普货企业安全制度参考文本.docx

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普货企业安全制度参考文本

单位基本情况

单位名称：

注册地址：

邮政编码：

注册资金：

经济类型：

申请经营项目：

法定代表人（或分公司负责人）：

联系电话：

安全考核合格证书证号：

专职安全管理员：

联系电话：

安全考核合格证书证号：

备注：

1、需提供经营单位配置安全生产机构或专职安全管理员的相关文件。

2、若申请开业的道路运输单位主要负责人（包括法定代表人或分公司负责人等）和专职安全管理员未通过主管的负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全生产知识和管理能力考核的，则需提供承诺书。

3、专职安全管理员配备标准：

（1）从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员；

（2）从业人员一百人以上不足三百人的，应当设置安全生产管理机构，并配备三名以上专职安全生产管理人员；

（3）从业人员五十人以上不足一百人的，应当设置安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员；

（4）从业人员不足五十人的，应当配备专职安全生产管理人员。

（5）从业人员数量以企业提供的花名册为准，企业盖章确认。

＊＊有限公司文件

**发〔20**〕1号

关于任命***同志为公司专职安全管理员的通知

各部门：

经研究决定，任命同志为本单位专职安全管理员，任职时间自年月日起。

单位（盖章）：

年月日

承诺书

现承诺本单位主要负责人（姓名：

，身份证号：

）和安全生产管理人员（姓名：

，身份证号：

）自任职之日起六个月内，通过主管的负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全生产知识和管理能力考核。

单位（盖章）：

年月日

安全生产责任制

1总则

1.1制定依据

根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省安委会《关于印发浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》等法律法规、政策文件要求，结合我单位实际，制定本单位安全生产责任制。

1.2适用范围

适用于本单位各部门、各岗位。

1.3基本原则

安全生产责任制遵循安全生产“全员负责制”和“一岗双责”等原则。

2安全生产目标

2.1目标设定

2.1.1运输责任事故否决指标

全年发生一起死亡3人及以上的有责道路运输行车事故。

2.1.2运输责任事故控制目标

a）全年百万车公里责任事故率＜1.0次；

b）全年百万车公里责任死亡率＜0.2人；

c）全年百万车公里责任受伤率＜1.2人；

d）全年百万车公里直接经济损失＜3万元。

2.1.3运输安全管理工作目标

a）按规定配齐配足安全管理人员，按规定参加行业主管部门组织的安全知识与管理能力考核；

b）与各岗位安全生产责任书签订率100%；

c）安全生产经费提取不低于上一年度实际营业收入的1%;

d）按规定组织从业人员岗前培训和安全教育培训；

e）按规定开展安全检查和隐患排查治理，隐患治理完成率100%；

f）及时、如实记录安全生产工作情况，建立完善安全生产台账。

2.2目标分解

安全管理部门

控制指标

安全管理部门

责任事故率

＜1.0次/百万车公里

责任死亡率

＜0.2人/百万车公里

责任受伤率

＜1.2人/百万车公里

直接经济损失率

＜3万元/百万车公里

设备设施完好率

100%

隐患排查治理完成率

100%

安全生产责任书签订率

100%

安全管理人员培训上岗率

100%

员工年度安全生产培训率

100%

2.3目标执行

本单位安全管理机构（部门）、岗位根据自身职责，落实安全生产责任，实现安全生产目标。

2.4目标监督检查

本单位安全管理部门根据安全检查要求，每半年开展一次安全管理目标落实情况监督检查。

3安全生产管理机构

3.1安全生产管理机构设置

本单位设置安全生产领导小组，由主要负责人任组长，各部门负责人为成员。

3.2安全生产领导小组安全职责

a）负责领导本单位的安全生产工作；

b）研究决策本单位安全生产重大问题；

c）贯彻执行国家和行业有关安全生产法律、法规、规章和标准的要求；

d）研究、审议和批准安全生产规划、目标、管理体系、安全管理机构设置、安全投入、安全评价等安全管理重大事项。

3.3安全生产管理部门安全职责

a）贯彻落实安全生产领导小组有关安全生产决定和管理措施；

b）组织制定（修订）和执行安全生产管理制度、操作规程、安全生产工作计划、安全生产费用预算、应急预案等;

c）组织召开安全会议，开展安全生产活动，提出安全生产管理建议；

d）负责安全生产工作的监督、检查、考核、通报；

e）负责安全设施、设备、防护用品管理与发放；

f）负责车辆维护、保养和维修；

g）货物受理、审核及相应营运手续办理；

h）制定运输组织方案及车辆人员调度；

i）专职安全管理人员、从业人员的审核、聘用、奖惩、解聘、劳动安全、职业健康等；

j）负责运输事故现场协调、配合、调查与报告；

k）安全生产管理档案建立、信息统计等。

4安全生产岗位

4.1主要负责人的安全生产职责

法定代表人（总经理）是本公司安全生产的第一责任人，必须对本公司的安全生产、反恐安保、消防安全、职业健康等负全面领导责任，并直接对上级主管部门负责。

其工作职责是：

a）认真学习贯彻国家关于安全生产、反恐安保、消防安全、职业健康等的方针、政策和法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。

b）当好公司安全生产总指挥的角色，组建公司安全管理领导机构，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。

c）建立健全与公司生产经营活动相适应的安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任心强的人员担任公司安全管理工作，并保持相对的稳定，保证公司安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。

d）认真审定公司安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案。

e）参与和主持召开公司安全生产工作会议，提出公司安全生产目标和总体规划，研究解决公司安全生产上的重大问题，定期检查公司贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。

f）督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，抓好公司干部职工的安全培训，努力提高全员安全意识。

g）按规定聘用安全管理人员，并为其提供相应的工作条件；认真听取安全管理人员的工作汇报，研究其提出的安全生产建议，对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。

h）经常深入基层检查指导安全生产，督促基层加强生产现场安全管理，坚持定期做好公司范围内的安全检查，对查出的事故隐患及时整改。

遇有较大及以上安全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。

i）加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；发生事故按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确性负责；对事故责任者要严肃处理，决不姑息迁就；接到运管部门发出的《安全事故隐患督查通知书》后，必须在限期内妥善解决。

j）定期公布公司安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。

4.2负责安全的负责人安全职责

公司安全分管领导是公司安全生产的直接指挥员，对公司的安全生产、反恐安保、消防安全、职业健康负主要领导责任，接受公司总经理的领导，向公司总经理负责。

其工作职责是：

a）认真学习贯彻国家关于安全生产、反恐安保、消防安全、职业健康等的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学好安全生产管理知识。

b）主持公司日常安全管理工作，定期向总经理汇报，接受上级有关部门的指导，做好同级领导的沟通、配合工作。

c）牵头设计与公司生产经营活动相适应的公司安全管理系统及其配备和各级运作模式，主持建立公司安全管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任性强的安全管理人员，并保持相对稳定，主持制定公司安全管理机构的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标。

d）牵头起草或拟定公司一整套安全生产规章制度，主持制定符合本公司生产实际的重特大事故救援应急预案。

e）组织、协调公司内部各部门和基层单位的安全管理工作，督促各部门、各单位全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动。

f）主持或参加公司安全生产工作会议，听取各部门安全生产工作汇报，及时总结和部署下一步安全生产工作；定期对公司的安全生产状况作实事求是的自我评估，发现和研究解决安全生产上存在的问题。

g）定期向安全生产领导机构和有关部门汇报公司安全生产情况，提出主要议题和工作打算。

h）根据公司安全生产教育培训计划，有组织地对安全管理人员和其他从业人员进行安全生产法律法规和安全知识教育培训，不断提高全员安全意识和公司安全管理水平。

i）经常深入基层和生产现场，检查、指导安全工作，督促基层加强生产现场的安全管理和消防训练，定期做好生产安全和消防检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。

j）发生事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；密切配合有关部门对事故的调查与处理，严格按“四不放过”的原则办事。

发生一般及以上事故要及时向总经理汇报，并按规定的时间和程序报告有关部门，对报告的及时性和准确性负责。

对事故责任者要严肃处理，超过职责范围的处理要提交法定代表人或有关会议研究处理。

4.3安全管理人员安全职责

a）宣传贯彻执行国家及上级部门下达的有关安全生产、反恐安保、消防安全、职业健康等的方针、政策和法规，认真执行公司各项安全管理规章制度。

b）组织安全学习活动，会同有关部门进行经常性的安全生产宣传教育，积极开展行车安全竞赛等活动。

c）经常深入现场进行安全生产监督检查，督促检查营运车辆保持良好的技术状况，保障各项基础管理工作的落实。

对危及安全生产的行为有制止和向上级反映的权力。

d）负责本公司安全事故的处理、统计和上报工作，建立各类台帐，做好行车安全管理基础工作。

e）加强对驾驶员的安全行车管理，协助做好驾驶员的审验、评比和上岗前技术考查工作等。

f）树立“安全管理，以人为本”的思想，工作廉洁奉公，及时为驾驶员排忧解难。

g）发生事故后应立即赶赴现场，组织抢救、抢险，了解事故性质，控制事故损失，配合有关部门对事故的处理和调解，积极配合上级有关部门对重大事故的调查与处理，不隐瞒、谎报、拖延报告。

h）根据车辆技术管理的有关规定，监督本单位营运车辆维修制度和维护、修理计划的落实。

i）配合车辆技术管理部门做好本单位营运车辆维护、修理后的质量验收工作。

4.4驾驶人员安全职责

a）认真学习并自觉遵守国家道路交通安全法律、法规的规定以及本地区、本单位的各项安全规章制度，按照操作规范安全驾驶，文明驾驶，依法经营。

b）严格执行“安全第一、预防为主”的方针，树立强烈的安全行车意识和驾驶员责任感，积极参加安全技术培训和各项安全活动，不断提高安全、业务和机务知识，养成良好的驾驶作风和守法习惯。

c）认真钻研业务，精心保管和爱护车辆，熟悉车辆的安全技术性能，掌握车辆的常规维护、修理技能，确保车辆的转向、制动、灯光等综合安全技术状况良好和各项安全设施齐备有效。

d）严格执行出车前、行驶中、收车后的“三检”制度和例保制度，自觉配合场站的安全门检工作，不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的车辆，确保行车安全。

e）饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶车辆的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶车辆。

f）按驾驶证、从业资格证载明的准驾车型驾驶车辆，出车携带好各种证件，认真执行运行作业计划，按调度规定线路、时间运行，严格遵守运输纪律，服从交警、运管和场站管理，安全、优质、低耗地完成运输任务。

g）行车前检查货物是否装捆牢固，载质量及货物长、宽、高是否符合规定；注意装载物品安全，严禁超载。

h）车辆在任何情况下起步必须先关好车门，起步前须仔细观察车辆周围情况确认安全方可起步。

i）为保护公司和货主的合法权益，在确保安全的前提下，敢于同违法犯罪行为作斗争，见义勇为，弘扬正气。

j）发生道路交通事故时，必须保护好现场，积极抢救伤者和财产，按规定放置警告标志，并迅速向当地交警部门、车属单位报告，主动配合有关部门做好事故的调查和处理。

4.5财务人员安全生产职责

a）根据实际情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。

b）根据单位的章程，统筹落实安全生产经费。

c）按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。

d）设立专项资金课目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。

e）由安全措施不落实的技术措施项目，未经领导小组同意，不得拨款。

f）要保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用，没有安全部门签注同意的费用，不准报销。

g）年终进行安全经费使用情况的审计和总结。

h）及时向主要负责人汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。

i）按审定的计划，保证安全技术措施所需的费用，并合理开支。

j）对不按计划拨付安全技术措施经费或对挪用安全技术措施经费不监不管、擅自核销而发生的伤亡事故负责。

k）按照国家、地方政府及公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。

l）按有关规定的标准，保证劳动防护用品、保健、防暑降温等费用的开支，同时实行财务监督。

m）确保安全教育经费的开支。

n）协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。

4.6货物查验岗位安全生产职责

a）熟悉道路货物运输相关法规、标准，了解国家规定禁运和限运物品信息，对拒绝安全查验的托运人做好宣贯、解释工作；

b）严格执行国家关于货物受理安全检查制度的要求，对托运货物进行抽检抽查，确保托运货物品名、数量等信息与运单填写信息一致，防止托运人在普通货物中夹带违禁物品，防止托运人瞒报危险物品；

c）对信息登记人员发现的托运货物信息与实际情况不一致的，应及时做好开封验视工作；

d）对重点时段、运往重点区域和特殊场所的货物应进行开封验视；

e）对检查中发现有违禁物品、可疑物品或瞒报危险物品的，应及时报告属地公安机关；

f）及时将货物查验情况告知信息登记人员，并对检查结果负责。

4.7信息登记岗位安全生产职责

a）熟悉道路货物运输相关法规、标准，了解国家规定禁运和限运物品信息；

b）严格执行国家关于货物托运实名制相关工作要求，并做好对托运人的宣贯、解释工作；

c）负责对托运人提供的身份信息和货物信息进行核对，并按照“道路货物托运验视及登记台账”的要求做好相关信息的登记工作；

d）发现托运的货物信息与实际情况不一致时，应及时告知货物查验人员进行开封验视；

e）发现托运人信息可疑时，应及时报告属地公安机关；

f）负责做好相关信息的维护管理和统计汇总工作，并按要求及时向相关安全监管部门报送信息。

4.8车辆动态监控管理人员职责

a）公司监控中心的监控员，实行营运车辆实时监控。

b）负责收集公司车辆运营区域内的业务、天气、道路环境、人员状况等相关信息，为驾驶员和接班监控人员提前做好工作准备。

c）按照公司要求，对车辆实时跟踪并协助驾驶员处理一切应急情况，每月对公司车辆运行情况进行月度分析。

d）建立健全车辆动态监控台账，对运行正常与非正常状况制定标准，对车辆进行合理有效的指挥、预警和提示，落实监控值班，发现违章超速、疲劳驾驶等行为立即进行沟通整改，杜绝一切安全隐患。

e）监控过程中对车辆出现的异常情况，如天气状况、线路情况、事故、事件等异常状况及时上报并协助处理。

f）车队管理人员在车辆动态监控管理使用时发现问题及时与公司车辆动态监控管理人员相互沟通、指导，对发现的异常信息及时处理。

g）做好日常监控记录，对车辆驾驶人员的违法、违规行为及时报告和处理，及时发布提醒和警示信息，告知驾驶人员及时纠正消除安全隐患。

h）做好车载终端设备管理、报修和检修维护记录，保证设备正常使用。

驾驶人员应正确使用、维护卫星定位车载终端，发现故障及时报告、维修。

i）准确、完整地录入车辆和驾驶员的基础资料，设定车辆的限制速度；超过或达到设定时速的视为超速驾驶行为，并根据公司相关管理规定对其处罚。

对按照固定线路行驶的车辆，应按照电子地图的路段限速标志进行分段限速设置。

j）交接班将相关信息传递给接班人，当班过程中发现异常情况及时反馈问题并跟踪处理。

5安全生产责任考核

5.1安全生产责任制实行半年度（或年度）考核。

5.2安全管理部门根据被考核部门和岗位年度安全工作状况，给出客观公正的评价，汇总形成考核报告，报安全生产领导小组批准。

6安全生产责任奖惩

6.1奖励

6.1.1具备下列情形之一者，根据其绩效大小，给予适当奖励：

a）工作积极，认真履行安全职责，在安全生产中成绩突出；

b）发现并及时处置安全事故隐患或避免事故发生有突出贡献者；

6.1.2奖励形式

a）通报表扬

b）物质奖励

c）现金嘉奖

6.2处罚

6.2.1发生下列情形之一者，根据其影响程度大小，给予相应处罚：

a）工作消极，不负责任，经常违犯规章制度，造成严重损失者。

b）忽视安全工作或违章作业，使单位财产遭受重大损失者。

c）忽视安全生产，多次发生事故，且屡教不改者。

d）发生较大以上事故或造成严重负面影响者。

e）无故损坏防护器材及消防器材等设施设备，性质恶劣者。

f）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者。

6.2.2处罚形式

a）警告

b）经济处罚与经济赔偿

c）降级降薪

d）开除

e）交司法机关依法处理

7附则

7.1解释权归属

本责任制解释权归属本公司安全生产领导小组。

7.2实施日期

本责任制自2018年×月×日起实施。

安全生产教育培训制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省安委会《关于印发浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》等法律法规、政策文件要求，结合我单位实际，制定本制度。

一、适用范围

适用范围包括：

本单位全体从业人员。

二、培训计划

时间

内容

人员上岗前和日常管理中

道路货物运输法规及技术标准

职业道德

道路货物运输管理

道路货物运输包装常识

道路货物运输托运及承运

道路货物运输管理应急预案

道路货物运输驾驶人员基本要求

道路货物运输车辆基本要求，汽车维护基本常识

低碳、环保、节能等新技术应用

危险源的识别与防御性驾驶。

道路货物运输安全及事故应急处置

道路货物运输事故典型案例分析

本单位安全管理规章制度

根据天气变化合理安排

春季行车安全教育，事故案例警示教育

汛期行车安全教育，事故案例警示教育

夏季行车安全教育，事故案例警示教育

冬季行车安全教育，事故案例警示教育

三、安全教育培训形式和内容

（一）安全活动

1.采取不同形式，组织驾驶员“安全活动日”学习，开展“安全竞赛”等活动。

2.“安全活动日”以车辆单位或安全组为单位，每周组织活动1次，时间不得少于2小时。

驾驶员参加安全活动每月不得少于1次，并实行到会签名制度，不准代签名。

因任务出车的驾驶员回转后应及时补课。

无正常原因不参加安全学习，采取驾驶员替班轮换或强制停班停驶的方法参加安全活动学习。

3.“安全活动日”主要内容包括：

传达学习有关行车安全的法律、法规、文件、资料；学习有关业务知识，交流行车安全经验；行车事故分析、寻找原因、吸取教训，加强防范；针对行车安全中出现的问题，提出改进措施。

4.“安全活动日”建立活动记录。

5.安全竞赛活动应力求结合实际，讲究实效，有始有终。

（二）安全宣传和培训教育

1.行车安全宣传工作

利用黑板报、墙报、通讯（GPS）、横幅标语、广播、录像等宣传工具常抓不懈，长期坚持。

主要采取的方式有：

（1）常年宣传。

根据一年四季的不同天气、气候情况、不同交通特点、可能出现的倾向性问题，结合本单位实际有的放矢地进行。

（2）重点宣传。

在“安全生产月”或在重要节假日中，结合实际进行重点宣传。

（3）突击宣传。

主要是针对一个时期来交通安全方面的突出问题，配合突发性整顿、管理开展宣传。

2.岗前培训教育

（1）新上岗的从业人员安全培训时间不少于72学时。

（2）对驾驶人员进行有关安全知识培训，掌握货物运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得从业资格证，方可上岗作业。

（3）岗前培训教育的主要内容：

国家有关安全生产的法律、法规，国家与行业标准，货物运输安全规章制度；劳动安全卫生的法律、法规，劳动安全卫生技术和劳动安全卫生基本知识；劳动防护和职业病预防基本知识；个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法；劳动职业道德教育；本公司运输生产特点，公司规章制度以及安全注意事项；事故案例及预防措施，应急设施与设备操作使用的基本知识；岗位生产任务、特点、操作规程、岗位责任制、岗位安全技术规程等。

3.日常培训教育

（1）从业人员每年再培训时间不少于20学时。

（2）主要负责人和安全管理员根据法律、法规要求，积极参加主管的负有行业安全监管职责的部门组织的安全教育培训。

（3）加强对安全管理人员、业务人员、驾驶员的日常教育培训，全面提高从业人员的业务水平。

（4）日常培训教育实行专门培训、集中培训和业余教育相结合的方式。

（5）日常培训教育的主要内容：

国家有关安全生产的法律、法规，国家与行业标准，货物运输安全规章制度；劳动安全卫生的法律、法规，劳动安全卫生技术和劳动安全卫生基本知识；劳动防护和职业病预防基本知识；个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法；劳动职业道德教育；本公司运输生产特点，公司规章制度以及安全注意事项；事故案例及预防措施，应急设施与设备操作使用的基本知识；岗位生产任务、特点、操作规程、岗位责任制、岗位安全技术规程等。

三、安全教育培训档案或台账记录要求

安全生产教育培训档案或台账记录，至少包括：

1.培训时间和地点；

2.授课人及培训内容；

3.参加培训人员签名；

4.考核时间、试卷、答案、成绩及阅卷人；

5.违章违纪处理情况等。

隐患排查治理制度

为全面贯彻安全生产管理法律法规及单位各项安全管理制度，切实把各项规定、制度落到实处，及时发现并消除安全隐患，杜绝事故发生，根据《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》、《浙江省道路运输行业安全生产事故隐患认定及整改管理办法（试行）》特制定本制度。

一、安全生产隐患

安全生产隐患：

是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定，或因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。

本单位是隐患治理的责任主体，单位主要负责人对本单位隐患治理工作全面负责，应当部署、督促、检查本单位或本单位职责范围内的隐患治理工作，及时消除隐患。

二、隐患分级

事故隐患根据危害及整改难易程度分为三个等级，即一般事故隐患、较大事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患：

是指危害和整改难度较小，在较短时间内能整改、排除的隐患