消防安全责任人职责.docx
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消防安全责任人职责
消防安全责任人职责
一、确保单位新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。
二、按照《中华人民共和国消防法》等有关规定的要求对单位新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程办理相关消防手续，确保建设工程的合法性。
三、单位数与公众聚集场所的，在投入使用、营业前应向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。
未经消防安全监察或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。
四、惯切执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。
五、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作规划。
六、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。
七、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
八、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
九、根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。
其中人员密集场所应组建义务消防队，义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%。
十、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
消防安全管理人职责
一、消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作；
二、负责拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
三、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
四、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修、确保完好有效。
五、负责拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
六、组织实施防火检查和火灾隐患工作；
七、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
八、组织管理专职消防队或义务消防队；
九、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案和演练；
十、指挥本单位初期火灾的扑救；
十一、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作；
十二、应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
防火巡查制度
（适用于宾馆、酒店、商场及公共娱乐场所）
一、防火巡查人员有保安人员担任；
二、防火巡查频次为每2小时一次，营业结束时还应对营业现场进行检查，消除遗留火种；
三、防火巡查时应携带对讲机、插孔电话等通讯工具，发现火灾应立即报火警并实施扑救。
防火巡查应包括下列内容：
（一）用火、用电有无违章情况；
（二）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；
（四）消防实施、器材是否在位、完整有效。
消防安全标志是否完好清晰；
（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；
（六）其他消防安全情况
四、防火巡查人员当及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患。
无法处置时，应当立即报告。
五、防火巡查人员应填写《每日防火巡查记录表（2小时巡查）》，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
六、发现火灾隐患应及时填写火灾隐患整改通知，并督促整改。
防火检查制度
（适用于宾馆、酒店、商场及公共娱乐场所）
一、防火检查人员由各部门消防安全管理人和单位保安人员担任；
二、各部门防火检查应每天进行一次，单位防火检查应每周进行一次；
三、防火检查内容应当包括：
（一）消防车道、消防水源情况；
（二）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明情况；
（三）消防安全标志的设置情况；
（四）灭火器材配置及其完好情况；
（五）建筑消防设施运行情况；
（六）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（七）用火、用电有无违规情况；
（八）消防安全重点部位的管理情况；
（九）防火巡查落实情况及其记录；
（十）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；
（十一）易燃易爆危险品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；
（十二）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；
（十三）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况；
四、防火检查时应当填写《防火检查记录表》，并存档备查。
火灾隐患整改制度
一、在防火巡查或防火检查中发现因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患，并及时消除；
二、发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应填写《火灾隐患整改登记表》，及时上报上级主管人员；
三、消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定；
四、消防安全归各部门负责人对《火灾隐患整改登记表》中存在的问题应逐条提出整改意见和防范措施。
单位的消防安全责任人或管理人应落实整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；
五、具有下列行为之一的，应当确定为火灾隐患：
a）影响人员安全疏散或灭火救缓行动，不能立即改正的；
b）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；
c）擅自改动防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；
d）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的。
六、下列违反消防安全规定的行为应立即改正：
a）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
b）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火禁令的；
c）将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火门距、堵塞疏散通道的；
d）消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的；
e）常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放杂物的；
f）违章关闭消防设施、切断消防电源的；
g）违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的；
h）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；
i）其他应当立即改正的消防违法行为。
七、在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。
八、对公安消防机构确定的重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。
九、对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府报告。
十、消防安全管理人或消防安全归个部门负责人应组织对整改完毕的火灾隐患进行确认。
十一、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的限期内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。
消防档案制作、管理规定
一、单位应当建立健全消防档案。
消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。
消防档案应当详细，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。
二、单位应当对消防档案统一保管、备查，消防安全管理人应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。
三、消防档案管理应符合下列要求：
1、按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案。
2、消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案。
可结合本单位实际增加档案种类，但不应少于第四、五项的共18种档案。
3、消防档案内容应详细，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表。
4、消防档案应由专人管理，按档案管理要求装订成册，建立统一的档案盒。
并存放在本单位消防安全归口管理部门。
5、消防档案装订应符合下列要求：
a）、第四、五项中的每份档案应有一个档案盒，档案和大小、型号、颜色应统一，在档案和正面和侧面设置标签，注明该档案名称。
b）、档案内的装档材料应统一采用A4纸，相片等非A4纸材料应粘贴在A4纸上。
c）、第4.3条消防基本情况类档案在统一装订后有修改补充材料的，应及时重新装订；其余档案应以时间顺序按年度装订成册。
d）、消防法律文书档案应按同一工程项目或隐患整改项目的所有法律文书放在一次的原则装订，当年未完工的项目纳入下年度装订。
e）、每份档案应有卷内文件目录，目录上注明该档案种类、卷内编号、卷内文件名称、页码、卷内文件的文号以及其他需要备注的内容，按年度装订的应在目录上标出年份，卷内资料应在每页上角标出页码。
f）、不同档案内容重复应复印分别装档。
6、消防安全重点单位应设立消防档案专用柜。
四、消防安全基本情况应包括下列8个档案：
1、单位基本概况和消防安全重点部位情况。
应包括：
单位情况简介；建筑基本情况介绍（建筑的分类、总面积和各层面积及功能分布、建筑高度、消防设施情况，多栋建筑应分别介绍）；重点部位情况（重点部位的名称及分布）；公安消防机构下发的防火档案正本。
2、所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所装修消防设计审核、验收及使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料。
3、消防组织和各级消防安全责任人。
主要指确定各级消防安全责任人、管理人以及专兼职消防队和义务消防队等消防组织的文件和相关资料。
4、消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。
主要指本单位建立的个钟消防安全制度、操作规程等相关资料。
5、消防设施、灭火器材配置情况。
主要指本单位设置的所有消防设施设备的厂家、型号、数量、设置部位、配置时间等资料。
6、专职萧芳芳对、志愿消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况。
主要指本单位消防组织名单、年龄、学历等以及所配备的装备情况。
7、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况。
主要指本单位这些人员的姓名、年龄、学历、技术职称、消防培训持证情况等相关资料。
8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
主要指新增消防产品名单、数量、购置时间、地点及检测报告、合格证明等相关资料。
五、消防安全管理情况应包括下列10个档案：
1、消防安全例会纪要或决定。
2、公安消防机构或派出所填发的各种法律文书。
3、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录。
主要指消防控制室值班记录、消防设施每日巡视检查、每月测试检查、年度检验检查等记录表以及消防维保单位进行检查的记录有关资料。
4、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录。
应包括：
a）公安消防机构或派出所监督检查中发现的火灾隐患和单位自行组织的防火检查及巡查中发现的火灾隐患情况；
b）《火灾隐患整改登记本》；
c）单位对存在的重大问题提出的整改方案、落实整改的部门、人员、资金情况，以及整改完毕后复查情况；
d）给公安消防机构或派出所写出的火灾隐患整改复函等。
5、防火检查、巡查记录。
主要指本单位开展防火巡查、防火检查的情况，应包括每日防火巡查记录表、防火检查记录表等相关资料。
6、有关燃气、电气设备检测等记录资料。
主要指本单位有关燃气、电气、防雷、防静电等设施设备的检查记录、时间、人员以及检测单位情况等相关资料。
7、消防安全培训记录。
主要指本单位组织或参加公安消防机构组织的消防培训情况，应包括培训通知、时间、培训记录等资料，以及消防培训合格证的复印件等。
8、灭火和应急疏散预案的演练记录。
主要指本单位的灭火和应急疏散预案以及演练的记录。
9、火灾情况记录。
主要指本单位发生火灾的时间、部位、主要燃烧物质、火灾照片、火灾原因及火灾损失、内部通报、总结等以及公安消防机构下发的有关火灾直接损失核定书、火灾原因认定书、责任认定书、行政处罚决定书等相关资料。
10、消防奖惩情况记录。
主要指各级政府、行业部门和公安消防机构，已基本单位内部关于消防安全的奖惩情况的有关文件资料。
消防四个能力宣传栏内容
一、提高检查消除火灾隐患能力
1、火灾隐患的概念：
指存在违反消防法律、法规的行为，这种行为有导致火灾的可能性或在火灾发生时会产生一定的危害后果。
主要有下列情况：
（1）影响人员安全疏散或者灭火救缓行动的；
（2）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；
（3）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；
（4）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品的；
（5）不符合城市消防安全部局要求的，应向公共安全的；
（6）其他违反消防法规的情形。
2、商店、市场消防安全检查要点：
（1）安全出口，疏散通道有无阻碍、锁闭现象；
（2）用火用电管理情况：
冬季取暖用火方式，明火还是暖气，各柜组或摊位内部的电气线路安装是否都有专业电工进行；
（3）消防设施、器材的配置运行、维护保养情况；
（4）内部走到应畅通，对较大商场，主通道宽不小于3米，次通道宽度不小于1.5米，柜台组与组之间不小于3米；
（5）对外疏散门不得采用转门、侧拉门，应当是向外（疏散方向）开启的平开门。
3、人员密集场所查改火灾隐患的基本要领：
归纳起来可以表述为“十查十禁”：
一查设施器材，禁损坏挪用；二查通道出口禁锁闭堵塞；三查照明指示，禁遮挡损坏；四查装饰装修，禁易燃可燃；五查电器线路，禁乱拉乱接；六查用电设备，禁违章使用；七查吸烟用火，禁擅用明火；八查场所人员，禁超员脱岗；九查物品存放，禁违规储存；十查人员住宿，禁三合一体。
二、提高组织扑救初期火灾能力
1、燃烧的基本知识
燃烧，俗称“起火”、“着火”，是一种发光、发热的化学反应，它需具备以下三要素：
（1）可燃物。
凡是能于空气中的氧或其它氧化剂起化学反应的物质称可燃物。
可燃物按其物理状态分为气体、液体和固体。
a）可燃气体种类很多，如煤气、甲烷等。
b）可燃液体使用很广泛，如汽油、柴油、煤油、酒精等。
c）可燃固体种类极多，如木材、纸张等。
（2）助燃物。
助燃物主要为氧气或空气，因为空气中含有21%的氧，其他助燃物有各类氧化剂，如过氧化物、硝酸及其盐类。
（3）着火源。
着火源主要是热能，常见的有以下几种：
a）明火。
如打火机、蜡烛火、火柴火等。
b）高温物体。
如白炽灯泡、汽车排气等。
c）电热能。
如电阻发热、电流发热、电火花等。
2、火灾过程一般可以分为初起、发展、猛烈、下降和熄灭五个阶段，扑救火灾要特别注意火灾的初起、发展和猛烈的阶段。
初期阶段是扑灭火灾的有利时机。
有燃烧所必须具备的几个基本条件可以得知，灭火就是破坏燃烧条件使燃烧反应终止的过程。
扑灭火灾有以下四种方法：
冷却法、隔离法和化学抑制法。
3、常见灭火器的灭火作用、灭火范围
（1）泡沫灭火器
泡沫灭火器的灭火作用表现在：
在燃烧物表面形成的泡沫覆盖层，使燃烧物表面与空气隔绝，起到窒息灭火作用。
泡沫灭火器的灭火范围：
适用于扑救A类火灾，如木材地、棉、麻、纸张等火灾，也能扑救一般类火灾，如石油制品、油脂等火灾；但不能扑救火灾中的水溶性可燃、易燃液体的火灾，如醇、酯、醚、酮等物质的火灾。
（2）干粉灭火器
干粉灭火器的作用表现在：
一是消除燃烧物产生的活性游离子，使燃烧的连锁反应中断；二是干粉遇到高温分解时吸收大量的热，并放出蒸汽和二氧化碳，达到冷却和稀释燃烧区空气中氧的作用。
干粉灭火器的灭火范围：
适用于扑救可燃液体、气体电气火灾以及不宜用水扑救的火灾。
AC干粉灭火器可以扑救带电物质火灾和A、B、C、D类物质燃烧的火灾。
（3）二氧化碳灭火器
二氧化碳灭火器作用表现在：
当燃烧区二氧化碳在空气的含量达到30%——50%时，能使燃烧熄灭，主要起窒息作用，同时二氧化碳在喷射灭火过程中吸收一定的热能，也就有一定的冷却作用。
二氧化碳的灭火范围：
适用于扑救600伏以下电气设备、精密仪器、图书、档案的火灾，以及范围不大的油类、气体和一些不能用水扑救的物质的火灾。
4、扑救火灾的一般原则
（1）报警早，损失少
（2）边报警，边扑救
（3）先控制，后灭火
（4）先救人，后救物
（5）防中毒，防窒息
（6）听指挥，莫惊慌
三、提高组织人员疏散逃生能力
1、“一畅两会”：
“一畅”即社会各单位必须畅同消防安全疏散通道和安全出口；“两会”即社会各单位从业人员会扑救初起火灾、会自救逃生。
2、火灾中如何逃生：
（1）保持清醒头脑，扑灭初期火灾
火灾发生时，一定要冷静地面对。
假如火灾初起时就被发现，可趁火势很小之际，用灭火器、自来水等灭火工具在第一时间去扑救，同时还应呼喊周围人员出来参与灭火和报警。
如有多人灭火，应进行分工，一部分人负责灭火，另一部分人清除火焰周围的可燃物，防止、减缓火势蔓延。
（2）针对不同火情，寻求逃生良策
逃生开门前应先触摸门锁。
若门锁温度很高，则说明大火或烟雾已封锁房门出口，此时切不可打开房门。
应关闭房内所有门窗，用毛巾、被子等堵塞门缝，并泼水降温。
同时利用手机等通讯工具向外报警。
若门锁温度正常或门缝没有浓烟进来，说明大火离自己尚有一段距离，此时可开门观察外面通道的情况。
开门时要用一只脚抵住门的下框，以防热气浪将门冲开。
在确信大火并未对自己构成威胁的情况下，应尽快逃出火场。
（3）遇有浓烟湿毛巾捂鼻，弯腰低头迅速撤离
通过浓烟区时，要尽可能以最低姿势或匍匐的姿势快速前进，并用湿毛巾捂住口鼻。
不要向狭窄的角落退避，如墙角、桌子底下、大衣柜里等。
逃生勿入电梯，楼梯可以救急。
电梯往往容易断电而造成电梯“卡壳”，人在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息。
（4）预先熟悉逃生路线，了解掌握逃生方法
每个人要对自己的工作、学习或生活的建筑物的结构及逃生路径做到了然与胸，熟悉建筑物内的消防设施及自救逃生的方法。
这样，火灾发生时，就不会觉得走投无路了。
3、火灾逃生“七十二字口诀”：
熟悉环境，出口易找；发现火情，报警要早；保持镇定，有序外逃；简易防护，匍匐弯腰；慎入电梯，改走楼道；缓降逃生，不等不靠；火已及身，切勿惊跑；被困室内，固守为妙；迷离险地，不贪不闹。
4、火灾发生时“三”原则
火灾一旦发生，“三要”、“三救”、“三不”原则一定要牢记。
“三要”主要是指：
一要熟悉自己所住的环境；二要遇事保持沉着冷静；三要警惕烟毒的侵害。
“三救”主要是指：
一选择逃生通道“自救”；二结绳下滑“自救”；三向外界“求救”。
“三不”主要是指：
一不乘坐普通电梯；二不要轻易跳楼；三不要贪恋财物。
5、疏散逃生注意事项：
（1）利用疏散楼梯逃生。
（2）利用现有物资逃生。
（3）利用建筑设施逃生。
（4）寻找避难处所逃生。
四、提高消防宣传教育培训能力
1、消防宣传就是“利用一切可以影响人们消防意识形态的媒体，以提高人类消防安全意识并进一步掌握各类消防常识为目的的社会行为”。
起源：
11月9日的月日数恰好与火警电话号码119相同，而且这一天前后，正值风干物燥、火灾多发之际，全国各地都在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。
为增加全民的消防意识，使“119”更加深入人心，于1992年发起，公安部将每年的11月9日定为全国的“消防宣传日”。
2、消防宣传主要有以下几种方法：
（1）可在电视、报纸、广播、网络等媒体上开设消防专栏。
（2）通过发放消防宣传手册、宣传挂图、横幅等进行。
（3）发放印有消防宣传知识的物品。
（4）以发送短信的形式进行。
（5）开展消防知识讲座。
3、消防安全知识“一知”、“三能”、“三会”：
一知消防工作的方针，“预防为主，消防结合”；三能是：
“能检查发现隐患，能宣传防火知识，能扑救初起火灾”；三会是：
“会使用消防器材，会维修保养器材及组织人员疏散逃生自救，会报警”。
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