春风行动实施方案.docx

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春风行动实施方案

“春风行动”实施方案

为改善城乡环境，提升城市形象，根据《XX市城市环境整治工程暨四大行动实施方案》XX市《四季行动实施方案》要求，市政府决定从4月初至5月中旬，在全市开展“春风行动”，制定本方案。

一、指导思想

以XX市城市管理工作暨城市环境整治工程动员会议和XX市六届四次全会精神为指导，以再造一个新XX为目标，切实解决群众身边环境问题，开展由空中到地面、由立面到平面、由街路到小区、由城区到乡（镇）村、由清理到清洗的全方位整治活动，使城市、乡村容貌环境变得更为规范合理、井然有序、整洁靓丽，全面提升城乡环境管理水平。

二、时间安排

市容市貌、环境整治于4月15日开始至4月30日结束，督办单位于5月7日进行检查，市“春风行动”工作领导小组于5月8日至11日进行抽查，5月12日在电视台通报抽查结果。

三、主要任务

“春风行动”的重点是城乡视觉污染、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民楼院、建筑立面、路域环境、镇村环境等领域存在的突出问题。

（一）商家业户

1.规范户外牌匾。

商家业户牌匾与周边相邻的大多数牌匾长短超过5公分以上或明显凸出、凹陷的，需要更换或做相应处理；陈旧褪色、有破损或店名文字残缺的，必须更新，新做的牌匾规格样式要与周围牌匾规格、样式相一致；一店一匾，户外电子显示屏不得超出周围牌匾，超出的必须拆除，可以放置在自家店面牌匾内，刀匾等其他形式的牌匾一律清除；各商家业户应该对牌匾进行一次彻底清洗，不能有灰尘及污痕。

2.彻底清理商家店面。

商家业户的店面要达到门窗（含卷帘门）干净、整洁、靓丽，室外墙体宜清洗则清洗，宜粉刷则粉刷，墙体、台阶、门窗玻璃有破损的要用同等材质整体修复。

除玻璃门腰线允许有广告宣传用语外，其他任何位置上不允许有广告宣传用语。

店内物品摆放要整齐，不允许在门窗内、门斗内放置广告牌和堆放杂物。

3.认真落实“门前四包责任制”。

商家业户要知道“门前四包责任制”（包门前秩序、包基础设施、包绿化、包环境卫生）内容，并能认真遵照执行。

4.按要求应该亮化的必须亮化，亮化已经残缺不全的要进行更换。

责任部门：

各商家业户

（二）临街各单位

1.办公楼。

临街各单位对本单位办公楼的四个立面要进行清洗或粉刷。

立面、台阶有破损的要修补完整。

2.单位标识。

单位标识褪色的要刷新，破损的要更新，没有褪色、破损的要清洗。

3.室内外卫生。

对本单位办公楼室内外卫生要进行一次彻底打扫，要窗明几净、物见本色，不留死角死面。

4.楼体亮化。

各临街单位楼体亮化破损的要及时修整，并按照市政府要求及时开关。

责任部门：

各临街单位、商家业户

（三）物业小区

1.对楼道进行彻底清理。

治理乱占道，占空间、门前堆放杂物、占用消防通道，影响居民通行的障碍物、杂物，不允许吊挂影响观瞻的物品；彻底清理楼道内乱贴乱画小广告，清理不掉的进行粉刷。

2.对小区进行彻底整治。

加强环卫保洁，及时清理杂物、包装垃圾、白色垃圾、和建筑装璜垃圾，做到不留死角，干净整洁；清理小区内的僵尸车及乱堆乱放的杂物；清理积冰残雪，要清到底、扫到边、无遗漏不留死角；对小区绿化进行清理，清理枯死树木、枯枝落叶，及时对小区庭院、花坛、树带补种养护，对绿地栅栏、树篦子、路边石等设施进行清洗粉刷达到无污渍、锈蚀、脱漆、破损。

3.对小区违建进行整治。

彻底拆除乱拉乱挂、乱搭乱建、乱设广告等违法建筑物构筑物。

责任部门：

住建局、物业办

（四）园林绿化

及时清理枯死树木、枯枝落叶、白色垃圾、冥币纸灰、鞭炮纸屑，及时清理园林处景观树带的环境卫生。

责任部门：

园林处

（五）公园

对公园进行彻底清理，及时清运各种垃圾，清理各种私搭乱建等违法建筑物、构筑物，清理各种乱贴乱画等违法广告，并对所属设施进行清洗和保洁。

责任部门：

住建局

（六）广场

对广场设施进行彻底清洗，清洗步道板，加大广场保洁力度，加强广场绿化，亮化设施的维护。

责任部门：

城管局

（七）建筑工地

提高文明施工和规范化管理水平，减少施工扰民。

所有工地实行封闭围挡施工，采用临时绿化、网膜覆盖裸露土方和易扬尘材料等措施，进行施工防尘降尘，减少施工扬尘污染。

硬化场内道路，出入口配备车辆高压冲洗设施，设置排水沟、沉淀池，做到施工泥浆、砂浆不进管网。

规范场内施工物料堆放，保证场内整洁有序。

及时清运建筑残土和各种超高土，实行密闭化运输。

责任部门：

住建局

（八）市政设施

1.加强道路养护。

及时灌封，修补坑槽，达到路面平整，无坑槽松散现象，路井平顺、无跳车，路肩整齐；人行道侧石、缘石、树穴石顺直，无污染，无缺损现象，人行道花砖无塌陷，无缺损，纵横缝整齐，路面平整。

（责任部门：

住建局、城建处）

2.加强路名牌标志管理。

达到齐全规范、顺直，保持清洁。

（责任部门：

民政局）

3.加强各种管线管理。

供热、供水、排水部门要及时检查管道，对管道进行正常的周期性维修，确保设施完好，避免跑冒滴漏现象。

（责任部门：

住建局）

4.加强各种井盖管理。

联通、移动、排水、供水等部门对所属井盖进行一次彻底检查，及时修补、替换不合格井盖，确保井盖齐全有效完好，无破损、无轧响。

（责任部门：

各所属单位）

5.加强各种机柜管理。

公安、联通、移动、城管要对本部门所属的各种机柜进行彻底检查，修补、替换所有破损机柜，清理各种张贴物及各类小广告，并及时清洗保洁。

（责任部门：

各责任单位）

6.加强路灯管理。

加强对路灯运行状态检查，修补、替换灯杆线盒、灯泡等有问题的路灯，并加强路灯的清洗保洁。

（责任部门：

城建处）

7.联合相关部门合理设置公交站点。

（责任单位：

运管站）

8.加强临街楼体上私扯乱挂线路的规范清理工作，达到一楼体一组线的标准。

（牵头单位：

城管局，责任单位：

电业局、联通公司、移动公司、电信公司、龙江网络公司）

（九）街道社区

按照市容环卫责任区划分，重点改善环境卫生状况，加强环卫保洁，及时清运杂物、白色垃圾、鞭炮纸屑和建筑装璜垃圾，做到不留死角，干净整洁；清理积冰残雪和冰池子，要清到底、扫到边、无遗漏不留死角。

加大对环卫设施的维护力度，对破损的环卫设施及时进行维修，并做好清洗和保洁。

改善道路排水设施，消除道路坑洼不平、污水横流现象。

责任部门:

桑德公司

（十）城郊结合部

重点开展城市出入口及城郊结合部环境综合整治，全面清理白色垃圾、建筑渣土、残冰残雪，加强日常保洁，提高作业标准。

及时清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱画，规范广告设置，做到干净整洁、规范有序，塑造富有城市地域特色的出入口景观。

责任部门:

桑德公司、城管局

（十一）城区次主街路

加强城区主次街路环境卫生的日常保洁，及时清运垃圾。

机械化清扫，洒水降尘每天不少于三次，4月末完成现有垃圾房、箱、污水井的维修更换及公厕粉刷工作，对全城的步道板进行清洗，对城区内死角死面进行彻底清理。

加强污水井的清掏和维护及公厕的日常管理。

责任部门：

桑德公司

（十二）中心大街东西两侧临街建筑墙体。

统一粉刷深浅暖色仿石材涂料，强化建筑立面竖向构图，丰富立面效果。

规范建筑附属设施。

保持建筑立面整洁。

中心大街两侧种植乔木、安装新型PVC材质花箱、培育栽植花草等，完善建筑周边绿化种植。

责任部门：

住建局

（十三）违法建筑

深入开展违法建筑排查拆除工作。

对城区内所有违法建筑做一次彻底排查，重点拆除占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活及棚户区改造区域内的违法建筑，做到有违必查，违建必拆。

责任单位：

规划局

（十四）各通镇通村公路

加强各主要通镇通村公路的养护及保洁工作，清理道路两侧白色污染及杂物。

责任部门：

交通局

（十五）经济开发区

经济开发区内企业要认真落实门前四包责任制，加强对责任区内的环境卫生、环卫设施、绿化及门前秩序的管理工作。

责任部门：

经济开发区管委会

（十六）市监局

由市监局牵头，交警队、运管站、城管局配合，将城区内店外摆放经营的新车及二手车清理到室内经营。

（十七）城区交通秩序

开展城区道路交通秩序专项整治行动，规范：

1.行人不按交通信号灯规定通行、行人过街不走人行横道；2.出租车违法停车、违法掉头、压线行驶、不礼让行人；3.机动车、非机动车逆向行驶、导向车道内随意变道；4.电动车、残疾人专用车以及外卖配送企业电动车的各类交通违法行为；5.公交车不按照规定地点随意停车揽客；6.大型货运车辆走禁行路；7.机动车涉牌涉证；8.酒后驾驶；9.客运车辆、校车的各类交通违法行为；10.危化品运输车的各类违法行为。

深入开展路口交通信号灯、交通标志标线、步道板所需施划临时停车线、停车场、单行道的排查和选址，完善交通设施。

责任单位：

交警队

（十八）第一良种场

按照环卫责任区划分，重点加强环境卫生管理，加强环卫保洁，及时清运垃圾、清理积冰残雪和冰池子。

责任单位：

农业局

（十九）XX火车站

要对辖区内的广场，及铁路沿线的环境卫生集中清理，广场要加强清扫保洁工作，加大清理铁路沿线的白色垃圾及杂物力度，消除视线内的污染。

责任部门：

XX火车站

（二十）生活垃圾填埋场

清理填埋场周边的白色垃圾及杂物，要做到及时清理，垃圾车要封闭运输防止二次遗撒。

垃圾要及时填埋，防止对周边环境造成污染。

责任部门：

桑德公司

（二十一）客运公司

加强客运站所属范围内的环境卫生管理。

责任部门：

运管站

（二十二）各乡（镇）、通江街道

从解决农村“脏、乱、差”问题入手，重点清除积存垃圾，消灭暴露性垃圾，落实长效管理机制。

1.规范玉米秸秆等柴草堆放行为，坚决杜绝回院上房、乱堆乱放。

2.清理镇村公路两侧、渠道内的垃圾、破损广告、“三堆”和白色污染物。

3.清理整治农村居民点和农户门前人行道、菜园、树池的“脏乱差”，清理房前屋后“三堆”和乱搭乱建现象。

4.整治集镇环境卫生，落实“门前四包”责任制，清理清运镇、村已建垃圾池的垃圾及残冰残雪。

责任部门：

各乡（镇）、通江街道

四、督办单位

1.市监局：

负责督办管辖范围内饭店、药店、保健品、化妆品、个体食品作坊等商家业户。

2.卫计局：

负责督办管辖范围内医院、诊所、美容院等单位及业户。

3.文广体旅局：

负责督办管辖范围内游戏厅、网吧等商家业户。

4.交通局：

负责督办管辖范围内驾校、出租车公司、校车公司等商家业户。

5.农业局：

负责督办管辖范围内化肥农药、农机配件、农业合作社、种子经销、兽医兽药等商家业户。

6.粮食局：

负责督办管辖范围内粮食收购等商家业户。

7.公安局：

负责督办管辖范围内宾馆、旅店、歌舞厅、按摩院等商家业户。

8.消防大队：

负责督办管辖范围内各大商家、洗浴中心等商家业户。

9.环保局：

负责督办管辖范围内室外烟囱及噪音的整治。

10.教育局：

负责督办管辖范围内幼儿园、中小学校及民办学校校园内外环境综合整治工作及学校师生的宣传工作。

11.住建局：

负责督办管辖范围内物业、园林绿化、公园广场、建筑工地等部门。

12.民政局：

负责督办管辖范围内花圈、寿衣、殡葬用品、敬老院、儿童福利院、福利彩票等商户。

13.卫生监督所：

负责督办管辖范围内理发、染发等商户。

14.经济开发区管委会：

负责督办管辖范围内工业企业。

15.市监局、城管局：

负责督办管辖范围内的上述单位负责以外的商家业户。

16.城管局、街道办：

负责督办桑德公司。

五、组织领导

“春风行动”工作领导小组：

组长：

温和市政府市长

副组长：

赵友市政府副市长

成员：

城管局、住建局、公安局、环保局、文广体旅局、卫计局、教育局、市监局、交通局、农业局、粮食局、消防大队、卫生监督所、民政局、经济开发区管委会、各乡（镇）、雨亭街道、通江街道主要领导。

领导小组下设办公室，办公室设在城管局，办公室主任由城管局局长范波兼任。

办公室主要职责是对“春风行动”的各督办单位及其分管部门、行业的工作开展情况进行综合协调、检查督查、验收评比；汇总检查督查情况，上报市政府，通过新闻媒体对工作行动快、做的好的典型进行表扬；对不服从指挥、顶着不办、工作不力的反面典型进行曝光。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

各督办单位要高度重视此次“春风行动”工作的重要性和艰巨性。

主要领导要亲自抓、亲自推动，真正把“春风行动”抓在手上，落实在具体工作中；分管领导要全力以赴，抓好落实，真正担负起责任，经常进行督查指导，推进工作落实。

（二）密切配合，形成合力。

各督办单位要牢固树立大局意识和责任意识，切实增强工作的主动性。

在工作中要相互配合，摆脱狭隘的部门本位思想，不等不靠、不推不让，积极主动作为，完成好工作任务。

部门之间、条块之间要积极协商，共同研究解决办法，形成工作合力；对部门之间、条块之间经协商仍解决不了的疑难问题，要及时报告，确保“春风行动”有效推进。

（三）强化宣传，严格考核。

各督办单位要与电视台密切沟通协作，采取多种方式进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。

领导小组办公室每周要对“春风行动”开展情况进行通报，定期对完成情况进行量化考核，并通过媒体向社会公布。

（四）健全机制，长效管理。

各督办单位要建立长效管理机制，防止问题反弹。

对“春风行动”中的好做法、好举措要继续执行到位，坚持常态化管理，切实巩固好、保持好整治成果。

各乡（镇）、通江街道要参照此方案，结合实际，制定本辖区工作方案，扎实开展相关工作，确保全市“春风行动”取得实效。