关于民营企业的考察报告1.docx

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关于民营企业的考察报告1

关于民营企业的考察报告

（1）

　　最近，中国民营科技促进会组织了对我国东南沿海和中西部地区十省市和其他一些省市的民营科技企业和民营科技工作的考察。

从考察情况看，我国民营科技企业发展的态势很好，取得的成绩非常鼓舞人心。

民营科技企业已成为我国国民经济发展中的一支最活跃、最具创新能力的重要力量和高新技术产业领域的主力军，在一些地区已成为推动经济发展的主要力量，是地方经济发展和地方科技工作中的一大亮点。

在科技部和地方科技部门的推动和大力支持下，民营科技工作在引导我国民营经济依靠科技进步实现快速发展，推动民营企业转型成为科技型企业和高新技术企业的过程中发挥着重要作用，从而有效地支撑了地方经济社会的发展，提高了科技工作和地方科技管理部门在党委和政府中的地位，加大了各级党委和政府对科技工作的支持力度。

民营科技工作作为科技工作面向服务于经济建设的一面旗帜，在新形势下，为全面建设小康社会，推进技术创新实现产业化，继续引领民营企业向科技型企业转轨发挥更大作用。

　　一、民营科技企业的发展态势

　　1．民营科技企业已成为地方区域经济发展的重要力量。

民营科技企业出现了全面快速发展的势头，企业数量和规模不断增大，技工贸总收入、利润总额、上缴税金同步持续增长，对地方经济增长的拉动作用越来越显著。

20XX年广东省民营科技企业实现技工贸总收入5114亿元，连续六年位居全国民营科技企业首位。

深圳市的民营科技企业自1991年至20XX年，产值以平均每年87%以上的速度增长，800余家民营科技企业创造了1321亿元的总收入。

浙江民营科技企业发展迅速，由原来的全国第六位跃居全国第二位，总收入达到4537亿元，仅次于广东省，创造的总产值90%于民营科技企业，尤其是在温州等地区，民营科技企业成为拉动区域经济发展的主力军。

　　技术创新也使传统产业焕发了青春。

如重庆民营科技企业目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等为龙头的摩托车及配件支柱产业群，年总收入分别达到亿元、50亿元、60亿元。

在这三大企业周围聚集了上千家中小民营科技企业，形成了一个摩托车技术大产业链。

4．民营科技企业成为参与国际竞争的一支新生力量。

我国加入WTO以后，民营科技企业瞄准国际市场，扩大产品出口，积极采取“走出去”发展战略，开拓国际市场、参与国际竞争。

20XX年，海尔集团海外13个工厂全线运营，实现海外营业额10亿美元，品牌进入全球家电前5名，国际化战略开始进入收获期。

华为产品已进入30多个国家，海外产品销售额超过5亿美元。

20XX年4月重庆宗申集团与意大利比亚乔集团开展全方位合作，组建佛山宗申比亚乔摩托车有限公司，并计划在重庆建设一个生产能力在50万台以上的摩托车发动机生产基地。

重庆力帆集团在越南、印度、保加利亚都建立了生产基地，20XX年出口创汇亿美元。

　　浙江万向集团生产的万向节产品已出口到40多个国家和地区，并为通用、福特等汽车公司配套，进入了国际主机件配套市场；超人集团生产的小家电产品远销世界40多个国家和地区，“超人”已成为国际上知名品牌，其国际市场份额超过欧洲著名企业。

　　5．民营科技企业参与国企改造，通过兼并重组，实现跨越式发展。

民营科技企业积极参与国企改组改造，一方面盘活了国有资产，安置企业职工，促进资源优化配置；另一方面扩展了自己发展的规模和领域。

如上海复星集团通过资产重组，发挥制度创新和管理创新的优势，实现了跨越式发展。

20XX年实现技工贸总收入270亿元，上缴税金亿元，纳税增长率高于全国税收增长率202个百分点，20XX年上半年又上缴税收亿元，比上年同期又增长了%。

深圳比亚迪重组兼并国企西安秦川汽车制造厂，一次性投入亿元，重组后采取“东研西产”战略，在上海建立研究院，在西安建立汽车产业基地，20XX年将开发200辆电动汽车在深圳运行，其研发生产的镍镉电池销量居世界第一位。

　　8．民营科技企业创造了大量的就业机会，为社会稳定做出了贡献。

民营科技企业的发展为社会提供了大量的就业机会，特别是成为科技人员尤其是高科技人才就业的一条重要渠道。

1992年我国民营科技企业从业人员只有55万人，到20XX年增加到961万人，较1992年增长了16倍，比20XX年增长%。

其中大学以上文化程度的人员约147万人，占职工总数的%。

重庆宗申集团总部职工有8000多人，其中吸纳下岗职工3000人，其紧密型配套企业和供货的企业共安置下岗职工3万人，并通过100多家购销和合作企业，为数万人创造了就业机会。

9．民营企业参与民办教育，培养复合人才。

一批有实力的民营科技企业积极创办民办大学，从事民办教育，不仅为企业自己培养了急需的技术、管理人才，也向社会输送了大量学有所长的智力劳动者和复合型人才。

如宁波的吉利集团在北京昌平创办了吉利大学；陕西步长集团投资5000万元创建了陕西国际商贸学院，5年来培养了一万多毕业生，就业率达到100%。

　　10．为留学人员提供了创业创新平台。

民营科技企业还为广大留学人员提供了创业创新平台。

目前全国已创建了60多个留学生创业园区，这些园区都具有较高的起点，管理和服务趋于市场化、国际化，促进了当地的科技产业化，对高新技术产业的发展起到了较大的推动作用。

如上海嘉定留学生创业园就是由嘉定民营科技园区的一个园区。

目前，嘉定留学生创业园已成为国家级高新区，有留学人员创办的企业300多家，从业人员中留学人员600多名，是全国60多个留学生创业园区中注册企业和聚集留学人员最多的园区之一。

20XX年上半年总产值达到亿元，1-5月份上交税收3386万元。

　　二、几点启示

　　1．民营科技企业是地方科技部门对经济建设做贡献的载体。

以经济建设为中心的党的基本路线，100年不动摇。

许多地方的民营科技企业在地方经济中已起了重要的作用，如重庆的摩托车行业、浙江的小商品及轻工产品中起主要作用的企业都是民营的，又是科技型的。

抓住了民营科技企业，科技工作就能够对加快地方经济发展、提高经济质量和发展高科技实现产业化提供有效的支撑，从而也就提高了地方科技工作在当地政府中的地位，引起地方党委对科技工作的关注。

　　2．民营科技是地方创新体系的重要组成部分。

地方科技部门的重要任务，是构建地方科技创新体系。

在地方创新体系中，企业是主体，大学和研究所是骨干。

主体和骨干怎样结合起来，才能形成有活力的创新体系呢实践证明，民营科技的机制是一条有效的途径。

在这一途径中，不断推出新产品，不断推出专利。

不断产生新的价值。

浙江义乌生产饰品的新光集团每天推出120多种新产品，浙江永康生产小家电的超人集团，专利申请量居全省第一。

近几年浙江经济发展很快，被经济学家称为“浙江现象”。

许多人都在研究“浙江现象”的秘密，认为民营机制是其主要原因。

这一认识并不全面。

依我们考察的情况看，民营加科技才是主要原因。

在这方面，浙江地方科技部门构建的地方科技创新体系功不可没。

3．地方科技部门在解决社会经济发展中的瓶颈制约问题是大有作为的。

“三农”问题即其一例。

“三农”问题是中国实现工业化、城市化过程中不可回避的大问题，我们要在20年内全面建设小康社会，必须解决这个问题。

考察情况表明，民营科技对“三农”问题大有作为。

许多地方兴办的科技型农业龙头企业，实行“科技+公司+农户+基地+国际贸易”的模式，加快了农业产业化，提高了农业劳动生产率，带动了大批农民脱贫致富，繁荣了农村经济，在其他的瓶颈如资金和环境问题，民营科技也大有可为。

　　4．在地方科技工作中，民营科技这面旗帜不能丢。

改革开放以来，民营科技企业从无到有，从小到大，从弱到强，目前的经济规模已经超过3万亿元，成为经济建设中的一大亮点，这与科技部的领导和地方科技部门的积极支持是分不开的。

在今后20年全面建设小康的进程中，科技部门要继续发挥自己在经济建设、构造国家创新体系和突破瓶颈约束中的积极作用，还要继续高举这面旗帜。

事实上，这几年一些地方科技部门在这方面已经创造了很多经验。

总结这些经验，进一步发挥地方科技工作的作用是一项很有意义的工作。

　　三、民营科技工作存在的主要问题

　　1．地区间的民营科技工作发展状况很不平衡，特别是一些中西部地区对民营科技工作的认识不足，思想还停留在计划经济时代，没有充分认识到民营科技企业在发展地方经济中的作用，因而不重视发展民营科技企业，对民营科技工作缺乏应有的热情，找不到工作的切入点。

在处理国企、集体企业和民企的关系

　　问题上不能一视同仁，有轻视和忽视民营科技企业的倾向，对民营科技企业的扶持力度明显较弱。

　　2．区域创新体系建设和科技服务能力不能很好的适应民营科技企业快速发展的要求，一些地方的科技投入不足，对民营科技企业的技术创新工作没有形成有效的支撑。

　　3．一些地方科技部门对民营科技工作有放松的倾向，普遍反映民营科技工作缺乏手段和抓手。

行政许可法实施后，一些地方科技部门取消了对民营科技企业的认定工作，给地方科技部门继续领导民营科技企业工作造成很大困难，如一年一次的统计工作，由于取消了认定，统计工作的准确性也难以把握，有“淡出”和弱化民营科技的趋势。

　　4．没有形成有效的科技人才流动机制，人才问题是民营科技企业的发展中遇到的普遍问题。

　　四、进一步做好民营科技工作的建议

　　1．树立科学的发展观，进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识。

要统一思想，更新观念，明确民营科技企业是体制改革的突破者，市场经济的探索者和先进生产力的开拓者，是推动经济社会发展的重要力量。

我国科技体制和经济体制改革的不断深化，加入WTO，大力发展民营经济的新形势都对大力发展民营科技企业提出了客观而紧迫的新要求。

各地政府和科技主管部门要正确认识和积极把握这一发展趋势，把发展民营科技企业纳入目标任务，制定发展规划，采取有力措施，创造公平竞争环境；政府要转变工作职能、作风和方法，强化服务、协调和指导在制定和执行政策时要做到国营、民营一视同仁。

　　2．科技部门要把民营科技工作作为科技工作的重要内容。

通过各类科技计划、成果评审鉴定、专项资金、创新基金的平等开放，扶持民营科技企业的发展。

同时要加强调查研究，针对发展中的困难和问题，制定相应的政策措施加以解决。

　　3．不断加大科技投入，加强区域创新体系建设，提高科技服务能力。

要整合各种科技资源，在推进生产力促进中心、科技企业孵化器、区域技术创新试点、示范工作的同时，结合科技条件平台建设，建立一批共享程度较高的研究开发和创业平台。

积极争取国家和地方政府对科技的投入，采取多种形式，引导社会力量为地方科技进步和创新服务。

　　4．强化企业的技术创新主体意识。

积极引导有条件的民营科技企业建立健全企业的技术开发中心，明确企业是技术创的新主体，加大企业研发投入；鼓励企业积极引进人才、用好人才、稳定企业人才队伍；帮助企业积极主动地与科研单位和大专院校建立联系，确

　　定技术依托，实行双边或多边技术协作，建立实验基地、工程中心等。

　　5．建立积极有效的人才流动机制，引导高素质人才向民营科技企业流动；加强人才培训，为民营科技企业发展提供人才保证；积极探索有效的激励和约束机制，用生产要素参与分配和股权、期权等手段留住企业急需的技术人才和管理人才。

　　6．继高新技术和经济技术等开发区之后，各地又相继创建了一批民营科技园区，它们已成为聚集民营科技企业的阵地，成为地方科技工作的又一亮点。

重视民营科技园建设，发挥民营科技园对民营科技企业的孵化和产业化的双重功效。

以强化服务为宗旨，发展和规范民营科技园区，不断提高园区的运行质量，在提高服务和发挥功效上很下工夫。

　　7．建立和完善社会科技服务体系，发挥科技社团、中介机构，特别是各地民营科技促进会等的作用，赋予民营科技促进会一定的社会服务职能，如承担起民营科技企业的认证工作，使其更好地发挥沟通政府和企业的桥梁和纽带。

　　8．发挥科技型中小企业创新基金和各地创新资金的引导作用，建立创新基金与风险投资、担保公司、商业银行、投资基金之间的战略联盟机制，有效地利用各种资金，解决民营科技企业融资难问题。