OA招标技术规范书.docx
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OA招标技术规范书
OA招标技术规范书
一、招标内容
本次招标的内容为福建省部委OA建设项目的软件开发、实施工程。
包括技术方案设计、需求调研、软件开发、技术培训、软件集成、系统调试、测试、试运行、验收和维保服务等。
二、建设原则
1）实用性：
坚持以需求为导向，以应用增进展，切近用户的需求，知足实际办公的要求。
2）先进性：
立足先进的技术，构建先进的应用，要求系统着眼点要高，不仅能够知足当前办公的要求，而且要符合政府政务信息化的最新进展方向。
3）高集成性：
强调各信息系统的标准化，系统应能保证与现行业务系统实现有效的衔接，实现信息的共享和集成。
4）可扩展性：
系统建设不仅要知足此刻的要求，还应使系统维持好的可扩展性，有利于慢慢升级，实现向未来技术光滑过渡。
5）开放性：
在设备选择及联网方案上必然要坚持开放性原则，保证该系统对各类硬件设备的互连互通；在软件上支持跨平台和开放数据接口，便于与其它系统软件集成在一路。
6）稳固性：
系统应选择成熟、稳固、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件等，采用高可用性技术，保证系统具有长期稳固工作的能力，当出现误操作或异样情形时，有良好的系统纠错和恢复能力。
7）可管理性：
系统的利用及管理以简便、易于操作、方便实用为准则，保证系统具有高可管理性，降低系统管理和保护本钱。
8）模块化：
系统中各功能模块的设计就注重业务逻辑的细化，采用模块化，组件化和开放性设计，方便的实现应用模块的增加和删除。
三、整体要求
对本技术规范及要求中所提各项要求可否实现与知足，必需逐项作出明确的说明和回答，并列出具体数据及指标。
必需依据所提供产品技术性能的具体情形、项目建设经验和对本项目的理解提出技术方案建议，并提供详细设计方案、详细资料和说明。
四、用软件技术要求
1）遵行有关标准
公函管理、档案管理等功能模块的数据元素、业务功能和表单格式应遵循国家、福建省政府及地方相关标准。
2）易用性
要求绝大部份用户采用阅读器界面方式。
操作界面应简练、直观，利用简单，操作方便。
支持手写笔、键盘、扫描等多种输入方式；预设常常利用词库，支持办理意见鼠标选择，避免手工输入。
3）安全性
支持采用指纹或智能卡进行用户身份认证。
统一系统级和应用级身份认证体系，并能灵活应用于系统登录和公函签发、会签、核稿、会稿等公函流程和重要的功能操作和文档查阅等。
应提供相应安全机制保证在阅读器下利用系统的安全性。
系统要有嵌入CA认证的接口功能，实现相应的安全功能。
4）灵活性
系统应具有相应容错手腕，允许操作人员有限范围的误操作。
系统应能适应组织机构和人员调动的转变，当组织机构调整或发生人员调动时，只需修改相应系统配置即可。
5）集成化的办公平台
构建统一的政务应用门户。
应支持统一的用户管理，统一的身份认证，单一的登录认证入口。
应支持统一的个人事务接口，能够方便地集成原有系统或新增系统，组成集成化的信息管理平台。
应支持散布式数据库管理，支持多数据源间的数据访问，能够与语音邮件系统等其他相关的应用系统相集成。
6）统一的工作流引擎
提供统一的工作流引擎和可视化流程配置工具，无需编程，就可以够方便地创建、修改和删除各类流程，具有催办、转办、撤办等流程控制功能，提供跨单位的文件会稿、会签功能接口，支持多人并发、多人顺序等各类流程模型。
提供实时的流程跟踪、监控分析功能，能够实时地记录整个工作流程中各级办理人员的处置状态、处置时刻和处置流向，协助用户完成文件的处置、跟踪工作，提高办文效率。
7）个性化设置
在系统给予的权限范围内，提供用户个性化设置功能。
用户能够按照自己的需要选择个性化特色主页，能够定制主页面的显示栏目、各层次的页面显示风格。
8）个人消息中心
成立个人信息中心，能够集成办公系统中的个人邮件、待办公函、待阅文件、待办事宜、各类通知、各类提示等信息内容。
提供信息提示功能接口，能够设置要提示的信息类别，提供信息转动和声音提示，提供给用链接。
9）与文件编辑工具无缝集成和正文痕迹保留
在Web环境下，正文编辑能够实现与WPS或MSWord应用程序的无缝集成，在公函审批、修改良程中支持正文痕迹保留和文档版本控制功能。
10）网上信息搜索引擎
按照用户的访问权限，实现网上信息和相关办公系统信息的组合条件检索和全文检索功能。
11）故障监视和诊断
必需保证所选择的软件能够及时发觉故障并发出告警，能够自动恢复系统，不影响任何已成立的业务连接。
12）兼容性和升级
1系统设备不同时期软件版本应能向下兼容，软件版本易于升级，且在升级的进程中不影响网络系统的性能与运行。
②供方必需许诺在供货时提供最新版本的软件，但该软件必需是通过测试后正式推出的，其靠得住性、稳固性通过严格验证。
③软件版本升级时，在未增加新功能或模块的情形下，供方应免费更新升级版本，并提供相应的新版本软件功能说明书及修改说明书。
④供方应说明所利用软件的实际运行时刻和升级完善的计划进度表。
13）在线帮忙：
系统应提供充分、壮大的在线帮忙功能，除传统的在线帮忙文档之外，还应具有管理员与管理员之间、管理员与用户之间实时的沟通、交流和技术支持。
五、应用软件功能要求
内部办公系统包括公函管理、档案管理、行政事务处置、信息管理、任务管理、个人办公、系统管理、公共服务系统管理等八个子系统。
公函管理
公函管理实现机关公函管理电子化，支持电子公函及纸质公函流转（或记录卡片）管理，系统实现公函的电子起草，审核、会签、签发、记录、批阅、传阅等工作，自动处置反馈、催办、流程跟踪与统计、查询和归档等任务，并能灵活设定公函流程，进行全文检索，实现“文档管理一体化”。
福建省部委办公自动化公函管理子系统主要包括：
收文管理、发文管理、督查督办等功能模块。
福建省部委办公自动化公函管理子系统应具有很强的适应性和灵活性，如：
流程概念、角色概念、痕迹保留等，和对电子档案的灵活管理。
收文管理
完成收文所涉及的一系列操作：
公函上报、记录、拟办、中转、转发、处室拟办、领导审核、承办单位办理、归档、相关单位查询公函等。
发文管理
发文管理能实现单位公函的起草、审核、签发、编号、打印、分发、归档等全进程的电子化、网络化管理。
系统中流程允许用户自概念，使系统能够适应各类公函流程需求。
系统中提供功能壮大的集成化公函字处置环境，使公函的起草不依赖独立的字处置软件如WPS，WORD等。
系统支持痕迹保留，方便清楚表现发文稿件修改。
系统提供生成正式发文套用常常利用正式公函模板，极大方便公函发布。
系统对发文的整个流程进行跟踪，详细记录发文的当前状态、发文审核的进程和领导审签、签发意见。
管理员还能够对文件流程、流程名称、流程走向、正文格式、文件字、流水号格式、文件办理单、审批人员范围、批阅权限、操作内容等多种信息进行自概念配置。
流转审批完成后的公函，系统提供了完整的发布成正式公函的便捷操作环境，而且与档案管理模块紧密联接实现正式公函的归档。
督查督办
实现对文件、领导指示、建议提案的督查管理。
具有记录、督办、反馈、归档和查询统计等功能，并提供催办、转办、撤办等流程控制和办理进程监控等。
主要功能如下：
（1）督查督办工作人员记录督查督办事项；
（2）主办、协办单位填写办理意见；
（3）主管领导随时查询督查督办事项的办理进程，并能够填写指示意见；
（4）主办、协办单位填写办理结果；
（5）督查督办工作人员确认督查督办事项办结；
档案管理
案卷概念
为整个单位的档案预先概念好案卷，以便将全数档案文件依照必然的规律按案卷进行组卷。
文件归档
对需归档的电子文档（文件）进行接收、记录（创建文件登录卡片）；
对已进行归档记录的文件进行自由组卷，建新卷或归入已有的案卷中；
对已组卷的档案，可按照需要进行移卷、拆卷；
每一个案卷内的文件实行自动排序功能；
提供主题辞库学习和主题辞自动标引功能；
对科技档案提供多媒体数据文件的归档管理功能。
档案检索
档案管理系统拥有壮大的查询检索功能，除简单查询和组合查询功能外，还包括信息门类检索和分类检索等功能。
借阅利用
档案利用分借阅和借出两种方式，能够灵活地实现各类信息的检索、统计和打印等功能。
通过电子借阅借阅人清楚地查看档案库里的信息数据，选择需利用的资料送领导审批，借阅的档案数据经系统认定有权限审批领导后，方可查看到正式原文。
利用统计
记录每一个档案文件的被借阅记录，并依照借阅人和文件和案卷等进行分类统计生成借阅统计报表。
档案保护
系统保护功能具有了其他软件的通用功能：
用户管理、安全办法等，还有一些本系统的特殊功能：
系统参数概念、著录格式概念和各类辅助字典概念。
另外，还有数据备份功能，以保证数据的安全。
日常事务
日常事务子系统包括：
会议管理、领导活动安排、公告栏、图书、期刊管理、值班管理、信息采编、固定资产管理、车辆管理、办公用品管理、接待管理、加班申请等功能模块。
会议管理
提供会议安排、会议通知单、会议记要、会议议题归档库；能够对归档库中的内容按指定的方式进行查询和统计。
领导活动安排
为领导提供了一个电子日程表，可方便地通过日历随时安排领导的个人日常工作及事务。
具体功能
·安排月工作计划
·安排周工作计划
·安排日工作计划
·按关键字查询提示事件
电子公告
一个灵活易用的网上公告板，用于各部门用户发布各类公告信息。
包括：
发布公告、查看公告、删除公告、检索公告
图书、期刊管理
对单位图书、期刊的成立、分类、查询、借阅、归还、报损等管理。
系统管理、查询、设置、统计、借书管理、还书管理、图书报废管理。
值班管理
值班管理包括值班安排和值班记录。
能够灵活、方便地实现值班申请、审核、安排、发布、值班记录记录。
固定资产管理
固定资产管理实现单位各类固定财产的记录、领用和管理，对于控制保护资产、节约开支和增强管理起到踊跃的作用。
系统能自动固定资产管理利用情形进行统计。
车辆管理
车辆管理对机构内部的车辆进行统一管理，包括车辆的大体信息、利用信息、维修信息、油耗信息等，用车申请和维修申请在个人事务中进行，在审批记录模块中完成相应的审批记录处置。
车辆管理功能包括：
车辆信息阅读、申请、利用、维修、报废等功能。
物品管理
分类管理单位内部礼物、耗材等日常办公用品的借用和领用，统计、分析办公费用和库存情形。
接待管理
接待管理包括宾客管理和礼物管理。
实现宾客记录、按照宾客情形进行接待安排、审批和接待通知的下发；对政府部门日常往来进程中宾客送的礼物进行电子化的管理。
工作报告
工作报告为各部门（处室）提供发布信息或向领导提交工作计划、工作总结、工作报告等功能。
请假管理
请假管理为各部门（处室）的人员由于出差公事或私事，提供申请假期。
请示管理
管理各类工作请示报告。
信息服务
信息服务子系统是内部办公系统的重要基础，为用户成立一个彼此交流、知识学习与共享的场所。
信息服务子系统包括：
电子公告、常常利用信息、公用通信、电子论坛、规章制度和大事记管理等功能模块。
信息采编
完成上报信息搜集、采编、网上发布为电子刊物等工作。
常常利用信息
常常利用信息主如果火车车次、飞机航班、邮政编码和远程区号等常常利用信息的查询、保护。
电子论坛
为福建省部委所有工作人员提供发表自己观点和建议，开展普遍的、不拘一格的讨论的园地。
包括：
成立栏目、注册用户、发表文章、回答文章、修改文章、栏目保护
、站长管理等。
公用通信
成立政府机关各级用户的大体信息库和公共通信录，实现方便地保护、发布和查询等功能。
包括：
分组、编辑、查询、打印
规章制度
用来管理与本单位或部门有关的各类法律法规及政策，信息内容由专人录入供所有人员查询，支持字符、图片等各类格式。
大事记管理
完成对单位内重大事件的记录，包括从编写到定稿、存档、查看等一系列的业务流程的电子化操作。
包括：
汇总记录、会议记要、领导活动安排补遗、定稿、存档。
任务督办
能详细记录、反映了一项任务从发起、在各个任务步骤流转、到任务结束的全数进程。
包括：
随时了解与自己相关的各项任务、发起一项新任务、处置代办任务、在办任务、催办任务、查看自己的历史任务、观察自己需要了解任务的每步进展情形。
个人办公
个人办公子系统的功能模块有：
电子邮件、短信息、待办事宜、日程安排、个人通信录、个人资料管理个性设置等7个部份。
电子邮件
电子邮件：
电子邮件系统提供了标准的电子邮件功能，包括：
邮件的起草、发送、接收、查看、回答、删除、邮件的附件等。
包括：
传递范围、邮件类型、邮件加密、邮件确认、邮件转发：
、电子签名
待办事宜
系统将所有发送给本人的需要处置的文件、讨论、催办和会议通知等按缓急程度、类型分类搜集和整理，每一个人只需要进入本人的“待办事宜”模块，即可查阅并处置与该用户相关的发文、收文、签报、传阅件、请示报告等各类公函的信息。
日程安排
每一个工作人员均能够在系统内安排自己的日程表，通知他人自己的日程安排。
日程安排采取日历方式。
个人通信录
提供了一个电子名片册，合理、有序地寄存个人名片信息，和单位内部各机构和工作人员的联系方式，能够分组和分类管理，记录个人通信的各项信息，实现个人名片记录、查询、修改和删除。
个人资料管理
个人资料库主要功能是能够让用户保留一些不与他人共享的个人文档。
系统管理
主要包括：
用户管理、功能模块管理、基础信息保护、系统日记管理和流程管理等五个功能子模块。
用户管理
用户信息管理包括了用户的个人信息，级别职务等。
用户能够通过单位管理和部门管理成立起符合单位实际组织架构的完整信息。
权限管理
权限管理是后台管理主要的部份，它规定不同级别的用户在整个系统流程中扮演的角色。
包括：
用户个人管理和用户组管理。
功能模块设置
能够动态保护功能模块，实现功能模块的增加、删除功能，实现功能菜单动态生成。
信息保护
提供系统利用单位名称、主题辞、来文单位等基础信息保护。
日记管理
提供日记保护，操作日记；日记备份；日记查看；日记检索；
流程管理
可进行图形界面的流程自概念，对具有必然工作方式的办公流程，可做相应流程规定。
并可对工作流程做统一计划，系统管理员或其他具有相应权限的人员能够对工作流程进行添加、删除和修改工作，方便对工作流程的控制。
公共服务系统
公共服务系统由统一呼唤中心、网上调查子系统、信息检索子系统、多媒体集成子系统等组成。
统一呼唤中心
实现网上联系、网上寻呼、电话短信息等呼唤，方便彼此沟通。
主叫方能够是内网和专网上的所有效户。
被呼方能够是全网用户（领导除外），也能够是各应用系统中的所有联系人员，还能够是个人通信录中的人员。
网上调查子系统
网上调查子系统是运用Web编程技术开发的在线调查系统，主要应用于网站对其用户的调查。
系统可按照具体的需要随时增加、关闭网上调查主题及应用，向注册及非注册的网上用户进行网上问卷调查。
信息检索子系统
信息检索子系统可对网站中的信息进行搜索。
用户可按关键词和类目，对所需信息进行检索。
多媒体集成子系统
提供多媒体视频声像动态演示，以动态音像方式播放信息。
主要应用有:
视频会议,网络培训,多媒体政务应用查询台等.
1.视频会议
提供异步协作平台（即：
视频会议），提升协作的价值与效率。
单位能够利用企业标识来成立特殊的网上会议中心。
2.网络培训
应用多媒视频构建政府内部培训应用系统.通过培训计划可制定工作人员培训计划工作人员培训计划的制定有利于提高工作人员的工作效率。
包括：
学员管理、课程管理、课程注册管理、课程评估管理、答疑管理
消息提示
在线消息
系统用户能够直接通过文本窗口向在线办公系统用户发送实时的信息。
即时信息
利用即时通信系统配合办公自动化系统，各科室之间能够很便利地进行即时沟通。
电话短信
提供电话短信平台的设计方案和电话短信应用。
安全认证应用
系统将能够通过与福建CA中心的连接，同意安全认证的服务，确保电子公函互换的不可抵赖性和唯一性，保证电子政务的运作是可信的和可同意的。
内外邮件集成
邮件系统配置+专网方式实现政务网邮件集成
网站与内容管理
实现福建省部委外部网站设计及其改版与内容管理（CMS）。
升级会员 