼平均租金为14.4-15.9新元（10-11.4美元），高科技类厂房平均租金每平方尺3.45新元（约2.5美元），工业厂房和仓库的平均租金为1.6新元和1.55新元（均约为1.1美元）。
三房式公寓租金1500-6000新元（约为1000-4300美元）不等，交易价格按不同地段在60-150万新元（43-107万美元）之间。
（二）投资法规及程序
一、主要投资法令
新加坡并无成套投资法规，实行企业自由与门户开放政策，以鼓励外人投资，投资主管机关为经济发展局（EconomicDevelopmentBoard）。
外国人在境设立公司，雇用外籍员工须先经批准，但其外劳政策非常宽松，且将盈余和资本汇回都不加限制。
跨国公司所带来的科技和国际市场营销网络对新加坡经济成长贡献很大。
目前有超过6,000家外国公司，并有超过850家来自美、欧、日的跨国公司（MNCs:
MultinationalCorporations）在新加坡设立产销据点或分支机构，从事商品制造销售或提供技术服务，以就近供应亚太市场。
基本投资政策为管进不管出。
由于人员、资金、货物之进出几乎完全自由，故政府鼓励厂商自由前往任何国家投资，不必事先向政府报备或取得许可。
二、投资申请之规定、程序及公司型态：
（一）会计及公司管理局（AccountingandCorporateRegulatoryAuthority,ACRA）
１、在新加坡投资经商，无论独资经营的小商号或规模庞大的跨国公司，在开营业之前，必须成立一家商行或公司，并在ACRA注册登记。
新加坡对各类型企业之设立，采取注册登记主义，一般而言，约一至两周即可完成注册登记之程序。
２、ACRA提供三项主要功能：
即注册，提供数据及引导商家遵守规定。
任何人均可付费向ACRA查得某家公司或商行是否存在，业主是谁，何时设立登记，营业项目围，资本额若干，以及公司的财务状况如何。
该局对所发出的信息，也提供文件验证服务，以方便当事人呈上法庭做为证明文件。
（二）企业之设立许可和登记
１、大多数的营利事业只须取得ACRA所发给的注册证书或成立证书就可开营业，但是某些行业必须另外取得有关政府机关的批准与执照，才可开始营业。
这些行业主要是涉及生产、保健、环保、治安或社会风俗与道德及为了保障社会大众之利益，而进行必要之管制。
２、目前必须另外取得执照之主要行业说明如下：
（１）银行与金融服务业：
包括商业银行、证券银行（或其代办处）、金融公司、证券交易商、投资顾问公司与资金管理、期货交易、货币兑换与汇款、信用卡业务、保险业（代理、经纪、代办），均须取得新加坡金融管理局之营业许可执照、交易执照、投资顾问执照或经纪执照。
（２）旅行社：
限由实收资本额不低于100,000星元之股份经营，负责发给旅行社执照的机关为新加坡旅游促进局。
（３）录像带摄制与出租业：
亦须由实收资本额星币100,000元以上之股份经营，发给机关为新闻通讯及艺术部电影检查局。
（４）开设工厂须向人力部工业安全署申请工厂登记证。
工厂之排水、排气，或有毒废弃物之处理方式与设备，须取得环境及水资源部之处理许可执照；食品工厂另须取得国家发展部农粮及兽医局之食品制造厂执照并符合进口管制规定。
３、新加坡经济发展局（EconomicDevelopmentBoard,EDB）为外人投资主管机关，但新加坡与投资有关之相关法令却分别由不同部会所管辖，详细而明确。
外商到新加坡投资，ACRA主管公司设立登记，EDB主管外来投资之行业是否为新加坡所欢迎或鼓励，人力部主管外籍员工之居留与工作准许证。
在尚未取得居留与工作准证之前，即使公司已获ACRA许可登记，外籍经理人仍不得执行公司业务。
一般外商到新加坡设立公司，大都委托当地律师或会计师申请设立登记。
（三）ACRA对商业组织之归类
１、商业组织分为「商行」与「公司」两大类，商行系根据商业注册法令（新加坡成文法第32章）注册。
公司系根据公司法令（新加坡成文法第50章）注册。
２、商行又可分独资与合伙两种。
个人与公司都可以「法人」的身份设立商行。
然而由于商行并非法律个体，因此不可在其名下注册成立另一商行。
个人或公司要注册成商行并不须是新加坡公民或新加坡注册的公司。
不过，在任何情形下，商行经理必须是新加坡公民、永久居民或持有就业准许证人士，以方便ACRA与商行之联系。
３、商行与公司之法律地位截然不同，在法律上，商行并非法人，也不是一个独立存在的个体，本身没有法律权力与责任。
商行不可用商号名义从事交易或签约，也不可拥有资产或另一家商行，或以其名义进行司法诉讼。
商行所有生意往来都要用负责人、合伙人或经理的个人名义进行。
在另一方面，公司系一法人，法律上系一独立存在个体，可用其独立身份和名义从事交易或签约，也可拥有资产及其他公司与商行，并可以其名义进行司法诉讼。
４、公司之种类
（１）私营（PrivateLimitedCompany）
股东人数限2人以上，50人以下，资本必须私下向股东募集。
股东通常必须获董事会批准才可转让股份。
新加坡绝大多数公司均属此类。
由于法令规定最少要有两个股东，每人最少认购一股，股票一般价格为每股一元，故造成许多「两块钱股本公司」，即公司的责任实际上只限于两块钱。
与这类公司交易往来应特别注意征信。
（２）公开公司（
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