经开分局勤务考核办法试行.docx
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经开分局勤务考核办法试行
经开分局勤务考核办法（试行）
为进一步加强道路交通管理，创新公安交管工作，不断改革和完善路面勤务管理工作机制，有效整合警力资源，强化职能定位，努力构建安全、畅通、有序、和谐的交通环境；推进分局队伍的正规化建设，严格管理队伍，提高民警的工作积极性、创造性和责任感，打造“敬业、专业、公正、友爱”的和谐警队，保证安全高效完成各项交通工作任务，经分局研究，制定本办法。
一、指导思想
以市局、市交管局工作会议精神为指导，确保各项交通管理工作深入推进，努力打造“敬业、专业、公正、友爱”的和谐警队，着力提升队伍的综合素质，推动工作上台阶、上水平、上品质，紧紧围绕“打造最安全城区、建设最满意警队”的总目标，按照公开、公平、公正的原则，对分局的工作目标实施分级、量化考核的措施，全面推进公安交管工作和队伍正规化建设。
二、组织领导
分局设立绩效考核领导小组，组长：
牛劲松任局长；副组长：
杨明教导员；组员：
李志广副局长、关强副局长、臧松科长。
考核办设在分局综合科，协调分局日常的考核工作。
三、勤务方式
克服单一量化概念作用下考核目标单纯数量化分配的缺点，寻找科学性的依据，实现现有警力效益最大化。
具体勤务工作除了纠违之外，还应保持一定数量的巡逻和交通安全宣传。
以动态机动巡逻、静态网格化布警，点线面管控相结合，以中队警务区为常态管理，按分局指令和警情需求对分局全辖区开展专项整治和巡逻管理。
四、纪律要求
领导干部作表率，全面履行工作职责，做好各项公安交通管理工作，争创一流的工作业绩，是加强交警队伍建设的根本所在。
全队民警必须随时做好处置各类突发事件和临时性工作任务的准备，24小时保持通讯畅通，接到指令，立即赶赴指令地点履行职责。
民警按要求时间、地点和路段执勤，无脱岗现象；巡逻车、摩托车要在各自警务区内的路段上进行巡逻，不得脱线行驶，巡逻车要充分发挥巡逻管理和疏导交通的作用，无出工不出力现象。
保质保量完成纠违处罚工作。
五、考核内容
主要包括以下几个方面：
勤务工作考核、执法质量考核、行政工作考核。
以上考核内容祥见各项的考核评分标准（附件一、二、三）。
六、考核方法
综合科成立综合考核组，每日对交通秩序和勤务工作进行一次考核，各勤务中队于当月25日前将考核成绩结果上报综合科考核办，考核办审核、汇总后，交分局考核领导小组讨论决定，排出名次公布。
采取月考的方式进行。
设基本分100分制，其中勤务工作考核分70%；执法质量考核分20%；行政工作考核分10%；另外设附加分。
分局考核办可以根据局考核领导小组要求，有针对性地增加或减少阶段性和临时性任务的考核内容并确定考核分值及标准。
年终评比以每人全年累计月评比分的多少和优秀次数的多少为依据进行全面评比。
七、奖惩办法
实行等级化考核：
得分在100分以上为一等；得分达到90—100分二等；得分达到80—90分为三等；得分在80分以下为等外。
一年内有两次以上达不到三等的全年取消评比资格，有两次以上等外定的为不称职民警，参加离岗培训。
在从严治警的同时，坚持从优待警，努力改善办公及民警生活条件，也是加强队伍建设的一个重要方面，应当作为分局一项政治任务来抓。
以此调动广大民警的工作积极性，促进整体工作的良性发展。
八、附则
1、中队民警被上级机关停止执行职务、禁闭，诫勉谈话、通报批评的，一个月内2次及以上被分局通报的，取消当月评比。
2、凡因严重违规违纪、被新闻媒体曝光，造成不良影响或被上级领导点名批评的取消当月评比。
3、违反本办法屡教不改，情节严重的交分局整改，民警全年被大队通报5次、被上级通报3次、有3次未完成每月量化考核任务的，当年公务员考核评为基本称职等次，不得评为本年度先进个人。
辅警一律予以解聘。
4、被大队以上机关查处的违规行为，依照本办法逐级加倍扣分。
5、有其它违规违纪行为的，视情扣5-100分。
6、因重点工作执行不力，出现工作漏洞的，每一次扣1分，警卫工作出现失误的每次扣1-2分；对交管局部署的整顿活动不认真贯彻落实的每次扣2分；信息上报不及时或弄虚作假的每次扣1分
7、凡遇有交通警卫、大型活动、群众性事件、重要会议及其它需要维护秩序的活动，参加调流、维护秩序的民警，可根据上岗时间的长短，给予适当加分，一次执勤时间为1小时内扣的加0.2分，一次执勤时间为1小时以上至3小时的，可视为半天加0.5分，一天内累计执勤时间为4小时以上的，可视为一天0.8分，夜间参与警卫执勤的，21：
00点之前加0.3分，超过21：
00点的加0.5分。
九、本办法由分局综合科负责解释。
十、本办法自、、、实施。
附件一
勤务工作考核办法
一、岗勤：
10分
按照岗位目标责任制的要求，所有干警要积极工作，严格按照勤务制度的要求，工作尽职尽责。
不得迟到早退，更不能无故旷工，有事严格遵守请销假制度。
1、中队民警、辅警补请假一天以内的由警务区警长签批，并报中队登录。
一天以上的由中队领导签署意见后大队领导审批。
补请假者必须在补、请假的前一天亲自与审批人联系，经批准后方能生效。
用手机短信息请假或事后请假的一律视为旷工。
民警、辅警不按规定履行请销假制度，发生一次扣0.5分，造成后果责任自负，并取消当月考评。
病假必须出具病假条，事假必须有书面假条并注明原因。
2、旷工（包括备勤、学习、集体活动等）半天扣1分，一天的扣1.5分，两天的扣3分，每月旷工达三天或全年旷工达五天以上的民警报分局党委待岗学习，辅警予以辞退。
3、上班迟到、早退、脱岗1-20分钟扣0.2分，20-60分钟扣0.4分，达1小时以上者按旷工半天处理；上级机关查勤迟到、早退、脱岗的，逐级加倍扣分。
每月迟到三次以上者，加倍扣分；早退、脱岗两次以上者，加倍扣分。
执行特勤任务迟到、早退、脱岗1-30分钟的扣1分，达1小时以上者扣2分，一个小时以上者扣10分。
工作、学习中有串岗、坐岗或者虽在工作岗位但有不干事不管事等不认真履职等情形的，每次扣0.2分，被上级机关查到的，逐级加倍扣分。
4、中队领导、内勤通知民警，未按要求通知的一次扣0.2分；民警未按规定接听的一次扣0.2分，造成后果的，一次扣2分。
5、必须24小时保证通讯畅通，联系有效，在接到通知后按照通知要求赶到指定地点集聚。
按中队通讯录联系无法联系上，造成通知不到而旷工的一次扣5分；平时中队用手机、电话点名时，未联系上的每次扣0.5分。
6、上班时间未携带对讲机的一次扣0.2分；持对讲机者在分局规定开机时间，大、中队领导呼叫未应答的扣0.2分，或遇特勤任务一次呼叫未应答的扣0.5分。
7、检查中发现一次巡逻车漏岗或脱线现象的（不超过10分钟）扣0.1分，超过10分钟扣0.2分。
二、执法形象：
20分
民警上岗执勤时要着装规范、举止端庄，文明礼貌。
夜间执勤需着反光背心，纠正违法行为敬礼，并严格履行告之程序，严禁使用不文明用语，更不能打骂群众。
同时自身要模范遵守交通法，纠违时不得妨碍其它车辆通行。
在执法活动中，要求民警、辅警做到“严格执法、热情服务”，但对无理取闹辱骂、殴打执勤民警和辅警的，要按照有关法律法规从重从严处理当事人，保障民警、辅警的合法权益和执法活动的顺利进行。
1、不按规定着装，佩戴警号、警用标志的一次扣0.2分。
不按规定佩戴警用执勤装备（口哨、反光背心、手套、单警装备、执法记录仪、夜光指挥棒等）每项一次扣0.2分，被上级机关督查到的加倍逐级扣分。
造成事故和不良后果的，逐级加倍扣分
2、执勤时有靠边、闲谈、吸烟等举止不端庄行为，发现一次扣0.2分。
3、执勤时接人待物不文明，对群众救援和救助不理不睬，发现一次扣0.2分。
4、纠正违法行为不敬礼、不告之、不认真听取当事人辩解，粗暴执法，发现一次扣0.3分。
5、驾驶巡逻车辆不遵守交通法规的扣0.5分。
6、因执法态度等不良行为受到群众反映，属实的扣0.5分。
并且，第一次，批评教育；第二次加倍扣分，警告，作出深刻的检查及保证；第三次分局党委待岗学习，辅警予以辞退。
7、工作中打骂，故意刁难群众和当事人未造成严重后果的一次扣3―5分。
造成后果的，取消评比，并交分局处理。
8、遇群众有困难求助，拒绝的一次扣5分（以有关部门查实的为准）。
9、违反其它有关警容风纪规定的，视情节扣1-20分。
10、被上级有关部门以及相关政府部门通报批评的，每次扣5分，被各级新闻媒体曝光，给分局造成负面影响的，每次扣1分-10分。
三、秩序管理：
20分
按照交管局和分局制定的管理模式，固定岗和巡逻车要认真负起责任，在纠正各类行车违法行为的同时，注意管理非机动车和行人，维护好路口交通秩序，对警务区内的占道市场、违法停车及乱点和难点问题，要敢抓敢管，会抓会管，特别是遇有高峰时段、各种警卫及大型活动等情况。
要把主要精力放在维护秩序上，确保道路的绝对安全与畅通。
1、按着高峰站点、平峰巡逻的规定，高峰期间没有站点的发现一次扣0.2分。
2、由于巡逻不到位或责任心不强，在警务段内发生交通堵塞5分钟内没能出现或积极疏导的，发现一次扣0.3分。
3、在警务区内对占道市场和机动车违法停车现象30分钟内没有管理的，发现一次扣0.3分。
4、对路口秩序放弃管理，造成严重混乱的扣0.3分。
经警示，一周内仍没有起色的扣0.5分。
5、对警务区内的乱点视而不见，不能采取有效措施综合治理，混乱状况有明显改观的扣0.5分。
6、遇有重大活动，不能很好地按照方案要求和上级领导的指示做调流和警卫工作，以至造成疏漏或影响的，视情节扣1-5分
14、巡逻时发现交通堵塞不及时疏导的一次扣0.5分。
造成不良影响的，一次扣1-5分。
。
四、工作目标：
20分。
民警上路执勤时，要认真负责，见违必纠。
要充分利用巡逻车、摩托车，在警务区内巡逻管理，并做到白天闻声，夜间见灯，对各类交通违法行为要发现一起纠正一起，营造严管氛围。
对工作任务的完成统计，采取加分的办法，把道路交通违法行为分为A、B、C、D、E类，并分别确定分值，（见附件四）累加计算。
1、对于E类违法行为，每纠正一起得0.02分。
2、对于D类违法行为，每纠正一起得0.05分。
3、对于C类违法行为，每纠正一起得0.1分。
4、对于B类违法行为，每纠正一起得0.2分。
5、扣一台正常人驾驶的残三轮或无牌无证、挪用号牌车辆，得0.4分，扣一台报废车辆得0.5分，扣一台偷盗车辆得1分。
6、对于A类违法行为，每纠正一起得0.5分。
附件二
执法质量考核办法
全体交通民警在进行执法活动时，要严格履行执罚程序。
以认真和严谨的工作态度对待每一次纠违活动，既要依法行事，又要入情入理，不得感情用事，不能刁难群众，不得为完成工作任务而弄虚作假，更不能为追求工作指导数而乱扣乱罚。
总分20分。
1、各项法律文书填写不认真、字迹模糊无法辩认，填错、漏项等，发生一次扣0.1分。
如因上述错误造成该笔罚款无法收缴的，发生一次扣0.2分。
2、纠正违法行为不负责任，在驾驶员没有出示驾驶证正本或行驶证的情况下，不扣留车辆进行检查，或只凭驾驶证副本及其它代理凭证，无法核对身份便填写当场处罚决定书或扣留副本了事，发生一次扣0.3分。
3、不按规定暂扣违法者证件或车辆的一次扣1分。
暂扣车辆不按规定线路到指定地点停放的一次扣1分，因此发生交通事故的（除按规定处理外）一次扣5分。
暂扣证照、车辆或其它物品不开据暂扣凭证和法律文书的一次扣1分。
4、不讲情理、刁难群众、乱扣乱罚，发生一次扣0.5分，造成群众有理上访，经法制部门复议撤销决定的扣2分，情节严重或造成恶劣影响的扣3—10分。
5、交通事故、交通违法及治安案件不严格依法办理，显失公正的一次扣50分。
6、在执法活动中，对违法处罚弄虚作假，擅自从轻或免予处罚的，按原违法行为定额扣款外，同时每次扣2分。
7、因执法不公等行为被群众举报查证属实的一次扣1分。
8、有违法违纪行为的一次扣100分。
辅警一律予以辞退。
附件三
行政工作考核办法
总分10分：
1、不按时上报情况、报表、总结、计划、大事记等有关资料的一次扣1分。
2、上报情况、资料未经中队领导同意、审阅，擅自上报的一次扣5分。
3、对工作安排，学习情况，特勤任务，警力部署及民警所做好人好事记录不详的一次扣5分，因无记录或记录不详造成工作失误的每次扣10分。
4、中队使用票证领交不及时等原因影响民警正常工作的一次扣10分。
5、中队票证未按规定登记造册或管理混乱的一次扣50分。
6、文件资料上传下达，保管混乱一次扣10分，丢失一份扣5分。
7、不按规定建档，造成档案遗失的每一次扣20分。
8、中队固定资产5日内未录入综合运用平台和中队固定资产台帐的，每次每项扣5分；未按规定进行造册登记的一次扣10分；固定资产数据与实际领用的数据不相符的，扣10分；因保管不善造成资产流失的，除照价赔偿外，一次扣20分。
9、民警所交证照未按规定进行处理的一次扣10分。
10、因领交手续不清，造成所扣证照、物品丢失的除赔偿外，一次扣20分。
11、发现中队民警、辅警不按规定领取、核销票证，又不向领导及时汇报的一次扣50分。
12、未按处罚程序、依据、标准，处理交通违法者的一次扣100分。
13、中队其他方面考核均适用内勤。
21.对装有的警务监督系统要落实日常的应用、管理和音像资料保存。
应该正常使用而没有正常使用的发现一起扣0.5分；应保存而没有及时保存或造成音像资料缺少使事故、信访、投诉和举报无法查证的，每起扣1分。
22.队伍管理信息系统内容应及时规范录入和维护，未按规定及时录入、维护的，每发现一次扣0.5分。
23.认真做好宣传报道工作，未按要求及时上报宣传信息的，每次扣0.5分。
附件四
道路交通违法行为分类表（参考）
一、A类违法行为
序号
违法行为
处罚
代码
1
饮酒后驾驶机动车的
暂扣一个月以上三个月以下驾驶证
并500元罚款，计6分
2
饮酒后驾驶营运机动车的
暂扣三个月驾驶证
并500元罚款，记6分
3
醉酒后驾驶机动车的
15日以下拘留，暂扣三个月以上，六个月以下驾驶证
并2000元罚款，记2分
4
醉酒后驾驶营机动车的
15日以下拘留，暂扣六个月驾驶证
并2000元罚款，记12分。
5
公路客运车辆载客超过额定乘员20%以下的（有免票的儿童不得超过核定载客人数的10%）
500元罚款记2分
6
公路客运车辆载客超过额定乘员20%未超30%。
1000元罚款记6分
7
超过额定乘员30%以上的
2000元罚款，记6分
8
货运机动车违反规定载客未超过2人的
1000元罚款，记6分
9
货运机动车违反规定载客超过2人的
2000元罚款，记6分
10
货运机动车载货超过核定载货量30%以下的
500元罚款，记2分
11
货运机动车载货超过核定载货量30%未超过50%。
1000元罚款，记6分
12
货运机动车载货超过核定载货量50%的。
2000元罚款，记6分
13
公路客运车辆违规载货的
1000元罚款，记6分
14
机动车行驶超过规定时速50%的
2000元罚款，记6分，可以并吊销驾驶证
15
无证或证被暂扣、吊销期间驾驶A类机动车的
驾驶B类机动车的
驾驶其它类机动车的
2000元罚款，记12分
1000元罚款，记12分
500元罚款记12分
以上都可以并处15日以下拘留
16
将A类机动车交由无证或证被暂扣、吊销的人驾驶的
将B类机动车交由上述人
将C类机动车交由上述人
将其它机动车交由上述人
2000元罚款
1000元罚款
500元罚款
200元罚款
以上都可以并处吊暂驾驶证
17
驾驶拼装车、报废车上路行驶的
2000元罚款，并吊销机动车驾驶证
18
造成交通事故后逃逸
2000元罚款，记12分，并处15日以下拘留
19
违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的
1000元罚款，记12分，并15日以下拘留
20
使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证的
1000元罚款
21
挪用上述牌证、标志的
1000元罚款
22
非法安装警报器标志灯具的
1000元罚款
23
不投保机动车第三者责任险的
保险费的二倍罚款
二、B类违法行为
序号
违法行为
处罚
代码
1
违反临时停放规定，机动车驾驶人不在现场或虽在现场拒绝立即驶离、妨碍其它车辆、行人通行的
150元罚款
2
机动车不在规定地点停放，机动车驾驶人不在现场或虽在现场拒绝立即驶离、妨碍其它车辆、行人通行的
150罚款
3
遇黄灯未越过停止线继续通行的
200元罚款，记3分
4
闯红灯
200元罚款，记3分
5
不服从交警指挥
200元罚款
6
右侧超车
200元罚款，记3分
7
机动车在铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的道路上超车的
200元罚款，记3分
8
超车时前车正在左转弯、掉头、超车的
200元罚款，记3分
9
机动车超员的
200元罚款
10
公路客运车辆以外的其它客运车辆，违反规定载货的
200元罚款，记1分
11
拖拉机违反规定载人的
200元罚款
12
机动车运载危险物品未经批准
200元罚款
13
机动车遗洒、飘散载运物的
200元罚款，记1分
14
行车时有拨打、接听手持电话，观看电视等妨碍安全驾驶的行为的
200元罚款，记2分
15
连续驾驶超过4小时未停车休息或休息时间少于20分钟的
200元罚款，记2分
16
机动车未悬挂号牌的
200元罚款，记3分
17
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的
200元罚款，记3分
18
未放置检验合格标志（含未年检）
200元罚款，记1分
19
未放置保险标志的
200元罚款，记1分
20
驾驶证过期或被扣留期间及记满12分，仍驾驶机动车的
200元罚款
21
驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合车辆的
200元罚款，记12分
22
机动车不避让执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的
200元罚款，记3分
三、C类违法行为
序号
违法行为
处罚
代码
1
逆向行驶
100元罚款，记3分
2
其它车辆进入公交专用线的
100元罚款
3
机动车违反标志、标线指示的
100元罚款记2分
4
机动车掉头时妨碍正常行驶的车辆和行人通行的
100元罚款，记3分
5
在有禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点掉头的
100元罚款，记2分
6
在铁路道口、人行横道、桥梁、急弯、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段掉头的
100元罚款
7
机动车行驶超过规定时速50%以下的
100元罚款，记3分
8
机动车在铁路道口、交叉路口，单行路、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中倒车的
100元罚款，记1分
9
机动车通过有信号控制并划有导向车道的交叉路口，不按规定进入导向车道的
100元罚款，记2分
10
机动车行经路口，遇停止信号越线停车的
100元罚款，记2分
11
机动车强行右转
100元罚款，记2分
12
机动车遇有前方车辆停车排队等候或慢行时，借道超车或占用对面车道的
100元罚款，记3分
13
遇上述情况，机动车在人行横道，网状线区域内停车等候的
100元罚款，记3分
14
轻便摩托车载人的
100元罚款，记1分
15
运载超限物品或运载危险物品时，不按规定的时间、路线、速度行驶的
100元罚款
16
除公路客运车辆以外的其它载客汽车载货的
100元罚款，记1分
17
机动车违反牵引挂车规定的
100元罚款，记3分
18
机动车未按规定牵引故障车的
100元罚款，记2分
19
驾驶安全设施不全或机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车的
100元罚款
20
驾车时向道路上抛撒物品的
100元罚款
21
在实习期内驾驶公共汽车、营运客车、带挂车、载有危险品的机动车的
100元罚款，记2分
22
用于公路营运的载客汽车，重型载货汽车、半挂牵引车不按规定使用行驶记录仪的
100元罚款
23
机动车在道路上发生故障或发生交通事故妨碍交通又难以移动的，不按规定使用灯光或设置警告标志的
100元罚款，记3分
四、D类违法行为
序号
违法行为
处罚
代码
1
机动车向左转弯时未靠路口中心点左侧转弯的
50元罚款，记2分
2
载货汽车超长、超宽、超高的
50元罚款，记1分
3
机动车未按规定使用转向灯的
50元罚款，记1分
4
在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭
50元罚款
5
驾驶员不使用安全带的
50元罚款，记1分
6
车门、车厢没有关好时行车的
50元罚款，记1分
7
在机动车驾驶员的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线物品的
50元罚款
8
未随车携带行驶证、驾驶证的
50元罚款，记1分
9
重型、中型载货汽车、挂车、拖拉机及其挂车，不喷扩大号的
50元罚款
10
机动车检验合格标志，保险标志不粘贴在机动车前窗右上角的
50元罚款
11
驾驶证丢失、损毁期间仍驾驶车辆的
50元罚款
12
摩托车后座乘坐未满12周岁未成年人的
50元罚款，记1分
13
摩托车驾驶人不载安全头盔的
50元罚款，记2分
14
道路同方向划有两条以上机动车道，摩托车不在最右侧车道行驶的
50元罚款
15
拖拉机走禁行
50元罚款记2分
16
除残疾人机动车轮椅车外其它非机动车逆向行驶的
50元罚款
17
非机动车闯红灯的
50元罚款
18
非机动车驾驶人不服从交警指挥的
50元罚款
19
残三轮、畜力车、三轮车走禁行的
50元罚款
20
醉酒驾驶非机动车的
50元罚款
21
非下肢残疾的人驾驶残疾人机动车椅车的
50元罚款
22
在自行车、三轮车上私自安装动力装置的
50元罚款
五、E类违法行为
序号
违法行为
处罚
代码
1
2
非机动车走机动车道的
20元罚款
3
非机动车通过有交通信号控制的交叉路口遇红灯、越线停车的
20元罚款
4
在道路上骑独轮车或2人以上骑行的自行车
20元罚款
5
驾驶非机动车横过机动车道不下车推行的
10元罚款
6
自行车违反规定载人的
10元罚款
7
自行车、电动自行车、残疾人机动轻骑车载物违反装载规定的
10元罚款
8
三轮车、人力车载物违反装载规定的
10元罚款
9
畜力车载物违反规定的
10元罚款
10
非机动车不在规定地点停放的
5元罚款
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