曲靖滇东幸福渠工程规划汇报.docx

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曲靖滇东幸福渠工程规划汇报

20XX年曲靖滇东幸福渠工程规划汇报

尊敬的郝副总，各位领导：

当前，正值XX水利设施建设的重要时期，郝副总率领省局（公司）相关处室领导对中国烟草云南XX滇东幸福渠工程进行调研，我代表XX市局（公司）全体干部职工对郝副总及各位领导的到来表示热烈欢迎。

下面，我就中国烟草云南XX滇东幸福渠工程规划及进展情况做个简要的汇报：

一、基本情况　　

中国烟草云南XX滇东幸福渠工程建设涉及麒麟区东山镇、XX县阿岗镇、陆良县活水乡三县（区）三乡（镇），共计28个村委会，62个村民小组，22859户农户计9.1万人。

所涉及的两县一区常年种植烤烟45万亩左右，收购量136万担左右，已成为农民增收、财政增长和促进地方经济社会发展的重要支柱产业。

该规划区域生态环境好，境内多山，污染较少，气候温和，降雨充沛，立体气候明显，属温带高原季风气候。

常年降雨量960ml-1200ml，区内年均温　13.5℃　，最高月均温　19.4℃　，全年日照时数2210.5小时，日照百分率45.8%，境内无霜期215天左右，大于或等于　10℃　的活动积温　4023℃　，海拨为1888　-1920米　。

该区土壤以红壤为主，pH值为5.90；有机质含量高，达到4.05%；全氮含量达到0.183%，碱解氮含量达到127.03mg/kg；全磷含量达到0.128%，速效磷含量达到26.96mg/kg；全钾含量达到0.533%，速效钾含量达到124.89mg/kg。

境内轮作条件好，生产水平高，所产烟叶外观质量好，内在化学成分协调，烟叶钾含量高，总糖和还原糖含量适中，石油醚提取物和多酚类物质含量较高，香气质中等，香气量足，余味舒适，属清香偏中型风格，总体评价较高，所产烟叶适宜在高档卷烟中做主料烟使用。

规划区内，于18年建设总库容10560万m3的大型独木水库，并配套建设东西两条干渠。

规划区覆盖耕地面积50万亩，年度可种植烤烟面积15万亩，常年种植面积为12万亩，18年3个乡（镇）种烟面积为11.9万亩，烤烟收购量为32.56万担，占两县一区烤烟收购总量的23.94％，烤烟生产总产值为2.442亿元，烟农户均收入为1.25万元；三个乡（镇）分别是三个县（区）特色优质烟叶的重点产区。

但该区域水资源十分贫乏，基础设施建设薄弱，资源性缺水和功能性缺水情况特别突出，严重制约着两县一区烤烟产业进一步发展，新建滇东幸福渠工程对改善区域内农民生产生活条件将产生深远影响，对当地经济社会的可持续性发展具有重要意义。

二、项目建设的必要性和重要性分析　　

（一）符合地方产业政策和发展规划。

中国烟草云南XX滇东幸福渠工程建设规划区涉及的三乡镇，属三县（区）烤烟、玉米等的重点产区，本灌区农业用水除本地有限的水资源以外，无其他水源可引用。

由于灌区续建配套未完善，区域内栽烟大多靠“天落雨”，如遇干旱少雨年景，只能动员烟农到较远的地方人背、车拉、马驮等方式运水，浪费了大量的劳动力，且缺水条件下烤烟移栽成活率低，致使烤烟不能按节令移栽，产值和产量降低，因此，在规划区结合实际情况，通过灌区新建配套，发展管道输水等节水工程措施，是当地产业政策不可或缺的支撑条件，是地方发展规划的实际需要。

（二）可解决水资源不足和不能及时供水的问题。

规划区已建总库容10560万m3的独木水库,但随着XX社会经济的快速发展，加上规划区所处的特殊位置，即规划区地理位置较XX市区高并且水资源较XX市区丰富，因此，XX市区的生活用水必须部分由规划区内的独木水库提供。

这样就造成XX市区生活用水挤占规划区农业用水的局面。

再加上独木水库东干渠和西干渠均为盘山渠道，且两条干渠全线都处于石灰岩地区，土渠较多，经过近18年的运行，目前渗漏严重，在灌溉期间经常出现落洞，不得不在每年用水期间采取临时措施供水，以保证栽插和后期保苗等用水，这样势必造成宝贵水资源浪费和不能按时供水的局面。

据分析，规划区由于灌溉设施不配套，水资源浪费严重，该规划区实际需水13200万m3，但独木水库供水能力仅8000万m3，缺口5200万m3。

（三）中国烟草云南XX滇东幸福渠工程的实施，能从根本上解决该区域资源型缺水、季节性缺水和工程性缺水的问题，满足规划区域农业生产需水要求，兼顾解决规划区人畜饮水困难的问题。

这是烟草行业深入实践科学发展观，贯彻落实党中央、国务院“工业反哺农业，城市支持农村”方针政策和践行云南烟草“利国惠民，至爱大成”核心价值理念的具体体现。

（四）兴建中国烟草云南XX滇东幸福渠工程，也是当地政府和人民热切期盼的头等大事，人大代表、政协委员均多次就该项目提交议案。

兴建中国烟草云南XX滇东幸福渠工程对促进该地区经济可持续发展将起到至关重要作用。

三、前期工作情况　　

（一）近年来，项目区各级党委、政府十分重视水利基础设施建设，共计投入资金约100万元，对项目区引水工程进行了地勘、测量、设计等工作。

（二）18年投资5783万元对独木水库主体工程进行了除险加固。

（三）多次召开项目前期工作协调会议。

在　18年12月22日　，XX市政府宁德刚副市长就召集市水务局、市发改委、市烟草公司、市土地局、市农业局、XX能阳水利水电设计院等单位负责人认真学习领会了省局（公司）关于大型水源工程建设项目的相关政策，并就滇东幸福渠工程项目前期规划设计明确了相关单位的职责；于　18年12月24日　-　18年1月15日　由XX市烟草公司牵头，市水务局、市发改委、市土地局、市农业局、XX能阳水利水电设计院等单位相关人员对工程水源点及受益区域进行了实地踏勘；　18年2月11日　，XX市政府召开了由三个县（区）政府、三个乡（镇）、三个烟草分公司及水利水电设计院等主要负责人参加的滇东幸福渠工程建设前期工作会，明确了该项目建设的重要意义及实施该项目的前期准备工作。

（四）已经完成项目涉及区农户的宣传动员工作。

（五）已经完成组织机构的组建，明确了工作职责。

成立了市、县、乡（镇）三级政府主要领导为组长，发改、水务、烟草、土地、农业等部门为成员的领导小组，同时各级烟草部门也成立了一把手为组长，相关部门为成员的领导小组及专门机构。

（六）从　18年2月13日　至　3月4日　，历时20天，共出动规划设计人员118人2360人次，完成了68座渡槽　4.5公里　、4条干渠　65.62公里　、　0.65公里　隧洞、2条倒虹吸　1.8公里　、72个水池144000立方、3条输水管道　98.84公里　、19道渠闸门工程勘察、测量工作。

（七）　18年3月5日　至　4月1日　，完成前期堪察工作数据的整理工作。

（八）　18年4月1日　至　4月25日　，完成工程建设总体规划方案、规划设计图、工程资金概算。

通过大量的前期工作，对规划区域内的水文、气象条件已基本掌握，对工程的地质条件也进行了仔细研究、认真分析，而且工程项目区交通条件和施工用电均相当便利，具备工程建设条件。

四、工程建设内容及资金概算　　

本工程水源点为麒麟区东山镇的独木水库，其海拔为　2135米　，设计灌溉面积海拔在1880－　1920米　之间，完全可以实现自流灌溉。

工程建设内容为幸福总渠、幸福东渠、幸福西渠及幸福西渠延长线。

设计灌溉基本烟田面积45万亩，同时可解决4.51万人、2.24万头牲畜饮水困难。

幸福总渠：

水源点穿过长　4.2公里　、设计流量为　15.0m3　/s的卡基隧洞，导入设计流量为　15.0m3　/s、长度为　968米　的幸福总渠（其中新建沟渠长度为　643米　，4座渡槽长度为　325米　），在总渠段建设2个2000方的蓄水池，安装PE80级Φ　200毫米　引水管　4.816千米　。

幸福总渠共计投资380万元，其中：

沟渠、渡槽共计98.21万元，蓄水池152.68万元，管道106.56万元，渠闸门工程22.07万元。

幸福东渠：

设计流量为　10.0m3　/s，长度为　35.3千米　（其中新建沟渠长度为　32.213千米　，2座倒虹吸　1.803千米　，23座渡槽长度为　639米　，3座隧洞　645米　），新建2000方的水池29个，安装PE80级Φ　200毫米　引水管　33.611千米　。

幸福东渠共计投资8982.04万元，其中：

沟渠、渡槽5181.92万元，倒虹吸824.13万元，蓄水池2213.83万元，管道安装743.75万元，渠闸门工程18.41万元。

幸福西渠：

设计流量为　5.0m3　/s，长度为　20.8千米　（其中新建沟渠长度为　19.006千米　，38座渡槽长度为　1794米　），新建2000方的水池23个，安装PE80级Φ　200毫米　引水管　30.8千米　。

幸福西渠共计投资3458.01万元，其中：

沟渠、渡槽共计1004.53万元，蓄水池1755.79万元，管道安装681.55万元，渠闸门工程16.14万元。

幸福西渠延长线：

设计流量为　3.0m3　/s，长度为　15.5千米　（其中新建沟渠长度为　13.76千米　，3座渡槽长度为　1.74千米　），新建2000方的水池18个，安装PE80级Φ　200毫米　引水管　29.61千米　。

幸福西渠延长线共计投资4243.44万元，其中：

沟渠、渡槽共计2214.12万元，蓄水池1374.1万元，管道安装655.22万元。

交通工程150万元，房屋建筑工程138.73万元，供电线路工程32万元，机电设备及安装工程83.84万元，施工临时工程1116.12万元，独立费用2559.79万元，基本预备费3165.52万元。

本工程开挖土方　212923m3　，开挖石方　83041m3　，淤泥开挖　43059m3　，C15混凝土浇筑　1135m3　，C20混凝土浇筑　111604m3　，C25混凝土浇筑　34376m3　，钢筋制安6006吨，模板　230180m2　，预应力砼管185根，Q235钢管567吨，PE80级Φ200管　98837米　。

工程共计投资24269.01万元。

具体详见《中国烟草云南XX滇东幸福渠工程项目实施计划和资金概算汇总表》。

五、施工计划安排　　

1.　5月1日　－　5月12日　，完成项目工程可研报告及评审工作；　　

2.　5月13日　－　5月24日　，完成项目工程初社报告及评审工作；　　

3.　5月25日　－　5月30日　，完成项目工程报批工作；　　

4.　6月1日　－　6月5日　，完成项目招标前置审计工作，施工临时占地补偿工作；　　

5.　6月6日　－　7月15日　，完成项目招标工作；　　

6.　7月20日　，项目预计开工；　　

7.18年12月工程施工全面完成，具备通水条件；　　

六、组织机构　　

（一）XX市人民政府成立由政府主要领导为组长，发改委、财政、水务、国土、烟草等有关部门主要领导为成员的中国烟草云南XX滇东幸福渠工程建设领导小组。

组长：

岳跃生（XX市人民政府市长）　　

副组长：

范华平（XX市委副书记）　　

宁德刚（XX市人民政府副市长）　　

杨荣生（XX市烟草公司经理）　　

彭志能（XX市水务局局长）　　

成员：

李建军（XX市人民政府秘书长）　　

唐开荣（麒麟区区长）　　

陈锐（陆良县县长）　　

张常英（XX县县长）　　

展宏斌（XX市发展改革委员会主任）　　

唐宝友（XX市财政局局长）　　

方德全（XX市中低产田办主任）　　

朱党柱（XX市农业局局长）　　

宁伯浩（XX市审计局局长）　　

朱家甫（XX市国土资源局局长）　　

王朝欢（XX市林业局局长）　　

杨树先（XX市环保局局长）　　

张能（XX市水务局副局长）　　

王乔贵（独木水库管理处处长）　　

领导小组下设领导小组办公室和工程管理局，负责对本工程建设直接领导，组织开展工程项目前期工作、工程建设全过程的领导、协调和监督；协调工程建设所涉及的各方面关系；组织研究工程重大技术问题；承担对工程建设质量和廉政监督的职责。

领导小组办公室：

主任：

夏开宝（XX市烟草公司副经理）　　

副主任：

王乔贵（独木水库管理处处长）　　

林家德（麒麟区副区长）　　

段玉林（陆良县副县长）　　

孙永祥（XX县副县长）　　

成员：

卢振华肖贞林郭树生王云川夏春雷邱春丽　　

张洪玲夏贤仁　　

工程管理局：

局长：

市水务局副局长（独木水库管理处处长）　　

副局长：

夏开宝（XX市烟草公司副经理）　　

林家德（麒麟区副区长）　　

段玉林（陆良县副县长）　　

孙永祥（XX县副县长）　　

成员：

三个县（区）水务局局长、烟草分公司经理　　

三个乡（镇）书记、镇长　　

工程管理局下设东山管理处、活水管理处、阿岗管理处。

（二）三个县（区）人民政府成立由县（区）长任组长，相关部门组成的中国烟草云南XX滇东幸福渠工程建设领导小组，负责对本工程建设直接领导，组织开展工程项目前期工作、工程建设全过程的领导、协调和监督；协调工程建设所涉及的各方面关系；组织研究工程重大技术问题；承担对工程建设质量和廉政监督的职责。

七、项目效益分析　　

（一）经济效益分析。

工程建成后，将促进农业生产条件的进一步改善，带动相关产业的发展，推动农业科技进步，有力地促进地方经济的发展。

通过优化调整农业产业结构，加大基本烟田和基础设施的建设和投入力度，可相应提高基本烟农田综合产出效能，提高生产效益。

一是直接增加农民收入。

工程受益面积为50万亩，除常年种植烤烟的12万亩以外，37.3万亩可以种植粮食、油菜、小麦等，每亩可以减工增效400元左右，每年可增加农民收入1.52亿元；二是将进一步巩固基本烟田面积和烟农队伍；三是将有效提高土地综合生产能力，实现旱涝保收，高产稳产，增加烟叶产量质量，提高种植收益；四是将进一步降低烟叶生产成本，减少烟农用工，可为农户减少用工6个/亩，实际可为农户降本300元/亩，间接增加烟农收入3600万元；五是直接增加烟农收入。

配套工程建设完工后，其每亩可增产　20公斤　左右，亩增加产值300元左右，每年可增加烟农种烟直接收入3570万元。

这些效益的取得，将真正体现“降本增效”的现代烟草农业建设内在要求，达到财政增长、企业增效、烟农增收的目的，将大大改善生产条件，稳定烟叶种植规模，为各大卷烟工业企业提供稳定优质的原料。

（二）社会效益分析。

项目建成后，一是增加了农户的收入，节约了劳动力，解放出了更多的劳动力去投身社会主义事业建设；二是充分利用了有限的水土资源，美化了周围环境；三是工程将使麒麟区东山镇、XX县阿岗镇、陆良县活水乡等3个乡（镇），共计28个村委会，62个村民小组，农户22859户计9.1万人受益，同时可解决4.51万人、2.24万头牲畜饮水困难。

彻底解决了项目区生产生活用水问题，缓解了用水供需矛盾、社会矛盾，减轻了社会压力。

（三）生态效益分析。

工程采用新方法，建立新机制，将零碎分散、高低不平、道路不通、管（渠）不配的烟田建成田成方、路成网、管（渠）网配套、旱能灌、涝能排，粮烟轮作有保障的高标准的基本烟田。

工程建成后，一是通过合理布局，规划基本烟田，充分利用光、热、气、水、土等自然资源，最大限度挖掘烤烟生产潜力；二是通过对规划基本烟田的配套烟水工程建设，极大地提高项目区农业水利化程度；三是增加储水量，改善自然生态条件，防止水土流失，减少自然灾害，促进农业生产可持续发展。

总之，项目建成后能显著提高烟田综合生产能力，有效解决当地群众生产生活用水，具有较好的经济和社会效益，是实践科学发展观及构建和谐社会、和谐烟草的具体体现，对促进烟叶生产持续健康发展和地方经济社会发展具有重大意义。

以上汇报不妥之处，敬请郝副总及各位领导批评指正。